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《中國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)機(jī)制研究》中期檢查報(bào)告

2016年03月10日15:36

一、 研究進(jìn)展情況

1、研究計(jì)劃總體執(zhí)行情況及各子課題進(jìn)展情況

1.1研究計(jì)劃總體執(zhí)行情況

本課題自啟動(dòng)以來,開展了大量資料收集整理、實(shí)地調(diào)研、課題研討、研究、成果發(fā)表和推送等工作。在前期課題研究大綱詳細(xì)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,課題各項(xiàng)研究工作進(jìn)展順利,各個(gè)子課題撰寫并不斷完善并形成了子題研究報(bào)告初稿,開展了若干專題研究,形成并發(fā)表了系列研究成果,基本完成預(yù)期目標(biāo)。同時(shí),課題組積極拓展跨境河流管理的研究,開展研究平臺(tái)建設(shè)、學(xué)術(shù)交流和咨詢服務(wù)工作。

項(xiàng)目的研究工作主要包括以下方面的內(nèi)容:

1. 經(jīng)過各個(gè)子課題反復(fù)討論,初步完成各子題的模塊研究并形成報(bào)告初稿

根據(jù)研究計(jì)劃以及開題報(bào)告各位專家提出的建議,對(duì)課題的理論基礎(chǔ)、研究視角和研究方法進(jìn)行深化,在課題組全體成員多次討論的基礎(chǔ)上,對(duì)每個(gè)子課題的理論基礎(chǔ)與研究方法加以明確,并確立了各子課題研究的基本思路與成果要求,制定了各個(gè)子課題的詳細(xì)研究計(jì)劃,保證各子課題的研究能夠符合本課題研究的總體要求。根據(jù)各個(gè)子題的研究?jī)?nèi)容,各研究小組分別對(duì)各自的研究模塊進(jìn)行推進(jìn),已經(jīng)完成各個(gè)研究模塊,并完成初稿。

2. 開展我國(guó)主要國(guó)際河流的專題研究

國(guó)際河流問題需要長(zhǎng)期跟蹤和深入調(diào)研與分析,課題組不僅圍繞課題研究大綱開展工作,而且根據(jù)國(guó)際河流長(zhǎng)期跟蹤研究的需要,選擇我國(guó)額爾齊斯河、阿克蘇河、黑龍江、瀾滄江—湄公河等主要國(guó)際河流進(jìn)行國(guó)際河流專題研究。這些專題研究報(bào)告經(jīng)過實(shí)地調(diào)研以及文獻(xiàn)分析,已經(jīng)形成初稿。

3. 開展國(guó)內(nèi)外國(guó)際河流基礎(chǔ)信息資料收集和動(dòng)態(tài)分析

課題組在前期研究的基礎(chǔ)上開展我國(guó)主要國(guó)際河流相關(guān)基礎(chǔ)信息資料和搜集工作。本課題組收集和整理了大量相關(guān)文獻(xiàn)資料,并注重我國(guó)主要國(guó)際河流基礎(chǔ)信息的跟蹤研究,安排課題組相關(guān)人員分別針對(duì)各主要國(guó)際河流的各類問題開展全面的跟蹤研究。完成了對(duì)我國(guó)國(guó)際河流水電開發(fā)基礎(chǔ)信息的收集;收集了大量國(guó)外國(guó)際河流合作開發(fā)的案例。這些材料已經(jīng)整合入各個(gè)研究報(bào)告中。

4. 持續(xù)推送《國(guó)際河流新聞動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)測(cè)信息簡(jiǎn)報(bào)》

自2012年5月以來,本課題組利用河海大學(xué)商學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持進(jìn)行國(guó)際河流新聞動(dòng)態(tài)跟蹤和信息監(jiān)測(cè),并定期向水利部發(fā)展研究中心和校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和專家推送。從2013年7月至2015年6月,共推送《國(guó)際河流新聞動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)測(cè)信息簡(jiǎn)報(bào)》 75期(2013年第21期至2015年第14期)。

5. 以課題組成員和課題研究為主體,申請(qǐng)成功江蘇高校國(guó)際問題研究中心(國(guó)際河流研究中心),教育部長(zhǎng)江學(xué)者創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃支持,“世界水谷”與水生態(tài)文明協(xié)同創(chuàng)新中心

2013年7月,獲批江蘇教育廳的“江蘇國(guó)際問題研究中心(國(guó)際河流研究中心)”。(蘇教社政〔2013〕6號(hào))

2013年10月,獲批教育部“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”,研究方向?yàn)椋簢?guó)際河流戰(zhàn)略與情報(bào)監(jiān)測(cè)研究。(教技函[2013]59號(hào))

