國家社會科學(xué)基金2013年度重大項目“中華民國新聞史”（批準(zhǔn)號13&ZD154）編纂委員會第二次會議暨項目組第三次工作會議于2016年8月20-24日在湖南師范大學(xué)舉行。國家社科基金重大項目“中華民國新聞史”學(xué)術(shù)顧問兼項目編纂委員會主任、中國新聞史學(xué)會顧問、華中科技大學(xué)教授吳廷俊先生，項目組核心成員：倪延年（南京師范大學(xué)教授，博導(dǎo)）、王潤澤（中國人民大學(xué)教授、博導(dǎo)）、張曉鋒（南京師范大學(xué)教授、博導(dǎo)）、何村（渤海大學(xué)教授）、艾紅紅（中國傳媒大學(xué)教授、博導(dǎo)）、萬京華（新華通訊社新聞研究所研究員）、方曉紅（南京師范大學(xué)教授，博導(dǎo)）、白潤生（中央民族大學(xué)教授）、李建新（上海大學(xué)教授）、徐新平（湖南師范大學(xué)教授、博導(dǎo)）、韓叢耀（南京大學(xué)教授，博導(dǎo)）、劉 亞（解放軍南京政治學(xué)院教授、博導(dǎo)）、李秀云（天津師范大學(xué)教授）、張立勤（華南師范大學(xué)副教授，博士），劉繼忠（南京師范大學(xué)副教授，博士）、王會（新華通訊社新聞研究所編輯）參加了會議。項目組核心成員鄧紹根（暨南大學(xué)教授、博導(dǎo)）因公請假。
國家社會科學(xué)基金重大項目“中華民國新聞史”編纂委員會第二次會議和項目組第三次工作會議合并進(jìn)行。會議由國家社科基金重大項目“中華民國新聞史”學(xué)術(shù)顧問兼項目編纂委員會主任、華中科技大學(xué)教授吳廷俊先生和項目首席專家倪延年教授主持。吳廷俊教授主持了編纂委員會第二次會議和項目組第三次工作會議的工作文件討論、最終成果書稿討論、階段性成果分冊書稿討論等階段會議。倪延年教授主持了編纂委員會第二次會議和項目組第三次工作會議的總結(jié)階段會議。吳廷俊教授作了會議總結(jié)。
根據(jù)項目研究工作需要，本次會議主要議題為：（1）根據(jù)上次會議決定，第二次討論何村教授提交會議討論的《中華民國新聞史》第4卷部分書稿；（2）討論倪延年教授提交會議討論的《中華民國新聞史》第1卷部分書稿并進(jìn)一步明確項目最終成果5卷本《中華民國新聞史》分卷的內(nèi)容體系；（3）討論秘書處草擬的《國家社會科學(xué)基金重大項目“中華民國新聞史”書本式研究成果審稿工作規(guī)范（討論稿）》和《國家社會科學(xué)基金重大項目“中華民國新聞史”研究成果的撰稿規(guī)范（討論稿）》；（4）討論項目秘書處提交會議討論的項目最終成果《中華民國新聞史：緒論》和項目階段性成果《民國新聞專題史研究叢書：總序》；（5）逐冊討論審讀本項目階段性成果《民國新聞專題史研究叢書》的分冊書稿并提出修改意見；（6）討論個別子課題負(fù)責(zé)人的變更事宜。經(jīng)過與會同行專家的共同努力，會議取得了預(yù)期的成果。
一、會議根據(jù)上次會議決議精神，第二次討論了渤海大學(xué)何村教授提交會議討論的《中華民國新聞史》（第四卷）部分書稿，何村教授對書稿有關(guān)問題作了說明。會議認(rèn)為：何村教授按照2015年度工作會議決議，在特殊情況下寫出了提交會議第二次討論的部分書稿，精神可嘉。由于何村教授在會上提出另一議題，會議沒有繼續(xù)討論他向會議提交討論的《中華民國新聞史》（第四卷）部分書稿。
二、項目首席專家倪延年教授向會議提交了《中華民國新聞史》第1卷部分書稿。經(jīng)討論后會議達(dá)成如下共識：國家認(rèn)定的項目招標(biāo)書中關(guān)于最終成果5卷本《中華民國新聞史》的內(nèi)容體系設(shè)計不應(yīng)隨意變動。項目最終成果5卷本《中華民國新聞史》各分卷的內(nèi)容體系統(tǒng)一由“社會背景”、“新聞報業(yè)”、“其他新聞業(yè)”及“本卷結(jié)語”四個板塊組成。在四個板塊中，“社會背景”、“新聞報業(yè)”和“本卷結(jié)語”由分卷主編撰寫，“其他新聞業(yè)”（“新聞廣播業(yè)”、“新聞通訊業(yè)”、“圖像新聞業(yè)”、“軍隊新聞業(yè)”、“少數(shù)民族新聞業(yè)”、“外國在華新聞業(yè)”、“新聞經(jīng)營管理”、“新聞管理體制”、“新聞教育”、“新聞學(xué)研究”等）由特約專題負(fù)責(zé)人撰寫“特約專題稿”，由分卷主編納入該分卷體系。
三、關(guān)于項目組工作規(guī)范文件。本項目階段性成果《民國新聞專題史研究叢書》的各分冊書稿已基本完成，陸續(xù)本次會議后將進(jìn)入書稿審讀階段。為提高編纂委員會審讀書稿的工作效率和規(guī)范化水平，秘書處起草并向會議提交了《國家社會科學(xué)基金重大項目“中華民國新聞史”書本式研究成果審稿工作規(guī)范（討論稿）》。鑒于項目組工作重心轉(zhuǎn)入項目最終成果5卷本《中華民國新聞史》分卷撰稿，為提高文稿修改和書稿撰寫的規(guī)劃化，秘書處以國家有關(guān)文件為基礎(chǔ)，起草并向會議提交了《國家社會科學(xué)基金重大項目“中華民國新聞史”研究成果的撰稿規(guī)范（討論稿）》。倪延年同志受秘書處委托對文本的有關(guān)問題作了說明，與會專家學(xué)者進(jìn)行了認(rèn)真的討論。會議決定原則通過上述工作規(guī)范文件，由秘書處根據(jù)與會專家的修改意見進(jìn)行修改，經(jīng)首席專家審定后實施。
四、關(guān)于《中華民國新聞史：緒論》。根據(jù)項目成果體系設(shè)計，本項目最終成果《中華民國新聞史》第一卷正文前設(shè)一篇《中華民國新聞史?緒論》，對各分卷不便敘述但又應(yīng)對讀者說明的諸如民國新聞史研究的歷史進(jìn)程、研究對象、階段劃分、研究思想原則、研究成果體系、研究隊伍及工作組織等涉及全書整體的問題作總的介紹。根據(jù)這一設(shè)計，秘書處起草并向會議提交《中華民國新聞史?緒論》。與會專家學(xué)者進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論。會議認(rèn)為，作為項目最終成果5卷本《中華民國新聞史》的“緒論”，文字應(yīng)盡可能精煉，現(xiàn)有篇幅應(yīng)當(dāng)壓縮；對成果亮點表述應(yīng)力求新意；表述過程應(yīng)增加使用創(chuàng)新的學(xué)術(shù)語言；對研究原則表述應(yīng)仔細(xì)斟酌。會議責(zé)成秘書處根據(jù)各位專家學(xué)者意見和建議對文稿進(jìn)行修改，提交下一次會議討論。
五、關(guān)于《民國新聞專題史研究叢書：總序》。為體現(xiàn)本研究項目成果的整體性，將在由10個左右分冊組成的項目階段性成果《民國新聞專題史研究叢書》各分冊正文前冠一篇由項目首席專家執(zhí)筆撰寫的《民國新聞專題史研究叢書? 總序》，對各分冊不便敘述但又應(yīng)對讀者說明的相關(guān)事宜進(jìn)行總的說明，使讀者在接觸單一分冊時能對涉及全套“叢書”的如民國新聞專題史研究的進(jìn)程、研究對象、研究隊伍、研究組織、思想原則等基本問題有一宏觀了解。秘書處起草并向會議提交《民國新聞專題史研究叢書? 總序》，以便《民國新聞專題史研究叢書》各分冊作者完成和修改書稿過程中參考。
六、關(guān)于“民國新聞專題史研究叢書”書稿修改。這次會議的重點是討論特約研究專題負(fù)責(zé)人向會議提交的項目階段性成果《民國新聞專題史研究叢書》分冊書稿。據(jù)秘書處了解，《民國新聞專題史研究叢書》中的專題分冊如《民國時期的新聞廣播業(yè)》（艾紅紅）、《民國時期的新聞通訊業(yè)》（萬京華等）、《民國時期的少數(shù)民族新聞業(yè)》（白潤生）、《民國時期的新聞管理體制》（方曉紅等）、《民國時期的新聞業(yè)經(jīng)營管理》（張立勤）、《民國時期的新聞教育》（李建新）、《民國時期的新聞學(xué)術(shù)研究》（徐新平、李秀云）、《民國時期的新聞交流》（倪延年）、《民國時期的外國在華新聞業(yè)》（鄧紹根）、《民國時期的軍事新聞業(yè)》（劉亞）及《民國時期的圖像新聞業(yè)》（韓叢耀）等已基本完成。會議采取“重點解剖”和“逐冊過堂”的方式對提交討論的“新聞廣播業(yè)”、“新聞通訊業(yè)”、“少數(shù)民族新聞業(yè)”、“新聞管理體制”、“新聞業(yè)經(jīng)營管理”、“新聞教育”、“新聞學(xué)術(shù)研究”以及“新聞交流”等八個分冊書稿進(jìn)行了認(rèn)真的討論，并逐冊提出了修改意見。（另發(fā)）。
七、關(guān)于有關(guān)子課題負(fù)責(zé)人變動。由于近年的工作單位和崗位變動，工作壓力大，寫作時間很少，為不影響整個國家社科基金重大項目的進(jìn)展，何村教授正式向會議明確提出辭去國家社科基金重大項目“中華民國新聞史”第4子課題“民國南京政府中期的新聞業(yè)”負(fù)責(zé)人和項目最終成果《中華民國新聞史》第4卷分卷主編的請求。經(jīng)與會專家學(xué)者認(rèn)真討論，會議決定：（1）同意何村教授關(guān)于辭去國家社科基金重大項目“中華民國新聞史”第4子課題負(fù)責(zé)人和項目最終成果《中華民國新聞史》第4卷分卷主編的請求；（2）決定聘請解放軍南京政治學(xué)院博士生導(dǎo)師劉亞教授擔(dān)任國家社會科學(xué)基金重大項目“中華民國新聞史”第4子項目“民國南京政府中期的新聞業(yè)”負(fù)責(zé)人和項目最終成果《中華民國新聞史》（第4卷）主編，全權(quán)負(fù)責(zé)上述研究工作。研究經(jīng)費由秘書處保障，與原先劃撥到渤海大學(xué)的該子課題經(jīng)費不發(fā)生關(guān)系；（3）會議對劉亞教授顧全大局的崇高精神表示敬意和感謝，希望項目組各位專家積極熱情支持劉亞教授的工作；（4）會議責(zé)成秘書處將變更第4子課題負(fù)責(zé)人的這一決定在《民國新聞史研究動態(tài)》上刊發(fā)，并及時報江蘇省社科規(guī)劃辦公室和全國社會規(guī)劃辦公室備案。（5）會議同意首席專家倪延年教授聘請何村教授擔(dān)任“中華民國新聞史”第1子課題“民國創(chuàng)立前后的新聞業(yè)”的負(fù)責(zé)人（名列原負(fù)責(zé)人之后），其職責(zé)是協(xié)助首席專家完成有關(guān)工作。（6）秘書處2014年12月劃撥到渤海大學(xué)的“中華民國新聞史”第4子課題專項研究經(jīng)費5萬元人民幣繼續(xù)用于國家社會科學(xué)基金重大項目“中華民國新聞史”的研究工作。
八、關(guān)于下一階段工作安排。會議認(rèn)為：（1）本項目組具有實現(xiàn)本項目組向國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室參加招標(biāo)競爭時提交的《2013年度國家社會科學(xué)基金重大項目（第二批）投標(biāo)書》承諾的“計劃完成時間為2018年12月”的有利條件。會議確認(rèn)“2018年12月完成各項研究工作，向國家社科規(guī)劃辦公室申請結(jié)項驗收”的目標(biāo)。（2）本項目研究工作應(yīng)適時進(jìn)行重心轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)研究協(xié)調(diào)推進(jìn)。最終成果《中華民國新聞史》分卷主編立即啟動實質(zhì)性研究工作，2017年度工作會議將對部分書稿進(jìn)行第一次討論。（3）項目編纂委員會應(yīng)盡快啟動《民國新聞專題史研究叢書》完稿分冊的審讀定稿工作。爭取在項目組第四次工作會議暨編撰委員會第三次會議期間能基本定稿《民國新聞專題史研究叢書》，為與出版社接觸商談《叢書》出版事宜奠定基礎(chǔ)。
九、會議希望項目組各位專家學(xué)者繼續(xù)支持理解和配合秘書處工作，特別是在項目研究成果生產(chǎn)（積極參加項目組秘書處具體操辦的“民國新聞史高層論壇”征文；在其他報刊上發(fā)表論文時標(biāo)注“本文系國家社會科學(xué)基金重大項目‘中華民國新聞史’（編號：13&ZD154）系列研究成果之一”；學(xué)術(shù)成果的社會影響（全文復(fù)印、轉(zhuǎn)載、學(xué)術(shù)界關(guān)注等）及研究成果統(tǒng)計匯總（每年末都要上報有關(guān)成果的統(tǒng)計信息）等方面繼續(xù)予以配合和支持。
十、會議決定2017年下半年適當(dāng)時間召開項目組第四次工作會議暨編纂委員會第三次會議。會議主題是審讀定稿《民國新聞專題史研究叢書》分冊書稿和初次討論項目最終成果《中華民國新聞史》分卷書稿；與有關(guān)出版社初步商談《民國新聞專題史研究叢書》的出版事宜；
十一、會議同意考慮何村教授關(guān)于承辦國家社會科學(xué)基金重大項目“中華民國新聞史”項目組第四次工作會議暨編纂委員會第三次會議的請求。具體事宜以正式通知為準(zhǔn)。
自2015年11月項目組工作會議以來，項目組成員克服教學(xué)頭緒多、研究任務(wù)重、家庭事務(wù)雜等困難，按照會議形成的共識，思想上高度重視，行動上勉力奮進(jìn)，時間上精心安排，基本完成了“叢書”各分冊書稿，為本次會議的順利召開奠定了堅實基礎(chǔ)。會議期間，與會專家學(xué)者克服高溫酷暑，以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神狀態(tài)投入會議討論，體現(xiàn)了項目組成員“真心幫助”熱情和真誠，為圓滿完成會議任務(wù)作出了貢獻(xiàn)。在與會同行專家學(xué)者的共同努力下，會議實現(xiàn)了交流思想、增進(jìn)友誼，統(tǒng)一認(rèn)識、把握形勢，明確任務(wù)、解決問題的預(yù)期目標(biāo)，秘書處對此表示真誠的感謝。在會議籌備和舉行過程中，湖南師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者及有關(guān)師生給予全力支持和周到安排，為會議順利召開和實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)提供了重要的保障，與會全體同志對此表示真誠的感謝和崇高的敬意。
關(guān)于《民國新聞專題史研究叢書》及有關(guān)事宜的決議
國家社會科學(xué)基金重大項目“中華民國新聞史”項目編纂委員會第二次會議暨項目組第三次工作會議于2016年8月20-24日在湖南師范大學(xué)舉行。本次會議的主要議題是逐冊審讀項目階段性成果《民國新聞專題史研究叢書》分冊書稿。經(jīng)過與會專家學(xué)者的共同努力，會議達(dá)成如下共識，以作為下一階段工作的參照依據(jù)。
一、自2015年11月編纂委員會第一次會議暨項目組第二次工作會議以來，《民國新聞專題史研究叢書》各分冊撰稿工作按照計劃如期推進(jìn)，《民國時期的新聞廣播業(yè)》（艾紅紅）、《民國時期的新聞通訊業(yè)》（萬京華等）、《民國時期的少數(shù)民族新聞業(yè)》（白潤生）、《民國時期的新聞管理體制》（方曉紅等）、《民國時期的新聞業(yè)經(jīng)營管理》（張立勤）、《民國時期的新聞教育》（李建新）、《民國時期的新聞學(xué)術(shù)研究》（徐新平、李秀云）、《民國時期的新聞交流》（倪延年）、《民國時期的外國在華新聞業(yè)》（鄧紹根）、《民國時期的軍事新聞業(yè)》（劉亞）及《民國時期的圖像新聞業(yè)》（韓叢耀）等已基本完成。提交本次會議審讀討論的分冊是艾紅紅、萬京華（等）、白潤生、方曉紅（等）、張立勤、李建新、徐新平和李秀云及倪延年執(zhí)筆的分冊書稿。
二、會議采取“重點解剖”方式對《民國時期的新聞業(yè)經(jīng)營》和《民國時期的新聞交流》分冊進(jìn)行了集中討論，提出如下修改建議：
（1）對于“新聞業(yè)經(jīng)營管理”分冊。會議認(rèn)為本冊書稿已比較完整。建議在視角立足點上可更高一些，理論觀點上還可再提升，注意“黃金十年”的綜合因素；更加客觀地評述共產(chǎn)黨新聞媒介的經(jīng)營；盡量覆蓋到新聞廣播的經(jīng)營，開掘新的史料；注意點面結(jié)合，在敘述“代表性”媒介經(jīng)營的同時，用概述的方式拓展內(nèi)容的覆蓋面，建議增加“其他報紙的經(jīng)營”的內(nèi)容；在體系和標(biāo)題方面緊扣“經(jīng)營管理”；注意闡述管理體制和經(jīng)營的個性特征和階段特征；注意充分利用當(dāng)時產(chǎn)生的新聞業(yè)經(jīng)營活動數(shù)據(jù)但也要注意核對；注意區(qū)分民國南京政府和民國北京政府時期的新聞業(yè)經(jīng)營特點；區(qū)分報人的經(jīng)營理念和報館的經(jīng)營活動的關(guān)系；在章節(jié)標(biāo)題時段劃分上采取模糊處理方式，可不出現(xiàn)諸如“（1912-1928）”等表示明確時間段的信息。
（2）對于“新聞交流”分冊。建議界定本分冊核心概念“新聞交流”的內(nèi)涵和外延，可以考慮采用甘惜分先生主編的《新聞學(xué)詞典》中的方法，對“新聞交流”從不同層面、側(cè)面予以界定和闡述，作為本分冊的理論立足點；實事求是地分析和考察民國時期的新聞業(yè)中外交流實際情況，重點應(yīng)放在“思想”和“學(xué)術(shù)”間的交流；不要把不屬于“新聞交流”的內(nèi)容當(dāng)作“新聞交流”；嚴(yán)格意義上的“交流”應(yīng)該是雙向的、平等的、互動的；不僅要看到“交流”的形式，更要注重“交流”的結(jié)果；中國人在外國創(chuàng)辦新聞媒介和外國人在中國創(chuàng)辦新聞媒介是否能作為“新聞交流”的內(nèi)容在本分冊加以敘述，如何避免與叢書其他分冊（如“外國在華新聞業(yè)”）內(nèi)容上的重疊或重復(fù)；突出“交流”的效果、特點和特征。能否考慮從不同層面把中外新聞業(yè)的交流劃分成一級交流、二級交流予以敘述；建議考慮縮小“交流”的范圍，突出“交流”的結(jié)果。文字要緊湊，篇幅應(yīng)壓縮，能壓縮到20萬字以內(nèi)最好。
三、會議采用“逐冊過堂”的方式，對提交討論的各分冊書稿進(jìn)行了熱烈的討論，并分別提出了如下修改意見：
（1）關(guān)于“新聞學(xué)研究”分冊。建議對“新聞學(xué)研究”這一概念進(jìn)行明確的階段，區(qū)分“新聞學(xué)術(shù)”、“新聞理論”和“新聞學(xué)”不同概念的內(nèi)涵，如是“新聞理論研究”，應(yīng)當(dāng)從研究對象、學(xué)科體系、生成形態(tài)等方面闡述，如是“新聞學(xué)術(shù)”或“新聞學(xué)”研究則另有敘述路徑；要區(qū)分“報刊”與“學(xué)術(shù)”的關(guān)系。要統(tǒng)一文稿的敘述路徑，把現(xiàn)在的一部分以“人物與思想”，另一部分按照“問題”敘述的體系格局統(tǒng)一起來。在體例統(tǒng)一方面，子課題負(fù)責(zé)人要發(fā)揮主導(dǎo)作用，充分尊重、討論協(xié)商，形成共識。
（2）關(guān)于“新聞管理體制”分冊。會議肯定該分冊的縱向時段敘述和專題板塊敘述相結(jié)合的內(nèi)容體系結(jié)構(gòu)。建議在章節(jié)標(biāo)題上一方面要突出內(nèi)容的特色性，同時注意標(biāo)題形式的同一性；在明確敘述重點是宏觀層面的由國家法令法律、政府機(jī)構(gòu)等為物化形態(tài)構(gòu)建的宏觀管理體制的前提下，用提示的方式涉及新聞業(yè)的微觀管理體制（這部分內(nèi)容以張立勤的《民國時期的新聞業(yè)經(jīng)營》為主體敘述）；為了完整呈現(xiàn)“民國時期”的新聞管理體制，建議增加“日偽時期的新聞管理體制”的內(nèi)容。
（3）關(guān)于“新聞通訊業(yè)”分冊。建議在該分冊的“社會背景”中緊扣“新聞通訊業(yè)”主題，避免通用化；對民國時期的“紅色”新聞通訊業(yè)，建議采用寫實的方式稱之為“共產(chǎn)黨新聞通訊業(yè)”；盡管民國時期的“中央通訊社”是在國民黨的直接掌控下，但和公開稱之為“國民黨中央機(jī)關(guān)報”的《中央日報》還是有所區(qū)別，名義上應(yīng)該屬于民國政府的行政性機(jī)構(gòu)。有專家建議把現(xiàn)在第五章《民國時期中國人在海外開拓新聞通訊業(yè)務(wù)》按照時間段分別納入相關(guān)章節(jié)。
（4）關(guān)于“新聞教育”分冊。建議對“總論”內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和再思考，是否可以“本真逼近”和“多元呈現(xiàn)”統(tǒng)率；注意各章內(nèi)容篇幅相對平衡（五章分別31頁、16頁、38頁、86頁、6頁）；章節(jié)內(nèi)容劃分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，第五章從教育層次（研究生），其他章節(jié)是從時間，最好統(tǒng)一起來；系統(tǒng)介紹新聞學(xué)歷教育的同時注意觀照民國時期“新聞職業(yè)教育”；在系統(tǒng)介紹漢族地區(qū)新聞教育的同時，觀照少數(shù)民族地區(qū)新聞教育（如《新疆日報》新聞訓(xùn)練班）。
（5）關(guān)于“新聞廣播業(yè)”分冊。會議認(rèn)為本分冊書稿已比較成熟。建議加強(qiáng)背景的專題性處理；如有可能建議考慮增加“收音機(jī)”的有關(guān)數(shù)據(jù)；增加當(dāng)時較為普遍的“集體收聽”的內(nèi)容；對“國民黨廣播人”的介紹和評述部分的內(nèi)容建議可適當(dāng)增加；有專家認(rèn)為可以增加廣播電臺的技術(shù)參數(shù)。
