國家社科基金重大招標項目
“20世紀中葉以來西藏城市人居環(huán)境發(fā)展變遷研究”順利開題
2017年3月16日，四川大學城市研究所所長、四川省學術帶頭人、四川省史學會副會長何一民教授主持申報的國家社科基金重大項目“20世紀中葉以來西藏城市人居環(huán)境發(fā)展變遷研究”開題暨研討會在四川大學望江校區(qū)文科樓200隆重舉行。出席會議的領導有四川省社科聯(lián)姜怡書記、四川大學晏世經(jīng)副校長、四川省社科聯(lián)黃兵主任、四川大學社科處處長姚樂野教授，應邀參加會議的專家學者有西南交通大學原副書記、歷史文化研究院常務副院長何云庵教授，西藏社科院原黨委副書記孫勇教授，成都體育學院郝勤教授，中國藏學研究所副所長、長江學者、四川大學石碩教授、四川大學學報（哲社版）常務副主編原祖杰教授等，參加會議的子課題成員有四川大學建筑與環(huán)境學院副院長周波教授，四川省中共黨史學會副會長高中偉教授，四川師范大學歷史文化學院院長王川教授，西南民族大學劉波教授以及部分博士研究生。
會議開始，四川大學社科處處長姚樂野教授介紹了參會領導及專家學者。四川省社科聯(lián)姜怡書記、四川大學晏世經(jīng)副校長、四川省社科聯(lián)黃兵主任先后致辭，就何一民教授主持的“20世紀中葉以來西藏城市人居環(huán)境發(fā)展變遷研究”成功中標國家社科基金重大項目表示熱烈祝賀，高度肯定了該課題對于發(fā)展西南地方區(qū)域研究、提升國家安全和建設的重要作用，希望課題組在何一民教授的帶領下保質保量地完成這一重大項目，培養(yǎng)一批高水平的研究隊伍，寫出高質量、有影響力的代表國家水平研究著作，為西南學術發(fā)展做出貢獻，為西藏地方治理和中央領導決策提供借鑒與參考。
課題組首席專家何一民教授就課題的選題背景、研究設計以及項目管理等方面向與會專家作了十分詳細的開題陳述與報告。在報告過程中，何教授不僅介紹了參與項目的研究團隊及子課題主持人的一些情況，同時還對未來研究中的材料以及方法作了詳細的解釋，例如除了運用傳統(tǒng)的研究資料外，還準備利用音像和影視等新材料；在研究方法上，將綜合歷史、地理、環(huán)境、建筑等多學科的方法，在國際、歷史和整體的視野上，從四個地區(qū)、三個層面（宏觀、中觀、微觀）對西藏前城市人居環(huán)境歷史及其發(fā)展演變、規(guī)律作深入研究，希望研究成果能夠為國家決策提供參考和借鑒。此外，還就組織相關研究人員入藏參加實地調(diào)研的安排等問題作了說明。
城市人居環(huán)境是是一個涉及自然—經(jīng)濟—社會的復合系統(tǒng)，是一個涉及到多個學科的前沿課題。西藏位于“世界屋脊”，被世人稱之為“世界上最后一方凈土”，在人類文明發(fā)展史上具有獨特的地位和作用。因此，開展西藏地區(qū)城市人居環(huán)境發(fā)展變遷的研究，是當今學術研究的前沿之前沿。該課題將在利用各種資料的基礎之上，對西藏不同地區(qū)進行實地調(diào)查和研究，寫成一部反映20世紀中葉以來西藏地區(qū)城市人居環(huán)境變遷的著作。
課題組總負責人何一民教授陳述報告后，孫勇教授、石碩教授、郝勤教授、原祖杰教授、何云庵教授先后分別對課題研究的選題、思路與框架、內(nèi)容、研究方法等方面進行了深入全面的評議，與會專家一致肯定了課題的重大學術價值和現(xiàn)實意義，認為該課題對于推動西藏建設與發(fā)展、改善國家對外形象具有重要的意義；同時也指出課題經(jīng)費不足這一亟待解決的問題，并鼓勵課題組勇于挑戰(zhàn)，不斷開辟新的學術領域，出版代表國家水平的高質量作品。
開題報告與評議結束后，專家們與課題組成員還就項目設計中的細節(jié)以及未來要面對的問題進行了深入交流。最后，何云庵教授做總結發(fā)言并宣布開題報告暨研討會圓滿結束。
附錄一 首席專家何一民教授所作開題報告
一、課題背景與選題意義
