作者單位：中共山東省委黨校、華中師范大學(xué)，本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人遺著的收集、整理與研究”〔11＆ZD0079〕成果

“革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線。”習(xí)近平總書記在全軍政治工作會(huì)議上指出：實(shí)行革命的政治工作，保證了我軍始終是黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊(duì)，為我軍戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大敵人和艱難險(xiǎn)阻提供了不竭力量，使我軍始終保持了人民軍隊(duì)的本色和作風(fēng)。這是對(duì)人民軍隊(duì)政治建軍歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是根據(jù)當(dāng)今國(guó)際風(fēng)云變幻和實(shí)踐發(fā)展的新要求對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)人民軍隊(duì)政治工作的創(chuàng)新發(fā)展。

嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，軍隊(duì)政治工作是在黃埔軍校時(shí)期開(kāi)始創(chuàng)立的，周恩來(lái)、惲代英、聶榮臻等為人民軍隊(duì)早期政治工作的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。毛澤東曾指出：“那時(shí)軍隊(duì)設(shè)立了黨代表和政治部，這種制度是中國(guó)歷史上沒(méi)有的，靠了這種制度使軍隊(duì)一新其面目。一九二七年以后的紅軍以至今日的八路軍，是繼承了這種制度而加以發(fā)展的?！保ā睹珴蓶|選集》第2卷第38頁(yè)，人民出版社1991年版）朱德也說(shuō)：“研究黨的軍史時(shí)，應(yīng)當(dāng)從這個(gè)老根上研究起?！保ā吨斓逻x集》第393頁(yè)，人民出版社1983年版）

惲代英是一位善于把理論與實(shí)際結(jié)合起來(lái)思考中國(guó)問(wèn)題、具有創(chuàng)新精神的革命家。1926年3月，惲代英到黃埔軍校擔(dān)任政治總教官。1927年初，他又奉命主持武漢中央軍事政治學(xué)校的工作。在這段時(shí)期內(nèi)，他先后寫了《黨紀(jì)與軍紀(jì)》《紀(jì)律》《軍隊(duì)中政治工作的方法》《修正中央軍事政治學(xué)校政治教育大綱草案》《最近學(xué)校改革之意義》等文章。他指出，為打倒一切壓迫中國(guó)民眾的黑暗勢(shì)力，解放全中國(guó)人民，就必須建立一支為中華民族獨(dú)立自由而作戰(zhàn)的軍隊(duì)。這支軍隊(duì)一要明了并服從黨的主義，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下與中華民族的仇敵作戰(zhàn)。二要有充分作戰(zhàn)的能力，“為黨的主義有切實(shí)把握能夠殺敵致果”。為此，軍隊(duì)要加強(qiáng)政治工作，同時(shí)進(jìn)行政治教育和軍事教育。

第一，強(qiáng)調(diào)在黨和軍隊(duì)之間，黨是高于一切的，軍隊(duì)必須聽(tīng)從黨的指揮。惲代英明確指出：“所謂黨高于一切，是說(shuō)軍隊(duì)不能違背黨的主義?！薄包h軍是要‘為主義’‘作戰(zhàn)’的。不‘為主義’、或者是不能‘作戰(zhàn)’，都同樣是有負(fù)黨軍的責(zé)任，都同樣有負(fù)于黨，有負(fù)于全國(guó)矚望我們的被壓迫的勞苦工農(nóng)?！保ā稅链⑷返?卷第49頁(yè)、第56頁(yè)，人民出版社2014年版）他說(shuō)，假如我們的軍隊(duì)不肯受黨的指導(dǎo)，不肯為黨的主義作戰(zhàn)，反而跟著帝國(guó)主義和軍閥鎮(zhèn)壓革命，這種軍隊(duì)便只能是反革命的軍隊(duì)。因此，他希望黃埔軍校每一個(gè)學(xué)生，都要像廖仲愷所說(shuō)的那樣“只認(rèn)得黨，只記得革命”（《惲代英全集》第8卷第132頁(yè)）。1926年10月，惲代英主持修改黃埔軍校政治教育大綱，作出了“使學(xué)生徹底了解他自己的責(zé)任”“使學(xué)生徹底了解軍隊(duì)中政治工作的重要”等十項(xiàng)規(guī)定。其中始終貫穿著“黨高于一切”“每個(gè)同志要服從黨紀(jì)”等精神。惲代英這里所說(shuō)的黨和主義，是指當(dāng)時(shí)改組后的國(guó)民黨和新三民主義，所說(shuō)的軍隊(duì)是指國(guó)民革命軍，但他的這些論述強(qiáng)調(diào)的中心思想，是軍隊(duì)?wèi)?yīng)服從于“被壓迫的勞苦工農(nóng)”的根本利益，這對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨后來(lái)創(chuàng)立人民軍隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)人民軍隊(duì)的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)是有著重要借鑒意義的。