（6）關(guān)于“少數(shù)民族新聞業(yè)”分冊。會議肯定本分冊史料系統(tǒng)、完整、扎實，是作者集數(shù)十年收集、積累和研究之大成。篇幅從2015年11月時提交會議的22萬字充實到現(xiàn)在的28萬字。下一步的主要工作是凝練文字，減縮篇幅，以求實現(xiàn)叢書分冊最多不超過25萬字的整體目標(biāo)。
四、從提交會議討論的八個分冊書稿整體情況看，會議認(rèn)為：（1）各位作者為撰寫分冊書稿付出了踏實的勞動，使得提交會議討論的分冊書稿基本成型，為下一步工作奠定了堅實基礎(chǔ)。但各分冊書稿不平衡，執(zhí)行撰稿要求寬嚴(yán)不一。（2）各分冊書稿在不同的層面、側(cè)面、方面都有進(jìn)一步修改完善的地方，建議各位作者會后根據(jù)會議意見進(jìn)進(jìn)一步的修改、完善和提升。（3）各分冊是獨立的專著，在保證史料、史實基本覆蓋本專題領(lǐng)域的前提下，分冊的內(nèi)容體系、行文風(fēng)格、章節(jié)安排等可以靈活處理，不必強(qiáng)調(diào)各分冊統(tǒng)一。（4）繼續(xù)撰寫或修改書稿應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和項目組“撰稿規(guī)范”進(jìn)行文稿格式的統(tǒng)一設(shè)定，以提高后續(xù)工作的效率。（5）兩位及以上作者分頭執(zhí)筆撰寫的分冊書稿，子課題第一負(fù)責(zé)人應(yīng)起主導(dǎo)作用，以保證一個分冊的內(nèi)容體系、行文風(fēng)格及敘述角度的統(tǒng)一。（6）各分冊的篇幅大致控制在20萬字左右（一般不少于18萬，不超過25萬）。
五、《民國新聞專題史研究叢書》分冊負(fù)責(zé)人的下一階段工作。（1） 分冊書稿尚未完成的子課題負(fù)責(zé)人抓緊時間完成書稿撰寫任務(wù)；（2）已基本完成書稿并提交本次會議討論的分冊責(zé)任人，根據(jù)會議意見對書稿進(jìn)行認(rèn)真的修改，并于2016年12月底前將修改后的書稿返回秘書處；（3）適時轉(zhuǎn)入撰寫特約專題稿階段，以保證項目最終成果5卷本《中華民國新聞史》的如期進(jìn)展。（4）特約專題稿應(yīng)在2017年度項目組工作會議前完成提交秘書處，以便年度工作會議審讀。所有特約專題稿應(yīng)在2017年12月底前完成。
六、“特約專題稿”的基本要求。（1）特約專題稿不是分冊章節(jié)簡單移用，而應(yīng)是“鳳凰涅槃”后與分冊基本史料和主要觀點一致，但表述上有較大差別的新成果。（2）特約專題稿的篇幅根據(jù)該部分內(nèi)容在5卷本《中華民國新聞史》有關(guān)分卷中的實際需要，由該分卷主編和特約專題稿轉(zhuǎn)寫責(zé)任人協(xié)商確定；（3）特約專題稿時段劃分要和最終成果《中華民國新聞史》保持一致，以便按照“民國創(chuàng)建前后”、“民國北京政府時期”、“民國南京政府前期”、“民國南京政府中期”及“民國南京政府后期”五個階段納入《中華民國新聞史》有關(guān)分卷。
國家社科基金重大項目“中華民國新聞史”
項 目 秘 書 處
二〇一六年八月二十六日
關(guān)于同意何村教授不再擔(dān)任子項目“民國南京政府中期的新聞業(yè)”負(fù)責(zé)人及《中華民國新聞史》第4卷主編請求的決議
國家社會科學(xué)基金2013年度重點項目“中華民國新聞史研究”于2013年6月10日正式立項后，因團(tuán)隊部分成員不能繼續(xù)承擔(dān)有關(guān)工作，項目負(fù)責(zé)人倪延年邀請渤海大學(xué)新聞與傳播學(xué)院何村教授參加該課題團(tuán)隊，負(fù)責(zé)“抗戰(zhàn)時期民國新聞業(yè)”研究。2013年9月又邀請何村教授擔(dān)任國家社會科學(xué)基金重大項目2013年度（第二批）“中華民國新聞史”第4子項目“民國南京政府中期的新聞業(yè)”子課題負(fù)責(zé)人兼本項目最終成果《中華民國新聞史》第4卷即《中華民國新聞史：民國南京政府中期的新聞業(yè)》（1937.8-1945.9）分卷主編。
何村教授參加國家社會科學(xué)基金重大項目“中華民國新聞史”團(tuán)隊后，草擬了項目投標(biāo)書中《中華民國新聞史：民國南京政府中期的新聞業(yè)》分卷章節(jié)目錄；撰寫了論文《統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下〈重慶各報聯(lián)合版〉時期的〈新華日報〉》、《抗戰(zhàn)時期民族主義視閾下的國民黨黨營報紙大眾化》(載《新聞大學(xué)》，人大復(fù)印資料轉(zhuǎn)載)和《抗戰(zhàn)時期統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下〈新華日報〉與重慶〈新民報〉的交往與合作》（載《新聞大學(xué)》），參加了中國新聞史學(xué)會和南京師范大學(xué)聯(lián)合主辦的第二屆民國新聞史高層論壇和中國傳媒大學(xué)和中國新聞史學(xué)會主辦的“勿忘歷史：抗戰(zhàn)新聞史學(xué)術(shù)研討會”等學(xué)術(shù)活動。完成提交了項目組第二、三次工作會議暨編纂委員會第一、二次會議討論的《中華民國新聞史》（第4卷）部分書稿。這些工作和學(xué)術(shù)活動，充分表現(xiàn)出何村教授厚實的學(xué)術(shù)積累和研究能力，為擴(kuò)大項目影響力和推進(jìn)項目研究發(fā)揮了重要作用。
由于近年的工作單位和崗位變動，工作壓力大，寫作時間少，為不影響國家社科基金重大項目的整體進(jìn)展，何村教授先后于2016年7月22日給秘書處電子郵件和8月20日在編纂委員會第二次會議暨項目組第三次工作會議上，正式明確提出辭去國家社科基金重大項目“中華民國新聞史”第4子課題“民國南京政府中期的新聞業(yè)”負(fù)責(zé)人和項目最終成果《中華民國新聞史》第4卷分卷主編的請求。鑒于何村教授的實際情況，編纂委員會第二次會議暨項目組第三次工作會議研究決定：
（1）同意何村教授不再擔(dān)任國家社科基金重大項目“中華民國新聞史”第4子課題“民國南京政府中期的新聞業(yè)”負(fù)責(zé)人及《中華民國新聞史》第4卷主編的請求。
（2）同意首席專家倪延年教授聘請何村教授擔(dān)任國家社科基金重大項目“中華民國新聞史”第1子課題“民國創(chuàng)立前后的新聞業(yè)”負(fù)責(zé)人（名列原負(fù)責(zé)人后），協(xié)助首席專家完成有關(guān)任務(wù)。
（3）項目秘書處2014年12月向渤海大學(xué)轉(zhuǎn)撥的本項目子課題“民國南京政府中期的新聞業(yè)”的5萬元人民幣專用研究經(jīng)費，繼續(xù)用于國家社科基金重大項目“中華民國新聞史”研究的相關(guān)工作。
特此通報。
關(guān)于聘請劉亞教授擔(dān)任子課題“民國南京政府中期的新聞業(yè)”負(fù)責(zé)人及《中華民國新聞史》第4卷主編的決議
國家社科基金重大項目“中華民國新聞史”第4 子課題“民國南京政府中期的新聞業(yè)”負(fù)責(zé)人及項目最終成果《中華民國新聞史》第4卷分卷主編渤海大學(xué)何村教授，由于近年工作單位和崗位變動，2016年7月22日給秘書處電子郵件和在8月20日編纂委員會第二次會議暨項目組第三次工作會議正式提出辭去國家社科基金重大項目“中華民國新聞史”第4子課題“民國南京政府中期的新聞業(yè)”負(fù)責(zé)人和項目最終成果《中華民國新聞史》第4卷分卷主編的請求。會議接受了何村教授的請求。
項目編纂委員會第二次會議暨項目組第三次工作會議研究決定：聘請解放軍南京政治學(xué)院博士生導(dǎo)師、國家社會科學(xué)基金項目《中國人民解放軍新聞傳播史》負(fù)責(zé)人、我國第一部《軍事新聞學(xué)》專著作者劉亞教授擔(dān)任國家社會科學(xué)基金重大項目“中華民國新聞史”第4子課題“民國南京政府中期的新聞業(yè)”負(fù)責(zé)人暨項目最終成果5卷本《中華民國新聞史》第4卷分卷主編。
早在國家社會科學(xué)基金重點項目“中華民國新聞史研究”2013年6月立項時，劉亞教授就應(yīng)項目負(fù)責(zé)人倪延年教授誠邀，加盟國家社科基金重點項目“中華民國新聞史研究”團(tuán)隊，負(fù)責(zé)“民國時期的軍事新聞業(yè)”特約專題研究，撰寫特約專題稿“民國時期的軍事新聞業(yè)”，參加2013年10月舉行的“國家社會科學(xué)基金項目中華民國新聞史課題組第一次工作會議”，參加國家社會科學(xué)基金重大項目“中華民國新聞史”的競標(biāo)團(tuán)隊。國家社會科學(xué)基金重大項目“中華民國新聞史”競標(biāo)成功后，劉亞教授成為特約研究專題“民國時期的軍事新聞業(yè)”負(fù)責(zé)人、《民國新聞專題史研究叢書：民國時期的軍事新聞業(yè)》分冊作者和項目最終成果5卷本《中華民國新聞史》中“民國時期的軍事新聞業(yè)”特約稿撰寫責(zé)任人?，F(xiàn)在，上述研究任務(wù)已基本完成。
劉亞教授擔(dān)任子課題負(fù)責(zé)人和分卷主編后，全權(quán)負(fù)責(zé)國家社會科學(xué)基金重大項目“中華民國新聞史”第4子課題“民國南京政府中期的新聞業(yè)”研究暨項目最終成果5卷本《中華民國新聞史》第4卷研究和撰稿工作。項目秘書處給予相應(yīng)經(jīng)費保障，與已轉(zhuǎn)撥到渤海大學(xué)的該子課題5萬元不發(fā)生關(guān)系，積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，為本項目第4子課題和《中華民國新聞史》第4卷的研究撰稿工作提供條件保障。劉亞教授為保證國家社會科學(xué)基金重大項目“中華民國新聞史”研究工作的整體如期推進(jìn)，顧全大局，勇挑重?fù)?dān)，秘書處表示崇高的敬意和真誠的感謝；請項目組各位同行專家繼續(xù)相互配合、相互支持、合作共贏，尤其是全力支持劉亞教授負(fù)責(zé)的研究工作，為順利圓滿完成國家社科基金重大項目作出新的貢獻(xiàn)。
討論文稿
《中華民國新聞史：緒論》
（討論二稿）
【編者按】根據(jù)項目成果體系設(shè)計，本項目最終成果《中華民國新聞史》第一卷正文前設(shè)一篇《中華民國新聞史?緒論》，對各分卷不便敘述但又應(yīng)對讀者說明的諸如民國新聞史研究的歷史進(jìn)程、研究對象、階段劃分、研究思想原則、研究成果體系、研究隊伍及工作組織等涉及全書整體的問題作總的介紹。根據(jù)這一設(shè)計，秘書處起草并向會議提交《中華民國新聞史?緒論》。與會專家學(xué)者進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論。會議認(rèn)為，作為項目最終成果5卷本《中華民國新聞史》的“緒論”，文字應(yīng)盡可能精煉，現(xiàn)有篇幅應(yīng)當(dāng)壓縮；對成果亮點表述應(yīng)力求新意；表述過程應(yīng)增加使用創(chuàng)新的學(xué)術(shù)語言；對研究原則表述應(yīng)仔細(xì)斟酌。會議責(zé)成秘書處根據(jù)各位專家學(xué)者意見和建議對文稿進(jìn)行修改，提交下一次會議討論。
本書是國家社會科學(xué)基金2013年度重大項目（第二批）“中華民國新聞史”（編號13&ZD154）的最終主體成果。“中華民國新聞史”（亦簡稱“民國新聞史”）是再現(xiàn)和研究中國新聞業(yè)數(shù)千年發(fā)展歷史進(jìn)程中的“中華民國時期新聞業(yè)”（亦簡稱“民國新聞業(yè)”）產(chǎn)生、發(fā)展、變化的歷史及內(nèi)其規(guī)律的專門史學(xué)，既是與“中國新聞通史”對應(yīng)的“中國新聞斷代史”組成部分，也是與綜合性“中華民國史”對應(yīng)的“中華民國專門史”組成部分。本緒論主要就民國新聞史研究的歷史進(jìn)程、民國新聞史的研究對象、民國新聞史的階段劃分、民國新聞史研究的思想原則、本項目研究的成果體系和工作組織等涉及全書的問題作一總的介紹。
一
本課題研究是在中國新聞史學(xué)界發(fā)端“民國新聞史”研究后數(shù)十年學(xué)術(shù)積累基礎(chǔ)上進(jìn)行的。自孫中山1912年元旦領(lǐng)導(dǎo)在南京創(chuàng)立“中華民國臨時政府”至今為止的100多年間，中國新聞史學(xué)界以“民國新聞史”為對象進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的發(fā)展歷程，大致分成如下四個階段：
（一）民國新聞史研究的起步發(fā)展階段
以民國新聞史為對象進(jìn)行的學(xué)術(shù)研究始于袁世凱死后的民國北京政府時期。第一部涉及民國新聞史內(nèi)容的著作是姚公鶴所撰并于1917年公開發(fā)表的《上海報紙小史》。《上海報紙小史》所述內(nèi)容的時間跨度上自《申報》創(chuàng)辦的1872年起，止于袁世凱稱帝失敗病逝的1916年。作者在書中對“上海報界實體上變遷沿革盛衰興廢之大要”做了圖景式的描繪與分析，尤其是關(guān)于“上海報紙的經(jīng)營與印刷情況”、“上海報人地位的演變”、“上海新聞報紙報道形式的發(fā)展”、“民眾對上海報紙的態(tài)度”及“上海報界公會”等內(nèi)容，已具有較明顯的“研究”色彩而不僅僅是史料記錄。
自《上海報紙小史》開先河后，記載和研究民國新聞業(yè)的著作就連綿不斷。主要成果有：申報館編印《申報館紀(jì)念冊》（上海申報館1918年）、陳冷主編《時報館紀(jì)念冊》（上海時報館1921年）、上海新聞報館編《新聞報卅周年紀(jì)念冊》（上海新聞報館1922年）、黃炎培編《最近五十年：申報館五十周年紀(jì)念》（申報館1923年）、汪英賓著《中國報刊的興起》（英文，紐約哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院1924年）；蔣國珍著《中國新聞發(fā)達(dá)史》（上海世界書局1927年）、戈公振著《中國報學(xué)史》（上海商務(wù)印書館1927年）；張靜廬著《中國的新聞紙》和《中國的新聞記者》（上海光華書局1928年）；黃汝翼著《新聞事業(yè)進(jìn)化小史》（上海中央日報社1928年）、上海日報公會編《上海之報界》（上海中華書局1929年）；黃天鵬著《中國新聞事業(yè)》（上海聯(lián)合書店1930年）;項士元著《浙江新聞史》（杭州之江日報社1930年）、杜超彬著《最近百年中日兩國新聞事業(yè)之比較》（上海復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)會1931年）、趙敏恒著《外人在華新聞事業(yè)》（中國太平洋國際學(xué)會1932年）、燕京大學(xué)新聞系編《中國報界交通錄：新聞學(xué)研究第2號》（編者1932年?。?、胡道靜著《上海的日報》、《上海的定期刊物》和《上海新聞事業(yè)之史的發(fā)展》（上海通志館1935年）、楊家駱著《中國期刊社報社通訊社一覽表：民國史稿副刊之一》（南京中國辭典館1935年）；郭步陶編著《本國新聞事業(yè)》和謝六逸編著《國外新聞事業(yè)》（上海申報館出版）、林語堂著《中國報刊與輿論史》（英文，上海凱利爾和威爾士有限公司1936年）、馬蔭良著《中國報紙簡史》（英文，上海申報館1937）、邵介著《中國報史述略》（福州中央日報社1937年）和吳成著《非常時期的報紙》（上海中華書局1937年）等。
這一階段既是民國新聞史從起源到起步發(fā)展的階段，也是民國時期新聞史研究迅速發(fā)展階段，更是民國新聞史研究的黃金階段。從南京國民政府在南京宣布成立的1927年4月到1937年日本為發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭制造的“七?七事變”爆發(fā)前的這十年間，中國學(xué)術(shù)界包括民國新聞史研究在內(nèi)的新聞史研究出現(xiàn)一個高潮：1918年至1926年間的8年間一共出版（印行）與民國新聞史有關(guān)的書籍6種（5種大報“紀(jì)念冊”及汪英賓《中國報刊的興起》）；從1927年到1937年10年間共出版（印行）民國新聞史研究成果34種，除了3種大報 “紀(jì)念冊”外，其他都是研究性質(zhì)著述或編著。這一階段對民國新聞史研究主要特點有三：一是在宏觀研究“中國新聞史”的著作中順延介紹到民國時期的新聞業(yè)發(fā)展歷程，如戈公振的《中國報學(xué)史》。該書撰于1925-1926年間，全書6章約28萬字。其中第五章“民國成立以后”和第6章“報界之現(xiàn)狀”即是對民國新聞史的研究，其篇幅占全書一半。二是一些著名大報如《申報》、《新聞報》、《時報》等紛紛編輯出版“紀(jì)念冊”介紹到各報在民國時期的發(fā)展歷程，勾勒出了中國進(jìn)入民國時期近二十年間新聞業(yè)的發(fā)展歷程；三是出現(xiàn)了一批以研究新聞史為學(xué)術(shù)特長的學(xué)者。最著名的是戈公振，其《中國報學(xué)史》是20世紀(jì)唯一的一種有外文譯本、享譽(yù)國內(nèi)外的中國新聞史代表作。
（二）民國新聞史研究的“戰(zhàn)時”發(fā)展階段
就在新聞學(xué)界對中國新聞史（包括民國新聞史）研究方興未艾的1937年，中國政治軍事外交態(tài)勢發(fā)生了重大變故。這年7月7日爆發(fā)的“七?七事變”，迫使中國從原先發(fā)展軌道轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)時”狀態(tài)下全民族抗日救亡階段。包括新聞史研究在內(nèi)的學(xué)術(shù)研究也隨之進(jìn)入戰(zhàn)亂動蕩發(fā)展階段。這一階段在中國抗戰(zhàn)勝利后因美國的介入延續(xù)到國共兩黨軍隊決戰(zhàn)塵埃落定的20世紀(jì)40年代結(jié)束為止。
這一階段產(chǎn)生的民國新聞史研究成果如：趙君豪著《中國近代之報業(yè)》（香港申報館1938年）、胡道靜著《報壇逸話》（上海世界書局1940年）、戈公振著《新聞學(xué)》（長沙商務(wù)印書館1940年初版）、（法）淮爾（G.Weill）著，宋善良譯述《日報期刊史》（長沙商務(wù)印書館1940年版）、中美日報讀訊會編《新聞史綱》（上海羅斯福出版公司1941年）、余戾林編《中國近代新聞界大事記》（成都新新新聞報館1941年）、章丹鳳著《近百年來中國報紙之發(fā)展及其趨勢》（上海開明書局[桂林]1942年）、寄鷗的《武漢新聞史》（1943年）、容又銘編著、馬星野校訂《世界報業(yè)現(xiàn)狀》（桂林銘真出版社1943年）、管翼賢著《新聞學(xué)集成》（中華新聞學(xué)院1943年）、趙君豪著《上海報人的奮斗》（重慶爾雅書店1944年）；程啟恒著《戰(zhàn)時中國報業(yè)》（桂林銘真出版社1944年初版）；程其恒編《各國新聞事業(yè)概述》（重慶國民圖書出版社1944年初版）；龍之鵬編著《各國新聞事業(yè)透視》（重慶大華書局1944年）、蔡天梅編著《新民報社史》（新民報社1944年）、吳憲增編著《中國新聞教育史》（石門新報社1944年）、史梅岑編著《新聞學(xué)綱要》（河洛日報社1945年版）、胡道靜著《新聞史上的新時代》（上海世界書局1946年）等等。
這是一個戰(zhàn)亂不斷的動蕩年代——抗日救亡成為全民族延續(xù)14年的共同目標(biāo)，圍繞抗戰(zhàn)勝利后中國走什么道路進(jìn)行的國共兩黨三年決戰(zhàn)所帶來的戰(zhàn)時頻仍和對社會文化積淀以及生產(chǎn)力的破壞，決定這一階段是學(xué)術(shù)研究極端困難的年代，不少處于學(xué)術(shù)研究盛產(chǎn)期的學(xué)者投筆從戎報效祖國，從而使包括民國新聞史研究在內(nèi)的學(xué)術(shù)研究力量大大減弱，成果數(shù)量和質(zhì)量都明顯下降；更是一個魚龍俱下的歷史階段，一方面是為民族獨立和解放不屈奮斗的仁人志士堅持民族氣節(jié)披荊斬棘；另一方面是一些認(rèn)賊作父的漢奸文人（報人、學(xué)人）借“學(xué)術(shù)”之名恬不知恥地為主子效勞，為自己臉上貼金?？v觀這一階段民國新聞史的研究成果，我們認(rèn)為有如下幾個比較明顯的特點：首先是在極端困難的社會環(huán)境中，一批新聞史研究者克服困難堅持研究，使得民國新聞史研究在困難環(huán)境下保持了研究脈絡(luò)的延續(xù)。由于“九?一八事變”是發(fā)生在地處相對邊陲東北地區(qū)，日本侵略我國東北的行徑對內(nèi)地民國新聞史研究的干擾還須時間，所以在日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭前，內(nèi)地的民國新聞史研究所受影響還不明顯。從1932年到1937年的6年間，仍然產(chǎn)出了17件成果（其中學(xué)術(shù)性著述有11種，占所有成果的64.7%）。 二是這一階段的民國新聞史研究成果被烙下了清晰的時代印記。一些成果名稱或成果生產(chǎn)者署名中出現(xiàn)了“戰(zhàn)時”、“非常時期”乃至“戰(zhàn)時新聞檢查局”、“新聞監(jiān)察局”等，為當(dāng)時的“戰(zhàn)時”氛圍和管理機(jī)制留下了印記；另外一些成果的產(chǎn)出者則是眾人皆知的漢奸文人（報人、學(xué)人）如管賢翼的《新聞學(xué)集成》、吳憲增的《中國新聞教育史》等所謂“學(xué)術(shù)著作”出版。三是由于抗日戰(zhàn)爭是世界反法西斯戰(zhàn)爭一部分的屬性，中國抗日戰(zhàn)爭一方面需要世界各國的支持和聲援，另一方面也在為世界反法西斯戰(zhàn)爭取得勝利做貢獻(xiàn)，所以在民國新聞史研究方面也就出現(xiàn)了一批把民國新聞史放在世界新聞史中研究或是把中國新聞史和外國新聞史進(jìn)行比較研究的成果，如《世界報業(yè)現(xiàn)狀》（容又銘編著、馬星野校訂）、《各國新聞事業(yè)概述》（程其恒）和《各國新聞事業(yè)透視》（龍之鵬）等。四是1946年6月26日全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。此后，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民解放軍從戰(zhàn)略退卻到戰(zhàn)略反攻，國民黨軍隊則從全面進(jìn)攻到重點進(jìn)攻再到全面潰敗，中華民國國民政府在首都南京被解放軍占領(lǐng)后一遷再遷，最后在祖國東南沿海臺灣島茍延殘喘。在全面內(nèi)戰(zhàn)環(huán)境中，“和平建國”成為泡影，學(xué)術(shù)研究無從談起，包括民國新聞史研究在內(nèi)的學(xué)術(shù)研究成果寥寥，幾乎空白。