2014年3月,成功申報(bào)江蘇2011計(jì)劃(“世界水谷”與水生態(tài)文明協(xié)同創(chuàng)新中心)。該中心是由江蘇省人民政府批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的面向文化傳承創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新的省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心。牽頭單位為河海大學(xué),協(xié)同單位包括水利部綜合事業(yè)局、中國(guó)水務(wù)投資公司、江蘇省社會(huì)科學(xué)院、蘇州大學(xué)等14家企業(yè)、科研院所及高校。致力于形成“世界水谷”文化,確定涉水領(lǐng)域“話語權(quán)”,打造成為國(guó)家級(jí)智庫(kù)。

6. 課題組青年骨干申報(bào)成功一批國(guó)家自然科學(xué)基金、江蘇省社科基金、中國(guó)博士后基金等課題

基于本課題研究,課題組成員積極申報(bào)并成功獲批多項(xiàng)各類縱向課題。

2014年,郭利丹獲批國(guó)家自然科學(xué)基金“平衡開發(fā)與保護(hù)下的不同水文氣候區(qū)不同等級(jí)河流關(guān)鍵生態(tài)水文特征指標(biāo)研究”(41401010)。

2014年,張長(zhǎng)征獲批江蘇省社科基金青年項(xiàng)目“重大工程項(xiàng)目建設(shè)的利益沖突與社會(huì)矛盾化解機(jī)制研究”(14SHC005)。

2013年,王志堅(jiān)獲批中國(guó)博士后科學(xué)基金特別資助項(xiàng)目“國(guó)際河流條約評(píng)估”(2013T60492)。

2013年,郭利丹獲批中國(guó)博士后科學(xué)基金面上資助項(xiàng)目“跨界河流生態(tài)和經(jīng)濟(jì)用水安全保障理論研究”(2013M531270)。

2014年,黃雅屏獲批中國(guó)博士后科學(xué)基金面上資助項(xiàng)目“國(guó)際河流的爭(zhēng)端解決機(jī)制研究”(2014M561562)。

2014年,張長(zhǎng)征獲批中國(guó)博士后科學(xué)基金面上資助項(xiàng)目“重大水利工程運(yùn)行期生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及其預(yù)警研究”(2014M551499)。

7. 開展國(guó)際河流數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)建設(shè)工作

組織專門老師負(fù)責(zé)國(guó)際河流數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。目前已經(jīng)完成國(guó)際河流基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)容規(guī)劃,收集和整理典型河流的基本信息、工程類數(shù)據(jù)、水組織、水爭(zhēng)端時(shí)間等專題層數(shù)據(jù)。

8.積極參與中哈水資源談判的技術(shù)準(zhǔn)備工作

課題組成員夏自強(qiáng)、郭利丹和黃峰三位老師與水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院保持密切聯(lián)系,積極參與“中哈跨界河流全流域水資源評(píng)價(jià)”技術(shù)工作,并多次參加“中哈跨界河流水量分配技術(shù)工作重點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃專題會(huì)議”。這些技術(shù)性工作都是中哈分水談判的重要前提和依據(jù)。

9. 舉辦“中國(guó)‘走出去’網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研討會(huì)”

由本課題組張陽(yáng)教授發(fā)起的“中國(guó)‘走出去’協(xié)同網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)”于2015年5月9日至10日在河海大學(xué)江寧校區(qū)舉行。本次研討會(huì)由江蘇省國(guó)際問題研究中心(國(guó)際河流)和江蘇省決策咨詢研究基地(企業(yè)國(guó)際化)共同舉辦。參與本次研討會(huì)的代表主要為來自于國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)水電工程顧問集團(tuán)有限公司、中水海外投資公司、中國(guó)水電十一局、泛華集團(tuán)、上海交通大學(xué)、河海大學(xué)等單位長(zhǎng)期做涉外工程的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者,以及老撾國(guó)家電力公司總裁、巴基斯坦駐中國(guó)大使館科技參贊。各位代表圍繞“一路一帶“戰(zhàn)略、中國(guó)水電企業(yè)走出去、中國(guó)海外工程建設(shè)與投資、跨境河流合作、走出去戰(zhàn)略下的高校人才培養(yǎng)等問題展開了激烈的討論。 本課題組首席專家周海煒教授在會(huì)上以“跨境河流開發(fā)的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)”為題目,圍繞跨境河流特開發(fā)的特殊性,匯報(bào)了我國(guó)周邊的跨境河流合作情況以及中國(guó)企業(yè)應(yīng)該如何參與跨境河流流域涉水工程開發(fā)問題。

