互聯(lián)網(wǎng)正在迅速改變著人類的生產(chǎn)和生活方式，改變著人類的行為方式和思維習慣，也在改變著國際政治的生態(tài)環(huán)境?；ヂ?lián)網(wǎng)對全球政治、經(jīng)濟、社會、文化影響的方式和速度是其他任何技術(shù)創(chuàng)新所無法比擬的。從某種意義上說，誰掌控了互聯(lián)網(wǎng)的先進技術(shù)，誰就掌握了21世紀的國際政治話語權(quán)。在互聯(lián)網(wǎng)對國際政治的影響日益擴大、其作用日益增強的今天，跟蹤研究互聯(lián)網(wǎng)與國際政治的相互關(guān)系顯得尤為重要。
鄭州大學教授余麗經(jīng)過多年潛心研究，出版新著《互聯(lián)網(wǎng)國際政治學》（入選2016年度“國家哲學社會科學成果文庫”），在一定程度上填補了互聯(lián)網(wǎng)國際政治研究的空白。該書選題重要，具有創(chuàng)新性、學術(shù)性和現(xiàn)實價值，結(jié)構(gòu)比較嚴密，論述比較清晰，材料比較廣泛，結(jié)論比較科學，運用國際政治學、外交學以及計算機科學等眾多學科的理論知識開展綜合性研究，采取理論和實務(wù)研究相結(jié)合、定性和定量分析相結(jié)合、比較與層次分析相結(jié)合等方法，研究深入，是一部開創(chuàng)性學術(shù)著作。
該書研究的主要內(nèi)容可簡要概括為“兩大部分”，即理論與實踐，具體包括“研究兩大作用、梳理四組關(guān)系、對比六個國家、構(gòu)建一個戰(zhàn)略”。
“兩大部分”包括：構(gòu)成“互聯(lián)網(wǎng)國際政治學”前提和基礎(chǔ)的理論篇、實踐篇。理論篇包括“兩大作用”和“四組關(guān)系”，即互聯(lián)網(wǎng)在國際政治中的作用機理、互聯(lián)網(wǎng)在國際政治中的“非中性”作用、互聯(lián)網(wǎng)與國家安全威脅的內(nèi)在邏輯、互聯(lián)網(wǎng)拓展國家主權(quán)的實現(xiàn)方式及其困境、互聯(lián)網(wǎng)作用于國家形象的路徑分析和互聯(lián)網(wǎng)與外交決策的民主化途徑。實踐篇包括“六個國家”和“一個戰(zhàn)略”，即美國、英國、德國、日本、俄羅斯、印度等國互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略形成的現(xiàn)實依據(jù)、戰(zhàn)略特征、目標及經(jīng)驗借鑒；充實和完善中國互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略建構(gòu)的理論要素和治理框架。
作為新科技革命的產(chǎn)物，互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)工具身份使它和任何一項技術(shù)發(fā)明一樣，具有工具的中性特征。但是，互聯(lián)網(wǎng)一旦被國家行為體使用，它就不僅僅是技術(shù)工具，而更成為一種國際政治工具，即追求國家的國際權(quán)力和國際利益的工具。作者首先提出并闡釋了互聯(lián)網(wǎng)影響國際政治的機理。認為互聯(lián)網(wǎng)對國際政治的作用和影響是其內(nèi)在運行邏輯的外在表現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)以自身特有的內(nèi)在規(guī)定性或是引導或是否定行為體的行為，迫使行為體服從其內(nèi)在法則以更好地維護自身利益，通過個人、國家與國際體系三個遞進層次影響國際政治。三個層次交互產(chǎn)生的變化體現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)的三大作用即催化作用、同步作用和建構(gòu)作用。尤其是作者前瞻性地提出“互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)”和互聯(lián)網(wǎng)在國際政治中的“非中性”等概念，揭示了互聯(lián)網(wǎng)在國際政治領(lǐng)域中最為顯著的政治本質(zhì)。其次，作者在書中詳細闡釋了互聯(lián)網(wǎng)對于國家主權(quán)、國家安全、國家形象以及外交決策等產(chǎn)生的影響，提出了互聯(lián)網(wǎng)作用下的國家主權(quán)、國家安全、國家形象及外交決策的新模式。作者對這一問題的討論涉及互聯(lián)網(wǎng)國際政治研究的主要方面，不僅具有較高的學術(shù)價值，而且具有很強的現(xiàn)實針對性。
在實踐篇中，作者運用比較方法，研究了美國、英國、德國、日本、俄羅斯、印度等國的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略形成的現(xiàn)實依據(jù)、戰(zhàn)略特征及目標和經(jīng)驗借鑒。這些國家都是國際政治舞臺上的重要國家，其互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略具有很強的代表性。作者在論述中詳略得當，既突出網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略重點，又對這些國家網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、立法、機構(gòu)等方面進行了研究，這對于中國的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與建設(shè)應該有所啟示和借鑒。比如，在世界主要國家行為體的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略中，該書重點考察了網(wǎng)絡(luò)空間的霸主國美國，認為美國一直在利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)源地的絕對優(yōu)勢及其對互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)的引領(lǐng)，掌控著國際互聯(lián)網(wǎng)的生殺大權(quán)。美國的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略是美國傳統(tǒng)霸權(quán)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新投射，是從技術(shù)層面、資源層面、信息層面到法理層面搶占全球網(wǎng)絡(luò)空間制網(wǎng)權(quán)和制高點的新轉(zhuǎn)折。這對當前網(wǎng)絡(luò)空間國際政治的認識可謂直指本質(zhì)，揭示了當前國家間關(guān)系在網(wǎng)絡(luò)空間的真實情景。
在中國的對策中，作者對于中國互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)以及建構(gòu)路徑等問題進行了詳細論證，提出了進一步充實和完善中國互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略建構(gòu)的理論要素和治理框架，為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標提供了重要智力支持和理論支撐。作者對于中國互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略建構(gòu)的總結(jié)較為到位，提出了不少切實可行的方式方法。如在觀念層面，要強化互聯(lián)網(wǎng)安全頂層設(shè)計，增強“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”“數(shù)據(jù)主權(quán)”意識，力爭互聯(lián)網(wǎng)文化的主動權(quán)；在技術(shù)層面，盡快實現(xiàn)中國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的自主與創(chuàng)新，大力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才；在制度層面，重視增強國際戰(zhàn)略層面的有益合作，積極參與國際互聯(lián)網(wǎng)標準制定，使越來越多的“中國標準”成為互聯(lián)網(wǎng)“國際標準”；在管理層面，強化中央責任制互聯(lián)網(wǎng)管理體系。同時，書中還提出要優(yōu)化多層次、復合型的中國互聯(lián)網(wǎng)大戰(zhàn)略，主要包括中國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)戰(zhàn)略，應對國家互聯(lián)網(wǎng)安全威脅的綜合性安全保障戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)時代中國國家形象塑造戰(zhàn)略，以及中國互聯(lián)網(wǎng)外交戰(zhàn)略。這些政策建議具有較強的現(xiàn)實意義和較好的可操作性。
總之，該書初步構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)國際政治學”的研究框架，層層相扣、邏輯一致，涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)與國際政治關(guān)系的主要議題。相信該書的出版對于進一步研究互聯(lián)網(wǎng)與國際政治的關(guān)系，對于我國國際政治學學科的建設(shè)和發(fā)展都具有較為重要的作用。
（作者：李慎明，系中國政治學會會長、中國社會科學院原副院長）
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