（三）民國新聞史研究的曲折發(fā)展階段
20世紀(jì)中葉的中國，隔著臺灣海峽的兩岸實行兩種政治和社會制度。兩岸意識形態(tài)嚴(yán)重對立，經(jīng)濟(jì)方面互不往來，兩岸人員隔峽相望，軍事外交劍拔弩張。這邊大聲宣示“一定要解放臺灣”，那邊發(fā)誓要“以三民主義統(tǒng)一中國”。這種現(xiàn)實對海峽兩岸的民國新聞史研究造成了直接影響和制約。
播遷到臺灣的“中華民國國民政府”仍然實行國民黨主導(dǎo)的政治制度。一方面，因為國民黨臺灣當(dāng)局為穩(wěn)定政權(quán)采用以軍警憲特為主導(dǎo)的“戒嚴(yán)狀態(tài)”和以高壓政治為核心的“威權(quán)統(tǒng)治”，嚴(yán)重禁錮了學(xué)術(shù)界的思想思考和學(xué)術(shù)探索；另一方面則是臺灣地區(qū)新聞史學(xué)術(shù)界同人按照“隔代修史”的慣例，還沒有對“中華民國時期新聞史”進(jìn)行專門的研究，只是在“中國新聞（通）史”、“臺灣地區(qū)報業(yè)史”或報人們的回憶性類著作中敘述到這一歷史階段新聞史的內(nèi)容。由于國民黨政府遷移到臺灣后需緩神喘氣，直到20世紀(jì)60年代才有新聞史學(xué)者開始牽頭啟動新聞史教材研究和編撰工作。1962年6月，曾虛白在美國亞洲協(xié)會主持者巴克資助下，約請在臺灣政治大學(xué)新聞研究所任教同仁李瞻、陳圣士、閻沁恒、黎劍瑩及政治大學(xué)新聞系畢業(yè)的校友常崇寶、卞氷峯、張玉法等分章進(jìn)行研究，朱傳譽(yù)后來也參與其中。1965年1月完成初稿，1966年4月由臺灣三民書局股份有限公司初版。此后出版的該類著作有：馮愛群著1967年臺灣學(xué)生書局出版的《華僑報業(yè)史》；賴光臨著1971年由臺灣商務(wù)印書館出版的《中國近代報人與報業(yè)》、1977年臺灣三民書局出版的《中國新聞傳播史》和1981年臺灣中央日報社出版的《七十年中國報業(yè)史》；李炳炎著《中國新聞史》1986年由臺灣陶氏出版社（再版）、李瞻主編由臺灣學(xué)生書局1993年出版的《中國新聞史》則是從臺北市新聞編輯人協(xié)會1951至1973年創(chuàng)辦的《報學(xué)》半年刊40期中選輯有關(guān)中國新聞史的26篇文章匯編而成，從時間角度包括宋代、清代和民國時期、從地域角度則涉及到上海、廣東、東北和臺灣等地報業(yè)。程之行著1995年3月由臺灣亞太圖書出版社出版的《新聞傳播史》；鄭貞銘著由遠(yuǎn)流出版社2001年出版的《百年報人》（系列著作）；王天濱著《臺灣新聞傳播史》和《臺灣報業(yè)史》臺灣亞太圖書出版社于2002年8月和2003年4月先后出版，等等。從臺灣地區(qū)出版的上述新聞史著作中，我們可以清晰地發(fā)現(xiàn)臺灣地區(qū)的新聞史學(xué)者對民國時期新聞史的研究包含在“中國新聞史”和“臺灣地區(qū)新聞史”的研究中。直到進(jìn)入21世紀(jì)已過去近20年的現(xiàn)在，臺灣地區(qū)還沒有出版以“民國新聞史”為著作題名的新聞史專著，這一方面有特定的社會環(huán)境背景，另一方面也是傳統(tǒng)文化認(rèn)知習(xí)慣所致。
臺灣海峽對面的大陸地區(qū)，對民國時期新聞史研究的發(fā)展歷程則是另一種情況。由于新政權(quán)是在國民黨政權(quán)廢墟上建立的，對國民黨潰敗臺灣前潛伏特務(wù)的警惕及對地主資產(chǎn)階級“復(fù)辟”的警惕，使執(zhí)掌新政權(quán)的共產(chǎn)黨人高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域的“斗爭”，一方面是全力宣傳新政府的方針政策，打擊對新政權(quán)的破壞活動，全力宣傳共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的革命新聞業(yè)的光輝歷程，以增強(qiáng)共產(chǎn)黨政府的合法性基礎(chǔ)；另一方面通過一系列思想政治運(yùn)動，改造從舊社會過來的知識分子思想意識，尤其是自20世紀(jì)60年代開始出現(xiàn)并迅速發(fā)展的“階級斗爭年年講、月月講、天天講”的極“左”社會氛圍，更使得學(xué)術(shù)界人人自危，“中華民國新聞史”乃至與“中華民國新聞史”更成為學(xué)術(shù)界不愿也不敢觸及的研究對象，尤其是那些從舊社會過來的知識分子或者是有這樣那樣“歷史問題”的知識分子對民國新聞史研究更是避之不及，從解放區(qū)出來的共產(chǎn)黨知識分子則因在領(lǐng)導(dǎo)崗位無暇從事學(xué)術(shù)研究。因此這一階段大陸地區(qū)對民國時期新聞史的研究主要是對這一階段中共產(chǎn)黨和民主新聞業(yè)發(fā)展史的研究，對當(dāng)時處于統(tǒng)治地位的國民黨及其政府新聞業(yè)發(fā)展史的研究基本是空白。只是全國政協(xié)和各地政協(xié)從1959年開始編印的《文史資料選輯》中收錄的民主人士回憶錄中涉及到這一階段新聞業(yè)及一些業(yè)務(wù)單位編印的內(nèi)部刊物上登載了一些為數(shù)不多的研究文章。中國人民大學(xué)新聞系教師方漢奇1965年完成了《中國近代報刊簡史講義》（1973年1月由北京大學(xué)中文系編印成冊）。這種現(xiàn)象一直延續(xù)到20世紀(jì)80年代大陸地區(qū)經(jīng)過“真理標(biāo)準(zhǔn)”討論并開始“改革開放”后才漸次改變。盡管大陸地區(qū)學(xué)術(shù)界的“思想解放”不斷深入，學(xué)術(shù)視野不斷開闊，但一是數(shù)十年積壓下來需研究的問題實在太多，二是在學(xué)術(shù)界唱主角的仍是從民國時期過來或建國前十七年間培養(yǎng)的知識分子，思想觀念轉(zhuǎn)化不是一朝一夕就完成；三是新的學(xué)術(shù)隊伍形成更需要一個時間過程，所以直至20世紀(jì)結(jié)束時，大陸學(xué)術(shù)界一直沒有出現(xiàn)以“中華民國新聞史”為著作標(biāo)題的學(xué)術(shù)專著。但大陸學(xué)術(shù)界對“中華民國”這一歷史階段新聞史的研究沒有完全停滯。只是盡管研究的“民國時期”新聞史內(nèi)容，但卻不以“民國新聞史”的標(biāo)題出現(xiàn)。研究成果問世主要有幾種方式：一是在“中國新聞史”的大框架內(nèi)從古代一直延伸到“中華民國”時期甚至“中華人民共和國”時期，這種情況在各種“中國新聞通史”的專著或教材中常見，在中國大陸學(xué)術(shù)界有較大影響的如方漢奇主編《中國新聞事業(yè)通史》（三卷本）、白潤生編著的《中國新聞通史綱要》、吳廷俊著《中國新聞史新修》、劉家林的《中國新聞通史》及方曉紅的《中國新聞簡史》（再版時改名為《中國新聞史》）等；二是在“中國古代新聞史”、“中國近代新聞史”或“中國現(xiàn)代新聞史”著作或教材中涉及“中華民國新聞史”中的某一階段內(nèi)容，如王洪祥主編的《中國新聞史》（古近代部分），其中第五章“北洋軍閥初期的新聞傳播和名記者的出現(xiàn)”介紹的是民國創(chuàng)立到1919年五四運(yùn)動爆發(fā)前這八年的新聞史；又如方漢奇著《中國近代報刊史》最后一章（第七章）“民國初年和北洋軍閥統(tǒng)治初期的報刊”以“五四運(yùn)動后，隨著革命形勢的發(fā)展和工人階級報刊的出現(xiàn)，中國報刊的歷史也進(jìn)入了新的階段”為結(jié)束，表明該書也研究到民國初期八年間的中國報刊。三是在研究中國近（現(xiàn)）代史及其他專門史的著作或教材中作為背景或陪襯的內(nèi)容出現(xiàn)。在1972年全國出版工作會議后，中國科學(xué)院近代史研究所（現(xiàn)中國社會科學(xué)院近代史研究所）成立了中華民國史研究室，由李新、孫思白牽頭開始編寫《中華民國史》。1981年出版了1949年以后中國大陸公開出版的第一部民國史《中華民國史》第一卷。到2011年辛亥革命百年紀(jì)念時，《中華民國史》十二卷全部出齊。在這期間，由中國第二歷史檔案館編的《中華民國史檔案資料匯編》和《中華民國史檔案資料叢刊》自1979年開始陸續(xù)出版；徐友春主編的《民國人物大辭典》于1991年出版；韓信夫、姜克夫主編的《中華民國大事記》于1997年出版，南京大學(xué)張憲文等主編的《中華民國史大辭典》于2001年出版；接著張憲文等著的《中華民國史》（四卷本）于2005年12月出版；朱漢國、楊群主編的《中華民國史》（十卷本）于2006年1月出版，這些“民國時期”史學(xué)著作多有涉及“民國新聞史”的內(nèi)容。
（四）“民國新聞史”成為學(xué)術(shù)概念的階段
2007年第8期的上?！缎侣動浾摺冯s志上刊載了時為中國人民大學(xué)新聞學(xué)院博士研究生王詠梅撰寫的書評《研究民國新聞史的新資料——讀〈胡政之文集〉》，這是1949年以后大陸學(xué)者所發(fā)表的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)標(biāo)題中較早出現(xiàn)“民國新聞史”這一學(xué)術(shù)概念的文獻(xiàn)。2008年12月，胡小平著《民國新聞史》由青海人民出版社出版，這是1949年后大陸學(xué)者撰寫出版的學(xué)術(shù)性著述中較早出現(xiàn)“民國新聞史”學(xué)術(shù)概念的專著。該書大32開，有“引言”1頁。全書339頁。內(nèi)容體例是全書分四“編”（“第一編 北洋時期新聞業(yè)的成長”、“第二編 國民政府時期的新聞業(yè)”、“第三編 抗戰(zhàn)時期的新聞業(yè)”、“第四編 內(nèi)戰(zhàn)時期的新聞業(yè)”），每“編”設(shè)“章”，數(shù)目不等（第一編12章，第二編8章；第三編10章，第四編5章），“章”不分節(jié)。如“第一編 北洋時期新聞業(yè)的成長”中“第一章 辛亥革命后的暫時輝煌”內(nèi)容共6頁加3行，不再分“節(jié)”。附有“主要參考書目”（含21種圖書及其責(zé)任者、出版單位、出版年月及版次信息）。 2011年1月出版的《安徽大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版》 第1期上刊載倪延年《論民國新聞史研究的意義、體系和實施》一文，這是大陸學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的第一篇以“民國新聞史研究”為主題的專業(yè)論文（中國人民大學(xué)《復(fù)印報刊資料：新聞與傳播》同年第5期全文轉(zhuǎn)載）。 同年3月，作為北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院成立十周年系列紀(jì)念活動之一的由中國新聞史學(xué)會、臺灣世新大學(xué)舍我紀(jì)念館和美國柏克萊加州大學(xué)東亞研究院共同主辦的“成舍我與民國新聞史國際學(xué)術(shù)探討會”在北京大學(xué)舉行，是目前所知大陸地區(qū)新聞史學(xué)界舉辦的、在活動名稱中較早出現(xiàn)“民國新聞史”概念的第一個學(xué)術(shù)交流活動,也是臺灣地區(qū)新聞史學(xué)研究單位參與主辦的第一個與“民國新聞史”研究直接相關(guān)的學(xué)術(shù)交流活動。2014年5月，由中國新聞史學(xué)會主辦、南京師范大學(xué)承辦、國家社會科學(xué)基金2013年度重大項目“中華民國新聞史”研究計劃中承辦的全國性學(xué)術(shù)會議“再現(xiàn)歷史，探尋規(guī)律：首屆民國新聞史高層學(xué)術(shù)論壇”在南京師范大學(xué)舉行，這是中國新聞史學(xué)會舉辦的、立足大陸地區(qū)新聞史學(xué)界、以“中華民國新聞史”為主題的第一次專題學(xué)術(shù)研討活動，出版了會議論文集《民國新聞史研究（2014）》。2014年12月，中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所創(chuàng)辦的“中國社會科學(xué)學(xué)科文摘系列”之一的《新聞學(xué)傳播學(xué)文摘》正式創(chuàng)刊出版2014年卷（總一卷），選取論文時段為2013年7月至2014年12月?！斑@本文摘分為三大板塊：其一是全文轉(zhuǎn)載，即編者認(rèn)為這些論文值得你花時間認(rèn)真閱讀的；其二是觀點摘登，即我們認(rèn)為這些文章中的觀點有新意，值得你了解一下的；其三是論文題錄，即我們認(rèn)為這些論文有一定價值，值得向你推薦，如果你有興趣，可以按圖索驥地查找原文”（唐緒軍：《（新聞學(xué)傳播學(xué)文摘）編纂說明》）。該文摘“新聞史”中全文轉(zhuǎn)載兩篇論文，一篇是復(fù)旦大學(xué)出版社姜華《從良心自由到出版自由——西方近代早期新聞出版自由理念的形成及演變》（原載《新聞與傳播研究》2013年第8期）；另一篇是南京師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院倪延年《論民國時期的新聞史研究進(jìn)程及階段特點》（原載《現(xiàn)代傳播》2014年第5期）。2016年9月，中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所進(jìn)行了第四屆（2015年度）全國新聞傳播學(xué)優(yōu)秀論文遴選，從165種期刊2015年發(fā)表的10831篇新聞學(xué)與傳播學(xué)論文中選出10篇優(yōu)秀論文，南京師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院倪延年《論民國新聞史業(yè)的起源、發(fā)展歷程及歷史評價問題》（載《現(xiàn)代傳播》2015年第8期）入選其中，近幾年間大陸新聞史學(xué)界“民國新聞史”研究成果所受關(guān)注之一斑。
二
民國新聞史的宏觀研究對象是民國新聞業(yè)的發(fā)展進(jìn)程及其內(nèi)在規(guī)律。涉及到民國新聞史研究的內(nèi)涵和外延兩個方面。
一、“民國新聞史”研究對象的內(nèi)涵
“民國新聞史”研究對象的內(nèi)涵是指“民國新聞史研究”這一特定學(xué)術(shù)性研究活動所涉及的社會事物總和。就我們目前的認(rèn)識水平而言，“民國新聞史研究”的內(nèi)涵應(yīng)該包括如下方面：
（一）民國時期新聞業(yè)發(fā)展變化的社會環(huán)境要素
新聞事業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展是人類社會發(fā)展到一定階段后的產(chǎn)物，中華民國時期新聞業(yè)是中國新聞業(yè)發(fā)展到中華民國這一特定階段的產(chǎn)物。只有民國時期特定的社會環(huán)境才有可能出現(xiàn)民國時期新聞業(yè)?；仡櫭駠侣剺I(yè)（乃至中國所有歷史朝代或世界上所有國家或民族新聞業(yè)）的發(fā)展歷程，我們可以清楚地看出當(dāng)時社會環(huán)境與新聞業(yè)構(gòu)成要素間的密切互動——社會環(huán)境為新聞業(yè)的產(chǎn)生發(fā)展提供了人力、物力、技術(shù)、理論、經(jīng)驗、需求及社會認(rèn)知等基本條件和動力，新聞業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展則為社會環(huán)境中的傳統(tǒng)文化和新的知識、技術(shù)、觀念的社會性“流動”和普及增加了新的傳播途徑和提高傳播效果的可能。
在民國新聞業(yè)起源、發(fā)展、變化的不同階段，新聞業(yè)所處社會環(huán)境中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交、宗教、科學(xué)技術(shù)等構(gòu)成要素，一方面具有歷史文化傳統(tǒng)延續(xù)性，在眾多變化中難以改變數(shù)千年形成的民族傳統(tǒng)文化基因；另一方面又具有時代潮流推動下的變化性，各種要素如“移步換景”一樣在不斷變化和運(yùn)動的同時塑造“新聞史”的形象。研究民國新聞業(yè)發(fā)展歷程中不同階段社會環(huán)境的差異和變化，可以更加清楚地認(rèn)識新聞業(yè)為什么會在那個社會階段發(fā)生那些具有顯著特點的變化？為什么會在那個社會階段中出現(xiàn)那些具有個性的新聞媒介和新聞人？為什么會在那個社會階段出現(xiàn)那些具有重要影響的新聞事件和新聞團(tuán)體？這些既是研究民國新聞史必須回答和闡述的問題，更是離開了對當(dāng)時社會環(huán)境要素的研究無法解答的問題——毫無疑問地與當(dāng)時的社會環(huán)境密不可分。
（二）民國時期不斷發(fā)展變化的新聞業(yè)物理要素
假如把民國時期新聞業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展和變化的社會環(huán)境比作表演的舞臺，構(gòu)成新聞業(yè)的物理要素就是在舞臺上表演的演員。人們感知民國新聞業(yè)存在的最直接體驗是構(gòu)成民國新聞業(yè)的具體物理要素。這些要素主要包括：
1、民國時期的新聞人。是構(gòu)成“民國新聞史”這一研究對象的所有要素中最具有主動性和革命性的要素?！懊駠鴷r期新聞人”是指“民國時期社會成員中專門從事社會新聞傳播活動的那一部分社會成員”?！吧鐣侣剛鞑セ顒印笔且粋€包含眾多工作環(huán)節(jié)的完整社會活動過程，具體包括新聞消息的采訪（獲得）活動，新聞消息的選擇（編輯）活動，新聞消息的荷載（印制）活動，新聞消息的傳播（發(fā)行）活動，對新聞消息的采訪、選擇、印制、傳播等活動進(jìn)行的行政性管理活動以及新聞傳播活動所需特殊專業(yè)人才（采訪人才、編輯人才、管理人才等）進(jìn)行專業(yè)性教育（培訓(xùn)）活動等等。從上述方面認(rèn)識，民國時期的“新聞人”就涵蓋了采集新聞消息的新聞記者及為報紙專欄提供文學(xué)藝術(shù)作品的作家和藝術(shù)家、對記者采集獲得的新聞消息及作者投稿的其他文字（圖像）內(nèi)容進(jìn)行篩選錄用和報紙版面設(shè)計的文字編輯和版面編輯設(shè)計、根據(jù)值班編輯編定（當(dāng)然要經(jīng)過報社高層管理人員審定）的報紙文稿進(jìn)行排字、校對及印刷的報紙印刷人員、把印制完成的新聞報紙通過報攤銷售或投送到訂戶等方式傳播到報紙受眾手里的發(fā)行人員、從事新聞教育及研究的專業(yè)人員，當(dāng)然更少不了為保證上述活動正常運(yùn)行而存在的各個環(huán)節(jié)的新聞和業(yè)務(wù)管理人員。即使是在“民國時期”這也應(yīng)該是個龐大的社會成員群體，但并不是其中每個人都能成為研究的具體對象，實際上只有很少一部分“新聞人”可能成為“民國新聞史”研究對象中的“新聞人”之一。他們或是在新聞活動中做出了突出貢獻(xiàn)并得到同行和學(xué)界認(rèn)同，或是因特定新聞事件產(chǎn)生較大社會影響而名留青史；再或者是在新聞媒介運(yùn)作或新聞學(xué)術(shù)研究等方面引人關(guān)注。而在實際的“民國新聞史”研究中所涉及到的“新聞人”又主要是處于新聞活動鏈上游的新聞采訪、新聞編輯以及新聞管理環(huán)節(jié)的人物，至于新聞紙制造、新聞報紙印刷及新聞紙發(fā)行環(huán)節(jié)中的人物則更少有機(jī)會被新聞史研究人員所關(guān)注。