1.2各個(gè)子課題進(jìn)展情況

1.子課題一研究進(jìn)展

子課題一名稱:中國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)的背景與問題界定

子課題負(fù)責(zé)人:夏自強(qiáng)

從2013年7月至2015年6月,子課題一人員積極開展流域調(diào)研、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。在此期間,結(jié)合課題研究工作,子題一成員發(fā)表論文共17篇,提交成果要報(bào)2篇、工作簡(jiǎn)報(bào)3篇,撰寫子課題研究報(bào)告,同時(shí)撰寫河流專題報(bào)告1部。

根據(jù)子課題一研究大綱,撰寫了子課題一的研究報(bào)告,目前已基本完成報(bào)告初稿。在撰寫報(bào)告過程中,子課題一成員內(nèi)部、整個(gè)課題組內(nèi)部等進(jìn)行了多次討論和交流。報(bào)告主要內(nèi)容包括:國(guó)際河流水資源開發(fā)的一般特征,中國(guó)主要國(guó)際河流的水資源開發(fā)狀況及主要問題,中國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)面對(duì)的戰(zhàn)略環(huán)境,中國(guó)與周邊國(guó)家國(guó)際河流水資源開發(fā)利用中的合作與爭(zhēng)議,中國(guó)與周邊國(guó)家國(guó)際河流水資源開發(fā)的利益訴求,中國(guó)與周邊國(guó)家的國(guó)際河流談判歷程,以及國(guó)際上的國(guó)際河流水資源爭(zhēng)議解決及合作開發(fā)案例研究。

此外,子題組一成員還合作撰寫并提交成果要報(bào)2篇:《阿克蘇河上游吉爾吉斯斯坦水利工程開發(fā)對(duì)我國(guó)的影響及對(duì)策》,《構(gòu)建水資源安全合作走廊,推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)》。

2.子課題二研究進(jìn)展

子課題二名稱:中國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)的國(guó)際政治法律分析

子課題負(fù)責(zé)人:邢鴻飛

子課題二人員積極整理和匯編國(guó)際水法的相關(guān)文件,撰寫子課題研究報(bào)告并發(fā)表系列論文。

根據(jù)子課題二的研究大綱,撰寫了子課題二的研究報(bào)告,目前已基本完成報(bào)告初稿。主要研究我國(guó)與周邊國(guó)家國(guó)際河流水資源開發(fā)上的安全利益、水權(quán)爭(zhēng)議以及未來趨勢(shì)。針對(duì)我國(guó)與周邊國(guó)家的情況,研究國(guó)際河流水資源沖突和地區(qū)沖突之間的關(guān)系并提出對(duì)策,研究現(xiàn)有國(guó)際河流法律對(duì)中國(guó)的適應(yīng)性與不合理之處,并提出我國(guó)的修改建議,構(gòu)建我國(guó)與周邊國(guó)際河流爭(zhēng)端解決及合作開發(fā)的法律機(jī)制。提高我國(guó)國(guó)際河流管理中對(duì)于國(guó)際相關(guān)條例的認(rèn)識(shí),提高我國(guó)國(guó)際河流依法管理水平。

3.子課題三研究進(jìn)展

子課題三名稱:中國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)的流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析

子課題負(fù)責(zé)人:黃德春

子課題三人員積極開展流域調(diào)研,撰寫子課題研究報(bào)告,河流專題報(bào)告,并發(fā)表系列論文。

通過完成對(duì)本子課題研究重點(diǎn)的梳理,根據(jù)前期設(shè)計(jì)的子課題三的詳細(xì)大綱,在明晰研究的核心問題及內(nèi)容的基礎(chǔ)上完成了子課題三報(bào)告初稿,共分為八章。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)原理對(duì)國(guó)際河流水資源經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)行分析,包括基于增長(zhǎng)極理論對(duì)涉及水電、航運(yùn)、投資貿(mào)易等領(lǐng)域的點(diǎn)軸一體合作開發(fā)進(jìn)行分析,基于水權(quán)交易理論對(duì)水資源市場(chǎng)化分配、對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉種植等方面進(jìn)行水量分配合作分析以及基于地緣經(jīng)濟(jì)理論對(duì)涵蓋地緣安全、地緣生態(tài)等多角度的地緣經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)行分析。并立足我國(guó)西南、西北以及東北地區(qū)實(shí)際,結(jié)合三個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征及發(fā)展趨勢(shì)的分析、三個(gè)地區(qū)對(duì)水資源合作的需求以及其對(duì)國(guó)際河流水資源合作開發(fā)經(jīng)濟(jì)利益訴求的分析,分別選取西南的瀾滄江-湄公河、東北的圖們江和西北的伊犁河三條國(guó)際河流作為主要研究對(duì)象,對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)研究。針對(duì)伊犁河,課題論證了在伊犁河流域?qū)嵤┧Y源市場(chǎng)化分配的可行性和必要性,基于TOPSIS 法與熵權(quán)集成法的水權(quán)分配模型設(shè)計(jì)了一個(gè)伊犁河流域中哈兩國(guó)初始水權(quán)分配的方案;針對(duì)瀾滄江-湄公河,課題設(shè)計(jì)了“點(diǎn)-線-面”的開發(fā)模式,以瀾滄江-湄公河流域?yàn)橹鬏S,以沿岸城市和港口城市等中心成為主要增長(zhǎng)點(diǎn),通過極化效應(yīng),形成增長(zhǎng)極中心城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)次級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心城市的發(fā)展。以泛亞鐵路、國(guó)際高速公路為輔軸,形成流域沿岸各國(guó)的跨省、跨境經(jīng)濟(jì)圈,進(jìn)而輻射到整個(gè)大湄公河次區(qū)域,最終形成國(guó)際河流流域經(jīng)濟(jì)帶;針對(duì)圖們江,從航運(yùn)、口岸建設(shè)以及流域生態(tài)保護(hù)三個(gè)方面,提出了適合圖們江流域的多邊合作模式。

