作者系國家社科基金重大項目“我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中記憶場所的保護(hù)與活化創(chuàng)新研究”首席專家、上海交通大學(xué)教授
鄉(xiāng)愁記憶既能對游子產(chǎn)生一種無聲無形的磁力，也能夠讓棲居者與返鄉(xiāng)人找到精神的原點(diǎn)與起點(diǎn)。相比大城市，小城鎮(zhèn)擁有尺度緊湊、生活節(jié)奏慢及地方特色鮮明的優(yōu)勢。然而，隨著城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)及小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、空間、社會結(jié)構(gòu)的變遷，歌曲“小城故事”中的鄉(xiāng)愁記憶及其載體也面臨著巨大挑戰(zhàn)。筆者進(jìn)行的一項關(guān)于“鄉(xiāng)愁記憶”問卷調(diào)研結(jié)果顯示：家鄉(xiāng)變遷后人們感覺最失落的是“曾經(jīng)熟悉的街道”；當(dāng)問及“是否愿意再回到家鄉(xiāng)生活和工作”時，只有約30%的人選擇了“愿意”。
鄉(xiāng)愁不能僅僅成為封存在記憶里的“一幅畫”，更不能淪為春節(jié)返鄉(xiāng)的一種鄉(xiāng)痛。那么，“如何讓鄉(xiāng)愁記憶成為小城鎮(zhèn)特色發(fā)展的引擎”？不妨借用赫伯特·西蒙的觀點(diǎn)，通過適宜的策略維持活化獨(dú)特資源與現(xiàn)有環(huán)境：盡量保存稀有的鄉(xiāng)愁資源，合理開發(fā)與利用鄉(xiāng)愁資源并在允許范圍內(nèi)尋求創(chuàng)新發(fā)展。普通的小城鎮(zhèn)有著巨大的城鎮(zhèn)化潛力與轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展機(jī)會，應(yīng)立足不同的主體與客體，深度挖掘鄉(xiāng)愁記憶要素，然后通過自下而上、自上而下的互動機(jī)制，將鄉(xiāng)愁記憶資源融入小城鎮(zhèn)未來的總體布局、風(fēng)貌建設(shè)、人居環(huán)境品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、社區(qū)營造之中。具體來說，要從以下兩方面著力。
一是堅持守住底線，保護(hù)保育好文化資源。充分挖掘小城鎮(zhèn)的物質(zhì)文化基因，保護(hù)好獨(dú)有的地理稟賦、自然風(fēng)景與文化資源，如總體風(fēng)貌、街道肌理、歷史建筑、文化景觀等，守住鄉(xiāng)愁的底線。保留好特色老街、具有特色風(fēng)貌的道路，構(gòu)建好小城鎮(zhèn)的記憶坐標(biāo)系，讓游子回家有熟悉的方向感與曾經(jīng)擁有的年代感。保護(hù)好有代表性的住宅、不同時代典型的建筑物（學(xué)校、茶館等）、有故事的活動場所（集市、廟會等），保育好一系列主題鮮明的記憶坐標(biāo)點(diǎn)，讓生活在其中的人們有歸屬感與自豪感。
政府各職能部門及相關(guān)政策法規(guī)是守住底線的中堅力量，主要是通過技術(shù)導(dǎo)則來管控：哪些區(qū)域是鄉(xiāng)愁資源保護(hù)核心區(qū)、協(xié)調(diào)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)；哪些要素、場景、語境需要保護(hù)保留與傳承；哪些需要調(diào)整改造優(yōu)化；哪些材料、風(fēng)格、高度需要保護(hù)延續(xù)；尺度、色彩、形態(tài)、風(fēng)格、功能如何監(jiān)控，等等，要設(shè)定明確的語境條件，所有規(guī)則必須得到全過程監(jiān)控。
在守住底線的同時，要及時維護(hù)維修、局部變更替換以及改造提升。對于基礎(chǔ)設(shè)施的改造與完善，政府應(yīng)主動作為，務(wù)實(shí)做好“里子”工程。對于老舊建筑的維修，要盡可能保留原貌，以“修舊如舊”為原則，明確哪些不能變，哪些可以維修，哪些可以替換，以及規(guī)矩是什么。對于建筑內(nèi)部的裝修，要適應(yīng)生活、生產(chǎn)要求，出臺相應(yīng)的鼓勵政策與激勵機(jī)制來撬動市場與民間力量發(fā)揮作用。如舊宅室內(nèi)的廚房與衛(wèi)生間改造工程，可以通過PPP的合作模式來實(shí)施，從而提升老街（區(qū)）的人居環(huán)境品質(zhì)，吸引更多人聚居。