第二，明確指出軍隊(duì)一定要有嚴(yán)明的紀(jì)律，才能保證應(yīng)有的凝聚力和戰(zhàn)斗力。惲代英明確指出，黨高于一切，并不是說(shuō)我們只應(yīng)當(dāng)講黨紀(jì)，而不管什么軍紀(jì)?！包h紀(jì)是要保障革命的軍紀(jì)，決不是來(lái)破壞這種軍紀(jì)的?！薄捌茐能娂o(jì)，便是破壞我們革命黨的作戰(zhàn)勢(shì)力，便是破壞黨?！币虼?，每一個(gè)忠實(shí)熱心革命的黨員，“一定應(yīng)知道為了革命運(yùn)動(dòng)，必須要有一個(gè)軍紀(jì)很嚴(yán)肅的黨軍……若是蔑視軍紀(jì)，便證明他們不明了主義”（《惲代英全集》第8卷第49頁(yè)）。1926年8月5日，在北伐軍出征以后，為鞏固后方，惲代英還專門寫了《紀(jì)律》一文，論述了革命紀(jì)律的重要性。他說(shuō)，我們必須注意紀(jì)律的重要，“若是養(yǎng)成了無(wú)紀(jì)律的生活習(xí)慣，精神是不會(huì)能團(tuán)結(jié)的，意志是不會(huì)能統(tǒng)一的”“沒(méi)有真正的革命黨員是可以不遵守紀(jì)律的。沒(méi)有紀(jì)律，就沒(méi)有統(tǒng)一的團(tuán)結(jié)，就沒(méi)有力量做任何事情。凡不遵守紀(jì)律的，都是真正革命工作的仇人，他們是幫助帝國(guó)主義分散我們的革命力量?！薄氨仨毤颖杜Φ貒?yán)守紀(jì)律，反對(duì)一切破壞紀(jì)律的行為。”要“用嚴(yán)格的紀(jì)律建造起我們的銅墻鐵壁，剔除一切不守紀(jì)律的分子”（《惲代英全集》第8卷第118—119頁(yè)）?！叭羰侵鲝垈€(gè)人的自由，不屑遵從黨章與軍紀(jì)，便是叛黨叛軍的行為”（《惲代英全集》第8卷第355頁(yè)）。將不遵守軍紀(jì)提高到“革命工作的仇人”“叛黨叛軍”這樣的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，足見(jiàn)惲代英對(duì)革命軍隊(duì)養(yǎng)成嚴(yán)明的紀(jì)律是何等重視。