4.子課題四研究進(jìn)展

子課題四名稱:中國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)的工程技術(shù)約束分析

子課題負(fù)責(zé)人:豐景春

子課題四人員積極開展流域調(diào)研,撰寫子課題研究報(bào)告,并發(fā)表系列論文。

子課題四的研究組成員在充分掌握現(xiàn)有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上,梳理出中國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)的工程技術(shù)需求與約束的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,通過訪談與文本相結(jié)合的方法從宏觀層面和具體技術(shù)兩個(gè)角度研究了了周邊國(guó)家在水資源合作開發(fā)中的工程技術(shù)需求。(1)在已有研究的基礎(chǔ)上,從技術(shù)環(huán)境、技術(shù)應(yīng)用、自然環(huán)境等方面將影響國(guó)際河流合作開發(fā)的技術(shù)障礙、壁壘等較為系統(tǒng)地綜合和歸納為不同類型的工程技術(shù)約束。(2)經(jīng)過多方走訪和實(shí)地調(diào)研,課題組總結(jié)了目前中國(guó)水電企業(yè)在國(guó)際河流開發(fā)中的工程實(shí)踐現(xiàn)狀,結(jié)合課題研究中發(fā)現(xiàn)的問題,理論聯(lián)系實(shí)踐,深入探討了投融資領(lǐng)域存在的問題,并探討了水電技術(shù)輸出的多元化合作模式。(3)子課題四的研究組成員在充分調(diào)研和討論的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有研究成果進(jìn)行觀點(diǎn)提煉,鮮明地提出課題組對(duì)于中國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)的工程技術(shù)需求與約束的核心觀點(diǎn),將子課題的研究成果以論文的形式發(fā)表。下一步將針對(duì)性提出課題組的建議與對(duì)策。(4)在理論研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)踐調(diào)研成果,完成了子課題四:中國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)的工程技術(shù)需求與約束的研究報(bào)告的初稿,課題組將在充分聽取相關(guān)專家學(xué)者的建議基礎(chǔ)上進(jìn)行子課題研究報(bào)告的修訂與完善。

5.子課題五研究進(jìn)展

子課題五名稱:中國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)的多層次、多維度機(jī)制構(gòu)建

子課題負(fù)責(zé)人:唐震

子課題五人員積極開展流域調(diào)研、學(xué)術(shù)交流活動(dòng),撰寫子課題研究報(bào)告,河流專題報(bào)告,負(fù)責(zé)推送《國(guó)際河流新聞動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)測(cè)信息簡(jiǎn)報(bào)》,提交工作簡(jiǎn)報(bào)3篇,并發(fā)表系列論文。

