為深化男女平等價(jià)值觀研究，按照課題計(jì)劃，“男女平等價(jià)值觀與相關(guān)理論探討”課題組一行3人于2016年12月12日至18日赴臺(tái)灣，就臺(tái)灣地區(qū)性別平等狀況進(jìn)行了考察交流?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
一、基本概況
此次考察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)由全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所副所長(zhǎng)姜秀花擔(dān)任，成員為課題組成員、全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所馬焱、黃桂霞。按照計(jì)劃，考察團(tuán)主要與臺(tái)灣世新大學(xué)性別平等教育中心、臺(tái)灣大學(xué)人口與性別研究中心、中央研究院近代史研究所、東海大學(xué)性別與文化研究室、臺(tái)中婦女會(huì)5家單位的相關(guān)人員進(jìn)行了交流?？疾靾F(tuán)通過召開座談會(huì)、查閱資料以及在出行路途中與當(dāng)?shù)仄胀癖娺M(jìn)行交流等方式，了解了臺(tái)灣地區(qū)民眾對(duì)男女平等觀念的認(rèn)同狀況、婚姻家庭領(lǐng)域男女平等價(jià)值觀狀況、大眾傳媒對(duì)男女平等價(jià)值觀的傳播狀況以及臺(tái)灣地區(qū)推動(dòng)性別平等的發(fā)展策略等。
二、學(xué)習(xí)考察的主要內(nèi)容
1.臺(tái)灣民眾對(duì)男女平等的看法
2015年臺(tái)灣發(fā)布的“民眾對(duì)性別平等相關(guān)議題看法民調(diào)”顯示，臺(tái)灣地區(qū)男女平權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，但實(shí)踐中還有很大落差。
調(diào)查顯示，民眾普遍存在性別平等意識(shí)，不認(rèn)同傳統(tǒng)“男主外，女主內(nèi)”，或是“男人是一家之主”的看法。這一性別平等議題多年來調(diào)查結(jié)果差異不大，近10年來誤差基本在3%上下。民眾對(duì)于“男性的責(zé)任是賺錢，女性的責(zé)任是照顧家庭及家人”、“丈夫是一家之主，妻子應(yīng)該盡量聽從丈夫”以及“為傳宗接代，至少要生一個(gè)兒子”等問題，不同意的比例分別達(dá)到63.7%、81.0%與73.8%，傳統(tǒng)“男主外，女主內(nèi)”以及“傳宗接代一定要生兒子”的觀念已經(jīng)逐漸式微。對(duì)于“不管家庭內(nèi)外，所有工作都應(yīng)該由男性、女性平均分擔(dān)”、“性別平等政策不只對(duì)女性好，男性也一樣可以得到好處”的比例達(dá)到86.3%和89.5%，男女平等成為主流意識(shí)。但民眾認(rèn)為現(xiàn)實(shí)生活中男性地位還是比女性高，有54.5%的民眾認(rèn)為目前的社會(huì)是男性比女性地位較高，有32.6%的民眾認(rèn)為男女平等，僅有10.3%的民眾認(rèn)為女性比男性地位高。
在婚姻家庭領(lǐng)域，傳統(tǒng)性別角色分工有了明顯轉(zhuǎn)變。男性不再是家里經(jīng)濟(jì)的唯一來源，他們不但擔(dān)負(fù)工作角色，也被要求分擔(dān)家庭角色，婚姻中的性別角色分工漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?zé)任互擔(dān)”的新兩性平等關(guān)系。隨著雙薪家庭的增加，夫妻同時(shí)兼具養(yǎng)家和照顧家庭的責(zé)任，做家務(wù)、帶孩子不再只是妻子的責(zé)任與工作，現(xiàn)代“新好男人”、“奶爸”應(yīng)運(yùn)而生。兩性在家庭中的傳統(tǒng)角色越來越模糊。但調(diào)查顯示，女性在現(xiàn)實(shí)中比男性付出更多的代價(jià)。除了養(yǎng)兒育女，女性更是支撐家庭日常生活的主要?jiǎng)趧?dòng)力。統(tǒng)計(jì)顯示，自1990-2010年20年間，已婚女性目前有工作但曾經(jīng)離職的比例從9.32%上升至17.24%，目前有工作但從未離職的比例由47.08%下降至35.21%。
2. 大眾傳媒在推動(dòng)性別平等中的作用