第三，堅(jiān)定認(rèn)為軍隊(duì)要保持人民的立場(chǎng)，始終與人民結(jié)合，成為人民的軍隊(duì)。惲代英指出，軍隊(duì)政治工作的目的，就是要使軍隊(duì)與人民結(jié)合，使之成為人民的軍隊(duì)。怎樣實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的？就是通過(guò)政治工作引導(dǎo)。他說(shuō)，我們的士兵大多是被饑寒交迫逼上革命道路的，他們沾染舊社會(huì)思想很深，腦子里還裝著許多舊的觀念，從根本上鏟除了這些舊觀念，才能使他們站穩(wěn)革命的立場(chǎng)，“由不自覺(jué)的革命以至于自覺(jué)的很穩(wěn)定的努力革命”（《惲代英全集》第8卷第157頁(yè)）。這就必須對(duì)他們進(jìn)行教育，“使一切士兵對(duì)于三民主義，有很正確的認(rèn)識(shí)，非此不能保證我們的軍隊(duì)永遠(yuǎn)站在革命的戰(zhàn)線上，為本黨的主義奮斗到底”（《惲代英全集》第8卷第159頁(yè)）。因此，從事政治工作的同志要認(rèn)清，“使士兵明白的認(rèn)識(shí)主義，打破一切舊的反革命的觀念，是最重要的責(zé)任?！薄拔覀冋喂ぷ魅藛T無(wú)論在如何困難的環(huán)境中，必須要絲毫不妥協(xié)的將這種理論傳達(dá)到士兵方面去……將黨的真正主張，很正確的灌輸?shù)杰婈?duì)里去”（《惲代英全集》第8卷第160頁(yè)）。他還從四個(gè)方面論述了從事政治工作的具體方法，即要擺正政治工作的地位，要善于和軍事干部合作，要謹(jǐn)慎應(yīng)付環(huán)境，要講究政治工作的實(shí)效。這樣，軍隊(duì)便能逐步與人民結(jié)合，成為人民的軍隊(duì)了。

第四，為保證軍隊(duì)的統(tǒng)一和革命精神，需高度重視軍中政治工作人才的培養(yǎng)。惲代英認(rèn)為，軍隊(duì)中的政治工作特別重要，“只有借政治工作闡明本黨的學(xué)說(shuō)與主張，養(yǎng)成士兵確定革命觀點(diǎn)，方可以保證軍隊(duì)統(tǒng)一與為主義奮勇作戰(zhàn)的革命精神”（《惲代英全集》第8卷第354頁(yè)）。從事政治工作，需要培養(yǎng)一支優(yōu)秀的專職政工人才。因此，他在《修正中央軍事政治學(xué)校政治教育大綱草案》中強(qiáng)調(diào)政治大隊(duì)的培養(yǎng)目標(biāo)，就是養(yǎng)成一批“在軍隊(duì)中做政治工作的人才，如黨代表、政治指導(dǎo)員及政治部工作人員”（《惲代英全集》第8卷第356頁(yè)）。大綱對(duì)授課時(shí)間、授課內(nèi)容及測(cè)試等都做出了具體的規(guī)定。蔣介石發(fā)動(dòng)“四·一二”反革命政變后，惲代英更加重視軍隊(duì)的政治工作，對(duì)軍校進(jìn)行改革，充實(shí)基層政工人員，將區(qū)隊(duì)副職裁掉，加設(shè)一名政治指導(dǎo)員，并“選擇政治觀念較好一點(diǎn)的人來(lái)?yè)?dān)任”（《惲代英全集》第8卷第49頁(yè)）。他還千方百計(jì)保護(hù)這批政工人才，鼓勵(lì)他們堅(jiān)定地站在革命的立場(chǎng)上，不要追求個(gè)人升官發(fā)財(cái)：“譬如我，假使跟著蔣介石，也大可升官發(fā)財(cái)，但要使中國(guó)革命成功，就不能不反對(duì)反革命的甘作民眾叛徒的蔣介石！這種反對(duì)，是有益中國(guó)的。我們要真正建設(shè)廉潔政府，使每一個(gè)工作的同志都能盡職，決不像蔣介石一樣專門招致他的同學(xué)同鄉(xiāng)同姓來(lái)占滿了一切位置?！保ā稅链⑷返?卷第50—51頁(yè)，人民出版社2014年版）惲代英一身正氣和堅(jiān)定革命立場(chǎng)，贏得了革命官兵的崇敬和擁戴。

實(shí)踐證明，惲代英關(guān)于軍隊(duì)政治工作的思想，不僅對(duì)當(dāng)時(shí)黃埔軍校政治工作制度的創(chuàng)立、對(duì)培養(yǎng)一支為工農(nóng)利益奮斗的軍隊(duì)發(fā)揮了重要作用，而且也為中國(guó)共產(chǎn)黨在大革命失敗后獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)軍事斗爭(zhēng)，開(kāi)創(chuàng)人民軍隊(duì)的思想政治工作做出了準(zhǔn)備，具有重要的歷史作用。