通過文獻(xiàn)分析與實(shí)地調(diào)研,完成了本子題的研究報(bào)告初稿,目前處于修訂狀態(tài),對(duì)于一些關(guān)鍵點(diǎn),繼續(xù)組織專家研討,進(jìn)一步凝練。本報(bào)告立足于合作開發(fā)機(jī)制的構(gòu)建,并且設(shè)立了多層次\多維度的框架。(1)基于文獻(xiàn)和調(diào)研,總結(jié)了從西南\西北\東北和南亞四個(gè)區(qū)域總結(jié)我國(guó)及周邊國(guó)家國(guó)際河流水資源合作機(jī)制現(xiàn)狀與問題。(2)基于文獻(xiàn)分析構(gòu)建合作機(jī)制的理論框架,主要基于當(dāng)前得到廣泛共識(shí)的治理理論,界定了了國(guó)際河流合作開發(fā)機(jī)制概念,總結(jié)其特征,并且運(yùn)用治理理論,對(duì)于利益相關(guān)者進(jìn)行了界定和分析,最后設(shè)計(jì)了國(guó)際河流合作開發(fā)機(jī)制的框架體系。(3)國(guó)際河流水資源合作開發(fā)機(jī)制的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié),首先歸納了國(guó)際河流水資源合作開發(fā)的國(guó)際慣例與準(zhǔn)則,其次對(duì)于具有典型意義的合作機(jī)制進(jìn)行了分析,并且總結(jié)了石油開采等類似業(yè)務(wù)的國(guó)際河流經(jīng)驗(yàn)。(4)提出我國(guó)與周邊國(guó)家國(guó)際河流水資源合作開發(fā)的戰(zhàn)略框架,為機(jī)制的構(gòu)建設(shè)立基礎(chǔ)。首先分析我國(guó)國(guó)際河流開發(fā)面對(duì)的戰(zhàn)略環(huán)境,提出我國(guó)國(guó)際河流合作開發(fā)的指導(dǎo)思想及原則,以及我國(guó)與周邊國(guó)家國(guó)際河流水資源合作開發(fā)重點(diǎn)與范圍、關(guān)鍵問題,國(guó)際河流合作開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)以及我國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)的政策體系,最后提出中國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)機(jī)制的層次與維度的總體框架。(5)分別從國(guó)家、流域和區(qū)域?qū)用鏄?gòu)建中國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)機(jī)制,不同層面和維度的合作開發(fā)機(jī)制目標(biāo),原則,內(nèi)容等進(jìn)行構(gòu)建。(6)提出中國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)機(jī)制的管控政策。

此外,子題組五成員還合作撰寫并提交成果要報(bào)2篇:《阿克蘇河上游吉爾吉斯斯坦水利工程開發(fā)對(duì)我國(guó)的影響及對(duì)策》,《構(gòu)建水資源安全合作走廊,推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)》。

6. 子課題六研究進(jìn)展

子課題六名稱:瀾滄江、阿克蘇河、黑龍江水資源合作開發(fā)機(jī)制應(yīng)用

子課題負(fù)責(zé)人:張陽(yáng)

子課題六人員積極開展流域調(diào)研、學(xué)術(shù)交流活動(dòng),撰寫子課題研究報(bào)告,河流專題報(bào)告,負(fù)責(zé)推送《國(guó)際河流新聞動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)測(cè)信息簡(jiǎn)報(bào)》,并發(fā)表系列論文。

針對(duì)瀾滄江、阿克蘇河、黑龍江以及額爾齊斯河四條國(guó)際河流的合作開發(fā)機(jī)制進(jìn)行研究,目前通過文獻(xiàn)分析和實(shí)地調(diào)研完成了四條河流案例報(bào)告的初稿,下階段組織專家進(jìn)行研討,同時(shí)根據(jù)情況適當(dāng)補(bǔ)充調(diào)研。瀾滄江案例報(bào)告首先概述了瀾滄江流域基本狀況,并從不同的業(yè)務(wù)層面總結(jié)了瀾滄江-湄公河水電開發(fā)面臨的跨境爭(zhēng)議問題,然后從合作戰(zhàn)略,合作機(jī)制以及管控等方面具體設(shè)計(jì)了瀾滄江合作開發(fā)策略。黑龍江案例首先概述了流域的基本狀況,并對(duì)流域防洪、防污以及水電開發(fā)等敏感性爭(zhēng)議進(jìn)行分析,然后從戰(zhàn)略視角分析黑龍江流域水資源開發(fā)所面臨的戰(zhàn)略環(huán)境;通過針對(duì)2005年松花江水污染事件以及2013年黑龍江全流域大洪水為典型,從中獲取必要的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn);最后,在分析的基礎(chǔ)上,分別就水污染、洪災(zāi)、水電開發(fā)提出相應(yīng)戰(zhàn)略,同時(shí)提出相應(yīng)的合作機(jī)制。

子題組六成員還合作撰寫并提交成果要報(bào)1篇:《阿克蘇河上游吉爾吉斯斯坦水利工程開發(fā)對(duì)我國(guó)的影響及對(duì)策》。

2、調(diào)研及學(xué)術(shù)交流情況(調(diào)研數(shù)據(jù)整理運(yùn)用、文獻(xiàn)資料收集整理、學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)交流、國(guó)際合作等)

