十八大以來,習近平總書記以建設(shè)中國特色社會主義為主題,以大國治理為主線,發(fā)表了一系列重要講話,集中反映了黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。學(xué)習貫徹習近平大國治理思想,必須全面掌握這一思想的主要內(nèi)容和邏輯結(jié)構(gòu)。

鮮明的政治立場:執(zhí)政為民,始終代表著最廣大人民的利益

十八大結(jié)束后,習近平同志與中外記者見面時就明確表示:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標�！痹趹c祝新中國成立65周年時,他又指出:“我們要堅持‘以百姓心為心’,傾聽人民心聲,汲取人民智慧,始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民�！�

中國特色社會主義事業(yè)是全體人民的共同事業(yè),建設(shè)中國特色社會主義必須把“堅持人民的主體地位”放在第一位。十八大以來,習近平在諸多場合談到堅持人民主體地位問題。樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念就是要解決為什么人、由什么人享有的根本問題;全面建成小康社會,就是要著眼于人民群眾生活水平的提高,促進經(jīng)濟發(fā)展要著眼于人民的幸福安康;全面深化改革,就是要堅持人民主體地位,調(diào)動人民群眾的積極性主動性和創(chuàng)新性;全面依法治國,就是要實現(xiàn)人民的民主權(quán)利;深化政治體制改革,就是要著眼于實現(xiàn)人民最廣泛的民主;繁榮發(fā)展中國特色社會主義文化,就是要著眼于建設(shè)“人民共有的精神家園”;加強以民生為重點的社會建設(shè),就是要著眼于人民群眾的切身利益的實現(xiàn);加強生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗中國,就是要著眼于人民福祉和民族未來;以改革的精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程,就是要著眼于黨和人民群眾的關(guān)系,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。習近平同志還強調(diào):“每個人的工作時間是有限的,但全心全意為人民服務(wù)是無限的�！彼�多次提出要堅持以人民為中心的發(fā)展思想、工作導(dǎo)向,堅持發(fā)展成果由全民共享,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進,不斷增進人民群眾的獲得感和幸福感。

科學(xué)的指導(dǎo)思想:以馬克思主義為指導(dǎo),高舉中國特色社會主義偉大旗幟

指導(dǎo)思想是一個政黨的精神旗幟。舉什么旗,走什么路,這是無產(chǎn)階級政黨在執(zhí)政過程中必須始終保持清醒的問題。十八大以來,習近平同志反復(fù)強調(diào)要堅持科學(xué)的指導(dǎo)思想。2012年11月,他在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習時的講話就明確指出:“對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱�！�2013年8月,在全國宣傳思想工作會議上,他專門談了馬克思主義在意識形態(tài)的指導(dǎo)地位和中國特色社會主義理論體系武裝全黨教育人民的問題。2016年7月,他在紀念中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上講話指出:“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。背離或放棄馬克思主義,我們黨就會失去靈魂、迷失方向�！彼�還強調(diào):“我們要以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當代發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和實踐需要,堅持問題導(dǎo)向,堅持以我們正在做的事情為中心,聆聽時代聲音,更加深入地推動馬克思主義同當代中國發(fā)展的具體實際相結(jié)合,不斷開辟21世紀馬克思主義發(fā)展新境界,讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。”

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央充分發(fā)揮我們黨的理論優(yōu)勢,以科學(xué)的態(tài)度對待馬克思主義,堅持不忘初心、繼續(xù)前進,不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,從而形成了黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。這是中國特色社會主義理論體系的最新成果,也是馬克思主義中國化的最新成果。

全面的目標體系:遠大理想、長遠目標、中期目標和近期目標

以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨與西方政黨有顯著的不同,它既有遠大理想,又有實現(xiàn)遠大理想的階段性目標,不像西方國家的政黨在野時以獲取執(zhí)政地位為目標、執(zhí)政時以謀求連任為目標。習近平同志曾明確指出:“如果一個社會沒有共同理想,沒有共同目標,沒有共同價值觀,整天亂哄哄的,那就什么事也辦不成。我國有13億多人,如果弄成那樣一個局面,就不符合人民利益,也不符合國家利益�！笔�八大以來,習近平同志從幾個層面論述了我們黨長期執(zhí)政的目標。

——我們的遠大理想是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。習近平指出:“中國共產(chǎn)黨之所以叫共產(chǎn)黨,就是因為從成立之日起我們黨就把共產(chǎn)主義確立為遠大理想。我們黨之所以能夠經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起,歸根到底是因為我們黨有遠大理想和崇高追求�！�

——我們的長期目標是建設(shè)中國特色社會主義。十八大以來,習近平同志反復(fù)強調(diào),要教育廣大黨員干部和青年學(xué)生正確認識世界和中國發(fā)展大勢,從我們黨探索中國特色社會主義歷史發(fā)展和偉大實踐中,認識和把握人類社會發(fā)展規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律,堅定為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心。

——我們的中期發(fā)展目標是在本世紀中葉,即新中國成立一百年時,建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

——我們的近期目標是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會。習近平強調(diào),全面建成小康社會是我們現(xiàn)階段戰(zhàn)略目標,也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。

圍繞上述目標,黨的十八大以來,習近平同志還從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、軍隊與國防、外交和黨的建設(shè)等方面,論述了各個領(lǐng)域的具體目標。大國治理的目標體系不斷完善,也體現(xiàn)了黨的執(zhí)政綱領(lǐng)的不斷成熟和完善。

