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中國(guó)行政區(qū)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)中期檢查報(bào)告

2017年12月08日13:49來源:全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室

一、 研究進(jìn)展情況

①研究計(jì)劃總體執(zhí)行情況及各子課題進(jìn)展情況

本課題自2015年10月份正式立項(xiàng),12月27日召開開題論證會(huì),邀請(qǐng)北京大學(xué)唐曉峰教授、南京大學(xué)胡阿祥教授、云南大學(xué)陸韌教授、北京大學(xué)鄔倫教授、廣州大學(xué)吳志峰教授作為與會(huì)專家,從歷史地理學(xué)和地理信息系統(tǒng)兩個(gè)方面對(duì)課題提出意見和建議。

2016年初,項(xiàng)目正式啟動(dòng),由第五子課題的專家制定數(shù)據(jù)采集的基本格式,并對(duì)參與課題的研究生進(jìn)行培訓(xùn)、分工,以省為單位編制數(shù)據(jù)表。截止2017年7月,全國(guó)各省份的數(shù)據(jù)表任務(wù)完成過半,為下一步可視化工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在數(shù)據(jù)表編制的過程中,各個(gè)子課題按照計(jì)劃,工作開展有條不紊,取得了一些階段性成果,分述如下:

子課題一:“中國(guó)行政區(qū)劃沿革基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1912-2013”

子課題一和二實(shí)為同一課題,考慮到這一子課題工作量十分龐大,故而在課題申請(qǐng)時(shí)以1949年為斷限分為前后兩段,但在實(shí)際的研究工作中,并未以1949年為限進(jìn)行切割。為便于表述,下文將此二子課題合并表述為“中國(guó)行政區(qū)劃沿革基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1912-2013”。

子課題負(fù)責(zé)人傅林祥教授、徐建平副教授,擬解決的主要問題是復(fù)原自民初至當(dāng)今全國(guó)范圍內(nèi)的各級(jí)行政區(qū)劃。由于縣級(jí)政區(qū)是組成統(tǒng)縣政區(qū)和高層政區(qū)的基本單元,故而首先須復(fù)原縣級(jí)政區(qū)的沿革數(shù)據(jù)。

在完成數(shù)據(jù)沿革表的基礎(chǔ)上,本子課題與GIS子課題的專家合作,從縱橫兩方面完成3個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),用來驗(yàn)證課題研究思路及方法的可行性。目前已完成的個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù)有“甘肅省行政區(qū)劃沿革1912-2015”、“上海地區(qū)行政區(qū)劃沿革751-2015”、“中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃沿革1990-2015”。

實(shí)踐證明,本課題設(shè)計(jì)的思路和方法切實(shí)可行,如能依照計(jì)劃開展工作,完全可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

子課題二:1912-2013縣級(jí)治所基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)開發(fā)

子課題負(fù)責(zé)人路偉東副教授,擬解決的主要問題是構(gòu)建具有完整時(shí)間序列的1912-2013年縣級(jí)治所基礎(chǔ)點(diǎn)數(shù)據(jù),重點(diǎn)研究的內(nèi)容是縣級(jí)行政治所點(diǎn)數(shù)據(jù)的時(shí)間序列列、繼承關(guān)系和隸屬關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步構(gòu)建縣級(jí)以上行政治所的相關(guān)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

子課題在CHGIS項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,在底圖、坐標(biāo)系、比例尺三個(gè)方面作出了一些調(diào)整,以google earth影像數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)參照,提取各記錄的10萬分之一的WGS84坐標(biāo)數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)用ArcGIS10.2平臺(tái)進(jìn)行管理,最終提供標(biāo)準(zhǔn)化的可供查詢及空間可視化的Geodatabase格式的矢量數(shù)據(jù)。

依據(jù)上述理論和方法,目前已完成“1912-1949縣級(jí)治所基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)”。