本課題遵循研究計(jì)劃有序進(jìn)行,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。課題組堅(jiān)持開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研活動(dòng),多次開展國(guó)際河流流域的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研活動(dòng),并積極參與國(guó)內(nèi)外涉及國(guó)際河流的學(xué)術(shù)交流、研究平臺(tái)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)、培訓(xùn)活動(dòng)、政策與技術(shù)咨詢,一方面學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),另一方面擴(kuò)大了本研究課題的學(xué)術(shù)影響力。

2.1調(diào)研活動(dòng)及調(diào)研數(shù)據(jù)的整理運(yùn)用

1. 調(diào)研活動(dòng)

2013年7月至今,子課題四成員進(jìn)行了中國(guó)多家水電企業(yè)進(jìn)行了多次訪談和實(shí)地調(diào)研。

2013年8月,課題首席專家周海煒及子題二、五成員赴老撾考察湄公河沙灣那吉區(qū)域的水資源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并與老撾國(guó)家電力公司進(jìn)行交流。

2013年11月,子課題一成員到新疆塔城地區(qū)對(duì)額敏河及其他諸小河進(jìn)行考察和調(diào)研。

2014年4月至5月,子課題一成員赴南非、贊比亞、烏干達(dá)對(duì)非洲國(guó)際河流進(jìn)行考察。

2014年8月,子題二、五、六成員赴新疆考察額爾齊斯河和伊犁河流域,并與新疆水利廳及其所屬額爾齊斯河流域開發(fā)工程建設(shè)管理局、伊犁河流域開發(fā)建設(shè)管理局的領(lǐng)導(dǎo)與專家交流。

2014年8月,子題五成員赴西藏考察雅魯藏布江水電開發(fā)情況,訪問了華能西藏公司等單位。

2015年1月,子課題一成員赴云南考察西南國(guó)際河流瀾滄江,并訪問當(dāng)?shù)厮婇_發(fā)企業(yè)、水文站、云南大學(xué)等機(jī)構(gòu)。

2.調(diào)研數(shù)據(jù)的整理運(yùn)用

課題組充分利用調(diào)研資料,將相關(guān)資料、信息、數(shù)據(jù)等融入進(jìn)課題研究報(bào)告或?qū)n}研究報(bào)告,并撰寫和發(fā)表文章。比如:

(1)子課題一成員根據(jù)調(diào)研資料撰寫并提交成果要報(bào)《阿克蘇河上游吉爾吉斯斯坦水利工程開發(fā)對(duì)我國(guó)的影響及對(duì)策》和《構(gòu)建水資源安全合作走廊,推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)》。

(2)子課題二組根據(jù)收集的我國(guó)與國(guó)際河流相關(guān)的法律法規(guī)等并形成匯編資料,進(jìn)行分析,撰寫研究報(bào)告并發(fā)表論文。

(3)子課題四成員通過多方訪談和實(shí)地調(diào)研,對(duì)中國(guó)水電企業(yè)參與國(guó)際河流聯(lián)合開發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別和分析,對(duì)中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際水資源聯(lián)合開發(fā)的建設(shè)模式進(jìn)行了分析,比較了傳統(tǒng)的施工承包、EPC總承包、BOT模式、PPP模式的優(yōu)缺點(diǎn)等,專家一致認(rèn)為中國(guó)水電應(yīng)努力向產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈上游發(fā)展,在“一帶一路”走出去的背景下,更加突出資本的引導(dǎo)作用,善用PPP模式,完成企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(4)子課題四、子課題五、子課題六成員根據(jù)系列《國(guó)際河流新聞動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)測(cè)信息簡(jiǎn)報(bào)》,進(jìn)行分析、撰寫研究報(bào)告并發(fā)表科研論文。

2.2 國(guó)際河流文獻(xiàn)資料收集整理

(1)在課題實(shí)施期間,研究團(tuán)隊(duì)以國(guó)際河流、跨界河流、國(guó)際河流相關(guān)的術(shù)語、國(guó)際河流規(guī)劃、國(guó)際河流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際河流信息合作等為主題詞,從中國(guó)知網(wǎng)、Science Direct、Web of Science、Engineering Village、IWA等相關(guān)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)中,搜集到相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)論文千余篇;收集和整理了我國(guó)及周邊國(guó)家國(guó)際河流的大量相關(guān)基本信息資料,包括流域的水文地理狀況、水資源開發(fā)利用狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際河流法律法規(guī)文件。