21世紀以來，人類進入城市世紀，全球有一半以上的人口居住在城市之中，城市成為世界各國各民族生存和發(fā)展的主要人居環(huán)境。而伴隨著現(xiàn)代工業(yè)和人口的壓力等逐漸增大，人居環(huán)境日益惡化，人居問題也越來越受到人們的關注。繼1985年世界人居日確立后，聯(lián)合國通過了指導世界各國人居發(fā)展的綱領性文件《人居議程》，并成立了聯(lián)合國人居署；之后又在1996年發(fā)布《全球人類住區(qū)報告：城市化的世界》以期望引起全球對該問題的關注，推動自然科學和人文社會科學等多學科對城市人居環(huán)境的研究。2015年，中國推出第一部城市人居環(huán)境報告—《2013中國人類發(fā)展報告：可持續(xù)與宜居城市——邁向生態(tài)文明》，城市人居環(huán)境問題開始進入國家政治議程。城市人居環(huán)境研究是涉及到多個學科的前沿課題。西藏位于“世界屋脊”，被世人稱之為“世界上最后一方凈土”，在人類文明發(fā)展史上具有獨特的地位和作用。以近代以來的中國西藏地區(qū)為代表的區(qū)域史研究，也是中國邊疆史和城市史研究的熱點與前沿，因此，開展西藏地區(qū)城市人居環(huán)境發(fā)展變遷的研究，是當今學術研究的前沿之前沿。而從長時段、多維度、多學科開展西藏城市人居環(huán)境發(fā)展變遷研究，不僅在學術層面具有開拓性的意義，而且對于西藏城市在發(fā)展中尋找一條適合西藏區(qū)情的綠色發(fā)展路徑，具有重要的理論與實踐意義，同時也對中國其他地區(qū)城市和城市人居環(huán)境研究有著重要的參考價值和積極推動作用。
二、總體框架和預期目標
1.課題研究對象、總體框架與具體分工
本課題以西藏城市人居環(huán)境發(fā)展變遷為研究對象。從空間范圍來看，本課題研究的“西藏”，是指中華人民共和國西藏自治區(qū)，不包括四川、云南、青海、甘肅等省的藏區(qū)。從時間上看，本課題研究的主要歷史時段為20世紀中葉以來，即從西藏和平解放至今。但為了明確新中國建立后西藏城市人居環(huán)境的發(fā)展變遷，必須對此前的城市和城市人居環(huán)境有所認識，明確其歷史起點，因而本課題也將對20世紀中葉以前的西藏城市和城市人居環(huán)境進行研究。
總體研究框架和子課題構成，子課題與總課題之間、子課題相互之間的內(nèi)在邏輯關系。本課題研究分為六個部分：緒論＋四個子課題＋結論。
緒論：高原、民族、宗教與西藏城市人居環(huán)境發(fā)展變遷
子課題一：西藏城市人居環(huán)境發(fā)展變遷研究
子課題二：20世紀中葉以來西藏政治、文化發(fā)展與城市人居環(huán)境發(fā)展變遷研究
子課題三：20世紀中葉以來西藏經(jīng)濟、社會發(fā)展與城市人居環(huán)境發(fā)展變遷研究
子課題四：20世紀中葉以來西藏城市規(guī)劃建設與城市人居環(huán)境質量評價研究
結語：20世紀中葉以來西藏城市與人居環(huán)境發(fā)展變遷的歷史經(jīng)驗及啟示
各子課題與總課題之間的關系及各子課題的具體內(nèi)容參見下表：
各課題的主要負責人如下：
（1）子課題一負責人為何一民教授。（2）子課題二負責人為丁玲輝教授。
（3）子課題三負責人為高中偉教授。（4）子課題四負責人為周波教授。
此外，作為首席專家的何一民教授，還負責統(tǒng)籌項目預期目標、科研任務的頂層設計；安排項目分工、協(xié)調(diào)、推進；負責制定各子課題研究計劃、進度并監(jiān)督批準執(zhí)行；定期主持召開研討會并做總結；負責各項階段性工作計劃推進與修訂；統(tǒng)領階段性成果及最終成果的審查、統(tǒng)稿工作
2.預期成果
（一）階段性成果
1.學術論文：在CSSCI等重要期刊發(fā)表學術論文15-20篇。
2.對策建議和成果要報：就西藏城市人居環(huán)境的建設、改善和可持續(xù)發(fā)展等方面提出相關對策建議與咨詢報告12－15份左右，并力爭有2－3篇進入成果要報或被中央領導批示。
（二）最終成果
學術專著：20世紀中葉以來西藏城市人居環(huán)境發(fā)展變遷研究（專著，100萬字左右）
（三）使用去向
1.學術論文和學術專著：為城市史學、藏學、環(huán)境科學、建筑學、城市規(guī)劃等領域的專家學者進行教學和科研提供學術參考；為關心西藏發(fā)展、希望了解真實西藏的社會各界人士提供具有科學性和學術性的高水平學術著作。
2.對策建議和成果要報：提交中央部委、西藏自治區(qū)政府、全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室、四川省社會科學聯(lián)合會等相關部門決策參考。
三、研究關鍵、重點、難點與存在的困難