子課題三:中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代大比例尺地圖的整理與利用

子課題負(fù)責(zé)人張曉虹教授,負(fù)責(zé)近現(xiàn)代實(shí)測(cè)地圖的收集整理。近現(xiàn)代實(shí)測(cè)地圖上所展示的特定時(shí)間截面上政區(qū)邊界以及聚落的空間位置,對(duì)于本課題確定和繪制相應(yīng)時(shí)間截面上政區(qū)區(qū)域、治所定位具有極為重要的意義,可以為本課題的順利完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

日本科學(xué)書院出版的《中國(guó)大陸地圖集成》是目前可以公開獲取的規(guī)模最大的近代實(shí)測(cè)地圖。該圖集包含中國(guó)大陸1:5萬八冊(cè)4088張,中國(guó)大陸1:2.5萬四冊(cè)1689張,舊滿洲1:5萬一冊(cè)756張以及近代中國(guó)都市地圖集成一冊(cè)102張,共計(jì)6635張實(shí)測(cè)地形圖。復(fù)旦大學(xué)歷史地理研究中心資料室已購(gòu)入該地圖集成。

課題組利用復(fù)旦大學(xué)歷史地理研究中心資料室豐富的古舊地圖資源,將其中與課題密切相關(guān)的《中國(guó)大陸地圖集成》先行掃描建庫(kù),建立“復(fù)旦大學(xué)歷史地理研究中心古舊地圖數(shù)據(jù)庫(kù)”。目前該數(shù)據(jù)庫(kù)已開通試運(yùn)行,首期收入地圖1萬余幅。隨著本單位所藏地圖資源的不斷掃描以及通過其他途徑購(gòu)置的電子地圖的不斷加入,該數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)量會(huì)不斷增加。

在開展學(xué)術(shù)研究的同時(shí),課題組充分利用歷史地理學(xué)科的特長(zhǎng)為國(guó)家現(xiàn)實(shí)服務(wù)。子課題充分挖掘國(guó)內(nèi)外已出版的古舊地圖中有關(guān)南海地區(qū)的描述,勾勒出晚清民國(guó)以來不同類型古舊地圖以及行政區(qū)劃設(shè)置中對(duì)于南海地區(qū)歸屬的表述,撰寫了咨詢報(bào)告《南海地區(qū)歸屬的歷史地理研究》。該報(bào)告已被外交部有關(guān)司所采納(2017年7月),作為制定外交政策時(shí)的參考。

子課題四:中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代行政區(qū)劃GIS平臺(tái)開發(fā)與數(shù)據(jù)整合

子課題負(fù)責(zé)人王勁峰教授,負(fù)責(zé)整個(gè)課題GIS技術(shù)支撐。配合其他子課題,利用GIS軟件平臺(tái)(主要是ARCGIS和MAPINFO軟件),將政區(qū)沿革數(shù)據(jù)表中文字描述的點(diǎn)、線、面進(jìn)行空間定位,建立政區(qū)沿革表與地理空間的關(guān)聯(lián),通過特定的檢索功能與圖形輸出功能,達(dá)到政區(qū)分布可視化的效果。這一部分工作的階段性成果已體現(xiàn)在子課題一和二中。

除此之外,子課題還需將一些重要的實(shí)測(cè)地圖進(jìn)行配準(zhǔn)并數(shù)字化,一方面可以為第一和第二子課題的政區(qū)沿革考證提供直接史料證據(jù),另一方面對(duì)數(shù)字化后的實(shí)測(cè)地圖提取其中政區(qū)相關(guān)的要素即可成為該時(shí)間斷面上的政區(qū)面狀數(shù)據(jù),這一點(diǎn)對(duì)于本課題尤其意義重大。目前所取得的階段性成果有“上海特別市區(qū)域圖(1930)”的數(shù)字化、“上海地區(qū)五萬分之一地形圖(1935)”的數(shù)字化、“西藏新地圖(1951)”的數(shù)字化、“外蒙盟旗新圖(1928)”的數(shù)字化等。