2、民國時期的新聞媒介。是構(gòu)成“民國新聞史”這一研究對象的所有要素中僅次于“新聞人”要素的基本要素。民國時期雖然不到四十年，但卻是中國新聞媒介家族增加成員最為頻繁也是發(fā)展較快的歷史階段。在這個歷史階段，中國傳統(tǒng)的舊式新聞報紙完成了從以朝廷新聞為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)報紙向以社會新聞為主體的近代報紙的轉(zhuǎn)型，從明末就出現(xiàn)的以翻印朝報為主要內(nèi)容的民間《京報》在辛亥革命后因皇帝退位自行消亡；在代表不同政治理念或治國方略的政黨報紙隨著各式各樣政黨政團(tuán)的出現(xiàn)成為新聞界主力的同時，由外國在華勢力在背后支撐的少數(shù)民營大報影響力不斷增大（北方以天津《大公報》為牛耳，南方以上?！渡陥蟆窞轳R首）；辛亥革命期間登上新聞傳播舞臺的新聞紀(jì)錄電影成為新的新聞媒介。武昌起義后由著名雜技幻術(shù)家朱連奎和美利公司洋行在前線合作拍攝的記錄武昌新軍起義后幾次重大戰(zhàn)斗實況的《武漢戰(zhàn)爭》于當(dāng)年12月1日在上海南京路謀得利戲院朱連奎的雜技節(jié)目上演時同場映出。1917年秋商務(wù)印書館經(jīng)手盤進(jìn)美國商人一套攝影設(shè)備，1918年拍攝了報道1918年12月上海焚燒大量煙土實況的新聞紀(jì)錄電影《上海焚毀存土》，1920年7月董事會決定正式成立我國第一個專門的電影攝制機(jī)構(gòu)“活動影戲部”。世界上最早的新聞廣播電臺是1920年11月2日開始播音的美國匹茲堡的KDKA廣播電臺。1922年12月，美國人奧斯邦（E.G.Osborn）來到上海和英文大陸報館（The China Press）合辦中國境內(nèi)第一座廣播電臺“大陸報—中國無線電公司廣播電臺”，并于1923年1月23日晚首次播音。再加上20世紀(jì)初就傳入中國的照相銅版制版技術(shù)使得辛亥革命后新聞報紙更加廣泛使用的新聞攝影照片，基本完成了民國時期包括新聞報紙、新聞電影、新聞廣播及新聞攝影等中國新聞媒介體系的完整構(gòu)建。對民國時期新聞媒介史的研究毫無疑問是“民國新聞史”研究的重要內(nèi)容。
3、民國時期的新聞活動。民國時期的新聞采訪、編輯、印制、發(fā)行和傳播等業(yè)務(wù)性活動是構(gòu)成“民國新聞史”的基本要素，也是“非新聞人”感知和接觸新聞的唯一途徑?！靶侣劇钡倪\(yùn)作路線圖是“從受眾中來，到受眾中去”，即新聞采訪人員（專兼職記者）在社會生活領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)新聞受眾可能感興趣且具有正能量的新聞線索后經(jīng)過采訪、收集、追蹤或調(diào)查等環(huán)節(jié)寫成新聞稿件，報紙編輯經(jīng)過編輯、排版、印制后成為新聞報紙，又傳播給新聞受眾的過程。隨著社會文明程度的提高、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們思想的進(jìn)步，新聞活動的理念、技術(shù)、方法、技巧及專用設(shè)備（設(shè)施）等不斷發(fā)展和進(jìn)步，使得新聞活動的質(zhì)量、水平和效果不斷提高。研究“民國時期”新聞的采訪、撰稿、編輯、排版、印制、發(fā)行和傳播等活動在社會生活中的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，自然是“民國新聞史”研究的題中應(yīng)有之義。而在“民國時期”新聞活動過程中發(fā)生的新聞性社會事件或者是由于新聞活動所產(chǎn)生的社會反響導(dǎo)致的社會性新聞事件，更是“民國新聞史”研究中不可缺少的內(nèi)容之一。
4、民國時期的新聞活動成果。主要是指民國時期新聞活動形成并流傳給后世的物質(zhì)的或精神的、文字的或圖像的、公開出版物或檔案文獻(xiàn)等類型的成果。它們是當(dāng)時歷史的見證者和親歷者，具有難以替代的史料功能?，F(xiàn)保存在各種類型的公共圖書館、學(xué)校圖書館以及其他學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)圖書館或文獻(xiàn)信息中心的生產(chǎn)于民國時期的數(shù)量巨大的新聞報紙、雜志、畫報及其他載體的原始性文獻(xiàn)，肯定是研究民國新聞史最基礎(chǔ)、最寶貴、最有說服力的第一手史料?，F(xiàn)收藏在各類檔案館、博物館以及個人收藏處所的產(chǎn)生于民國時期的與新聞有關(guān)的大量檔案文獻(xiàn)、照片、膠卷、電影膠片以及實物等，也是研究“民國新聞史”的重要史料支撐和原始信息的重要來源?，F(xiàn)收藏于民國時期新聞史人物得后人手中或委托收藏于有關(guān)文獻(xiàn)單位的當(dāng)時歷史見證人的日記、手稿、書信等，同樣是探尋民國時期新聞人的思想、心理、情感變化的重要依據(jù)，更是深度研究“民國新聞史”必不可少的參照文獻(xiàn)。由于各種各樣以及眾所周知的原因，民國時期新聞活動的數(shù)量巨大的各類成果流散于民間甚至流散于海外，成為當(dāng)今研究民國新聞史的一個難以逾越的障礙。把上述各類民國時期新聞活動成果進(jìn)行綜合的而又有條理的、歷史但又辯證的研究，方能盡可能真實地再現(xiàn)民國時期新聞史的真實面貌，從中探尋到民國時期新聞史發(fā)展變化的內(nèi)在規(guī)律。
（三）民國時期新聞活動的管理和支撐系統(tǒng)。
民國新聞業(yè)是一個客觀的社會存在，是在特定的社會環(huán)境中產(chǎn)生發(fā)展變化的特定社會活動，即產(chǎn)生并受制約于特定的社會環(huán)境，又推動或促進(jìn)特定的社會環(huán)境的改善或變化。
1、國家新聞業(yè)管理體制、運(yùn)作機(jī)制。從一般意義上講，早期的新聞活動是自發(fā)產(chǎn)生的，到了社會統(tǒng)治階級感覺到新聞活動對其統(tǒng)治權(quán)威或地位產(chǎn)生不利影響或威脅時，才會動用行政乃至法律的資源或手段對新聞活動進(jìn)行管理或限制——這就出現(xiàn)了社會（政府）對新聞媒介、新聞人、新聞活動成果以及新聞人依托新聞媒介所進(jìn)行的新聞傳播活動的專門管理機(jī)構(gòu)以及作為工作依據(jù)的新聞法令制度。研究“民國時期”政府對社會（也包括政黨）新聞活動的管理體制及其組織形態(tài)、內(nèi)在構(gòu)成、運(yùn)作機(jī)制；研究不同階段政府新聞?wù)?、新聞法制等產(chǎn)生發(fā)展的社會動因及社會效果等多種要素的發(fā)展歷程，當(dāng)然是“民國新聞史”研究的題中應(yīng)有之意。
2、新聞傳播活動形成的社會氛圍。新聞人依托新聞媒介進(jìn)行新聞活動社會價值的體現(xiàn)方式之一，是受眾在接受新聞傳播以后在思想、觀念、知識、技能等方面表現(xiàn)出來的進(jìn)步和發(fā)展——這就是最近興起的閱讀史研究，新聞報刊由于其荷載內(nèi)容信息的新穎性特征比圖書更為明顯，所以對受眾思想、觀念、知識、技能的積極影響也更加明顯，而受眾的這些積極變化又必然會在社會整體的進(jìn)步和發(fā)展乃至民國時期新聞業(yè)本身的進(jìn)步和發(fā)展中得到體現(xiàn)。民國時期的中國新聞業(yè)經(jīng)歷了一個明顯而又巨大的轉(zhuǎn)變和進(jìn)步，除了新聞事業(yè)的規(guī)模和實力得到迅速發(fā)展外，政府及社會民眾對新聞人、新聞媒介及新聞活動的社會認(rèn)可度等都有了歷史性進(jìn)步。以民營報紙的社會地位和社會影響力為例，明末清初出現(xiàn)的民營《京報》、鴉片戰(zhàn)爭后出現(xiàn)的如《萬國公報》等外國在華傳教士所辦報刊，19世紀(jì)后期出現(xiàn)的《申報》、《新聞報》等外商所辦新聞紙，其影響力的確在不斷增強(qiáng)，但和民國時期由張季鸞、胡政之、吳鼎昌三人合辦的《大公報》社會地位和影響力相比，其間懸殊之巨不用贅言——形象地說明了民國時期新聞報業(yè)的社會認(rèn)可度和影響力在政府和民眾意識中的提升，這是民國新聞史研究不應(yīng)該忽視的內(nèi)容。
二、“民國新聞史”研究對象的外延
“民國新聞史”研究對象的外延是指“民國新聞史研究”這一特定學(xué)術(shù)性研究活動所涉及社會事物的時間、空間范圍。我們認(rèn)為“民國新聞史”研究對象的外延應(yīng)該是：
（一）“民國新聞史”研究的時間范圍以“中華民國”創(chuàng)立后的新聞業(yè)為主體，但應(yīng)從探尋民國新聞業(yè)的“起源”開始。
對“民國新聞史”研究的時間范圍，學(xué)術(shù)界有不同的觀點。胡小平《民國新聞史》開篇第一章是“辛亥革命后的短暫輝煌”，該書第一句是“1912年1月1日，孫中山在南京組成臨時政府，并就任臨時大總統(tǒng)。全國出現(xiàn)一個短時期的前所未有的辦報高潮”，表明作者是從“辛亥革命后”的“1912年1月1日”書寫這本《民國新聞史》的。但“民國新聞業(yè)”不是從天上突然掉下來的；構(gòu)成“民國新聞史”主體的為“創(chuàng)建民國”奮斗的革命黨新聞人創(chuàng)辦的新聞媒介及其新聞傳播活動也不是在“中華民國臨時政府”創(chuàng)立的1912年1月1日才突然出現(xiàn)的；構(gòu)成1912年1月1日后民國新聞業(yè)的主要新聞媒介如同盟會的《民立報》、《大陸報》及商業(yè)性新聞報紙《申報》、《大公報》等也不是在民國創(chuàng)立后才創(chuàng)辦的。歷史不能割斷，割斷的歷史不能揭示來龍去脈。要探尋民國新聞史之所以產(chǎn)生、發(fā)展、壯大和取得勝利，必須從源頭上探究。民國南京臨時政府的組成和實際辦事人員中，同盟會基本保持了對臨時政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，所以民國創(chuàng)立時的新聞業(yè)是以“同盟會”為主導(dǎo)的“民國新聞業(yè)”，因此把同盟會政治領(lǐng)袖孫中山新聞活動的起源時間作為“民國新聞業(yè)”的起源時間應(yīng)是站得住腳的。
（二）“民國新聞史”研究的是“中華民國國民政府”作為中國中央政府時期的新聞史，不包括“中華民國國民政府”成為地區(qū)政府后的新聞史。
在經(jīng)歷了自1946年6月正式打響的三年多時間國共兩黨軍隊內(nèi)戰(zhàn)，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民解放軍在遼沈、平津、淮海、渡江等戰(zhàn)役中獲得完勝，中華民國的首都南京于1949年4月23日被中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)并指揮的中國人民解放軍占領(lǐng)。自后來成為國民黨領(lǐng)袖（總裁）蔣介石于1927年4月18日在南京宣布成立“中華民國國民政府”后，就一直在南京市長江路292號“總統(tǒng)府”門樓上飄揚(yáng)了二十多年的“青天白日旗”被解放軍戰(zhàn)士扯下，升起象征革命勝利的紅旗，標(biāo)志著當(dāng)時的中國中央政府“中華民國國民政府”已被共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民解放軍推翻（國民黨的政府機(jī)構(gòu)倉皇遷往廣州；廣州被人民解放軍攻占后又撤到重慶，重慶被解放軍攻占后又遷到成都，最后落腳在東南沿海孤島臺灣）。到1949年9月底，人民解放軍各部解放了除西南滇、黔、川、康、藏及中南的兩廣以外的全國大陸大部分地區(qū)。1949年 9月21-30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北京召開，通過了“共同綱領(lǐng)”、“中央人民政府組織法”、“政治協(xié)商會議組織法”等法律，議定了“中華人民共和國”的首都、國歌、國旗及決定采用公元紀(jì)年；選舉了中央人民政府委員會成員、主席和副主席以及全國政協(xié)第一屆全國委員會成員。1949年10月1日舉行的中央人民政府委員會第一次會議，正式宣布成立“中華人民共和國”，并舉行了隆重的開國大典，標(biāo)志著管治中國大部分領(lǐng)土和人民的中央政府更迭過程順利完成。盡管在臺灣的國民黨政府依舊打著“中華民國國民政府”招牌，蔣介石也仍于1950年3月1日復(fù)任“總統(tǒng)”，但其管理權(quán)力所達(dá)到的地區(qū)范圍只有臺灣、澎湖、金門和馬祖等島嶼，與“中華民國”締造者孫中山于1912年3月11日簽署公布實施的《中華民國臨時約法》所規(guī)定的“中華民國領(lǐng)土，為二十二行省，內(nèi)外蒙古，西藏，青海”的領(lǐng)土疆域相比較，實在只是個典型的地方政府了。因此本項目研究的時間下限截止到作為曾經(jīng)的中國中央政府“中華民國國民政府”被共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)成立的以工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、人民民主專政的、社會主義“中華人民共和國”中央人民政府替代的1949年9月底以前。
（三）“民國新聞史”空間范圍以“中華民國”的領(lǐng)土空間為主體，同時涵蓋當(dāng)時具有“中國”屬性的海外新聞活動
中國自古以來就是一個開放的國度，中華民族自古以來就是一個友好的民族，我們的先人憑借創(chuàng)造的四大發(fā)明源源不斷地把中華文明傳播到世界各地，同時也學(xué)習(xí)世界各地的文化和文明。從中華大地出發(fā)的華人華僑遍布世界各國，他們在融入當(dāng)?shù)厣鐣?、為?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的同時，仍然心系祖國和鄉(xiāng)親，與祖國和民族的命運(yùn)緊密相連。“民國時期”是一個跨越時間長達(dá)近四十年的歷史朝代。從孫中山在南京領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)立“中華民國臨時政府”到“中華人民共和國”中央人民政府在北京宣告成立前的數(shù)十年間，在中國這塊土地上發(fā)生了二次革命、袁世凱稱帝、護(hù)法戰(zhàn)爭、北伐戰(zhàn)爭、國共十年內(nèi)戰(zhàn)、抗日戰(zhàn)爭、國共三年決戰(zhàn)等關(guān)系到國家和民族前途和命運(yùn)的重大事件。為爭取海外華人華僑聲援和支持國內(nèi)的政治運(yùn)動，國內(nèi)政治派別紛紛派出新聞人主動到海外創(chuàng)辦中文新聞報紙進(jìn)行政治宣傳。國內(nèi)發(fā)生的重大事件也對世界各地海外華人華僑產(chǎn)生了重要影響。不少海外華人華僑也以關(guān)注國內(nèi)政治形勢、宣傳國內(nèi)政黨的方針政策、動員華人華僑關(guān)注或參與國內(nèi)政治運(yùn)動以及向華人華僑傳播國內(nèi)政治新聞動態(tài)為宗旨的中文新聞報紙；自古以來就是中國固有領(lǐng)土而在鴉片戰(zhàn)爭后被英國割占的香港地區(qū)、被澳門殖民者趁火打劫占據(jù)的澳門地區(qū)和在甲午戰(zhàn)爭后被日本割占的臺灣地區(qū)，因中國政府當(dāng)時不能行使國家主權(quán)，而使不同政治力量得以利用這種特殊社會政治環(huán)境創(chuàng)辦宣傳不同政治觀點的中文新聞報紙。這些“中文新聞報紙”盡管不是產(chǎn)生存在于當(dāng)時“中華民國國民政府”主權(quán)所能達(dá)到的地域范圍內(nèi)，但它們一是由到海外的中國人或與中國有著天然聯(lián)系的華人華僑創(chuàng)辦而不是由純粹的其他民族成員創(chuàng)辦；二是他們創(chuàng)辦這些中文新聞報紙的宗旨是為國內(nèi)的政治軍事運(yùn)動服務(wù)而不是為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化發(fā)展服務(wù)；三是他們創(chuàng)辦的中文新聞報紙在國內(nèi)特定的政治運(yùn)動結(jié)束后就迅速轉(zhuǎn)向或停辦而不是一直經(jīng)營下去，因而具有明顯的“中國”屬性，所以本項目也把這些在海外的中國新聞報人、中文新聞報紙以及這些中文新聞報紙的新聞活動納入研究的對象范圍。
（四）“民國新聞史”空間范圍以“國民政府”主權(quán)和管轄權(quán)所達(dá)地區(qū)新聞業(yè)為主體，同時涵蓋“中國固有疆域”其他地區(qū)的新聞業(yè)。
“民國新聞史”是以“中華民國國民政府”作為中國中央政府為前提下的中國斷代新聞史。民國時期的中國盡管經(jīng)歷了外患內(nèi)憂、政治紛爭、軍事血拼、外交失敗乃至日本軍國主義全面入侵，但中央政府延續(xù)中華民族數(shù)千年的傳統(tǒng)文化文明，培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識的知識分子和社會精英；對不平等的國際政治秩序進(jìn)行力所能及的抵抗，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)文化和科學(xué)技術(shù)得到較快發(fā)展進(jìn)步以及盡力維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，尤其是在抗日戰(zhàn)爭這場決定中華民族生死存亡的生死決戰(zhàn)中代表國家和民族的利益。因此“中華民國”政府治理區(qū)域范圍的新聞業(yè)應(yīng)該是“民國新聞史”研究的主體。但這一階段又是中國政治格局劇烈動蕩、政治力量消長多變、外敵入侵和民族反抗達(dá)到頂峰的時期。自1921年中國共產(chǎn)黨誕生前后在北京上海等地就開始出現(xiàn)以馬克思主義為指導(dǎo)思想的中國無產(chǎn)階級新聞媒介、新聞人和新聞活動等組成的中國無產(chǎn)階級新聞業(yè)。1927年國共合作破裂后直到“中華民國國民政府”在中國大陸被推翻，就正式出現(xiàn)并一直存在與國民黨主導(dǎo)的“中華民國國民政府”政治立場、意識形態(tài)、建國方針、治國方略等處于階級對立地位的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色根據(jù)地（抗日戰(zhàn)爭時期稱為抗日根據(jù)地，國共三年決戰(zhàn)時期稱為解放區(qū)）及誕生、存在、發(fā)展于這些地區(qū)的人民新聞業(yè)——它們和國民黨主導(dǎo)的中華民國官方新聞業(yè)及在政府支持下以新聞和言論與政府合作、為政府服務(wù)的民營或半民營新聞媒介之間是一種階級意識對立關(guān)系，是國內(nèi)階級斗爭在新聞界的反映。1931年“九?一八事變”后在日本軍國主義卵翼下建立“滿洲國”后，在遼寧、吉林、黑龍江等地區(qū)出現(xiàn)了中國人主持但公開聽命于幕后主子日本人、為日本侵略政策和戰(zhàn)爭利益服務(wù)的傀儡新聞業(yè)。1937年 “七?七事變”后，日本憑借數(shù)十年積累的軍事優(yōu)勢迅速占領(lǐng)中國的大片國土，隨之出現(xiàn)了以聽命于日本軍部報道部、為日本侵略戰(zhàn)爭涂脂抹粉和欺騙淪陷區(qū)中國民眾為主要特征的漢奸新聞業(yè)。盡管“民國新聞史”應(yīng)以“中華民國”政府國家主權(quán)和行政權(quán)所達(dá)到地區(qū)的新聞業(yè)為研究主體，但日本人操縱建立“滿洲國”的遼寧、吉林、黑龍江三省是“中華民國領(lǐng)土”的“固有疆域”，“七?七事變”后被日本軍隊占領(lǐng)的地區(qū)被國民政府稱為 “淪陷區(qū)”。無論是溥儀的偽“滿洲國”傀儡新聞業(yè)還是汪精衛(wèi)等的偽“民國”漢奸新聞業(yè)都出現(xiàn)在“民國時期”中國“固有疆域”內(nèi)，所以應(yīng)把它們納入“民國新聞史”的研究范圍。至于“民國時期”共產(chǎn)黨在不同歷史階段（國共十年內(nèi)戰(zhàn)時期、全民族抗日戰(zhàn)爭時期、國共三年決戰(zhàn)時期）領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的紅色根據(jù)地新聞業(yè)、抗日民主根據(jù)地新聞業(yè)和解放區(qū)人民新聞業(yè)，正是在和執(zhí)掌“中華民國國民政府”的國民黨反動派及其新聞業(yè)的艱苦曲折浴血斗爭中不斷發(fā)展壯大，并且中華人民共和國新聞業(yè)奠定了精神和物質(zhì)基礎(chǔ)。因為這一歷程發(fā)生在“民國時期”，所以也應(yīng)是“民國新聞史”中不可缺少的內(nèi)容之一。
三
自孫中山于1912年1月1日（元旦）在南京創(chuàng)建“中華民國臨時政府”到蔣介石國民黨主導(dǎo)的“中華民國國民政府”被推翻后共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民于同年10月1日“中華民國”廢墟上宣布成立“中華人民共和國”的數(shù)十年“中華民國”歷史上，國內(nèi)政治風(fēng)云變幻，政府權(quán)杖屢屢易手，政治力量此消彼長，使得這數(shù)十年間的中國新聞業(yè)發(fā)展歷程表現(xiàn)出明顯的階段性特征。根據(jù)這一特點并為敘述方便，我們把作為中國中央政府時期的“中華民國新聞史”劃分為如下幾個階段。
（一）民國新聞業(yè)的起源孕育階段
這一階段從1893年孫中山在澳門參加他土生葡萄牙籍朋友飛南第創(chuàng)辦的《鏡海叢報》發(fā)行活動開始，到由孫中山任臨時大總統(tǒng)的中華民國臨時政府在南京正式宣告成立的1912年元旦前為止。中國同盟會政治領(lǐng)袖孫中山先生1912年元旦在南京宣誓就任“中華民國臨時大總統(tǒng)”，既標(biāo)志“中華民國臨時政府”正式成立并進(jìn)入實質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，同時也標(biāo)志著以資產(chǎn)階級自由民主理念為主要社會特征的“民國新聞業(yè)”的正式誕生和“民國新聞史”的正式起步。但是以1912年元旦為標(biāo)志的“民國新聞業(yè)”誕生只不過是民國新聞業(yè)經(jīng)歷了起源、孕育、成長、發(fā)展并達(dá)到成熟狀態(tài)的結(jié)果。眾所周知，“中華民國臨時政府”是由中國同盟會為主導(dǎo)力量創(chuàng)建的中國歷史上第一個具有資產(chǎn)階級共和政體屬性的中央政府。孫中山早期進(jìn)行的以反清革命為宗旨的新聞宣傳活動，應(yīng)該可以認(rèn)定為中華民國新聞業(yè)的起源點。為此，本書專設(shè)“民國新聞事業(yè)的起源和孕育”一章，探討民國新聞業(yè)的起源時間點問題，也算是在這個問題上的一點思考和嘗試。