本課題擬解決的關鍵性問題主要有“全球視野下西藏地區(qū)城市人居環(huán)境發(fā)展變遷的歷史分期與宏觀把握”、“20世紀中葉以來西藏地區(qū)城市人居環(huán)境的質量評價與經(jīng)驗啟示”、“20世紀中葉以來西藏政治、經(jīng)濟、社會、文化等因素與城市人居環(huán)境發(fā)展的相互關系”，以及“通過適應、利用和改造脆弱的自然生態(tài)環(huán)境，建立并發(fā)展符合西藏區(qū)域整體特征、生產(chǎn)生活規(guī)律的城市人居環(huán)境”等，其重點與難點主要體現(xiàn)在對全球視野下西藏地區(qū)城市人居環(huán)境發(fā)展變遷的宏觀把握、對20世紀中葉以來西藏地區(qū)城市人居環(huán)境質量的科學評價與經(jīng)驗啟示的歸納、對影響20世紀中葉以來西藏城市人居環(huán)境的復雜因素的系統(tǒng)分析。
研究20世紀中葉以來西藏地區(qū)城市人居環(huán)境的發(fā)展變遷，必須厘清歷史時期西藏地區(qū)城市人居環(huán)境發(fā)展演變的脈絡，需要運用多學科的理論方法來科學地評價20世紀中葉以來西藏地區(qū)城市人居環(huán)境質量，從而幫助我們充分認識其發(fā)展變遷的歷史經(jīng)驗及啟示；同時還需要從西藏的實際出發(fā)，尋出符合西藏區(qū)情的“適宜性”人居環(huán)境發(fā)展對策與建議，進而構建具有西藏特色的城市人居環(huán)境發(fā)展模式。在這其中，研究的時間段覆蓋了從早期文明的起源到改革開放的今天的西藏，研究內(nèi)容不僅會涉及到自然生態(tài)環(huán)境、政治軍事、民族文化與社會經(jīng)濟發(fā)展等一系列問題，同時還會聯(lián)系到生態(tài)環(huán)境變遷、人居環(huán)境的類型與空間格局以及城市規(guī)劃與城市建設等方方面面。因此，無論是對全球視野下西藏地區(qū)城市人居環(huán)境發(fā)展變遷的宏觀把握、對20世紀中葉以來西藏地區(qū)城市人居環(huán)境質量的科學評價與經(jīng)驗啟示的歸納、對影響20世紀中葉以來西藏城市人居環(huán)境的復雜因素的系統(tǒng)分析都具有一定的難度。
另外，課題研究還需要組織研究人員多次赴西藏進行實地調(diào)研；需要召開國際學術研討會，邀請國內(nèi)相關專家的人文社科專家和自然科學專家、藏學專家等對總課題最終成果進行研討，所以研究涉及到的資料費、數(shù)據(jù)采集費（如調(diào)查問卷）、會議費、差旅費、國際合作與交流費等各項經(jīng)費，如果得不到后續(xù)滾動資助，恐怕到時不僅會影響到研究的進度，同時也會影響研究的質量。
附錄二 開題報告會評議專家發(fā)言記錄
孫勇（西藏社科院原黨委副書記、教授）
首先祝賀何教授成功中標國家社科重大招標項目。何教授及其帶領的學術團隊對西南區(qū)域非常了解，具有相關的研究基礎，所以能夠在20%這一很小的概率下中標成功，十分不易，這也足見其團隊的實力。從開題報告書中可以看出，何教授所帶領的團隊對項目的各個要素作了扎實而深入的了解，在時段、分層相關研究框架等方面令人頗受啟發(fā)。選題很有新意，具有重大的學術價值和社會價值。
我依據(jù)自己在藏幾十年的工作經(jīng)驗，感覺有一些東西，可能很多人在短時期內(nèi)不易察覺，這可能對于項目的開展會有些幫助：
1. 要對西藏的生態(tài)環(huán)境要進行長時段的考察。當下的西藏環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，雪線上升、植被大面積恢復（許多過去因氣候變化已消失了的植物，現(xiàn)又重新出現(xiàn)）、草場面積逐漸擴大，一些當?shù)氐膭游锊粩啾边w，種種跡象將改變?nèi)藗冮L期以來對西藏自然生態(tài)環(huán)境脆弱的認識。
2. 要從經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面來研究西藏問題。例如人口問題很值得注意，它會對當?shù)厝说奈⒂^居住環(huán)境和長遠居住環(huán)境的變化產(chǎn)生重要影響。具體來講，伴隨人口大量的機械的遷入，會帶來許多的關于科技、建筑等外部因素，這會改變當?shù)氐木幼l件，扭轉過去人們所認為的只有經(jīng)過長期實踐的西藏本地建筑形式才適合高原上生存的觀念。