②調(diào)查研究及學(xué)術(shù)交流情況(調(diào)研數(shù)據(jù)整理運(yùn)用、文獻(xiàn)資料收集整理、學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)交流、國(guó)際合作等);

1.田野調(diào)查及文獻(xiàn)收集工作

(1)1959年民主改革之前,西藏地方行政實(shí)行宗溪制,這與內(nèi)地的省-地區(qū)-縣制有很大的不同,宗溪制度是如何轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾螀^(qū)-地區(qū)-縣制的?這方面的公開資料非常至少。另一方面,西藏與南亞各國(guó)之間的交流口岸、交通路線、重要聚落遺址等,文獻(xiàn)記載也不甚清晰。為此,課題組成員張曉虹、路偉東、徐建平、孫濤、羅婧等于2016年4月底專程赴西藏進(jìn)行為期15天的田野考察?疾礻(duì)員走訪自治區(qū)檔案館、圖書館、民政廳等機(jī)構(gòu),與相關(guān)人員進(jìn)行訪談,查閱、復(fù)制了一批文獻(xiàn)資料。并沿新藏線實(shí)地考察了吉隆、普蘭口岸及沿途相關(guān)聚落遺址、交通路線,實(shí)際測(cè)量了相關(guān)地點(diǎn)的經(jīng)緯度和高程等數(shù)據(jù),為下一步在地理信息系統(tǒng)中的精確定位提供了基礎(chǔ)。

(2)2016年10月,在子課題負(fù)責(zé)人張曉虹教授的帶領(lǐng)下,徐建平、邢云、羅婧一行4人赴美國(guó)哈佛大學(xué)圖書館、哈佛燕京圖書館和美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館實(shí)地調(diào)查有關(guān)近現(xiàn)代中國(guó)實(shí)測(cè)地圖的收藏情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)上述機(jī)構(gòu)都收藏有大量近現(xiàn)代中國(guó)各個(gè)地區(qū)的實(shí)測(cè)大比例尺地圖。限于時(shí)間和經(jīng)費(fèi),考察隊(duì)只能挑選國(guó)內(nèi)最為緊缺的邊疆地區(qū)(主要是蒙古和西藏)地圖進(jìn)行掃描復(fù)置。經(jīng)過此次考察,課題組認(rèn)為很有必要再次組織考察隊(duì)赴美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館掃描復(fù)制其他區(qū)域的相關(guān)地圖。

(3)清末中國(guó)政府與緬甸、越南分別進(jìn)行了勘界,這對(duì)于西南國(guó)界的走向至為關(guān)鍵。2016年10月開始,臺(tái)北故宮推出“翠綠邊地——清季西南邊界條約輿圖”特展,這是清末中緬勘界相關(guān)檔案的首次展出。2017年1月,課題組部分成員徐建平赴臺(tái)北故宮博物院調(diào)研,參觀本次特展,并與策展人臺(tái)北故宮陳維新研究員進(jìn)行友好深入的交流,購(gòu)置了部分重要文獻(xiàn)資料。

(4)清末中緬劃界使得傳統(tǒng)的云南西南部邊界發(fā)生了重大變化,原本完全處于中國(guó)境內(nèi)的“騰越八關(guān)”在劃界之后其中的四關(guān)劃歸了緬甸。為了實(shí)地考察“騰越八關(guān)”遺址狀況,課題組成員徐建平于2017年2月赴云南騰沖,對(duì)位于中國(guó)境內(nèi)的四關(guān)進(jìn)行了田野考察,精準(zhǔn)測(cè)量其經(jīng)緯度等數(shù)據(jù)。

(5)臺(tái)灣“中研院”近史所及數(shù)位化中心收藏有大量民國(guó)時(shí)期外交部和內(nèi)政部的檔案及地圖資料,為掌握這批資料的內(nèi)容,課題組首席專家周振鶴于2017年3月轉(zhuǎn)成造訪“中研院”,詳細(xì)查閱了相關(guān)檔案和地圖。