(2)根據(jù)收集到的文獻(xiàn)資料集各流域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,課題組已對(duì)我國(guó)周邊國(guó)家水資源開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行了歸納和分析;對(duì)國(guó)際河流相關(guān)的條約、案例、法律評(píng)論,尤其是國(guó)際法院的相關(guān)案例和判決報(bào)告進(jìn)行了梳理;對(duì)國(guó)際河流信息合作和聯(lián)合監(jiān)測(cè)發(fā)展歷程進(jìn)行總結(jié)。

(3)課題組通過競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)監(jiān)測(cè)平臺(tái)定期收集國(guó)際上對(duì)我國(guó)周邊國(guó)際河流開發(fā)的新聞動(dòng)態(tài),初步形成國(guó)際河流水資源情報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

(4)課題組梳理了全部國(guó)際河流情報(bào)監(jiān)測(cè)資料,整理出中國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)的工程技術(shù)需求與約束的實(shí)際問題,并對(duì)不同國(guó)家的國(guó)際水資源聯(lián)合開發(fā)的基本情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,初步總結(jié)了工程技術(shù)現(xiàn)狀與需求,對(duì)中國(guó)水電開發(fā)的綜合優(yōu)勢(shì)和周邊國(guó)家的開發(fā)能力進(jìn)行了分析,為建設(shè)合作、投資合作,環(huán)保合作以及信息合作奠定基礎(chǔ)。

(5)課題組收集了比較齊全的我國(guó)與國(guó)際河流相關(guān)的法律法規(guī)等,形成匯編資料。通過對(duì)新中國(guó)建國(guó)至2011年,在權(quán)威公開文獻(xiàn)中刊載的我國(guó)與周邊國(guó)家簽訂的涉及國(guó)際河流各領(lǐng)域合作的各種條約、憲章、協(xié)定、聯(lián)合聲明、聯(lián)合公報(bào)、會(huì)談紀(jì)要進(jìn)行的選編,對(duì)1949-2011年我國(guó)與周邊國(guó)家簽訂各種水條約不完全統(tǒng)計(jì),中外之間已經(jīng)有簽署并生效的涉及國(guó)際河流合作的條約100多條,其中完全規(guī)定國(guó)際河流本身權(quán)利義務(wù)合作的條約30多條??梢娭袊?guó)政府一直以來都在與周邊國(guó)家進(jìn)行著與邊界河流、跨界河流有關(guān)的各種合作。中國(guó)與周邊國(guó)家國(guó)際河流合作的事實(shí)容易被包括一些極端環(huán)保主義團(tuán)體的國(guó)際輿論指責(zé)所掩蓋。通過集中展示我國(guó)與周邊國(guó)家在國(guó)際河流領(lǐng)域的大量合作,供國(guó)內(nèi)外學(xué)者參考,以達(dá)到正本清源的效果。同時(shí)也是對(duì)當(dāng)下各種形式的“中國(guó)水威脅論”、“中國(guó)不合作論”的一種應(yīng)對(duì)。

2.3學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)交流、國(guó)際合作等

課題組成員積極參加國(guó)際河流管理領(lǐng)域相關(guān)的學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)。具體如下:

2013年8月,子課題一和子課題五成員赴北京參加“河流科學(xué)國(guó)際學(xué)會(huì)第三屆雙年會(huì)議”交流。

2013年9月至2014年9月,子課題二成員王志堅(jiān)赴美國(guó)俄勒岡大學(xué)進(jìn)行國(guó)際交流訪問。

2013年9月,子課題一成員夏自強(qiáng)赴昆明為“跨界河流合作:國(guó)際水法與區(qū)域問題”培訓(xùn)班授課。

2014年4月,子課題一成員赴南非約翰內(nèi)斯堡參加“中非跨界河流合作研討會(huì)”。

2014年9月,子課題一和子課題二成員赴美國(guó)舊金山參加“第13屆IWA專題會(huì)議:流域管理”國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議,并在分會(huì)場(chǎng)進(jìn)行口頭匯報(bào)。

2015年1月至4月,課題組對(duì)各個(gè)子題進(jìn)行“子課題研究報(bào)告”內(nèi)部研討會(huì)。

2015年4月,子課題一成員赴北京參加“中哈利用和保護(hù)跨界河流聯(lián)合委員會(huì)專家工作組會(huì)議”。

3、成果宣傳推介情況(成果發(fā)布會(huì)、《工作簡(jiǎn)報(bào)》報(bào)送情況、國(guó)家社科基金??陡寮安捎们闆r等)

課題成果主要通過發(fā)表論文,向全國(guó)社科規(guī)劃辦提交工作簡(jiǎn)報(bào)、成果要報(bào),撰寫課題研究報(bào)告,向水利發(fā)展研究中心推送《國(guó)際河流新聞動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)測(cè)信息簡(jiǎn)報(bào)》,課題組成員積極參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議,召開相關(guān)研討會(huì)等形式進(jìn)行宣傳推介。