3.要注意宗教因素。之前很多的村落和城鎮(zhèn)多是圍繞著宗教為中心居住的。
石碩（中國藏學研究所副所長，教育部長江學者，四川大學歷史系教授）
剛開始在學校申報時，我還為項目中西藏人少而擔心，現(xiàn)在看來，不過終是虛驚一場，不過這也正好可以看出這一選題的重大意義。該項目選題好，具有世界的眼光，很有價值。我認為如下一些建議會對你們未來的研究有所幫助：
1.要考察20世紀中葉以來西藏城市人居環(huán)境變遷，尤其是要注意1959年這一時間界限。因為之前西藏的政治和社會生活多是由地方政府主導的。
2.城市人居環(huán)境變遷既是客觀的，也是主觀的。因此要對拉薩、日喀則、昌都各地方不同層次的人做調(diào)查，要了解他們對生活中哪些變好了、哪些有不好的變化，哪些希望保留，哪些需要改變等相關的認識，進而將人的主觀感受加進去。畢竟，這不同于那些無法反映人的心理感受的經(jīng)濟指標。比如說西藏的供暖就值得注意。因為西藏地區(qū)晝夜溫差很大，因此在供暖之前，很多人年老時就會到尼泊爾居住過晚年。
3.自然和生態(tài)環(huán)境問題是青藏高原最令人關注的問題，該問題也是西藏工作的重中之重。因此，對于經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關系這一問題需做下“清理”。
4. 在研究過程中要注意將西藏人居環(huán)境變化的的良性趨勢勾勒出來，要有扎實的調(diào)查和數(shù)據(jù)支撐，這樣的成果出來后能夠為中國打氣。對那些不好的、負面的、會帶來不良后果的隱患也應該梳理出來，以要報等內(nèi)部途徑和形式上報，在上報過程中要將核心的東西梳理、勾勒、提煉出來。
郝勤（國家體育總局學術技術帶頭人，四川省學術技術帶頭人，成都體育學院教授）
祝賀何教授成功中標國家社科重大招標項目，這一申請的成功足以體現(xiàn)了何教授及其團隊雄厚的實力和充足的底氣。這一項目工作量大，需要牽涉很多的體力和精力。簡單的提幾條建議：
1.不能面面俱到，要抓大放小，注意研究內(nèi)容和方向。主要的研究成果要進行高度的凝練和壓縮。
2. 經(jīng)費還是比較緊張的，要注意利用、協(xié)調(diào)、整合、分配各方面的資源，在團隊的協(xié)調(diào)與建設上要注意，最好能夠引入一批藏族的研究力量。注意合理分配精力。
原祖杰（四川大學學報（哲社版）常務副主編，四川大學歷史文化學院教授）
各位專家提了很多的建議，我感覺都是很中肯、很有意義的。該項目意義重大、內(nèi)容充實、思路清晰、設計合理。我也提出幾點小小的看法，希望能夠對項目的開展與研究有用：
1.課題的設計有點像年鑒學派，類似《地中?！芬粫虼?，建議到時可以借鑒下該書的寫作方式。
2.除了關注人與自然（包括人與動物）的關系外，還要注意人與人之間關系的改變。例如人由之前的分散狀態(tài)走向聚集。自己現(xiàn)在也有一個課題在考慮，如何規(guī)劃人與人之間的關系，之前人們多集中于道德指導而缺乏對人的具體的指導。
另外，作為校學報的代表，建議除向中央?yún)R報研究成果之外，希望也能貢獻出一些高質量論文給校報。如果可以的話，到時希望搞一個專題來發(fā)表研究成果。
何云庵（西南交通大學歷史文化研究院常務副院長，博導）
首先祝賀何教授獲得國家社科的，這是何教授多年積淀的結果。不過，經(jīng)費還是有點緊張的。在做這一科研項目中，之后提到在研究中會遇到一些問題，有些涉及總量，有些可以為我們提供一些側面，因此，應將之形成文字以備檢查。此外，還有一些建議是值得注意的：
1.中國有兩個地區(qū)是世界關注的點。新疆多因為民族、政治問題，而西藏受到的關注更全面，涉及到政治、經(jīng)濟、文化、宗教、生態(tài)、人民的幸福度等各個方面，可以說，西藏的每一個點都容易引起世界的關注，然而，以上各方面之間也會產(chǎn)生一些沖突，因此，這些問題的解決是需要注意的。
2.注意總體和個體。在研究中，要對人力所不及的、形勢不需要等各個方面有所準備，同時也要注意選擇有代表性的個案。
3.最終要落腳點不僅是人居，還有環(huán)境問題，對人居、人居環(huán)境等專業(yè)性和技術性比較強的概念問題，可以讓周波教授所帶領的團隊處理。
（課題組供稿）
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