作者系國家社科基金項(xiàng)目“延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨凝聚黨心民心的實(shí)踐路徑及基本經(jīng)驗(yàn)研究”負(fù)責(zé)人、河南科技大學(xué)教授

對(duì)于執(zhí)政黨來說，如何做好凝聚黨心民心的工作，不僅是一個(gè)理論問題，更是一個(gè)實(shí)踐問題。延安時(shí)期，面對(duì)十分復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，中國共產(chǎn)黨通過各種途徑、采取各項(xiàng)措施，對(duì)不同階級(jí)、階層、群體開展了形式多樣的凝聚黨心民心的工作，取得了理想效果。今天，研究和探討這一問題，無論對(duì)于正確認(rèn)識(shí)黨在延安時(shí)期發(fā)展壯大的歷史必然，還是對(duì)于做好當(dāng)前黨的建設(shè)，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“人心向背關(guān)系黨的生死存亡”的告誡，都具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

黨心凝聚方面。延安時(shí)期黨對(duì)于黨員干部工作高度重視。毛澤東同志曾經(jīng)指出，對(duì)于能夠擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全民族解放斗爭(zhēng)任務(wù)的中國共產(chǎn)黨來說，沒有一大批德才相濟(jì)的黨員干部，要想完成革命的任務(wù)是不能想象的。但是，當(dāng)時(shí)的黨員干部骨干“還不足以支撐斗爭(zhēng)的大廈，還須廣大地培養(yǎng)人才”。為此，黨首先確定了“任人唯賢”的干部路線和“德才兼?zhèn)洹钡挠萌嗽瓌t，提出了符合當(dāng)時(shí)時(shí)代要求的黨員標(biāo)準(zhǔn)，并按照這樣的路線、原則和標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)選拔任用黨員干部、從嚴(yán)要求與考核黨員干部，從而為黨擁有一支立場(chǎng)堅(jiān)定、能拼善戰(zhàn)的黨員干部隊(duì)伍準(zhǔn)備了條件。而面對(duì)黨員數(shù)量急劇增加導(dǎo)致的階級(jí)成分復(fù)雜、非無產(chǎn)階級(jí)思想大量涌入等問題，黨進(jìn)行了旨在提高黨員質(zhì)量、統(tǒng)一全黨思想的思想改造和教育運(yùn)動(dòng)，以此達(dá)到了加強(qiáng)黨員干部“三觀”教育、鞏固黨組織力量和提升黨員干部馬克思主義理論素養(yǎng)與水平的目的。另外，黨在政治上、工作上、生活上給予黨員干部切實(shí)的關(guān)心和愛護(hù)，使黨員干部深深感受到溫暖，以更加飽滿的熱情與斗志投身于黨所領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)之中。這種良性互動(dòng)關(guān)系，既加強(qiáng)了黨對(duì)于黨員干部的向心力與凝聚力，使黨成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，又為黨在人民群眾面前樹立起“全心全意為人民服務(wù)”的光輝形象奠定了十分扎實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)。正是由于這樣的原因，黨的隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，黨的事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

民心凝聚方面。黨認(rèn)為完成民族獨(dú)立和人民解放的事業(yè)既是黨的歷史使命，也是全國各族人民的共同歷史責(zé)任，黨除了認(rèn)真做好凝聚黨心的工作之外，還必須努力做好凝聚民心的工作。對(duì)此，黨不僅把工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、民族資產(chǎn)階級(jí)等社會(huì)群體看作是中國革命的動(dòng)力和力量源泉，而且還針對(duì)這些具有不同利益訴求的群體采取了分門別類和切實(shí)可行的政策和措施。如對(duì)于工人，黨和邊區(qū)政府通過頒布工人勞動(dòng)保護(hù)條例，重視工人的文化教育工作，幫助工人探索科學(xué)管理工廠的有效方法等，真正把工人隊(duì)伍緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。對(duì)于農(nóng)民，黨通過開展建立農(nóng)民政權(quán)的工作，實(shí)行減租減息的土地政策，開展轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，廢除各種不合理的苛捐雜稅，發(fā)展農(nóng)村教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等，既使廣大農(nóng)民的生活得到改善，又使其對(duì)于黨的事業(yè)的政治認(rèn)同和感情達(dá)到了前所未有的程度。對(duì)于知識(shí)分子，黨通過實(shí)施“廣招天下士，誠納四海人”的政策，倡導(dǎo)知識(shí)分子走與工農(nóng)相結(jié)合的道路，鼓勵(lì)知識(shí)分子在學(xué)術(shù)問題上自由研究，對(duì)知識(shí)分子既給予物質(zhì)生活上的關(guān)心照顧，又根據(jù)不同情況分別給予必要的思想教育與改造等，使知識(shí)分子深切感受到了黨的真誠和善意，并由此產(chǎn)生了對(duì)黨所從事的事業(yè)心向往之的決心與信心。對(duì)于民族資產(chǎn)階級(jí)，黨通過采取政治上“既聯(lián)合又斗爭(zhēng)”和經(jīng)濟(jì)上積極扶持的政策等，不僅解決了黨和邊區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期的“燃眉之急”，而且也對(duì)促進(jìn)整個(gè)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了不可小覷的作用。此外，黨還通過各種途徑和辦法調(diào)動(dòng)廣大婦女群體、青年團(tuán)體、各民主黨派、國際友人、解放戰(zhàn)士甚至日軍戰(zhàn)俘為黨的事業(yè)服務(wù)的積極性。這樣，在黨所領(lǐng)導(dǎo)的邊區(qū)和影響力所至的范圍內(nèi)形成了“不使一人不跟隊(duì)”和“不使一人不盡力”局面的基礎(chǔ)上，又呈現(xiàn)“萬眾矚目寶塔山”的民心所向盛況。

