作者系湖南省社科院副院長(zhǎng)、研究員，本文系國家社科基金一般項(xiàng)目“轉(zhuǎn)型期社會(huì)穩(wěn)定質(zhì)量研究”(12BZZ021)階段性成果

社會(huì)主義穩(wěn)定觀是對(duì)社會(huì)主義穩(wěn)定的根本態(tài)度和看法,是處理社會(huì)主義穩(wěn)定問題的世界觀和方法論。樹立什么樣的社會(huì)主義穩(wěn)定觀,是一個(gè)基本立場(chǎng)問題,關(guān)乎社會(huì)主義國家穩(wěn)定的質(zhì)量。黨領(lǐng)導(dǎo)的一切工作都必須堅(jiān)持以人民為中心,社會(huì)穩(wěn)定工作也不例外。我們要以馬克思主義為指導(dǎo),按照歷史唯物主義的基本要求,構(gòu)建以人民為中心的社會(huì)主義穩(wěn)定觀。這種穩(wěn)定觀包含如下幾個(gè)層次的含義。

第一要站穩(wěn)人民立場(chǎng)。人民立場(chǎng)是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng),是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨秉承馬克思主義的建黨學(xué)說,牢牢站穩(wěn)人民立場(chǎng),以解放人民、發(fā)展人民、造福人民為己任,堅(jiān)決主張一切為了人民、為了一切人民、為了人民一切?！叭齻€(gè)一切”科學(xué)地詮釋了黨的根本性質(zhì)、根本宗旨、根本目的,集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治傾向,是科學(xué)、完全、純粹、徹底的馬克思主義人民觀。構(gòu)建社會(huì)主義穩(wěn)定觀必須以這種人民觀為指導(dǎo),自覺地把人民立場(chǎng)貫穿到社會(huì)主義穩(wěn)定工作的各個(gè)層次、各個(gè)方面和整個(gè)過程,任何時(shí)候、任何情況下都不能動(dòng)搖。社會(huì)主義的穩(wěn)定是人心的穩(wěn)定、是人的穩(wěn)定,離開人民,社會(huì)穩(wěn)定就無從談起。

第二要明確人民的主體地位。主體相對(duì)客體而言,客體是對(duì)象,處于從屬和被動(dòng)的狀態(tài),而主體是目的,處在決定和主動(dòng)的位置。人民是社會(huì)主義的主體,是國家的主體,理所當(dāng)然也是社會(huì)主義穩(wěn)定的主體和中心,是社會(huì)主義穩(wěn)定的依歸和目的?？v觀人類社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程,我們不難發(fā)現(xiàn),任何社會(huì)的穩(wěn)定狀態(tài)都與人密切相關(guān),沒有人心的穩(wěn)定就沒有社會(huì)的穩(wěn)定。社會(huì)主義的穩(wěn)定同樣與人、與人民緊緊相連,人民是社會(huì)主義穩(wěn)定之源、穩(wěn)定之本、穩(wěn)定之魂。人民既是創(chuàng)造歷史的真正動(dòng)力,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的偉大力量。我們黨來自人民、植根人民,無論是革命、建設(shè)還是改革開放,都始終依靠人民,不斷從勝利走向勝利。實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定,要突出人民的主體地位,發(fā)揮人民的主體作用,這是關(guān)系到世界觀和方法論的根本問題。

第三要維護(hù)人民的根本利益。樹立正確的社會(huì)主義穩(wěn)定觀,必須自覺地維護(hù)人民群眾的根本利益。在社會(huì)主義國家,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與實(shí)現(xiàn)人民群眾利益是高度一致的。穩(wěn)定是前提,沒有穩(wěn)定就會(huì)一事無成,動(dòng)蕩不安的社會(huì)勢(shì)必危及人民群眾的根本利益,直接影響人民群眾福利的增加和生活水平的提高。因此,我們應(yīng)該強(qiáng)化底線意識(shí),千方百計(jì)保持社會(huì)穩(wěn)定,在此基礎(chǔ)上深化改革、促進(jìn)發(fā)展,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,讓人民群眾的根本利益在更高層次上化為現(xiàn)實(shí)。理想的社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)該是以人民為中心,協(xié)調(diào)好社會(huì)矛盾、化解好社會(huì)問題,處理好局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與國家利益之間的關(guān)系,最大限度地維護(hù)人民群眾的根本利益,為社會(huì)的良性運(yùn)行、有效治理提供源源不斷的公共產(chǎn)品。

第四要滿足人民的合理訴求。在社會(huì)主義國家,表達(dá)訴求與人民群眾的切身利益相關(guān),群眾訴求越能得到滿足,社會(huì)就越穩(wěn)定。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,人們的訴求錯(cuò)綜復(fù)雜,對(duì)于人民群眾的合理訴求,必須旗幟鮮明地予以滿足,這也是以人民為中心的社會(huì)主義穩(wěn)定觀的題中應(yīng)有之義。大體說來,合理訴求可以從兩個(gè)方面來把握。首先,合理訴求要合法合規(guī)。法律具有強(qiáng)制性、約束性,超越了許多具體的差異。法律條文一經(jīng)頒布實(shí)施,就必須遵守。社會(huì)治理極為復(fù)雜,法律的制定因?yàn)槌绦驈?fù)雜往往具有一定的滯后性,所以作為法律的補(bǔ)充,政府在治理社會(huì)時(shí)結(jié)合實(shí)際制定了很多具體的政策,政策同樣具有剛性,是政府行政的重要依據(jù)。其次,合理訴求要合情合理。法律和政策再完善,也難以精準(zhǔn)地預(yù)測(cè)千差萬別、層出不窮的現(xiàn)實(shí)問題,群眾訴求不可能全部在法律和政策中找到標(biāo)準(zhǔn)答案,所以,判斷群眾訴求是否合理,還要看群眾訴求是否合情。如果訴求完全在情理之中,又不違背法律政策,我們就應(yīng)該與群眾坐在同一條板凳上,把設(shè)身處地為群眾排憂解難的過程轉(zhuǎn)化為凝聚民心的過程,把矛盾化解過程轉(zhuǎn)化為改善民生的過程,通過合情合理地滿足群眾訴求讓群眾感到政府的溫暖,找到政府與群眾之間的最大公約數(shù),從而積極地促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

衡量社會(huì)是否穩(wěn)定,社會(huì)穩(wěn)定的質(zhì)量高不高,可以用由很多指標(biāo)所構(gòu)成的指標(biāo)體系來評(píng)判,但是,最終的評(píng)判權(quán)掌握在人民手中。以人民為中心的社會(huì)主義穩(wěn)定觀,要把穩(wěn)定的評(píng)判權(quán)交給人民,自覺地把人民群眾的需求融入衡量社會(huì)穩(wěn)定的指標(biāo)體系,以人民是否滿意、是否贊成、是否高興為最高標(biāo)準(zhǔn)、最終尺度。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和提高社會(huì)穩(wěn)定質(zhì)量方面,我們應(yīng)該多聽取人民群眾的意見、建議,多反映人民群眾的呼聲、關(guān)切,多滿足人民群眾的訴求、利益,讓人民群眾有更多的獲得感、滿足感、幸福感,真正把人民群眾對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的向往作為我們穩(wěn)定工作的最終追求。