二是打造創(chuàng)新引擎，開發(fā)利用好文化資源。合理開發(fā)利用鄉(xiāng)愁資源，要做好科學(xué)規(guī)劃與引導(dǎo)。在宏觀層面的總體布局中，應(yīng)正確協(xié)調(diào)好新區(qū)與老區(qū)、工業(yè)區(qū)與居住區(qū)的關(guān)系，對鄉(xiāng)愁特色資源有干擾影響的建筑、產(chǎn)業(yè)或項目，應(yīng)明確處理措施。在中觀層面的開發(fā)導(dǎo)則中，應(yīng)明確界定更新改造或新建的條件。對于擬開發(fā)的項目，除進(jìn)行環(huán)境評估之外，還應(yīng)增加“歷史文化影響”評估，進(jìn)而制定出高度、密度、容積率、風(fēng)格以及功能等要素的開發(fā)規(guī)則；對于新建建筑、街區(qū)與新區(qū)，要考慮與既有肌理、道路、文脈、功能等要素的嫁接，充分利用各種情景模擬分析來詳細(xì)制定距離、形態(tài)、流線、景觀等相關(guān)規(guī)則，以期在開發(fā)利用文化資源的同時最小化干擾鄉(xiāng)愁的載體要素。
與此同時，要發(fā)展相關(guān)非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)，研發(fā)特色產(chǎn)品。首先要深度挖掘老百姓日常生活中積極的、典型的土特產(chǎn)品、傳統(tǒng)技藝與傳統(tǒng)禮儀。其次要為這類活動、技藝、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提供扶持政策與支撐環(huán)境，通過系列活動活化這些鄉(xiāng)愁記憶產(chǎn)品。再次要通過新技術(shù)、新工藝來提升這些傳統(tǒng)特色產(chǎn)品的品質(zhì)，通過新媒體傳播新故鄉(xiāng)記憶與地方文化精神。事實(shí)上，在江浙一帶釀造、絲綢、制筆、陶藝等傳統(tǒng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展中，鄉(xiāng)愁資源已躍然成為主角。正是這種鄉(xiāng)愁資源成就了經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特性，給小鎮(zhèn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了引擎。
但是，合理開發(fā)利用鄉(xiāng)愁資源也要因人而異。政府要尊重各類使用者對于老舊街區(qū)開發(fā)再利用的不同意見，充分關(guān)注生活習(xí)慣、居住方式、求學(xué)就業(yè)、生產(chǎn)方式、社會情感、心理需求等各方面的合理需求，積極對接地方的發(fā)展計劃與項目資源，進(jìn)行分類分級分區(qū)引導(dǎo)，做好頂層規(guī)劃：哪些傳統(tǒng)習(xí)慣、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品與人才需要鼓勵支持；哪些習(xí)俗存在風(fēng)險、需要規(guī)避；哪類產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、開發(fā)行為的引入需要論證或者兼容；哪些配套服務(wù)設(shè)施、場所需要提升完善或者增建，等等，都要事先予以明確。
此外，以“鄉(xiāng)愁”為著眼點(diǎn)引導(dǎo)小城鎮(zhèn)特色發(fā)展，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況循序漸進(jìn)?；卩l(xiāng)愁記憶的城鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展是一個漸進(jìn)過程，不要盲目求快、求大、求高，而要遠(yuǎn)近結(jié)合、量力而行。在模式機(jī)制上可以借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，例如西塘、楓涇、朱家角以及近來的青瓷小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)、干窯鎮(zhèn)等不同模式就值得好好學(xué)習(xí)。在推動小城鎮(zhèn)特色發(fā)展方面，政府、市場、民間力量要分工協(xié)作、形成合力。政府不能大包大攬，要守住鄉(xiāng)愁文化底線；市場不能為所欲為，要遵守規(guī)矩、擔(dān)起責(zé)任；民間力量不能盲目跟風(fēng)，需要引導(dǎo)與培育。只有在尊重地方文化特色、定居者的生活習(xí)慣的前提下，重新組合既有資源、要素，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)崗位、住房保障等因素，摸清鄉(xiāng)愁記憶的來龍去脈，充分發(fā)揮體制內(nèi)外的合力，才能讓小城鎮(zhèn)保持特色、健康發(fā)展。
總之，對于小城鎮(zhèn)特色發(fā)展來說，鄉(xiāng)愁是一面鏡子，一方面審視“舊”故鄉(xiāng)過去的發(fā)展歷程，另一方面照亮“新”故鄉(xiāng)未來的發(fā)展方向。對于政府來講，職責(zé)是守住底線，科學(xué)引導(dǎo)鄉(xiāng)愁資源保護(hù)與開發(fā)利用；對于眾多游子而言，將鄉(xiāng)愁記憶化為建設(shè)故鄉(xiāng)的行動才是祛除鄉(xiāng)痛的最好良藥。
RM新时代APP官网