理性的制度安排:堅持和發(fā)展中國特色社會主義,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化

目標決定方向,方向決定道路,道路決定命運。有了宏偉的目標,必須有實現(xiàn)目標的路徑選擇。路徑選擇不是虛的,需要通過一定的制度安排來保障。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央圍繞執(zhí)政目標,特別強調(diào)了堅持走中國特色社會主義道路的重要性,并進行了切合實際的制度安排,提出了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度體系的新要求。

習近平同志不僅反復(fù)強調(diào)道路自信,而且還論述了各個領(lǐng)域的具體發(fā)展道路。如經(jīng)濟建設(shè)要“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”“堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路”;政治發(fā)展“絕不照搬西方政治制度模式”,必須走中國特色社會主義政治發(fā)展道路;社會建設(shè)中強調(diào)走“共同富裕道路”;外交領(lǐng)域,要“始終不渝走和平發(fā)展道路”;黨的建設(shè)要“要堅持中國特色反腐倡廉道路”。

在制度安排方面,習近平同志在我們黨不斷加強制度建設(shè)并取得積極成果的基礎(chǔ)上,進一步提出了制度建設(shè)的具體要求�？偟哪繕耸菆猿趾屯晟浦袊�特色社會主義制度,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,具體而言,在經(jīng)濟建設(shè)方面,要進一步完善中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度,通過經(jīng)濟體制改革完善社會主義市場經(jīng)濟體制。在政治建設(shè)方面,積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革,注重完善人民代表大會制度,健全社會主義協(xié)商民主制度,完善基層民主制度,要全面推進依法治國進程,完善中國特色社會主義法律體系。在文化建設(shè)方面,要深化文化體制改革,繁榮發(fā)展中國特色社會主義文化,扎實推進文化強國建設(shè)。在社會建設(shè)方面,要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制,要深化收入分配制度改革,完善社會保障制度。在生態(tài)文明建設(shè)方面,要加強生態(tài)文明制度建設(shè),把生態(tài)文明建設(shè)貫穿到經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的實踐中。在黨的建設(shè)方面,要完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,健全黨內(nèi)民主制度體系,完善黨的代表大會制度,完善黨內(nèi)選舉制度,健全反腐敗法律制度等。

戰(zhàn)略部署:統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局

圍繞戰(zhàn)略目標進行戰(zhàn)略部署,是執(zhí)政黨執(zhí)政能力的一種體現(xiàn)。十八大以來,圍繞全面建成小康社會的目標,習近平同志指出:“全面小康社會要求經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。要在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時,全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展,不能長的很長、短的很短�！�

全面建成小康社會,實現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)的全面發(fā)展,必須有重點,必須有抓手。習近平同志立足中國發(fā)展實際,逐步形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局,確立了新的歷史條件下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措,是時代和實踐發(fā)展對黨和國家工作的新要求,是我們黨在新形勢下治國理政的總方略,是事關(guān)黨和國家長遠發(fā)展的總戰(zhàn)略。

2016年7月,在紀念中國共產(chǎn)黨成立95周年時,習近平同志指出:“堅持不忘初心、繼續(xù)前進,就要統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局,協(xié)調(diào)推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局,全力推進全面建成小康社會進程,不斷把實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標推向前進。”

國際視野:構(gòu)建新型國際關(guān)系,打造人類命運共同體

外交是內(nèi)政的延續(xù),外交戰(zhàn)略是大國治理的重要方面。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持獨立自主的和平外交方針,提出了推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、打造人類命運共同體的外交戰(zhàn)略。

習近平同志反復(fù)強調(diào),當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,但和平與發(fā)展仍是時代主題。他認為,“各國相互聯(lián)系、相互依存,全球命運與共、休戚相關(guān),和平力量的上升遠遠超過戰(zhàn)爭因素的增長,和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強勁”。他主張,“面對國際形勢的深刻變化和世界各國同舟共濟的客觀要求,各國應(yīng)該共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,各國人民應(yīng)該一起來維護世界和平、促進共同發(fā)展�！�

面對和平與發(fā)展遇到的各種挑戰(zhàn),面對當今世界日益嚴峻的全球性問題,2015年9月,習近平同志在出席第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時發(fā)表重要講話指出:“當今世界,各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,打造人類命運共同體。”打造人類命運共同體的基本主張包括五個方面:一是“建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系”,二是“營造公道正義、共建共享的安全格局”,三是“謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景”,四是“促進和而不同、兼收并蓄的文明交流”,五是“構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系”。

為了更好地促進中國的對外開放,不斷提高對外開放水平,促進經(jīng)濟全球化的良性發(fā)展,2013年,習近平同志在訪問中亞和東南亞時,分別提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和 “21世紀海上絲綢之路”的倡議,即“一帶一路”倡議�！耙粠б宦贰笔屈h中央作出的重大戰(zhàn)略決策,是實施新一輪擴大開放的重要舉措。

為了促進世界的和平發(fā)展,習近平同志還提出了新形勢下的外交政策。他主張切實運籌好大國關(guān)系,構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架;他還強調(diào)我們要謀大勢、講戰(zhàn)略、重運籌,把周邊外交工作做得更好。他明確指出:“中國堅持按照親、誠、惠、容的理念,深化同周邊國家的互利合作,努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家。中國堅持把發(fā)展中國家作為對外政策的基礎(chǔ),堅持正確義利觀,永遠做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴。中國重視各大國的地位和作用,致力于同各大國發(fā)展全方位合作關(guān)系�！�

(本文系國家社科基金一般項目“轉(zhuǎn)型期社會穩(wěn)定質(zhì)量研究”(12BZZ021)階段性成果)

(作者系湖南省社科院副院長、研究員)