回顧歷史，我們不能不看到這樣的事實(shí)，那就是：延安時(shí)期是黨凝聚黨心民心實(shí)踐路徑最為深入、成效最為卓越顯著的階段之一，其間積累了許多寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。表現(xiàn)在：

倡導(dǎo)和確立正確的理想信念是凝聚黨心民心的前提。延安時(shí)期，為什么有那么多人不怕艱苦，不遠(yuǎn)千里甚至冒著生命危險(xiǎn)來到延安？原因在于他們心中有一種對(duì)正確的理想信念執(zhí)著追求的精神。因?yàn)樵谒麄兛磥?，中國共產(chǎn)黨人所信奉的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義理想信念是中國革命的指路明燈，是凝聚全國各族人民力量的黏合劑，是不斷催促一切有志于中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的人們奮勇直前的發(fā)動(dòng)機(jī)。

重視和解決民生問題是凝聚黨心民心的基礎(chǔ)。延安時(shí)期，黨十分重視人民群眾的呼聲，切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際困難，因此，廣大人民群眾把黨領(lǐng)導(dǎo)之下的“革命當(dāng)作他們的生命，把革命當(dāng)作他們無上光榮的旗幟”（毛澤東語）。這說明在民生問題上，群眾利益無小事。只要是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也是黨和政府應(yīng)該竭盡全力去辦好的事情。只有黨和政府時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對(duì)群眾生產(chǎn)生活面臨的各種困難考慮到并帶著深厚感情解決好，廣大人民群眾才會(huì)從內(nèi)心深處激發(fā)出“跟黨走”和“跟黨干”的強(qiáng)烈愿望和激情。

正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)公平問題是凝聚黨心民心的關(guān)鍵。人心向背是決定一個(gè)政權(quán)或政黨興衰成敗的根本因素，而如何正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)公平問題則是凝聚黨心民心過程的關(guān)鍵一環(huán)。延安時(shí)期，黨把正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)公平問題放在了特別突出的位置。如在陜甘寧邊區(qū)政府的各項(xiàng)工作中充分信任和大膽使用一些民主人士，對(duì)如何降低黨員干部生活待遇上的差異、如何處理黨員干部違紀(jì)違法案件等方面進(jìn)行了大膽探索與嘗試，對(duì)各階層人民實(shí)行“統(tǒng)籌兼顧”的方針等，基本保證了邊區(qū)之內(nèi)各階級(jí)各階層人民各有其用、各盡其才、各得其所。

制定和實(shí)施健康有序的法律體系是凝聚黨心民心的保證。延安時(shí)期盡管處在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境之中，黨和邊區(qū)政府的工作千頭萬緒，但黨并沒有放松對(duì)制度建設(shè)工作的有力推進(jìn)。在黨看來，由于制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點(diǎn)，因此，越是戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，越要重視制度建設(shè)。為此，黨和邊區(qū)政府制定、發(fā)布和實(shí)施了一系列法律法規(guī)，構(gòu)建了邊區(qū)比較系統(tǒng)全面的法律體系。通過這樣的法律體系建設(shè)，黨把陜甘寧邊區(qū)建設(shè)成了新民主主義的民主法治社會(huì)，其穩(wěn)定安全祥和的社會(huì)秩序受到世人廣泛矚目和青睞。

保持和踐行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)是凝聚黨心民心的根本。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大精神力量。延安時(shí)期，黨在長期的工作實(shí)踐中，逐步形成了理論與實(shí)踐緊密相連、黨與群眾的魚水關(guān)系和黨員干部之間同志式關(guān)系的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)。這三大優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)既是黨的自身形象的生動(dòng)寫照，也是廣大人民群眾擁護(hù)和愛戴黨的奧妙所在，更是延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨人流血犧牲凝聚而成的一筆寶貴精神財(cái)富。它用鐵一般的事實(shí)證明了這樣一個(gè)道理：“黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦”。

當(dāng)前，我們正在為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而努力奮斗。這樣的宏偉目標(biāo)和偉大理想，事關(guān)全黨、事關(guān)全國、事關(guān)全體中華兒女，必須凝聚起全黨、全國乃至所有海外華人華僑的力量才能得以實(shí)現(xiàn)。這就要求我們充分汲取黨在歷史上凝聚黨心民心的豐富經(jīng)驗(yàn)，并在新的時(shí)代條件下發(fā)揚(yáng)光大?？上驳氖牵h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從各個(gè)方面深入開展了凝聚黨心民心的工作，取得了十分豐碩的成果。特別是全面從嚴(yán)治黨的有效推進(jìn)，使黨風(fēng)為之一新、民心為之一振，為凝聚黨心民心積累了新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為開拓中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。我們要把這些經(jīng)驗(yàn)與黨在延安時(shí)期積累的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)一起作為黨治國理政的寶貴財(cái)富，傳承弘揚(yáng)、接續(xù)奮斗，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地，使我們國家闊步走向繁榮昌盛。