大眾傳媒大多數(shù)依舊呈現(xiàn)性別刻板印象、性別偏見與性別歧視等觀念，潛藏著傳統(tǒng)父權(quán)體系社會(huì)的性別意識(shí)形態(tài)，對(duì)于男女兩性的新聞信息處理上，也表現(xiàn)出不公平的待遇。新聞文本內(nèi)容仍然呈現(xiàn)性別刻板印象，不論對(duì)男性還是女性的形容，大多沿用刻板的性別角色描述語。不論對(duì)家庭婦女還是職業(yè)婦女，大多數(shù)強(qiáng)調(diào)其女性特質(zhì)、照顧家庭的形象，對(duì)于女性更多呈現(xiàn)偏見與歧視的形象，比如對(duì)女性身體的物化呈現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)女性美麗的外表、高挑的身材和女性氣質(zhì)，貶低女性的價(jià)值，滿足男性的窺視與性需求。僅有少部分女性的形象較為獨(dú)立自主。男性的形象則多以獨(dú)立自主、具有男子氣概、工作上的專業(yè)能力等呈現(xiàn)。媒體還表現(xiàn)出對(duì)于男女兩性有不同的道德標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)于兩性同等行為有不同的評(píng)價(jià)等傾向。
對(duì)于傳媒在推動(dòng)性別平等中的作用，不僅婦女研究專家、婦女工作者表示不滿，普通民眾也對(duì)傳媒的宣傳倡導(dǎo)作用表示不滿，認(rèn)為媒體總是將焦點(diǎn)集中于一些無關(guān)緊要的娛樂新聞，很少關(guān)注事關(guān)民眾幸福的社會(huì)議題，更不用說性別平等議題。
3.臺(tái)灣性別平等狀況
在教育方面，2010年，15歲以上人口中，男性的高學(xué)歷人口高于女性，女性的不識(shí)字人口高于男性。受教育程度國(guó)中及以上的女性都少于男性，其中受教育程度為研究生的女性比男性少21萬人，而女性不識(shí)字的人數(shù)則比男性多約30萬人。
在勞動(dòng)參與方面，2010年25歲以上各年齡組女性勞動(dòng)參與率都低于男性，只有20-24歲女性勞動(dòng)參與率略高于男性。2010年女性失業(yè)率為4.45%，低于男性的5.80%。
2015年臺(tái)灣婦女新知基金會(huì)在“五一”勞動(dòng)節(jié)進(jìn)行的“友善生育職場(chǎng)大調(diào)查”顯示，57%的女性擔(dān)心懷孕遭職場(chǎng)歧視，65%的女性擔(dān)心請(qǐng)育嬰假會(huì)遭刁難（按照臺(tái)灣的相關(guān)法規(guī)，父母雙方都有半年的育嬰假，且不可互相轉(zhuǎn)讓，女性最長(zhǎng)可以申請(qǐng)三年停薪留職的育嬰假）。
在勞動(dòng)收入方面，2015年男性月薪資平均52653新臺(tái)幣，女性43709新臺(tái)幣，兩者差距較2014年縮小，但女性的薪酬仍僅為男性的83.01%，等于女性要多工作54天才能達(dá)到男性一年的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
在婚姻家庭權(quán)益方面，2015年“臺(tái)灣婦女遭受親密關(guān)系暴力統(tǒng)計(jì)資料調(diào)查”顯示，臺(tái)灣婦女每4人中就有1人在一生中曾遭受伴侶的暴力傷害，過去一年內(nèi)遭受暴力的比例為10.3%，其中精神暴力占7.7%，經(jīng)濟(jì)暴力占3.4%，肢體暴力占1.1%。臺(tái)灣已婚及曾有過婚姻的婦女約690多萬人，若一年肢體暴力比例為1.1%，一年有近7萬名婦女曾遭受肢體暴力，但實(shí)際通報(bào)每年只有4.2萬名，有四成案件未被通報(bào)。
三、學(xué)習(xí)考察的主要體會(huì)與收獲
在考察中，有以下幾點(diǎn)給考察團(tuán)留下了較為深刻的印象。
1. 注重源頭推動(dòng)性別平等
臺(tái)灣地區(qū)較為注重從源頭推進(jìn)性別平等。在教育系統(tǒng)推進(jìn)性別平等的制度化、機(jī)制化，給考察團(tuán)留下了極為深刻的印象。
一是普遍設(shè)立性別平等教育委員會(huì)、性別平等教育協(xié)會(huì)。各個(gè)學(xué)校包括中小學(xué)都設(shè)置有性別平等教育委員會(huì)，委員會(huì)的職責(zé)及構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)由教育部制定。委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)或者媒體曝光事件進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查小組由3-5人組成，其中1/2是女性，1/3來自于教育部人才庫（該人才庫由教育部成立，人員來自于各個(gè)部門，包括教師、學(xué)者專家、社工、心理師、醫(yī)師等，進(jìn)入該庫前要接受24課程的性別平等培訓(xùn)）。性別平等教育協(xié)會(huì)不僅培訓(xùn)性別教育的老師，還整合資源舉辦性別平等相關(guān)活動(dòng)，研發(fā)性別教育教材教具及教法，出版性別教育系列書籍與影片，推動(dòng)、監(jiān)督性別平等教育相關(guān)政策與法案以及校園性別平等事件的咨詢等。
