習(xí)近平總書記在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,把國家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作全面納入依法治國、依憲治國的軌道,把實(shí)施憲法提高到新的水平。這一重要論述充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想,是黨的依法執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。提高實(shí)施憲法水平、更好地發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義中的重大作用,是在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史條件下實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的必然要求,是新時(shí)代法治中國建設(shè)的歷史性任務(wù)。
提高憲法實(shí)施水平,必須要堅(jiān)定不移依法治國、依憲治國。中國特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代,全面依法治國、推進(jìn)依法治國邁上新征程。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn),具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。依法治國的根本是依憲治國,通過修改憲法及時(shí)把黨的指導(dǎo)思想確立為國家的指導(dǎo)思想,是改革開放以來我們黨治國理政的一條成功經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化的最新成果,是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶,是全黨全國各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)而奮斗的行動(dòng)指南,將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入憲法是歷史的選擇、人民的選擇,體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一,筑牢了新時(shí)代治國安邦的“定海神針”,對于堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路、推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治發(fā)展進(jìn)程具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
提高憲法實(shí)施水平,必須要堅(jiān)持憲法至上,尊重憲法權(quán)威。憲法是政治文明發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物,是人類政治文明成果的法律表現(xiàn)。全面實(shí)施和發(fā)展憲法,提高憲法實(shí)施水平,是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政治文明發(fā)展的內(nèi)在要求和迫切需要。習(xí)近平總書記指出:“我國憲法是符合國情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法,是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法制保證?！睉椃ㄊ侵袊厣鐣?huì)主義法律體系的基礎(chǔ)、中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的基石。憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。憲法的強(qiáng)大生命力來自人民群眾發(fā)自內(nèi)心的信仰、遵守和服從。堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,依憲執(zhí)政既要堅(jiān)持憲法至上,尊重憲法權(quán)威、樹立憲法信仰,又要以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,把憲法根植心中,自覺將憲法精神內(nèi)化于心、外化于行,貫穿于社會(huì)生活各個(gè)方面,是我國憲法在國家治理中更好地發(fā)揮作用,為黨和國家長治久安筑牢法治之基。
提高憲法實(shí)施水平,必須要樹立憲法思維,增強(qiáng)守憲自覺。作為國家的根本法,憲法是九鼎重器,與政治活動(dòng)、社會(huì)生活密切相連,是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的根本法律保障。憲法是眾法之源,是一切國家治理活動(dòng)的根本依據(jù),也是凝聚社會(huì)共識(shí)的精神之本,可以說,憲法是一部歷史教科書、政治教科書、法治教科書和公民生活的教科書。憲法思維是對一個(gè)國家憲法規(guī)范與憲法制度的理性認(rèn)識(shí)和抽象,是對憲法精神的集中反映和體現(xiàn),也是對一個(gè)國家核心價(jià)值觀的集中表達(dá)。憲法思維是法治思維的基礎(chǔ)和核心,是黨的執(zhí)政本領(lǐng)的重要組成部分。黨的十九大提出增強(qiáng)八個(gè)方面的執(zhí)政本領(lǐng),其中之一就是增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先把憲法作為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,擔(dān)負(fù)起維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的責(zé)任。要在全社會(huì)廣泛開展憲法宣傳教育,增強(qiáng)廣大干部群眾的憲法意識(shí),使全體人民成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
提高憲法實(shí)施水平,必須要加強(qiáng)憲法監(jiān)督和合憲性審查。憲法關(guān)乎國家權(quán)力正常運(yùn)行和人民群眾的切身利益,是保證黨和國家長治久安、維護(hù)人的尊嚴(yán)的根本法律保證。憲法的實(shí)施狀況,直接關(guān)系到國家的法律實(shí)施狀況和法治發(fā)展程度,對于維護(hù)國家法制統(tǒng)一和國家主權(quán)、保障人民利益具有重要意義。全面貫徹實(shí)施憲法,是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作,在新時(shí)代全面依法治國中居于突出位置。黨的十九大報(bào)告指出:“加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,推進(jìn)合憲性審查工作,維護(hù)憲法權(quán)威?！睉椃ūO(jiān)督是中國特色社會(huì)主義憲法制度的重要組成部分。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度、健全憲法解釋機(jī)制推進(jìn)合憲性審查工作、加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)。合憲性審查所要解決的問題是違憲問題,解決法律法規(guī)和憲法發(fā)生沖突問題,使憲法在調(diào)整社會(huì)生活中真正發(fā)揮其最高效力,為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供有力保障。
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