(6)2017年7月,課題組首席專家周振鶴及成員邢云赴緬甸調(diào)研,至緬甸國(guó)家檔案館、圖書館查閱收集晚清中緬勘界相關(guān)檔案文獻(xiàn)及地圖。

(7)2017年8月,課題組成員徐建平赴呼倫貝爾,實(shí)地考察中俄邊界地區(qū)聚落遺址、交通路線。

2.學(xué)術(shù)會(huì)議及交流

自課題啟動(dòng)以來,課題組鼓勵(lì)成員參加國(guó)內(nèi)外各類相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議,推介本課題:

1)“第二屆歷史地理信息系統(tǒng)(HGIS)學(xué)術(shù)沙龍”,2016年4月9-10日,西安,陜西師范大學(xué),報(bào)告題目:《中國(guó)行政區(qū)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)(1912-2013)》,報(bào)告人:徐建平。

2)“數(shù)字人文與清史研究”學(xué)術(shù)工作坊,2016年5月28—29日,北京,人民大學(xué)清史所,報(bào)告題目《CHGIS數(shù)據(jù)模型與千年尺度完整時(shí)間序列空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)》,報(bào)告人:路偉東。

3)“新時(shí)代的歷史地理學(xué)暨東北亞歷史地理研究——2016年中國(guó)歷史地理國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”,2016年7月16-17日,長(zhǎng)春,東北師范大學(xué),報(bào)告題目:《中國(guó)行政區(qū)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)(1912-2013)》,報(bào)告人:徐建平。

4)“古地圖中的絲綢之路”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì),2016年8月15-17日,上海,復(fù)旦大學(xué)歷史地理研究中心,報(bào)告題目:《晚清民國(guó)鄂爾多斯傳教地圖研究》,報(bào)告人:張曉虹。

5)“中國(guó)歷史地理學(xué)重要成果匯報(bào)暨學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略高層論壇”,2016年11月27日,北京,中國(guó)科學(xué)院地理所,報(bào)告題目:《中國(guó)歷史地圖:從傳統(tǒng)到數(shù)字化》

6)“歷史地理信息化趨勢(shì)工作坊”,2016年12月3日,西安,陜西師范大學(xué),報(bào)告題目《關(guān)于“中華文明時(shí)空框架信息平臺(tái)”建設(shè)的想法》,報(bào)告人:徐建平。

7)“第五屆邊疆中國(guó)論壇暨“社會(huì)轉(zhuǎn)型、知識(shí)話語(yǔ)與新邊疆學(xué)”學(xué)術(shù)研討會(huì)”,2017年5月5-7日,上海,復(fù)旦大學(xué)歷史地理研究中心,報(bào)告題目:《習(xí)慣線、爭(zhēng)議線、法定線:清中期以來阿爾泰山區(qū)分界研究》,報(bào)告人:徐建平。

8)第二屆北京大學(xué)“數(shù)字人文論壇”互動(dòng)與共生:數(shù)字人文與史學(xué)研究,2017年5月25日-27日,北京,北京大學(xué)圖書館,報(bào)告題目:《歷史GIS20年:從數(shù)據(jù)生產(chǎn)到交叉研究》,報(bào)告人:路偉東。

9)第32屆意大利地理學(xué)會(huì)年會(huì),2017年6月7-10號(hào),羅馬,羅馬大學(xué),報(bào)告題目:《BORDERS AND ENCLAVES IN ADMINISTRATIVE REGIONS DIVISION》,報(bào)告人:徐建平。

10)清朝政治發(fā)展變遷國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì),2017年6月16日-19日,上海,復(fù)旦大學(xué)歷史地理研究中心,報(bào)告題目:《宣統(tǒng)甘肅1000人以上聚落分布與人口遷移的空間特征與規(guī)律——一項(xiàng)基于宣統(tǒng)地理調(diào)查表的研究》,報(bào)告人:路偉東。