二是工作流程程序化。各個(gè)學(xué)校的性別平等委員會(huì)負(fù)責(zé)受理本校校園性侵害或性騷擾申請(qǐng)調(diào)查事件，學(xué)務(wù)處咨商中心受理后24小時(shí)通報(bào)性別平等委員會(huì)，3個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)調(diào)查案送交性別平等審理小組審理（臺(tái)灣地區(qū)對(duì)性騷擾的界定比較寬泛，包括性別歧視。性騷擾是指以明示或暗示的方式，從事不受歡迎且具有性意味、性別歧視的有關(guān)言詞或行為，導(dǎo)致影響他人之人格尊嚴(yán)、學(xué)習(xí)、工作機(jī)會(huì)或表現(xiàn)的。如果教師在課堂上有性別歧視的語言表達(dá)，讓女生感到不舒服等，會(huì)被認(rèn)為是制造了性別敵意環(huán)境，屬于性騷擾范疇，學(xué)生可以申訴）。性別平等委員會(huì)指定媒體發(fā)言專人負(fù)責(zé)事件進(jìn)展發(fā)布，協(xié)助彈性調(diào)整當(dāng)事人課程或教學(xué)事宜，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行輔導(dǎo)/咨詢，所有處理結(jié)果都會(huì)通報(bào)、告知當(dāng)事人所在學(xué)校以及可能轉(zhuǎn)校/換工作的下一個(gè)學(xué)校。
三是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。不僅教育部每年有針對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)、教師的普遍培訓(xùn)，各個(gè)學(xué)校還有針對(duì)教師、學(xué)生的專門培訓(xùn)。比如東海大學(xué)在新生第一學(xué)年都要上2 個(gè)課時(shí)的性別平等必修公共課。
四是推進(jìn)性別平等形式靈活多樣。無論是在處理性騷擾事件還是在宣傳倡導(dǎo)方面，都不僅僅是程序化的處理，而是以消除性別歧視、推動(dòng)性別平等教育環(huán)境為宗旨，靈活處理。比如，對(duì)于性騷擾/性霸凌案件，不僅受理個(gè)人主動(dòng)申訴的，而且對(duì)于受害人未申訴但在公共媒體曝光的，按照公訴來處理。性別平等的宣傳與推動(dòng)亦如此，比如東海大學(xué)性別平等教育委員會(huì)承辦臺(tái)灣國(guó)際女性影展，在播放影片后，現(xiàn)場(chǎng)召開座談會(huì)，性別平等委員會(huì)委員對(duì)影片進(jìn)行重點(diǎn)講解后，就影片中涉及到的性別議題進(jìn)行討論，引導(dǎo)學(xué)生樹立性別平等觀念。
2.志愿者/義工發(fā)展較好
志愿者/義工在臺(tái)灣許多婦女組織中都非常多見，比如，臺(tái)中婦女會(huì)，由會(huì)長(zhǎng)到理事，基本由志愿者/義工組成，這些志愿者/義工背景多樣、服務(wù)渠道多元，在維護(hù)婦女權(quán)益、推動(dòng)男女平等工作中各顯其能，對(duì)于維持社會(huì)秩序發(fā)揮著日益重要的作用。
3.圖書資料檢索便捷
在世新大學(xué)、臺(tái)灣大學(xué)尤其中央研究院的交流考察中，考察團(tuán)還了解了她們的圖書資料情況，并充分利用時(shí)間查詢了部分資料。發(fā)現(xiàn)他們館藏資料豐富，電子化程度高，查閱方便快捷，資料開放性強(qiáng)。在中央研究院近史所，我們看到他們收藏了許多大陸出版的婦女研究書籍。一些年代久遠(yuǎn)的報(bào)紙、期刊等歷史性文獻(xiàn)都能方便檢索使用。
短短一周，考察團(tuán)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)性別平等的基本狀況有了一定的了解，同時(shí)還收獲了臺(tái)灣促進(jìn)性別平等的一些好經(jīng)驗(yàn)好做法。此次赴臺(tái)考察得到5家考察單位的熱情接待，交流深入、順暢，交流期間考察團(tuán)還向各單位贈(zèng)送了《20世紀(jì)中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)史》一書，積極宣傳中國(guó)婦女解放運(yùn)動(dòng)歷程特別是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的大陸婦女解放運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)海峽兩岸婦女運(yùn)動(dòng)的交流。
（課題組供稿）
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