（二）民國創(chuàng)建初期的新聞業(yè)
這一階段從孫中山在南京宣誓就任“中華民國臨時政府大總統(tǒng)”的1912年元旦開始，到袁世凱公開稱帝后遭致全國上下一致反對，最后落入眾叛親離的悲慘下場，于1916年6月6日在病恐之中死去為止。以往一些史學(xué)著作把“袁世凱時期”劃入“北洋軍閥政府時期”，我們認(rèn)為這兩個階段盡管有共同的“北洋軍閥”特征，但也有明顯的區(qū)別。首先，袁世凱既是“北洋軍閥”，但更是最大的“北洋軍閥”；是可以調(diào)動指揮全國北洋軍隊的“首領(lǐng)”，而不是僅僅掌管一個地域、統(tǒng)帥一個派系軍隊（如奉系、皖系、桂系）的區(qū)域性“北洋軍閥首領(lǐng)”；其次，袁世凱既是手中直接握有槍桿子的北洋軍閥，但同時又是北洋軍閥的“政治首領(lǐng)”——在清政府中官至“內(nèi)閣總理大臣”，在“民國時期”成為第二任“臨時大總統(tǒng)”，其政治地位和活動能量與段祺瑞、馮國璋、曹錕及張作霖等不在一個層次上。再則，袁世凱之所以得以接任孫中山的“臨時大總統(tǒng)”一職，與他迫使清廷宣布退位有直接關(guān)系。從這一點講，袁世凱在結(jié)束中國封建專制君主統(tǒng)治過程中發(fā)揮了作用，有一定歷史貢獻(xiàn)，我們不能也不必回避。最后，袁世凱擔(dān)任“臨時大總統(tǒng)”職務(wù)的過程是孫中山任臨時大總統(tǒng)時期的民國南京臨時政府參議院于1912年2月15日公議召開臨時大總統(tǒng)選舉會，用記省名投票法，經(jīng)投票選舉獲得臨時大總統(tǒng)的任職資格。這一過程（即權(quán)力獲得過程）是在民國南京臨時政府的法制軌道上完成的，和袁世凱之后的其他北洋軍閥首領(lǐng)擔(dān)任“大總統(tǒng)”的任職過程是有差別的。因此，本書把“民國創(chuàng)建初期”階段的時間下限劃到“袁世凱時期”結(jié)束的1916年6月底。
（三）民國北京政府時期的新聞業(yè)
這一階段是從袁世凱去世、黎元洪接任民國正式大總統(tǒng)后開始，至北京“中華民國軍政府”大元帥張作霖之子張學(xué)良宣布易幟的1928年12月29日后止。1916年6月6日，民國南京臨時政府參議院選舉的第二任“臨時大總統(tǒng)”（后來又通過玩弄政治手腕成為“中華民國”首任正式大總統(tǒng)）袁世凱因稱帝遭致全國一致反對和眾叛親離，在病恐之中身死，時為副總統(tǒng)的黎元洪依據(jù)《中華民國約法》于次日（6月7日）就任正式大總統(tǒng)。袁世凱死后，北洋軍系統(tǒng)失去了核心領(lǐng)袖。直系、皖系、奉系、桂系等北洋軍派系首領(lǐng)躍躍欲試，個個想稱王，“中華民國”隨之進(jìn)入了北洋軍閥首領(lǐng)們公開憑借軍隊實力掌控政府權(quán)力的時期——俗稱“北洋軍閥政府時期”。以往一些民國史著作把“民國北京政府時期”（即“北洋軍閥政府時期”）的時間下限劃到蔣介石國民黨集團(tuán)制造上?！八?一二政變”后于4月18日在南京宣布成立“國民政府”前為止（如張先文等著《中華民國史》），這種劃分也不無道理。但客觀情況是，盡管蔣介石國民黨集團(tuán)在1927年4月18日舉行了南京國民政府成立典禮，并于同日開始在南京辦公。但廣大的北方地區(qū)仍然在北洋軍閥勢力控制下。1927年4月蔣介石國民黨集團(tuán)在上海制造“四?一二政變”時，民國北京政府稱之為“臨時執(zhí)政府”，在“執(zhí)政”段祺瑞1926年4月20日出逃天津后一直由“國務(wù)院攝行臨時執(zhí)政職務(wù)”。上?！八?一二政變”發(fā)生后的6月18日，奉系軍閥首領(lǐng)張作霖成立“中華民國安國軍政府”并自任“中華民國海陸軍大元帥”，因在與蔣介石國民黨集團(tuán)的北伐軍作戰(zhàn)中失敗，1928年6月4日回退東北途中在皇姑屯被炸身死。此后的遼寧、吉林、黑龍江及熱河等省在奉系軍閥新首領(lǐng)張學(xué)良掌控下，直到他于同年12月29日宣布“遵守三民主義，服從國民政府，改旗易幟”后，遼寧、吉林、黑龍江和熱河等省于“同日”易幟，政府公署及各機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店改掛南京國民政府的青天白日旗。12月31日，南京國民政府特任張學(xué)良為東北邊防軍司令長官，張作相、萬福麟為副司令官，標(biāo)志著被北洋軍閥各派首領(lǐng)先后掌控的“民國北京政府”實際的終結(jié)和“中華民國國民政府”（即民國南京政府）實現(xiàn)全國范圍“政令”、“軍令”統(tǒng)一。因此，本書把“民國北京政府時期”的時間下限延伸至1928年12月。
（四）民國南京政府前期的新聞業(yè)
這一階段大致從張學(xué)良宣布易幟后的1929年1月開始，到國共兩黨軍隊真正結(jié)束敵對狀態(tài)進(jìn)入合作抗日的1937年8月底為止。中華民國“安國軍政府”大元帥張作霖之子張學(xué)良1928年12月29日宣布“遵守三民主義，服從國民政府，改旗易幟”，標(biāo)志著被北洋軍閥各派首領(lǐng)先后掌控的民國北京政府實際終結(jié)，作為真正意義上的中國中央政府“民國南京政府”于1929年1月開始正式運(yùn)作。關(guān)于這一階段的時間下限，以往一些民國史學(xué)著作或新聞史著作大多劃在日本軍國主義制造標(biāo)志全面侵華戰(zhàn)爭爆發(fā)的北平“七?七事變”的1937年7月7日之前。但盡管在日本制造“七?七事變”的第二天，中國共產(chǎn)黨就向全國發(fā)出通電，號召全國人民、軍隊和政府團(tuán)結(jié)起來，筑成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅固長城，抵抗日本的侵略。蔣介石也于7月17日在廬山發(fā)表談話提出解決事變的最低限度條件，表示了中國政府的抗戰(zhàn)決心。但因南京國民政府在日本政府所謂“不擴(kuò)大方針”和“就地解決”的煙幕影響下，仍希望能夠把盧溝橋事變作為“局部事件”，通過外交途徑求得和平解決，所以對共產(chǎn)黨提出并積極促進(jìn)的國共合作和全民抗日并不熱心，還企圖通過國共合作吞并共產(chǎn)黨軍隊，共產(chǎn)黨當(dāng)然不能接受。致使國共合作談判延宕無果。直到平津淪陷、上?！鞍艘蝗伦儭北l(fā)近十天后的8月22日，南京國民政府軍事委員會才發(fā)布將紅軍改編為國民革命軍第八路軍；委任朱德為總指揮、彭德懷為副總指揮的命令。中共中央軍事委員會于8月25日發(fā)布紅軍改編為八路軍以及朱德、彭德懷等人任職的命令，才標(biāo)志國共兩黨軍隊由十年內(nèi)戰(zhàn)時期的敵對狀態(tài)正式進(jìn)入合作抗日階段。因此本階段的時間下限應(yīng)該延伸到1937年8月底。
（五）民國南京政府中期的新聞業(yè)
這一階段大致是從國共兩黨為抵抗日本軍國主義的全面武裝入侵進(jìn)行的第二次合作正式形成開始，到中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利結(jié)束的1945年9月初為止。1937年8月22日和8月25日南京國民政府軍事委員會和中共中央軍事委員會分別先后發(fā)布紅軍改編為國民革命軍第八路軍，朱德為總指揮、彭德懷為副總指揮的命令，標(biāo)志國共兩黨軍隊由十年內(nèi)戰(zhàn)時期的敵對狀態(tài)正式進(jìn)入合作抗日階段。同年9月22日國民黨中央通訊社發(fā)表《中共中央為公布國共合作宣言》，蔣介石于次日發(fā)表事實上承認(rèn)共產(chǎn)黨在全國合法地位的談話，既標(biāo)志著國共兩黨第二次合作正式形成，也標(biāo)志以國共兩黨合作為基礎(chǔ)的中國抗日戰(zhàn)爭正式進(jìn)入全民族抗戰(zhàn)新階段。20世紀(jì)出版的一些民國史學(xué)著作或新聞史著作習(xí)慣上把這一階段的時間下限定在日本天皇廣播“終戰(zhàn)詔書”宣布接受中美英三國于1945年7月26日發(fā)表的《波茨坦公告》（蘇聯(lián)于8月8日正式聲明加入，并同時發(fā)表對日作戰(zhàn)宣言）、宣布無條件投降的1945年8月15日（其主要原因之一是中華人民共和國中央人民政府政務(wù)院在1949年12月23日公布的《全國統(tǒng)一年節(jié)和紀(jì)念日放假辦法》中曾規(guī)定以8月15日為抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日）?！霸谌毡拘纪督岛?，日軍并沒有立即停止作戰(zhàn)。中國解放區(qū)軍民的反攻仍在繼續(xù)”，“從1945年8月11日到9月2日，八路軍、新四軍和華南人民武裝力量在對日軍的全面反攻中，共解放縣以上城市150座，其中包括華北重鎮(zhèn)張家口等”。所以不能說在日本天皇廣播“終戰(zhàn)詔書”后中國抗日戰(zhàn)爭就勝利結(jié)束了。直到1945年9月2日，日本外相重光葵和日軍參謀總長梅津美治郎在停泊在日本東京灣的美國 “密蘇里號” 軍艦上，分別代表日本天皇、日本政府和日本帝國大本營在投降書上簽字。自此，中國抗日戰(zhàn)爭才勝利結(jié)束。為此，這一階段的時間下限延伸到1945年9月2日前更具科學(xué)性。
（六）民國南京政府末期的新聞業(yè)
這一階段大致從標(biāo)志中國抗日戰(zhàn)爭勝利結(jié)束的1945年9月2日后始，到中華人民共和國中央人民政府在北京正式宣布成立的1949年10月1日前為止?？谷諔?zhàn)爭勝利結(jié)束后的中國迎來了寶貴的和平建國“窗口期”。無奈蔣介石國民黨集團(tuán)及其主導(dǎo)的民國南京政府錯誤地估計了國共雙方力量及民心所向?qū)φ味窢幪炱降挠绊?，真的以為“也許三個月至多五個月便能解決”中共軍隊（陳誠1946年10月17日對記者談話）。于是在美國的大量“軍援”下終于在1946年6月26日向共產(chǎn)黨解放區(qū)展開大規(guī)模的進(jìn)攻，全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。在不到三年之后的1949年4月21日，解放軍“百萬雄師過大江”，蔣介石國民黨集團(tuán)主導(dǎo)的“中華民國”國民政府所在地（首都）南京于1949年4月23日被人民解放軍占領(lǐng)。到1949年9月底，人民解放軍各部解放了除西南滇、黔、川、康、藏及中南的兩廣以外的全國大陸大部分地區(qū)。以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中華人民共和國中央人民政府于1949年10月1日在北京宣告成立為標(biāo)志，原“中華民國”國土上的中央政府完成了更迭，進(jìn)入中華人民共和國時期。為此，這一階段的時間下限延伸到1949年9月30日為止。
“民國新聞史”以孫中山1893年7月在澳門參與葡籍友人飛南第創(chuàng)辦的《鏡海叢報》發(fā)行為起源時間點，經(jīng)過興中會和中國同盟會時期的孕育和發(fā)展，到1912年元旦“中華民國臨時政府”成立翻開“民國新聞史”的篇章；歷經(jīng)民國創(chuàng)建初期、民國北京政府時期、民國南京政府前期、中期和末期等階段的發(fā)展和變化，到首都南京被人民解放軍占領(lǐng)、中華民國廢墟上中華人民共和國成立為結(jié)束時間點。
四
中華民國新聞史研究是一項具有學(xué)術(shù)性和政治性兼有、創(chuàng)新性和開拓性并存的學(xué)術(shù)研究。為此，主持和參與本項目研究的全體人員經(jīng)過多次討論和商量，確定了進(jìn)行本項目研究的如下思想原則。
（一）尊重歷史的原則
“民國新聞史”研究屬于專門史研究的范疇。毋庸異議，在相當(dāng)一個時間階段，無論是大陸地區(qū)還是臺灣地區(qū)的新聞史學(xué)者對民國時期新聞史的研究，一是由于雙方的隔絕使得收藏在海峽兩岸的這一階段的新聞史料文獻(xiàn)難以得到充分的共享和利用；二是由于各種原因，民國時期產(chǎn)生的新聞史料文獻(xiàn)尤其是政府及政黨檔案和歷史人物的日記、書信等，在相當(dāng)時間內(nèi)作為機(jī)密文件不向研究者開放，致使研究者只能根據(jù)有限的文獻(xiàn)史料對復(fù)雜的歷史進(jìn)行解讀或推理。三是海峽兩岸研究者身處意識形態(tài)嚴(yán)重對立、兩岸軍隊嚴(yán)重對峙以及雙方都把推翻對方政權(quán)作為公開目標(biāo)的社會環(huán)境了，因此難免在對這一階段新聞史的解讀和敘述中更多地突出政治傾向而相對看輕學(xué)術(shù)結(jié)論的客觀性（這也是學(xué)者在特定社會環(huán)境下的自保措施）。現(xiàn)在已是21世紀(jì)20年代中期，產(chǎn)生于“中華民國時期”的檔案文獻(xiàn)都先后進(jìn)入解密狀態(tài)，民國時期檔案文獻(xiàn)和報刊匯編出版成為大陸出版界新的增長點；一些民國時期重要政治人物（如蔣介石等）的日記、書信（如胡適等）等也逐步向社會開放，兩岸迅速擴(kuò)大的政治經(jīng)濟(jì)和文化交流也為分隔在兩岸的民國時期新聞史料文獻(xiàn)共享利用創(chuàng)造了有利的條件。這些都為本項目充分利用歷史文獻(xiàn)史料研究民國時期新聞史提供了越來越有利的條件。這些有利條件項目組成員在研究活動尊重歷史的文獻(xiàn)，尊重歷史的事實，尊重歷史的結(jié)論，尊重歷史的環(huán)境，尊重歷史人物的個性，以正式出版的權(quán)威歷史文獻(xiàn)記載、歷史見證人所見所述及當(dāng)時產(chǎn)生的歷史著作為研究對象素材，盡最大努力使研究成果及其結(jié)論與全面客觀的民國新聞業(yè)發(fā)展歷程相吻合。
（二）辯證認(rèn)識的原則
民國時期的新聞業(yè)發(fā)展歷程中的新聞人、新聞媒介、新聞活動、新聞成果及社會對新聞業(yè)（新聞人、新聞媒介、新聞成果等）的管理都是客觀存在；中國共產(chǎn)黨和中國國民黨在立黨宗旨、政治路線治國方略及新聞?wù)叩确矫娲嬖诰薮蟛町愐彩强陀^存在；民國新聞史上發(fā)生的諸如民國初期“暫行報律風(fēng)波”、北京政府時期“癸丑報災(zāi)”、《申報》主人史量才被刺身亡、抗戰(zhàn)時期對新聞業(yè)實行戰(zhàn)時體制、抗戰(zhàn)勝利后“拒檢運(yùn)動”等新聞事件也是客觀存在。在一些民國時期新聞史研究著作中，或是海峽兩岸的新聞史研究者在同一時間段內(nèi)因身處不同社會環(huán)境，或是各自在不同時間段身處發(fā)生或不斷發(fā)生變化的社會環(huán)境，所以往往依據(jù)當(dāng)時的社會環(huán)境或不同政黨（政府）或政治力量的政治立場觀點出發(fā)對這些新聞事件及與此相關(guān)的新聞人物、新聞媒介予以解讀或評價。這些評價或解讀因代表特定政黨（政府）或政治力量的立場觀點，所以往往只說了事物的一個方面（或某些方面）而有意識忽視或淡化事物的另一方面（或其他方面），這在當(dāng)時的社會環(huán)境下是可以理解的，但離學(xué)術(shù)“信史”標(biāo)準(zhǔn)似乎有明顯差距。我們主張對民國時期新聞業(yè)發(fā)展歷程取辯證分析態(tài)度，既要看到“中華民國”各階段政府在袁世凱及其他北洋軍閥、蔣介石國民黨集團(tuán)主導(dǎo)下從“一己私利”或“一黨私利”出發(fā)對新聞業(yè)的壓制和統(tǒng)制的不合法、不合理及非必需性，也要看到作為“中華民國”各階段政府作為中國中央政府的歷史現(xiàn)實和作為政府行使國家主權(quán)及行政管理權(quán)的合法性、合理性及必需性，以求更加客觀全面真實地再現(xiàn)“民國時期”新聞業(yè)的發(fā)展歷程，探尋其間蘊(yùn)含的內(nèi)在規(guī)律。
（三）“國家-民族”的原則
“民國新聞史”是中國新聞業(yè)數(shù)千年發(fā)展歷程中特定歷史階段（民國時期）的新聞業(yè)發(fā)展史。在這個歷史階段中各種政治勢力斗智斗勇，此起彼伏；全力博弈，此消彼長。盡管最后的結(jié)局不一，但都堅稱是孫中山的繼承者、民眾利益的代表。但新聞史研究是不能光聽民國時期新聞人自己的表白，而應(yīng)既聽其言，也要觀其行，更分析新聞人在當(dāng)時的新聞傳播活動及新聞言行對國家、民族的根本利益，社會公共道德和民眾的優(yōu)良習(xí)俗以及新聞業(yè)進(jìn)步發(fā)展的實際效果，而不能僅僅從政黨、政治或某一階級或階層立場和角度予以認(rèn)識和評價。從“國家-民族”、“社會-事業(yè)”角度來認(rèn)識評價新聞人，即民國新聞人的言論行動對國家利益是否有利？是否有利于維護(hù)中華民族在國際生活中的民族尊嚴(yán)？是否有利于國家新聞事業(yè)的進(jìn)步發(fā)展？是否有利于民眾百姓養(yǎng)成優(yōu)良的社會公德和習(xí)俗？等不同角度對當(dāng)時新聞人的言行和社會效果進(jìn)行認(rèn)識和評價。中國共產(chǎn)黨鑒于其“中國無產(chǎn)階級的先鋒隊”和“中國人民和中華民族的先鋒隊”屬性的定位，對黨的新聞媒介、新聞人和新聞活動提出了“黨性和人民性相統(tǒng)一”的要求，這就意味著中國共產(chǎn)黨的新聞媒介、新聞人和新聞活動必須以最廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點和歸宿。中國廣大人民群眾的根本利益就是國家富強(qiáng)、民族振興、社會進(jìn)步、人民幸福，因此共產(chǎn)黨人在民國時期的新聞活動同樣可從“國家-民族”的利益原則進(jìn)行認(rèn)識和評價。
（四）學(xué)術(shù)研究的原則
盡管“民國新聞史研究”具有學(xué)術(shù)性和政治性兼有的特點，但必須明確而牢牢地定位“學(xué)術(shù)研究”基點，以學(xué)術(shù)研究思維和方法研究學(xué)術(shù)問題。既不以單純的政治思維方式或階級斗爭觀點觀察分析研究學(xué)術(shù)問題——把“民國新聞史”這一學(xué)術(shù)性研究視作階級斗爭的工具，用貼“政治標(biāo)簽”的方式或依據(jù)政治傾向性的好惡來評判民國新聞史的具體人物、媒體和事件；也不采取歷史虛無主義的態(tài)度——忽視民國時期新聞業(yè)在中國新聞人不懈努力爭取下取得的客觀進(jìn)步和時代性發(fā)展，漠視當(dāng)時中國合法政府采取順應(yīng)社會進(jìn)步和民意的舉措使當(dāng)時新聞業(yè)得到客觀發(fā)展的實際，把整個民國時期新聞史說得“一錢不值”和“一無是處”的做法，而是采取“就學(xué)術(shù)論學(xué)術(shù)”、“對的就說對，錯的就說錯”、“對多少就說對多少、錯多少就說錯多少”的實事求是思維方式，以歷史唯物主義和辨證唯物主義的基本立場、觀點和方法為指導(dǎo)學(xué)術(shù)研究，對“民國新聞史”的研究成果體系整體上依照“時間-屬性-類型”的邏輯體系進(jìn)行內(nèi)容組織和展開。本書依照“時間-屬性-類型”的邏輯體系進(jìn)行內(nèi)容的組織和展開。第一層次把“中華民國時期新聞史”的數(shù)十年按照“時間”劃分成“民國創(chuàng)建前后”、“民國北京政府時期”、“民國南京政府前期”、“民國南京政府中期”和“民國南京政府末期”五個階段，由此產(chǎn)生本項目最終研究成果的國內(nèi)第一套5卷本《中華民國新聞史》；第二層次是每一階段的新聞業(yè)按照“屬性”劃分成“新聞報業(yè)”、“專門新聞業(yè)”（含新聞通訊業(yè)、新聞廣播業(yè)、軍事新聞業(yè)、少數(shù)民族新聞業(yè)、外國在華新聞業(yè)）及“新聞業(yè)其他方面”（新聞業(yè)經(jīng)營管理、新聞管理體制、新聞教育、新聞學(xué)研究、新聞業(yè)中外交流）等三個板塊十個左右專題，由此產(chǎn)生國內(nèi)第一套由十個分冊組成的本項目階段性研究成果《民國新聞專題史研究叢書》；第三層次是在《中華民國新聞史》各卷和《民國新聞專題史研究叢書》各分冊，按照“黨派”、“民營”、“外國在華”或“民族”等不同的“類型”敘述介紹發(fā)展變化的歷史進(jìn)程。
五
根據(jù)項目投標(biāo)書研究成果體系的設(shè)計，本項目研究在得到國家社會科學(xué)基金資助順利展開并如期完成的基礎(chǔ)上，其研究成果體系將包括支撐性研究成果、階段性研究成果、最終研究成果三個不同層次和內(nèi)容：
（一）支撐性研究成果：系列研究論文
本項目設(shè)計中列出了擬撰寫的55個論文題目。項目組成員十分重視支撐性成果的產(chǎn)出，并努力通過以下途徑生產(chǎn)和發(fā)表前期研究論文。首先是在《中國社會科學(xué)報》、《新聞與傳播研究》、《現(xiàn)代傳播：中國傳媒大學(xué)學(xué)報》、《國際新聞界》等專業(yè)報刊發(fā)表項目研究論文；其次是參加中國新聞史學(xué)會、中國傳播學(xué)會、中國史學(xué)會等高層次學(xué)術(shù)團(tuán)體主辦的學(xué)術(shù)交流活動，在和學(xué)術(shù)同行學(xué)術(shù)交流過程中發(fā)表研究論文；再則是在項目組內(nèi)部交流刊物《民國新聞史研究動態(tài)》上發(fā)表前期研究成果。最后是項目組成員積極撰寫“民國新聞史”論文參加中國新聞史學(xué)會和南京師范大學(xué)合辦“民國新聞史高層論壇”等專門性專題性學(xué)術(shù)交流活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，項目組成員已通過不同途徑正式發(fā)表“民國新聞史研究”的專題論文近百篇。自2009年以來，南京師范大學(xué)“新聞學(xué)”博士學(xué)位點“新聞史學(xué)”方向就招收“民國新聞人物研究”博士研究生。已有5位博士研究生先后通過答辯獲得博士學(xué)位，他們的博士學(xué)位論文修改后以“南京師范大學(xué)民國新聞史研究所學(xué)術(shù)叢書：民國新聞史人物研究叢書”的形式陸續(xù)出版，已出版的有《民國新聞人胡道靜研究》（關(guān)梅）、《民國新聞人黃天鵬研究》（曹愛民）、《民國新聞人馬星野研究》（王繼先）、《民國新聞人林語堂研究》（錢珺）和《民國新聞人陳獨秀研究》（張朋）等。