11)“數(shù)字人文:大數(shù)據(jù)時(shí)代學(xué)術(shù)前沿與探索”學(xué)術(shù)研討會(huì),2017年6月30日-7月2日,南京,南京大學(xué),報(bào)告題目《宣統(tǒng)人口調(diào)查“地理調(diào)查表”數(shù)據(jù)整理與研究》,報(bào)告人:路偉東。

12)“數(shù)字人文:大數(shù)據(jù)時(shí)代學(xué)術(shù)前沿與探索”學(xué)術(shù)研討會(huì),2017年6月30日-7月2日,南京,南京大學(xué),報(bào)告題目《中國(guó)行政區(qū)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)1912-2013》,報(bào)告人:徐建平。

3.國(guó)際合作

美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館地圖部擬與課題組合作,整理國(guó)會(huì)圖書館所藏未編目中國(guó)近現(xiàn)代地圖的編目及出版相關(guān)事宜。

課題組成員徐建平副教授受國(guó)家留基委資助,將于2017年9月至2018年8月赴哈佛大學(xué)地理分析中心與包弼德教授進(jìn)行為期一年的合作研究,研究主題為“中國(guó)行政區(qū)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)1912-2013”。

二、 研究成果情況

代表性成果簡(jiǎn)介

1.“上海地區(qū)行政區(qū)劃沿革751-2015”

面狀數(shù)據(jù)庫(kù),自751年華亭設(shè)縣開始至2015年,今上海行政區(qū)域范圍內(nèi)所有縣級(jí)政區(qū)的沿革過程?梢愿鶕(jù)需要輸出任一年份的政區(qū)地圖并可以查閱政區(qū)變化的相關(guān)文字說明及文獻(xiàn)依據(jù)。該數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)了本課題研究與CHGIS項(xiàng)目的數(shù)據(jù)對(duì)接,證明本課題研究具備與CHGIS前后銜接的可能,將來可以實(shí)現(xiàn)千年尺度“中華文明時(shí)空框架數(shù)據(jù)平臺(tái)”的構(gòu)建。本數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)完成后,引起上海歷史博物館和上海市地方志辦公室的重視,2016年4月,項(xiàng)目組分別與上述兩家單位簽訂了合作協(xié)議,為上海歷史博物館制作不同年代的上海政區(qū)地圖,為新編《上海市志?地理志》編制政區(qū)沿革相關(guān)內(nèi)容。

2.“中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃沿革1990-2015”

面狀數(shù)據(jù)庫(kù),展示自1990年至2015年全國(guó)范圍內(nèi)所有縣級(jí)政區(qū)的沿革,輸出任一年份的全國(guó)縣級(jí)政區(qū)地圖,并提供政區(qū)變化文字資料及文獻(xiàn)出處。該數(shù)據(jù)庫(kù)曾在不同的會(huì)議場(chǎng)合展示,引起與會(huì)學(xué)者的極大興趣。2016年5月,民政部區(qū)劃地名司派人專程來本單位與項(xiàng)目組成員座談,商談雙方合作共建中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃沿革數(shù)據(jù)庫(kù)的可行性,對(duì)本數(shù)據(jù)庫(kù)給予高度評(píng)價(jià)。

3.“1912-1949縣級(jí)治所基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)”

點(diǎn)狀數(shù)據(jù)庫(kù),展示自1912年至1949年全國(guó)范圍內(nèi)所有縣級(jí)政區(qū)治所的空間位置及其位置遷移信息?梢愿鶕(jù)需要輸出任一年份全國(guó)縣級(jí)政區(qū)治所空間分布圖。該數(shù)據(jù)庫(kù)的特色為依據(jù)GE地形圖為底圖,采用目前通行的WGS84作為坐標(biāo)系,比例尺為十萬分之一。

課題組供稿

(責(zé)編:王瑤)
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