（二）階段性研究成果：《民國新聞專題史研究叢書》
為了使最終研究成果建立在堅實前期成果基礎(chǔ)上，本項目設(shè)計了由10個左右分冊組成的“民國新聞專題史研究叢書”的階段性成果。具體包括：《民國時期的新聞通訊業(yè)》、《民國時期的新聞廣播業(yè)》、《民國時期的少數(shù)民族新聞業(yè)》、《民國時期的軍事新聞業(yè)》、《民國時期的圖像新聞業(yè)》、《民國時期的新聞學(xué)教育》、《民國時期的新聞學(xué)研究》、《民國時期的新聞業(yè)管理體制》、《民國時期的新聞職業(yè)精神》、《民國時期的外國在華新聞業(yè)研究》、《民國時期的新聞業(yè)經(jīng)營管理研究》以及《民國時期的中外新聞業(yè)交流》等。根據(jù)計劃，該叢書各分冊大致在15-20萬字之間。在驗收結(jié)項后采用統(tǒng)一設(shè)計的版式出版。
（三）最終研究成果：《中華民國新聞史》（5卷本）
本項目最終研究成果5卷本《中華民國新聞史》是集中項目組全體成員智慧和力量的精心之作，《民國新聞專題史研究叢書》的分冊作者均為《中華民國新聞史》相關(guān)專題研究的特約撰稿人，使國內(nèi)第一套《中華民國新聞史》（5卷本）得以集中國內(nèi)相關(guān)專家學(xué)者的智慧，達(dá)到較高的整體水平。對應(yīng)于民國時期新聞史研究的五個階段，本項目的最終成果《中華民國新聞史》（5卷本）由如下五卷組成：第一卷《民國創(chuàng)立前后的新聞業(yè)》（1893.7-1916.6），主要敘述民國新聞業(yè)（史）的起源、發(fā)展和誕生以及民國創(chuàng)建初期新聞業(yè)的發(fā)展歷程；第二卷《民國北京政府時期的新聞業(yè)》（1916.7-1928.12），主要敘述民國北京政府在袁世凱死后至張學(xué)良宣布“東北易幟”前的中國新聞業(yè)的發(fā)展變化歷程；第三卷《民國南京政府前期的新聞業(yè)》（1929.1-1937.8），主要敘述民國南京政府實現(xiàn)“政令”、“軍令”統(tǒng)一后，至國共兩黨及其軍隊為抵抗日本侵略完成國共合作后為止這一階段中國新聞業(yè)的發(fā)展變化歷程；第四卷《民國南京政府中期的新聞業(yè)》（1937.9-1945.8），主要敘述民國南京政府自國共兩黨為抵抗日本軍國主義武裝侵略正式宣告進(jìn)行第二次“國共合作”后到日本代表向盟國代表正式簽署無條件投降書前的這一階段中國新聞事業(yè)的發(fā)展變化歷程；第五卷《民國南京政府末期的新聞業(yè)》（1945.9-1949.9），主要敘述民國南京政府在抗日戰(zhàn)爭勝利后至“中華民國”首都被人民解放軍占領(lǐng)，中華人民共和國在北京宣告成立的1949年10月1日前的這一階段中國新聞事業(yè)的發(fā)展變化歷程。
六
為完成新聞史學(xué)界共同的重要項目，國家社科基金重大項目“中華民國新聞史”按照“借助全國學(xué)界集體智慧，體現(xiàn)多管并舉協(xié)同創(chuàng)新”的基本思路，組織了體系完整、功能有別，目標(biāo)一致，分層負(fù)責(zé)的團(tuán)隊運(yùn)行機(jī)制。該團(tuán)隊體系包括三個不同層次功能和組成人員：
（一）決策咨詢層面：顧問委員會和編纂委員會
為了更有效地提高本項目研究決策工作的科學(xué)性，項目組聘請著名新聞史學(xué)專家、中國新聞史學(xué)會創(chuàng)會會長、中國人民大學(xué)榮譽(yù)一級教授方漢奇先生等學(xué)科專家、管理專家及出版界專家組成“中華民國新聞史”項目顧問委員會，在本項目研究的重大問題上為研究團(tuán)隊出謀劃策，掌舵把關(guān)（顧問委員會名單置于本書各卷正文前）。根據(jù)國家關(guān)于“最終成果為大型文獻(xiàn)典籍或資料整理、多卷本專著、系列叢書等形式的，要成立編纂委員會對成果質(zhì)量、學(xué)術(shù)規(guī)范等方面進(jìn)行審核把關(guān)，注意編纂體例的科學(xué)性、完整性和統(tǒng)一性，避免重復(fù)出版；階段性成果出版須經(jīng)編纂委員會審核同意并報我辦備案”的要求，商請有關(guān)專家同意，決定聘請著名新聞史專家、華中科技大學(xué)二級教授吳廷俊先生等學(xué)科專家、管理專家及出版界專家組成“中華民國新聞史”項目編纂委員會，具體承擔(dān)本項目研究最終和階段性成果的成果質(zhì)量、學(xué)術(shù)規(guī)范、編纂體例審核把關(guān)和上報備案等職能（編纂委員會成員名單置于本書各卷正文前）。
（二）研究實施層面：項目子課題負(fù)責(zé)人和項目研究專題負(fù)責(zé)人
由于國家對子課題設(shè)置數(shù)量的限制，所以本項目在研究實施的團(tuán)隊體系設(shè)計上采用了項目子課題負(fù)責(zé)人和項目研究專題負(fù)責(zé)人兩種形式。項目子課題負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)最終研究成果《中華民國新聞史》（5卷本）各分卷的撰稿和組織撰稿工作，是各分卷內(nèi)容的主要負(fù)責(zé)人；項目研究專題負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)階段性研究成果《民國新聞專題史研究叢書》各分冊的撰稿或撰稿組織和《中華民國新聞史》各分卷中特約專題文的稿撰或組織工作。無論是項目子課題負(fù)責(zé)人還是項目特約專題負(fù)責(zé)人，都是當(dāng)今國內(nèi)新聞史學(xué)界“民國新聞史”研究方面的領(lǐng)軍人物或?qū)W術(shù)代表人物。他們不僅自身有較深厚的研究基礎(chǔ)，而且所在單位或部門具有代表性。既有德高望重的資深教授學(xué)者，更有年輕有為的學(xué)術(shù)才俊；既有高等學(xué)校教學(xué)研究人員，也有國家通訊社業(yè)務(wù)部門專業(yè)研究人員；既有新聞報刊史研究專家，也有研究新聞廣播史、圖像新聞史的專家；既有新聞傳播學(xué)術(shù)界同人，也有出版和檔案界的朋友。以求達(dá)到集中全國同人智慧，完成全國同行使命，向國家交出滿意答卷的目標(biāo)。
（三）研究執(zhí)行層面：項目子課題組或項目研究專題組成員
本項目團(tuán)隊體系中的執(zhí)行層面是項目子課題組和項目研究專題組為數(shù)不同的成員。每個項目子課題組包括3-5名甚至更多的成員，他們或是在民國新聞史研究方面有較長時間的積累，大部分已具有教授或副教授職稱，或者雖然是博士畢業(yè)不久但讀博期間研究（博士學(xué)位論文選題）與本項目直接相關(guān)，甚至已經(jīng)是國家項目的主持人或重要參與者，更有一些是圖書館、檔案館及出版社業(yè)務(wù)骨干。他們的加盟和共同努力，為本項目研究如期推進(jìn)和優(yōu)質(zhì)完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。
本項目組成員對“民國新聞史”研究起步于2010年，第一篇研究論文成果2011年1月正式發(fā)表。2012年6月申請的“民國新聞史研究（1895-1949）”于同年11月獲準(zhǔn)立項2012年度江蘇省社會科學(xué)基金重點項目。2013年1月申請的“中華民國新聞史研究”于同年6月獲準(zhǔn)立項2013年度國家社會基金重點項目。2013年9月投標(biāo)的“中華民國新聞史”于同年11月中標(biāo)立項國家社會科學(xué)基金2013年度重大項目（第二批）。本項目研究自起步至今已有九年時間，國家立項研究也足足五年。在這五年間，來自23個單位40多位參與者共同努力、克服了諸多的困難和不便，終于按預(yù)定計劃完成了項目研究和書稿撰寫，向國家、社會和同行交出了我們這個團(tuán)隊的答卷：近100篇專業(yè)論文、一套“民國新聞專題史研究叢書”（10個分冊）以及國內(nèi)第一套多卷本《中華民國新聞史》（5卷本）。我們希望這些成果尤其是《中華民國新聞史》（5卷本）能夠反映21世紀(jì)20年代中國新聞史學(xué)界對“中華民國時期新聞史”研究和認(rèn)識的整體水平，基本滿足新聞史學(xué)工作者、新聞業(yè)務(wù)工作者及對新聞史感興趣的讀者了解“中華民國時期”這一特定歷史階段中新聞事業(yè)發(fā)展歷史的需要。毋庸諱言，本書肯定患有諸多的不足和遺憾之處：有些觀點不一定十分妥當(dāng)，內(nèi)容詳略還可更科學(xué)些，對新聞媒介和人物的評價不一定全面正確，分析不一定充分到位，由于作者人數(shù)較多而存在文風(fēng)不夠統(tǒng)一等等。我們衷心期待廣大讀者尤其是業(yè)內(nèi)專家學(xué)者的批評和指正，以便在有機(jī)會再版或增訂時予以修改，使之不斷趨于完善。
《民國新聞專題史研究叢書：總序》
（討論稿）
【編者按】為體現(xiàn)本研究項目成果的整體性，將在由10個左右分冊組成的項目階段性成果《民國新聞專題史研究叢書》各分冊正文前冠一篇由項目首席專家執(zhí)筆撰寫的《民國新聞專題史研究叢書? 總序》，對各分冊不便敘述但又應(yīng)對讀者說明的相關(guān)事宜進(jìn)行總的說明，使讀者在接觸單一分冊時能對涉及全套“叢書”的如民國新聞專題史研究的進(jìn)程、研究對象、研究隊伍、研究組織、思想原則等基本問題有一宏觀了解。秘書處起草并向會議提交《民國新聞專題史研究叢書? 總序》，以便《民國新聞專題史研究叢書》各分冊作者完成和修改書稿過程中參考。
根據(jù)國家社會科學(xué)基金重大項目2013年度（第二批）“中華民國新聞史”投標(biāo)書關(guān)于研究成果體系的整體設(shè)計，本項目的成果體系包括三個不同層面的成果組成，由10個左右分冊組成的《民國新聞專題史研究叢書》是該項目的階段性成果。本緒論主要就“民國新聞專題史”研究的歷史進(jìn)程、民國新聞專題史的研究對象、民國新聞專題史研究的組織以及民國新聞專題史研究的思想原則等等涉及全套《民國新聞專題史研究叢書》的相關(guān)問題作一總的介紹。
一
從孫中山領(lǐng)導(dǎo)在南京創(chuàng)立中華民國臨時政府（俗稱民國南京臨時政府）的1912年元旦，到我們撰寫“民國新聞專題史”的現(xiàn)在（2018年），兩個時間點相距一百多年。回顧這一百多年“民國新聞專題史”研究的歷史進(jìn)程，真是讓人感慨萬千。這一百多年的歷史進(jìn)程，從大的方面可以劃分為中華民國時期（38年左右）和中華人民共和國時期（建國已近70年）兩個階段；每一階段又可分成兩個小的階段——這兩個大的階段和四個小的階段，正好構(gòu)成了“民國新聞專題史”研究的發(fā)展歷程。
一、從孫中山領(lǐng)導(dǎo)在南京創(chuàng)立中華民國臨時政府（俗稱民國南京臨時政府）的1912年元旦，到中華人民共和國中央人民政府在北京宣告成立的1949年10月1日前為止，目前尚未發(fā)現(xiàn)有“民國新聞專題史研究”的著作性成果出版。這一現(xiàn)象是多種因素綜合作用的結(jié)果，目前還很難確定是哪一種因素在其中起了主導(dǎo)性作用。從孫中山在南京宣告中華民國立國到中華人民共和國在北京宣告成立的這38年間，大致可以日本全面發(fā)動武裝侵華戰(zhàn)爭的北平盧溝橋“七.七事變”為標(biāo)志分為兩個階段。
前一階段主要是國共兩黨合作發(fā)動反對袁世凱及北洋軍閥集團(tuán)專制統(tǒng)治的“北伐戰(zhàn)爭”，直到1927年4月起蔣介石、汪精衛(wèi)等國民黨右派勢力制造了上?！八?一二反革命政變”、“武漢七.一五反革命政變”等政治事件，把原先合作反對北洋軍閥的共產(chǎn)黨人變成了血淋淋鎮(zhèn)壓的政治敵人，并依仗著軍隊優(yōu)勢一巴掌把共產(chǎn)黨打入血泊之中，迫使共產(chǎn)黨人要么是轉(zhuǎn)入地下狀態(tài)，要么是退到國民黨政權(quán)統(tǒng)治鞭長莫及的偏遠(yuǎn)山區(qū)。盡管共產(chǎn)黨誓言要推翻國民黨政府，但共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國工農(nóng)紅軍一是比較弱小，二是沒有穩(wěn)定的保障，三是一直處于被國民黨軍隊追剿、能夠生存下來就是勝利的狀態(tài)，所以實際上談不上對國民黨統(tǒng)治造成直接的巨大威脅。以蔣介石國民黨集團(tuán)主導(dǎo)的“中華民國”獲得了大約十年左右相對穩(wěn)定的發(fā)展時期（史學(xué)界有“黃金十年”之說），國家的經(jīng)濟(jì)、文化、教育以及科學(xué)技術(shù)等方面有了迅速的發(fā)展?；蛟S因為人文社會科學(xué)的研究需要一定的時間積累，所以在傳統(tǒng)人文社會科學(xué)領(lǐng)域，1937年之前的中國學(xué)術(shù)界對當(dāng)朝“中華民國”研究似乎還沒有全面展開，但也有例外。中國學(xué)術(shù)界在1930年代中期出版了一些研究“中華民國”憲政、立法及政治生活等方面的專著。其中最早是著名歷史學(xué)家和法學(xué)家吳宗慈的《中華民國憲法史》，該書對從1913年《天壇憲草》議定到1923年《中華民國憲法》正式公布的10年制憲歷程做了詳盡記錄，描繪了1923年《中華民國憲法》從起草到完成的全過程。后來的如潘樹藩《中華民國憲法史》（上海商務(wù)印書館，1935年版），謝振民編著、張知本校訂的《中華民國立法史》（正中書局1937年版）、吳經(jīng)熊、黃公覺的《中國制憲史》（上海商務(wù)印書館1937年版）以及郭衛(wèi)、林紀(jì)東的《中華民國憲法史料》等。盡管中國法史學(xué)界出版了多種中華民國“憲法史”或“立法史”著作，但不知何因，筆者至今沒有發(fā)現(xiàn)當(dāng)時新聞史學(xué)界撰寫出版諸如《中華民國新聞史》的專著。或許是因為新聞史比憲法（立法）史距離社會現(xiàn)實政治還略遠(yuǎn)一些？或許是當(dāng)時新聞史學(xué)界的研究人才和學(xué)術(shù)積淀還沒有具備撰寫出版《中華民國新聞史》的基本條件？或許是受到“新聞無學(xué)”慣性思維影響的人們還沒有關(guān)注到“民國新聞史”這一個方面？或許是當(dāng)時新聞學(xué)人主要關(guān)注點還是新聞報刊采編發(fā)售等實用技術(shù)總結(jié)而無暇關(guān)注相對比較“虛”一些的“民國新聞史”研究？或許是新聞史學(xué)界受數(shù)千年文化傳統(tǒng)習(xí)慣“當(dāng)代人不修當(dāng)代史”的制約和影響而認(rèn)為不應(yīng)該撰寫還在當(dāng)朝的“民國新聞史”？盡管還沒有得到一個明確的答案，但可以肯定的是上述一種或數(shù)種因素的綜合作用，構(gòu)成了這一階段尚未撰寫出版“民國新聞專題史”學(xué)術(shù)專著的原因。
后一階段是從日本發(fā)動對中國的全面武裝侵略、中華民族奮起進(jìn)行全民族的抗日戰(zhàn)爭開始，到抗日戰(zhàn)爭勝利后政治談判破裂，國共兩黨軍隊兵戎相見，國民黨軍隊被共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民解放軍徹底打敗，最后潰敗至中國東南沿海臺灣諸島為止。“中華民國”的這13年，先是外敵入侵被迫迎戰(zhàn)的抗日戰(zhàn)爭?？谷諔?zhàn)爭時期的中華民國中央政府是世界各國承認(rèn)的全國性政府。由于中華民族在抗日戰(zhàn)爭中付出的巨大民族犧牲和重大經(jīng)濟(jì)損失，在奪得抗日戰(zhàn)爭徹底勝利的同時，也為世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利做出了重要貢獻(xiàn)，國際地位因此得到明顯提高，國際影響力迅速增強(qiáng)。在世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利后由美國、英國和中國等同盟國家設(shè)計新的世界秩序并成立當(dāng)代最重要的國際組織聯(lián)合國時，當(dāng)時的“中華民國”成為聯(lián)合國的五個常任理事國之一?？谷諔?zhàn)爭勝利后，全國各民主黨派和各界民眾一心希望國共兩黨能夠?qū)崿F(xiàn)孫中山先生“和平建國”的遺愿。但蔣介石國民黨集團(tuán)及其主導(dǎo)下的“中華民國”政府，依仗在抗戰(zhàn)時期撤到大后方保存下來的軍隊和美國巨額軍事援助，在自認(rèn)為準(zhǔn)備到位之時撕毀了國共兩黨簽署的《雙十協(xié)定》，于1946年6月26日向中原地區(qū)的中共部隊發(fā)起進(jìn)攻，拉開了國共兩黨軍隊公開內(nèi)戰(zhàn)的序幕。這場內(nèi)戰(zhàn)又是一打數(shù)年，直到“中華民國”首都南京被人民解放軍“占領(lǐng)”，中華人民共和國在北京宣告成立。在抗日戰(zhàn)爭前期，日本侵略軍依仗先進(jìn)武器裝備迅速向中國腹地推進(jìn)，在占領(lǐng)城鄉(xiāng)的同時進(jìn)行滅絕性的文化、文物、文獻(xiàn)以及文人的掠奪。為了保存實力堅持長期抗戰(zhàn)，也為了保存數(shù)千年的文化遺產(chǎn)，當(dāng)時的民國政府組織了大規(guī)模的“南遷”（從北方遷向南方）和“內(nèi)遷”（從沿海遷向內(nèi)地）。大批年輕的學(xué)者作家投筆從戎與外敵血戰(zhàn)，大批學(xué)養(yǎng)深厚的專家學(xué)者失去了基本的研究條件，大批年輕學(xué)生因戰(zhàn)爭失學(xué)而流落社會，大批文獻(xiàn)史料由于搬遷損壞或被日本人搶掠而不能為研究利用，“整個華北已經(jīng)擺不下一張安靜的書桌”，包括新聞史研究在內(nèi)的學(xué)術(shù)活動被迫中斷，沒有“民國新聞專題史”學(xué)術(shù)著作問世也在情理之中。
二、從“中華民國”首都南京被中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民解放軍“占領(lǐng)”，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)、實行新民主主義人民民主專政的中華人民共和國在北京宣告成立，到我們撰寫“民國新聞專題史”的現(xiàn)在（即21世紀(jì)的第二個十年的第八個年頭）的近70年內(nèi)未能出現(xiàn)“民國新聞專題史”研究著作的主要原因是學(xué)術(shù)界受政治意識形態(tài)的影響。
在國共兩黨軍隊內(nèi)戰(zhàn)中潰敗到臺灣的蔣介石國民黨集團(tuán)仍打著“中華民國”中央政府招牌，不承認(rèn)“中華民國”中央政府已被共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民解放軍推翻的歷史現(xiàn)實，并由于得到一些西方國家支持庇護(hù)，在聯(lián)合國于1971年10月25日通過著名的“第2758號決議”前的相當(dāng)長時間里占據(jù)著中國在聯(lián)合國的合法席位。同時為了鞏固國民黨在臺灣地區(qū)實行的“一黨統(tǒng)治”而實施“戒嚴(yán)體制”長達(dá)38年之久，期間因言論獲罪的個案舉不勝舉。一方面是臺灣地區(qū)新聞史學(xué)界研究者身處在“中華民國”氛圍中，二是當(dāng)局實施的“威權(quán)體制”統(tǒng)制和禁錮人們的思想，因而不可能出現(xiàn)“斷代史性質(zhì)”的“中華民國”為時間標(biāo)志的新聞史學(xué)研究成果。臺灣地區(qū)新聞史學(xué)者如曾虛白、賴光臨、李瞻等人所著（主編）的《中國新聞（傳播）事（業(yè)）史》中延伸到1949年10月1日以后的內(nèi)容，也是作為民國南京政府時期的延伸性敘述。在中國大陸，中華人民共和國成立不滿周歲就被迫進(jìn)行抗美援朝戰(zhàn)爭，國民黨潰敗前潛伏的大批特務(wù)和不法地主資本家趁機(jī)興風(fēng)作浪，臺灣國民黨當(dāng)局高調(diào)宣稱“光復(fù)大陸”并不時派遣武裝特務(wù)騷擾沿海地區(qū)；美國在介入朝鮮戰(zhàn)爭的同時把第七艦隊開進(jìn)中國臺灣海峽阻擋解放軍進(jìn)攻臺灣，爾后又不斷在中國邊境地區(qū)和周邊國家制造局部戰(zhàn)爭和政治事件，企圖把年輕的人民中國扼殺在搖籃中；當(dāng)時蘇聯(lián)的大國沙文主義做法和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在黨際關(guān)系方面以“老子黨”自居的傲慢態(tài)度，使剛剛獨立建國的新中國領(lǐng)導(dǎo)人為維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)據(jù)理力爭，最后導(dǎo)致矛盾公開化和激烈化。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立的人民新中國與以美國為首的西方國家在意識形態(tài)方面勢不兩立，與海峽對岸的國民黨當(dāng)局處于嚴(yán)重的軍事政治對立狀態(tài)，在社會主義陣營又因“反修”和蘇聯(lián)勢不兩立，階級敵人時刻都虎視眈眈，新生政權(quán)時刻受到嚴(yán)重威脅。而另一方面，共產(chǎn)黨在創(chuàng)建人民共和國以后，也通過鎮(zhèn)壓反革命、土地改革、三反五反、公私合營、知識分子改造、高校院系調(diào)整及專業(yè)改造等一系列政治和行政舉措，盡快淡化和消除蔣介石國民黨集團(tuán)在大陸統(tǒng)治時期的影響和痕跡，以鞏固共產(chǎn)黨和人民政權(quán)的執(zhí)政基礎(chǔ)。一些人片面地認(rèn)為研究蔣介石國民黨集團(tuán)統(tǒng)治時期的有關(guān)歷史內(nèi)容是“樹碑立傳”、“鼓吹復(fù)辟”或“招魂”。在這種社會環(huán)境氛圍中，人們唯恐避之不及，生怕引火燒身，實際上形成了諸多的學(xué)術(shù)禁區(qū)——沒有出現(xiàn)“民國新聞史”及“民國新聞專題史”的研究成果也就在情理之中了。
盡管中國大陸在中共十一屆三中全會后開啟了改革開放的“歷史新時期”，但由于數(shù)十年積壓下來的研究任務(wù)太多以及思想解放的漸進(jìn)性，直到2007年8月才在上海《新聞記者》（第8期）刊載的《研究民國新聞史的新資料——讀〈胡政之文集〉》（作者王詠梅）一文標(biāo)題中出現(xiàn)“民國新聞史”這一名詞。盡管這僅僅是一篇介紹《胡政之文集》的書評，但因其在文章標(biāo)題中率先使用了“民國新聞史”這一學(xué)術(shù)概念，同時開始了民國新聞專題史研究（民國新聞史人物專題研究史）的探索，因而在中華民國新聞史的研究歷程中具有特別的意義。2011年3月26日在北京大學(xué)舉行“成舍我與民國新聞史”國際學(xué)術(shù)研討會，則是目前所知在中國大陸舉辦的第一個由中國大陸地區(qū)學(xué)術(shù)團(tuán)體（中國新聞史學(xué)會）、臺灣地區(qū)學(xué)術(shù)團(tuán)體（世新大學(xué)舍我紀(jì)念館）和美國相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體（柏克萊加州大學(xué)東亞研究院）共同主辦，大陸地區(qū)高校新聞院系（北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院）和學(xué)術(shù)團(tuán)體（北京大學(xué)新聞學(xué)研究會）協(xié)辦的民國時期重要新聞史人物“成舍我與民國新聞史”的專題學(xué)術(shù)活動，也是大陸新聞史學(xué)界舉辦的第一個由中外學(xué)術(shù)界人士參加的“民國新聞史”專題學(xué)術(shù)活動，更是中國新聞史學(xué)會舉辦的以特定新聞史人物（成舍我）為研究對象的專題學(xué)術(shù)活動，把“民國新聞專題史”的研究又向前推進(jìn)了一大步
自2011年1月10日《安徽大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版》第1期刊載《論民國新聞史研究的意義、體系和實施》（作者倪延年）一文后，大陸地區(qū)學(xué)術(shù)刊物不斷有研究“民國新聞史”的論文發(fā)表。盡管一些論文標(biāo)題沒有出現(xiàn)“民國新聞史”，但研究對象、主題或內(nèi)容都屬于“民國新聞史”研究，其中大部分屬于“民國新聞專題史研究”。。2013年11月，國家社科規(guī)劃辦公室宣布參加競標(biāo)的“中華民國新聞史”中標(biāo)立項（項目編號13&ZD154）。該項目研究成果設(shè)計包括階段性成果和最終研究成果，其階段性研究成果就是由10個左右分冊組成的《民國新聞專題史研究叢書》，似乎是大陸新聞史學(xué)界關(guān)于“民國新聞專題史”方面的第一次成系列設(shè)計和有計劃的研究。根據(jù)項目研究進(jìn)程的設(shè)計，2014年5月由中國新聞史學(xué)會和南京師范大學(xué)聯(lián)合主辦，南京師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院承辦了第一屆民國新聞史高層論壇，評審出42篇出版了會議論文集《民國新聞史研究2014》，來自對岸的新聞史學(xué)者跨過臺灣海峽，來到南京參加由中國大陸地區(qū)唯一的國家級學(xué)會中國新聞史學(xué)會主辦的首屆民國新聞史高層論壇，并通過大會報告的形式向與會的新聞史同行介紹了自己的研究成果； 2015年11月由中國新聞史學(xué)會和南京師范大學(xué)聯(lián)合主辦，南京師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院承辦了第二屆民國新聞史高層論壇，評審出48篇出版了會議論文集《民國新聞史研究2015》；2016年11月由中國新聞史學(xué)會和南京師范大學(xué)聯(lián)合主辦，南京師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院承辦了第三屆民國新聞史高層論壇，評審出40篇出版了會議論文集《民國新聞史研究2016》，臺灣地區(qū)有新聞史學(xué)者參加并向會議報告了論文——其中絕大部分都屬于“民國新聞專題史”的研究論文。
二
國家社會科學(xué)基金重大項目“中華民國新聞史”研究的總體問題是對在特定國際和國內(nèi)社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)乃至軍事等要素構(gòu)成的社會環(huán)境中，孕育、產(chǎn)生、發(fā)展和變化的民國時期新聞事業(yè)發(fā)展變化的歷史進(jìn)程及其在數(shù)十年中發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行學(xué)科的研究、歷史的總結(jié)和符合實際的評價，既探討這一階段新聞事業(yè)在社會環(huán)境的制約和促進(jìn)下向前發(fā)展的社會背景，更思考新聞事業(yè)的發(fā)展和運(yùn)行對特定社會環(huán)境因素的推動和改變，全面考察新聞事業(yè)和社會變革之間的互動關(guān)系，再現(xiàn)民國時期新聞業(yè)的歷史圖景。研究對象涵蓋了民國時期整體新聞業(yè)、新聞報業(yè)、新聞法制和新聞?wù)?、新聞業(yè)管理體制、新聞業(yè)經(jīng)營、新聞教育、新聞學(xué)術(shù)研究以及新聞通訊業(yè)、新聞廣播業(yè)、少數(shù)民族新聞事業(yè)、圖像新聞業(yè)、外國在華新聞業(yè)、新聞業(yè)交流、新聞業(yè)與社會互動關(guān)系及民國新聞業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)等諸多方面。
為充分發(fā)揮全國新聞史學(xué)界民國新聞史研究領(lǐng)域相關(guān)專家學(xué)者“協(xié)同創(chuàng)新”的整體優(yōu)勢，“中華民國新聞史”項目組邀請國內(nèi)在民國新聞史研究領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢和學(xué)術(shù)影響力的知名專家學(xué)者組成編委會，以民國時期新聞業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程為主線，以民國時期新聞業(yè)發(fā)展的專題研究為支撐，建構(gòu)起一個上下支撐、左右聯(lián)動、有機(jī)互補(bǔ)、保證質(zhì)量的完整的研究成果體系。本項目研究的最終研究成果是編撰我國第一套多卷本的《中華民國新聞史》，作為產(chǎn)生最終成果直接學(xué)術(shù)支撐的是階段性成果即由10個左右分冊組成的《民國新聞專題史研究叢書》。
國家社會科學(xué)基金重大項目“中華民國新聞史”在按照最終成果5卷本《中華民國新聞史》的各卷設(shè)置五個子課題的同時，設(shè)立了十二個特約研究專題，即“民國時期的新聞廣播業(yè)研究”（負(fù)責(zé)人艾紅紅）、“民國時期的新聞通訊業(yè)研究”（負(fù)責(zé)人萬京華）、“民國時期的少數(shù)民族新聞業(yè)研究”（負(fù)責(zé)人白潤生）、“民國時期的新聞管理體制研究”（負(fù)責(zé)人方曉紅）、“民國時期的新聞教育研究”（負(fù)責(zé)人李建新）、“民國時期的新聞學(xué)術(shù)研究”（負(fù)責(zé)人徐新平）、“民國時期的軍事新聞業(yè)研究”（負(fù)責(zé)人劉亞）、“民國時期的圖像新聞業(yè)研究”（負(fù)責(zé)人韓叢耀）、“民國時期的新聞經(jīng)營研究”（負(fù)責(zé)人張立勤）、“民國時期的在華外國新聞業(yè)研究”（負(fù)責(zé)人鄧紹根）“民國時期的新聞職業(yè)精神研究”（負(fù)責(zé)人張曉鋒）和“民國時期的新聞交流研究”（負(fù)責(zé)人倪延年）。這十二個特約研究專題的直接成果是就是階段性成果《民國新聞專題史研究叢書》的各個分冊，即《民國時期的新聞廣播業(yè)》（艾紅紅著）、《民國時期的新聞通訊業(yè)》（萬京華著）、《民國時期的少數(shù)民族新聞業(yè)》（白潤生著）、《民國時期的新聞管理體制》（方曉紅著）、《民國時期的新聞教育》（李建新著）、《民國時期的新聞學(xué)術(shù)研究》（徐新平等著）、《民國時期的軍事新聞業(yè)》（劉亞著）、《民國時期的圖像新聞業(yè)》（韓叢耀著）、《民國時期的新聞經(jīng)營》（張立勤著）、《民國時期的外國在華新聞業(yè)》（鄧紹根著）、《民國時期的新聞職業(yè)精神》（張曉鋒著）及《民國時期的新聞交流》（倪延年著）。
之所以確定上述專題作為“民國新聞史”的特約研究專題，主要考慮以下幾個方面因素：首先是這些“特約專題”所研究的領(lǐng)域在整個“民國新聞事業(yè)”中具有比較豐富的研究內(nèi)容即“有內(nèi)容可以研究”，它們的存在和發(fā)展對當(dāng)時“民國新聞事業(yè)”發(fā)揮社會功能具有獨特重要的作用；其次是這些“特約專題”的深入系統(tǒng)研究對于構(gòu)建完整豐滿的“民國新聞史”體系具有重要作用即“應(yīng)當(dāng)予以重點研究”。對這些特約專題進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究，可使這些在民國時期新聞業(yè)整體結(jié)構(gòu)中具有相當(dāng)?shù)匚坏闹匾I(lǐng)域得以充分反映和再現(xiàn)，為后人展現(xiàn)一個更為客觀全面的民國新聞史體系；三是這些“特約專題”領(lǐng)域已出現(xiàn)具有較深厚學(xué)術(shù)積淀、豐富研究經(jīng)驗、較高水平相關(guān)成果并得到公認(rèn)的學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人即“有人勝任研究”，為進(jìn)一步深入全面研究這些“特約專題”提供了人才隊伍支撐，使這一系列工程的實施成為可能。項目組所選擇的“特約專題”負(fù)責(zé)人也的確是這些專題領(lǐng)域公認(rèn)的專家，如中國少數(shù)民族新聞史專家白潤生教授（中央民族大學(xué)）、中國新聞教育研究專家李建新教授（上海大學(xué)）、中國圖像新聞業(yè)研究專家韓叢耀教授（南京大學(xué)）、中國新聞廣播史研究專家艾紅紅教授（中國傳媒大學(xué)）、外國在華新聞史研究專家鄧紹根（暨南大學(xué)）、中國軍事新聞史研究專家劉亞教授（解放軍南京政治學(xué)院）、中國新聞通訊業(yè)史研究專家萬京華研究員（新華通訊社）等等。但也有例外，如從研究內(nèi)容分量看“民國時期的新聞報業(yè)”理應(yīng)作為“特約專題”，但中國大陸地區(qū)改革開放后首先恢復(fù)的就是“報刊史”研究并已出版較多成果（如《中國近代報刊史》和《中國現(xiàn)代報刊發(fā)展史》等）及“民國時期的新聞報刊”內(nèi)容在20-25萬字左右的“民國新聞專題史研究叢書”分冊難以容納。又如“民國時期的新聞法制”也是很重要的“專題”，但復(fù)旦大學(xué)黃瑚教授1999年8月就出版《中國近代新聞法制史論》；2007年6月馬光仁的《中國近代新聞法制史》也是研究“民國時期的新聞法制”，2007年立項的國家社科基金重點項目“中國新聞法制通史研究”最終成果《中國新聞法制通史》（八卷本）中第二卷“近代卷”研究的也是“民國時期的新聞法制”，且已在2012年底通過驗收結(jié)項。因此就沒有對“民國時期的新聞報業(yè)”及“民國時期的新聞法制”等設(shè)立專題進(jìn)行“特約研究”。
在“中華民國新聞史”項目完整的成果體系中，作為項目最終研究成果《中華民國新聞史》的功能設(shè)計是把中華民國時期的新聞業(yè)發(fā)展歷史放在當(dāng)時特定的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化、教育等諸多因素構(gòu)成的完整社會環(huán)境背景下，探討其孕育、發(fā)生、發(fā)展、變化的歷史進(jìn)程、內(nèi)在規(guī)律及經(jīng)驗教訓(xùn)，從縱向?qū)γ駠鴷r期新聞事業(yè)的發(fā)展開展研究，體現(xiàn)新聞業(yè)與社會同進(jìn)互動的思想。由10個左右分冊組成的階段性研究成果“民國新聞專題史研究叢書”則承擔(dān)了兩個功能，一是作為本項目最終研究成果《中華民國新聞史》（5卷本）的學(xué)術(shù)支撐。這些分冊的著者都是在民國新聞史研究方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢的專家學(xué)者，確定分冊研究課題是“中華民國新聞史”項目的“特約研究課題”，承擔(dān)者的角色定位是“中華民國新聞史”項目“特約撰稿人”?！睹駠侣剬ｎ}史研究叢書》各分冊的內(nèi)容精華將以“特約專題稿”形式成為項目最終成果《中華民國新聞史》（5卷本）內(nèi)容的有機(jī)組成部分，實際上為提高項目研究最終成果的質(zhì)量和水平提供了有力的支撐。二是向新聞史學(xué)界集中展現(xiàn)民國時期新聞史中此前少有學(xué)者深入系統(tǒng)研究的若干側(cè)面的專門發(fā)展歷史。項目組邀請那些在民國新聞史領(lǐng)域特定方面的專家學(xué)者就各自的優(yōu)勢領(lǐng)域進(jìn)行專門研究并撰成獨立專著出版，為深入系統(tǒng)地了解民國新聞史的這些方面提供可資閱讀的文本。
項目組旨在通過《中華民國新聞史》（5卷本），整體宏觀展現(xiàn)中華民國新聞事業(yè)的起源產(chǎn)生、發(fā)展、變化的歷史進(jìn)程；通過《民國新聞專題史研究叢書》的各個分冊，從中觀的層面展現(xiàn)民國新聞史若干側(cè)面的發(fā)展進(jìn)程；《民國新聞專題史研究叢書》各分冊研究成果的精華以“特約專題稿”方式成為多卷本《中華民國新聞史》內(nèi)容的有機(jī)組成部分，則旨在為提高作為國家社會科學(xué)基金重大項目最終成果《中華民國新聞史》的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、權(quán)威性提供保障。
三
為了圓滿實現(xiàn)《民國新聞專題史研究叢書》的設(shè)計功能，項目組在全國新聞史學(xué)界范圍內(nèi)選聘了一批具有深厚學(xué)術(shù)積淀、良好學(xué)術(shù)道德的專家學(xué)者，組成了《民國新聞專題史研究叢書》的強(qiáng)大著者團(tuán)隊。他們是：
艾紅紅，（《民國時期的新聞廣播業(yè)》獨立作者）女，博士，為中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院教授，中國人民大學(xué)新聞學(xué)院博士后，兼任中國新聞史學(xué)會常務(wù)理事。已出版《中國廣播電視史初論》、《新時期電視新聞改革研究》和《〈新聞聯(lián)播〉研究》等著作3部；與他人合著《中國廣播電視史教程》、《中國廣播電視圖史》（副主編）等著作7部；在《國際新聞界》、《山東社會科學(xué)》等發(fā)表《從黨派“營地”到民眾“喉舌”：民主黨派報刊屬性與功能之變遷〈1928—1949〉》、《民國時期基督教廣播特色初探》、《中國廣播電視的歷史發(fā)展及其動因考察》等論文數(shù)十篇。參與完成國家社科基金課題2項，其中之一《中國廣播電視通史》獲教育部科研成果二等獎、吳玉章獎一等獎。參與完成國家廣電總局重點課題1項、教育部人文社科重點研究基地重大課題1項。目前主持教育部人文社科項目“中國宗教廣播史研究”，參與教育部馬克思主義理論研究和建設(shè)工程第二批重點教材《中國新聞傳播史》編寫。
萬京華，（《民國時期的新聞通訊業(yè)》主編兼主要作者）女，新華社新聞研究所新聞理論與新聞史研究室副主任，高級編輯（研究員），中國新聞史學(xué)會常務(wù)理事，從事新華社新聞史研究近20年。曾參與《血染的豐碑——新華社烈士紀(jì)實》、《新華通訊社史》第一卷、《新華社80年輝煌歷程》等圖書編撰工作。參與制作的十集電視紀(jì)錄片《新華社傳奇》獲第六屆“記錄?中國”創(chuàng)優(yōu)評析三等獎。已先后發(fā)表論文100多篇，其中較有影響的有《抗戰(zhàn)時期的毛澤東與新華社》、《周恩來與新華社駐外記者》、《在敵后抗日根據(jù)地創(chuàng)建的新華分社》、《解放戰(zhàn)爭時期新華社軍隊分社的創(chuàng)建與發(fā)展》、《紅中社參考刊物〈無線電日訊〉及其歷史研究》《從紅中社到新華社》等。
白潤生，（《民國時期的少數(shù)民族新聞業(yè)》主編兼主要作者）男，中央民族大學(xué)教授，兼任中國新聞史學(xué)會特邀理事、少數(shù)民族新聞傳播史研究委員會名譽(yù)會長、中國報協(xié)民族地區(qū)報業(yè)分會顧問。曾任中國高等教育學(xué)會新聞學(xué)與傳播學(xué)專業(yè)委員會理事會理事，教育部新聞學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會委員。主持國家“十五”社科基金項目“少數(shù)民族語文的新聞事業(yè)研究”和北京市高等教育精品教材《中國少數(shù)民族新聞傳播史》項目。獨著（或第一作者）出版著作14部，五次獲省部級獎?！吨袊贁?shù)民族文字報刊史綱》1996年獲北京市第四屆哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎、1998年獲教育部普通高等學(xué)校第二屆人文社會科學(xué)研究成果二等獎；《中國少數(shù)民族新聞傳播通史》2010年獲國家民委第二屆人文社會科學(xué)成果獎著作類二等獎；《中國少數(shù)民族新聞傳播史》獲2011年北京高等教育精品教材；《當(dāng)代中國少數(shù)民族新聞事業(yè)調(diào)查報告》獲教育部第六屆普通高等學(xué)?？茖W(xué)研究（人文社會科學(xué)）優(yōu)秀成果三等獎。自1995年開始《中國青年報》、中央人民廣播電臺、《人民日報》及《中國民族報》等國家級媒體先后發(fā)表《鬧中取冷白潤生》、《使歷史成為“歷史”——訪韜奮園丁獎獲得者白潤生》、《薪火不斷溫自升——記少數(shù)民族新聞學(xué)學(xué)者白潤生》等專訪約計10余篇，是中國少數(shù)民族新聞史研究的開創(chuàng)者和帶頭人。
方曉紅，（《民國時期的新聞管理體制》主編兼主要作者）博士，復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院博士后，南京師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授、博導(dǎo)，兼任中國新聞史學(xué)會常務(wù)理事、中國新聞教育學(xué)會理事、武漢大學(xué)媒介發(fā)展中心研究員，鄭州大學(xué)新聞傳播研究中心研究員，江蘇省新聞傳播學(xué)重點學(xué)科帶頭人。主要從事中國新聞史、大眾傳媒與農(nóng)村研究。出版有《中國新聞史》、《報刊?市場?小說》、《大眾傳媒與農(nóng)村》、《農(nóng)村傳播學(xué)研究方法初探》等，獲江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎1項、三等獎2項。在《新聞與傳播研究》、《新聞大學(xué)》、《江蘇社會科學(xué)》等發(fā)表《抗日戰(zhàn)爭與解放戰(zhàn)爭時期中國報刊事業(yè)的特點》、《論梁啟超的報刊理論與小說理論之關(guān)系》等數(shù)十篇。主持完成國家社科基金項目2項、江蘇省社科基金項目2項，目前主持國家社科基金項目和江蘇省高校社科基金重點項目各1項。
徐新平，（《民國時期的新聞學(xué)術(shù)研究》主編兼主要作者）湖南師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授，博導(dǎo)，傳媒倫理與法制研究所所長，兼任中國新聞史學(xué)會特聘常務(wù)理事。先后主持完成國家社科基金項目“中國新聞倫理思想的演進(jìn)”、湖南省社科基金項目“新聞倫理學(xué)研究”和“中國近代新聞思想史”、主持湖南省教育廳社科基金重點項目“中外新聞倫理規(guī)范比較研究”，參與教育部人文社科研究基地重大項目“中國共產(chǎn)黨新聞思想史”的研究。已出版《維新派新聞思想研究》、《新聞倫理學(xué)新論》等專著，在《新聞與傳播研究》《新聞大學(xué)》等學(xué)術(shù)刊物發(fā)表《晚清時期中國對外新聞傳播思想》、《論維新派新聞自由觀》、《中國新聞人才觀的變遷》等新聞學(xué)論文50余篇。有關(guān)論文被中國人民大學(xué)復(fù)印報刊資料《新聞與傳播》全文轉(zhuǎn)載。專著《維新派新聞思想研究》獲湖南省第11屆哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎，參著《中國共產(chǎn)黨新聞思想史史》獲第五屆吳玉章社會科學(xué)成果優(yōu)秀獎。教育部馬克思主義理論研究和建設(shè)工程第二批重點教材《中國新聞傳播史》骨干成員。
李建新，（《民國時期的新聞教育》獨立著者）博士，上海大學(xué)影視學(xué)院新聞傳播系教授、博導(dǎo)。先后出版有《中國新聞教育史論》（2003年新華出版社出版）、《媒體戰(zhàn)略策劃》（2006年復(fù)旦大學(xué)出版社）和《采訪述要》（2008年上海交通大學(xué)出版社）等專著，其中《中國新聞教育史論》被時任中國新聞史會會長的中國人民大學(xué)新聞學(xué)院方漢奇教授稱為“填補(bǔ)了中國新聞史研究的重要空白”，“整體構(gòu)建了中國新聞教育史的理論框架”，并在人民日報發(fā)表署名文章“新聞教育的歷史畫卷”。
劉 亞，（《民國時期的軍事新聞業(yè)》獨立著者）解放軍南京政治學(xué)院軍事新聞系教授，博導(dǎo)。長期從事軍事新聞理論與歷史的研究。發(fā)表了《新中國我軍新聞事業(yè)50年》、《我黨歷史上的優(yōu)秀新聞工作者》等論文數(shù)近20篇，出版有《軍事新聞學(xué)》等著作。參與國家社科基金項目1項，主持完成國家社科基金項目“中國人民解放軍新聞史研究”。
韓叢耀，（《民國時期的圖像新聞業(yè)》主編兼主要著者） 南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，新聞傳播實驗中心主任，兼任法國歐亞印象交流協(xié)會（ISASES）顧問。長期從事圖像傳播領(lǐng)域的研究與教學(xué)工作，在國內(nèi)外發(fā)表攝影作品2000余幅，發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文50多篇。代表性成果有《圖像：一種后符號學(xué)的再發(fā)現(xiàn)》（南京大學(xué)出版社2008年版）《圖像傳播學(xué)》（臺灣威仕曼文化公司2005年出版）和《中國近代圖像新聞史》（6卷本）。主持完成國家社科基金項目1項“中國近代（1840-1919）圖像新聞出版史研究”（項目號：07BXW007），目前主持國家社科基金項目“中國現(xiàn)代（1919-1949）圖像新聞傳播史研究”（批準(zhǔn)號：11BXW005）和以色列SIP基金項目：“Unbound Vision:Early Chinese Ideas on Photography”（擺脫束縛的視野：中國早期關(guān)于攝影的想法和意識）和江蘇省文化發(fā)展基金會重大項目項目“中華圖像文化數(shù)據(jù)庫建設(shè)”。
鄧紹根，（《民國時期的外國在華新聞業(yè)》獨立著者）暨南大學(xué)新聞傳播學(xué)院副院長，教授、博士生導(dǎo)師，北京大學(xué)博士后，中國新聞史學(xué)會常務(wù)理事兼副秘書長。主要從事中外新聞傳播史論和新聞心理學(xué)等方面的研究教學(xué)工作，出版有：《美國在華早期新聞傳播史，1827-1872》等著作4部，先后在《新聞與傳播研究》、《國際新聞界》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇，主持課題6項，參與教育部重大課題2項，目前主持2012年國家社科青年項目《美國在華新聞傳播史1827-1953》。擔(dān)任教育部“馬工程”第二批重點教材《中國新聞傳播史》課題組成員。
張立勤，（《民國時期的新聞業(yè)經(jīng)營管理》獨立著者）女，博士，原任浙江財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)新聞研究中心主任兼公共管理學(xué)院副教授，現(xiàn)為華南師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授。從事媒介經(jīng)營管理和新聞史研究。主持浙江省社科項目“1927-1937年民營報業(yè)經(jīng)營研究——以〈申報〉、〈新聞報〉為考察中心”，并獲得浙江省社會科學(xué)學(xué)術(shù)著作出版資金資助。出版有《1927-1937年民營報業(yè)經(jīng)營研究——以〈申報〉、〈新聞報〉為考察中心》等專著。
張曉鋒，（《民國時期的新聞職業(yè)精神》獨立著者）博士，南京師范大學(xué)人文社會科學(xué)研究院副院長，新聞與傳播學(xué)院教授，博導(dǎo)，兼任中國新聞史學(xué)會臺灣與東南亞華文新聞傳播史研究會副會長、臺灣世新大學(xué)舍我紀(jì)念館協(xié)同研究員、復(fù)旦大學(xué)新聞傳播與媒介化社會研究創(chuàng)新基地兼職研究員。獲南京師范大學(xué)“青藍(lán)工程”優(yōu)秀中青年骨干教師、青年教師“教學(xué)十佳”等稱號，是南京師范大學(xué)“百名青年領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃”首批培養(yǎng)人選。主要從事新聞傳播史論研究，出版《新聞職業(yè)精神論綱》、《傳媒協(xié)同發(fā)展論》等著作和教材10部，在《新聞與傳播研究》、《現(xiàn)代傳播》、《江海學(xué)刊》等發(fā)表《英國殖民統(tǒng)治時期香港地區(qū)新聞法制的歷史考察》、《日本殖民統(tǒng)治時期臺灣地區(qū)新聞法制的歷史考察》等論文40余篇。曾獲江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎2項、國家一級學(xué)會獎3項。主持完成國家社科基金重點項目子項目“中國新聞法制發(fā)展史研究?港澳臺卷”、江蘇省社科基金項目2項和臺灣世新大學(xué)舍我紀(jì)念館博士后研究項目1項，目前主持國家社科基金項目“臺灣近代新聞史研究（1885-1949）”和教育部人文社科項目“臺灣廣播電視發(fā)展史研究”。
李秀云（《民國時期的新聞學(xué)術(shù)研究》主要作者），女，天津師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長，教授，博士，中國新聞史學(xué)會常務(wù)理事，
上述團(tuán)隊成員來自國內(nèi)北京、上海、廣州、杭州、長沙和南京等地10個教學(xué)研究單位，其中既有德高望重的學(xué)術(shù)界前輩帶頭人如中央民族大學(xué)白潤生教授，又有一批“70后”的朝氣蓬勃“新生代”學(xué)者，而團(tuán)隊主體則是從事新聞史教學(xué)研究數(shù)十年既有豐富經(jīng)驗又有豐碩成果的“50后”學(xué)者專家；他們中間既有來自國內(nèi)著名高等學(xué)院的教授，也有國家通訊社研究單位的學(xué)者；既有擅長研究新聞廣播史、新聞通訊業(yè)史、新聞經(jīng)營史、新聞學(xué)術(shù)史及新聞管理史的專家，更有擅長研究新聞教育史、少數(shù)民族新聞史、軍事新聞史、圖像新聞史及外國在華新聞史等方面的專家，整個團(tuán)隊專長互補(bǔ)、信息共享、精誠合作、攜手同進(jìn)，為上述各特約專題研究順利完成和《民國新聞專題史研究叢書》的順利完成提供了堅實的保障。
四
和從事國家社會科學(xué)基金重大項目“中華民國新聞史”暨撰寫項目最終研究成果《中華民國新聞史》（5卷本）一樣，承擔(dān)國家社會科學(xué)基金重大項目“中華民國新聞史”特約專題研究和《民國新聞專題史研究叢書》各分冊撰稿任務(wù)的學(xué)者專家一致認(rèn)為，在專題研究和書稿撰寫中應(yīng)遵循以下原則:
（一）尊重歷史的原則
“民國新聞史”研究屬于專門史研究的范疇。毋庸異議，在相當(dāng)一個時間階段，無論是大陸地區(qū)還是臺灣地區(qū)的新聞史學(xué)者對民國時期新聞史的研究，一是由于雙方的隔絕使得收藏在海峽兩岸的這一階段的新聞史料文獻(xiàn)難以得到充分的共享和利用；二是由于各種原因，民國時期產(chǎn)生的新聞史料文獻(xiàn)尤其是政府及政黨檔案和歷史人物的日記、書信等，在相當(dāng)時間內(nèi)作為機(jī)密文件不向研究者開放，致使研究者只能根據(jù)有限的文獻(xiàn)史料對復(fù)雜的歷史進(jìn)行解讀或推理。三是海峽兩岸研究者身處意識形態(tài)嚴(yán)重對立、兩岸軍隊嚴(yán)重對峙以及雙方都把推翻對方政權(quán)作為公開目標(biāo)的社會環(huán)境了，因此難免在對這一階段新聞史的解讀和敘述中更多地突出政治傾向而相對看輕學(xué)術(shù)結(jié)論的客觀性（這也是學(xué)者在特定社會環(huán)境下的自保措施）?，F(xiàn)在已是21世紀(jì)20年代中期，產(chǎn)生于“中華民國時期”的檔案文獻(xiàn)都先后進(jìn)入解密狀態(tài)，民國時期檔案文獻(xiàn)和報刊匯編出版成為大陸出版界新的增長點；一些民國時期重要政治人物（如蔣介石等）的日記、書信（如胡適等）等也逐步向社會開放，兩岸迅速擴(kuò)大的政治經(jīng)濟(jì)和文化交流也為分隔在兩岸的民國時期新聞史料文獻(xiàn)共享利用創(chuàng)造了有利的條件。這些都為本項目充分利用歷史文獻(xiàn)史料研究民國時期新聞史提供了越來越有利的條件。這些有利條件項目組成員在研究活動尊重歷史的文獻(xiàn)，尊重歷史的事實，尊重歷史的結(jié)論，尊重歷史的環(huán)境，尊重歷史人物的個性，以正式出版的權(quán)威歷史文獻(xiàn)記載、歷史見證人所見所述及當(dāng)時產(chǎn)生的歷史著作為研究對象素材，盡最大努力使研究成果及其結(jié)論與全面客觀的民國新聞業(yè)發(fā)展歷程相吻合。
（二）辯證認(rèn)識的原則
民國時期的新聞業(yè)發(fā)展歷程中的新聞人、新聞媒介、新聞活動、新聞成果及社會對新聞業(yè)（新聞人、新聞媒介、新聞成果等）的管理都是客觀存在；中國共產(chǎn)黨和中國國民黨在立黨宗旨、政治路線治國方略及新聞?wù)叩确矫娲嬖诰薮蟛町愐彩强陀^存在；民國新聞史上發(fā)生的諸如民國初期“暫行報律風(fēng)波”、北京政府時期“癸丑報災(zāi)”、《申報》主人史量才被刺身亡、抗戰(zhàn)時期對新聞業(yè)實行戰(zhàn)時體制、抗戰(zhàn)勝利后“拒檢運(yùn)動”等新聞事件也是客觀存在。在一些民國時期新聞史研究著作中，或是海峽兩岸的新聞史研究者在同一時間段內(nèi)因身處不同社會環(huán)境，或是各自在不同時間段身處發(fā)生或不斷發(fā)生變化的社會環(huán)境，所以往往依據(jù)當(dāng)時的社會環(huán)境或不同政黨（政府）或政治力量的政治立場觀點出發(fā)對這些新聞事件及與此相關(guān)的新聞人物、新聞媒介予以解讀或評價。這些評價或解讀因代表特定政黨（政府）或政治力量的立場觀點，所以往往只說了事物的一個方面（或某些方面）而有意識忽視或淡化事物的另一方面（或其他方面），這在當(dāng)時的社會環(huán)境下是可以理解的，但離學(xué)術(shù)“信史”標(biāo)準(zhǔn)似乎有明顯差距。我們主張對民國時期新聞業(yè)發(fā)展歷程取辯證分析態(tài)度，既要看到“中華民國”各階段政府在袁世凱及其他北洋軍閥、蔣介石國民黨集團(tuán)主導(dǎo)下從“一己私利”或“一黨私利”出發(fā)對新聞業(yè)的壓制和統(tǒng)制的不合法、不合理及非必需性，也要看到作為“中華民國”各階段政府作為中國中央政府的歷史現(xiàn)實和作為政府行使國家主權(quán)及行政管理權(quán)的合法性、合理性及必需性，以求更加客觀全面真實地再現(xiàn)“民國時期”新聞業(yè)的發(fā)展歷程，探尋其間蘊(yùn)含的內(nèi)在規(guī)律。
（三）“國家-民族”的原則
“民國新聞史”是中國新聞業(yè)數(shù)千年發(fā)展歷程中特定歷史階段（民國時期）的新聞業(yè)發(fā)展史。在這個歷史階段中各種政治勢力斗智斗勇，此起彼伏；全力博弈，此消彼長。盡管最后的結(jié)局不一，但都堅稱是孫中山的繼承者、民眾利益的代表。但新聞史研究是不能光聽民國時期新聞人自己的表白，而應(yīng)既聽其言，也要觀其行，更分析新聞人在當(dāng)時的新聞傳播活動及新聞言行對國家、民族的根本利益，社會公共道德和民眾的優(yōu)良習(xí)俗以及新聞業(yè)進(jìn)步發(fā)展的實際效果，而不能僅僅從政黨、政治或某一階級或階層立場和角度予以認(rèn)識和評價。從“國家-民族”、“社會-事業(yè)”角度來認(rèn)識評價新聞人，即民國新聞人的言論行動對國家利益是否有利？是否有利于維護(hù)中華民族在國際生活中的民族尊嚴(yán)？是否有利于國家新聞事業(yè)的進(jìn)步發(fā)展？是否有利于民眾百姓養(yǎng)成優(yōu)良的社會公德和習(xí)俗？等不同角度對當(dāng)時新聞人的言行和社會效果進(jìn)行認(rèn)識和評價。中國共產(chǎn)黨鑒于其“中國無產(chǎn)階級的先鋒隊”和“中國人民和中華民族的先鋒隊”屬性的定位，對黨的新聞媒介、新聞人和新聞活動提出了“黨性和人民性相統(tǒng)一”的要求，這就意味著中國共產(chǎn)黨的新聞媒介、新聞人和新聞活動必須以最廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點和歸宿。而中國廣大人民群眾的根本利益就是國家富強(qiáng)、民族振興、社會進(jìn)步、人民幸福，因此共產(chǎn)黨人在民國時期的新聞活動同樣可從“國家-民族”的利益原則進(jìn)行認(rèn)識和評價。
（四）學(xué)術(shù)研究的原則
盡管“民國新聞史研究”具有學(xué)術(shù)性和政治性兼有的特點，但必須明確而牢牢地定位“學(xué)術(shù)研究”基點，以學(xué)術(shù)研究思維和方法研究學(xué)術(shù)問題。既不以單純的政治思維方式或階級斗爭觀點觀察分析研究學(xué)術(shù)問題——把“民國新聞史”這一學(xué)術(shù)性研究視作階級斗爭的工具，用貼“政治標(biāo)簽”的方式或依據(jù)政治傾向性的好惡來評判民國新聞史的具體人物、媒體和事件；也不采取歷史虛無主義的態(tài)度，忽視民國時期新聞業(yè)在中國新聞人不懈努力和爭取下取得的客觀進(jìn)步和時代性發(fā)展，漠視當(dāng)時中國合法政府采取順應(yīng)社會進(jìn)步和民意的舉措使當(dāng)時新聞業(yè)得到客觀發(fā)展的實際，把整個民國時期新聞史說得“一錢不值”和“一無是處”的做法，而是采取“就學(xué)術(shù)論學(xué)術(shù)”、“對的就說對，錯的就說錯”、“對多少就說對多少、錯多少就說錯多少”的實事求是思維方式，以歷史唯物主義和辨證唯物主義的基本立場、觀點和方法為指導(dǎo)學(xué)術(shù)研究，對“民國新聞史”的研究成果體系整體上依照“時間-屬性-類型”的邏輯體系進(jìn)行內(nèi)容組織和展開。在按照“時間”和“屬性”邏輯關(guān)系構(gòu)建最終成果內(nèi)容體系的基礎(chǔ)上，再按照“屬性”和“類型”的邏輯關(guān)系構(gòu)建階段性成果《民國新聞專題史研究叢書》的內(nèi)容體系，以求從不同側(cè)面反映或再現(xiàn)民國新聞業(yè)不同側(cè)面的詳細(xì)面目。
作為國家社科基金重大項目“中華民國新聞史”特約研究專題承擔(dān)者和《民國新聞專題史研究叢書》分冊書稿撰寫者，我們當(dāng)然希望這套《民國新聞專題史研究叢書》能反映21世紀(jì)20年代新聞史學(xué)界“民國新聞專題史”研究和認(rèn)識的整體水平，基本滿足新聞史學(xué)工作者、新聞業(yè)務(wù)工作者及對新聞史感興趣的讀者了解該套叢書所涉及的民國時期新聞史不同側(cè)面比較詳細(xì)歷史的需要。毋庸諱言，這套《民國新聞專題史研究叢書》肯定還有諸多不足和遺憾之處：首先是首席專家設(shè)置“特約研究專題”時考慮未必妥當(dāng)，可能使一些更重要的民國新聞史“側(cè)面”沒有能作為“特約研究專題”進(jìn)行研究，以致“民國新聞專題史”內(nèi)容體系上留下缺憾；二是由于各分冊由不同專家學(xué)者分頭執(zhí)筆，各人表述習(xí)慣和行文風(fēng)格不盡一致，致使整套叢書的風(fēng)格在各分冊之間難以實現(xiàn)完全統(tǒng)一；三是因為各位執(zhí)筆者的社會閱歷、學(xué)術(shù)積淀、人文素養(yǎng)及研究重點等不盡相同，對有些認(rèn)識的全面性和分析的科學(xué)性及表述的嚴(yán)密性等方面也未能達(dá)到統(tǒng)一水平，甚至有些評價不一定全面正確，有些觀點不一定十分妥當(dāng)；四是受主客觀條件限制，盡管所有的執(zhí)筆者都盡了最大的努力，但還是有些原始文獻(xiàn)和檔案資料未能充分利用，致使有些內(nèi)容比較單薄，詳略不盡得當(dāng)。我們衷心期待廣大讀者尤其是業(yè)內(nèi)專家學(xué)者的批評和指正，以便在有機(jī)會再版或增訂時予以修改，使之不斷趨于完善。
情況通報
關(guān)于項目各子課題成員
應(yīng)征“第三屆民國新聞史高層學(xué)術(shù)論壇”論文的
情 況 通 報
由中國新聞史學(xué)會和南京師范大學(xué)主辦、南京師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院、南京師范大學(xué)民國新聞史研究所承辦的“第三屆民國新聞史研究高層論壇”征文工作已圓滿結(jié)束。自中國新聞史學(xué)會于2016年3月1日通過網(wǎng)站、微信公眾號等途徑向新聞史學(xué)會理事和會員發(fā)出征文通知后，征文截止時間的2016年7月31日左右，共收到70篇應(yīng)征論文，其中由國家重大項目“中華民國新聞史”項目組成員撰寫的有23篇，占32.86%?，F(xiàn)將國家重大項目“中華民國新聞史”項目組成員應(yīng)政論壇征文的情況通報如下：
序號 子課題序號 子項目
及負(fù)責(zé)人情況 子項目論文數(shù)
作 者
論 文 標(biāo) 題
1
一
民國創(chuàng)立前后的新聞業(yè)
負(fù)責(zé)人：倪延年
5
倪延年 論民國前外國人對中國的新聞交流及特征
2 王繼先 “星野”之源——馬星野筆名之考證
3 劉泱育 “服務(wù)”因何等于“為善”：民國時期國立社會教育學(xué)院校訓(xùn)精神及方漢奇?zhèn)€案的文化社會學(xué)詮釋
4 張朋 陳獨秀與中共早期新聞體制的創(chuàng)建
5 倪延年 論民國新聞史研究的現(xiàn)實意義和應(yīng)循原則（未錄用）
6
二
民國北京政府時期的新聞業(yè)
負(fù)責(zé)人：王潤澤
3
肖江波
以“自由”的名義：清末民初的《申報》改革與剪辮運(yùn)動
7
譚澤明 試析傳統(tǒng)動力對民初新聞業(yè)短暫繁榮的深層影響
8 余 玉 多彩與多姿：陳冷的“時評”內(nèi)容及風(fēng)格論析——以上?！稌r報》“時評”為例
9
三 民國南京政府
前期的新聞業(yè)
負(fù)責(zé)人：張曉鋒
1
劉繼忠
總理崇拜與主義灌輸——《中央日報》總理紀(jì)念周報道研究
10
四 民國南京政府中期的新聞業(yè)
負(fù)責(zé)人：何村
1 何村、葉俊 抗戰(zhàn)時期海外華文報刊及與大陸新聞業(yè)的關(guān)系
11
五
民國南京政府末期的新聞業(yè)
負(fù)責(zé)人：艾紅紅
2
艾紅紅 “史家辦報”與“史家”辦報——以《申報》史量才形象塑造為例
馮 帆
儲安平“文人論政”思想探析
12
13
六
民國時期的新聞通訊業(yè)
負(fù)責(zé)人：萬京華
3 萬京華 中國人在海外開展通訊社業(yè)務(wù)之歷史考察
14 譚林茂 民國時期在華外國通訊社發(fā)展歷程及雙重歷史作用
15 王 會 申時電訊社業(yè)務(wù)發(fā)展及運(yùn)營管理研究
16
七 民國時期的少數(shù)民族新聞業(yè)
負(fù)責(zé)人：白潤生 1 荊琰清白潤生 意識的覺醒 時代的桎楛——論民國時期少數(shù)民族新聞業(yè)發(fā)展得失
17 八 民國時期的新聞教育
負(fù)責(zé)人：李建新 1 李建新 謝六逸新聞教育思想的史論理析
19
九
民國時期的新聞管理體制
負(fù)責(zé)人：方曉紅
3 曾來海 試論民國時期報紙多樣化促銷與推廣的營銷思想
20 張弢 境內(nèi)與域外——清末民初的新聞事業(yè)與關(guān)不住的國門
21 莊 曦 租界新聞傳播管控中的權(quán)與謀
22
十 民國時期的新聞學(xué)術(shù)研究
負(fù)責(zé)人：徐新平 1 李秀云
吳云柯 抗戰(zhàn)時期左翼人士的新聞理論探討——以《新聞記者》為中心的考察
23
十一 民國時期的外國在華新聞業(yè)
負(fù)責(zé)人：鄧紹根 1 鄧紹根 中國新聞界代表團(tuán)與1921年世界報界大會
十二 民國時期的新聞業(yè)經(jīng)營管理
十三 民國時期的軍事新聞業(yè)
24 十四 民國時期的圖像新聞業(yè)
負(fù)責(zé)人：韓叢耀 1 韓叢耀
蘇 渝 意識形態(tài)架構(gòu)下的媒介景觀--以《時事畫報》圖像新聞為例
（課題組供稿）
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