3.1論文發(fā)表情況

自2013年7月至今,課題組共發(fā)表論文33篇,詳見“ 國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目階段性成果清單(excel表)”。

3.2《工作簡(jiǎn)報(bào)》、《成果要報(bào)》、《國(guó)際河流新聞動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)測(cè)信息簡(jiǎn)報(bào)》報(bào)送情況

自2013年7月以來,《工作簡(jiǎn)報(bào)》、《成果要報(bào)》、《國(guó)際河流新聞動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)測(cè)信息簡(jiǎn)報(bào)》等報(bào)送情況如下。

向全國(guó)社科規(guī)劃辦提交《工作簡(jiǎn)報(bào)》7則:

1. “中國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)機(jī)制研究”課題組獲批設(shè)立“江蘇高校國(guó)際問題研究中心”平臺(tái)(2013/11/18)

2. “中國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)機(jī)制研究”課題組對(duì)我國(guó)西北地區(qū)國(guó)際河流開展調(diào)研(2013/11/20)

3. “中國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)機(jī)制研究”課題組入選2013年度教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃資助名單(2013/12/16)

4. “中國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)機(jī)制研究”課題組成員赴非洲參加非洲國(guó)際河流考察活動(dòng)(2014/05/15)

5. “中國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)機(jī)制研究”課題組召開創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)論證會(huì)(2014/6/28)

6. “中國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)機(jī)制研究”課題組成員赴美參加第13屆IWA專題會(huì)議(2014/10/21)

7. “中國(guó)與周邊國(guó)家水資源合作開發(fā)機(jī)制研究”課題組舉辦中國(guó)‘走出去’協(xié)同網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)(2015/06/14)

向全國(guó)社科規(guī)劃辦提交《成果要報(bào)》2篇:

1. 阿克蘇河上游吉爾吉斯斯坦水利工程開發(fā)對(duì)我國(guó)的影響及對(duì)策(2013/06/30)

2. 構(gòu)建水資源安全合作走廊,推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)(2014/06/10)

向水利部發(fā)展研究中心推送《國(guó)際河流新聞動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)測(cè)信息簡(jiǎn)報(bào)》75期:

自2012年5月以來,本課題組利用河海大學(xué)商學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持進(jìn)行國(guó)際河流新聞動(dòng)態(tài)跟蹤和信息監(jiān)測(cè),并定期向水利部發(fā)展研究中心報(bào)送。從2013年7月至2015年6月,共推送《國(guó)際河流新聞動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)測(cè)信息簡(jiǎn)報(bào)》 75期(2013年第21期至2015年第14期)。

3.3 舉辦“中國(guó)‘走出去’網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研討會(huì)”

本課題組于2015年5月在河海大學(xué)江寧校區(qū)舉行“中國(guó)‘走出去’網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研討會(huì)”。本次研討會(huì)由江蘇省國(guó)際問題研究中心(國(guó)際河流)和江蘇省決策咨詢研究基地(企業(yè)國(guó)際化)共同舉辦。參與本次研討會(huì)的代表主要為來自于國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)水電工程顧問集團(tuán)有限公司、中水海外投資公司、中國(guó)水電十一局、泛華集團(tuán)、上海交通大學(xué)、河海大學(xué)等單位長(zhǎng)期做涉外工程的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者,以及老撾國(guó)家電力公司總裁、巴基斯坦駐中國(guó)大使館科技參贊,參會(huì)人數(shù)共約50人。本課題組的大部分成員亦參加研討會(huì)。

各位代表圍繞“一路一帶“戰(zhàn)略、中國(guó)水電企業(yè)走出去、中國(guó)海外工程建設(shè)與投資、跨境河流合作、走出去戰(zhàn)略下的高校人才培養(yǎng)等問題展開了激烈的討論。 本課題組首席專家周海煒教授在會(huì)上以“跨境河流開發(fā)的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)”為題目,圍繞跨境河流特開發(fā)的特殊性,匯報(bào)了我國(guó)周邊的跨境河流合作情況以及中國(guó)企業(yè)應(yīng)該如何參與跨境河流流域涉水工程開發(fā)問題。

通過本次研討會(huì),加深了河海大學(xué)與國(guó)內(nèi)、外相關(guān)單位的進(jìn)一步合作,使我們了解了中國(guó)涉外水利工程的相關(guān)背景及動(dòng)態(tài),有助于本課題組進(jìn)一步更好地開展我國(guó)周邊跨境河流水資源合作開發(fā)的研究工作。

4、研究中存在的主要問題、改進(jìn)措施,研究心得、意見建議

(1)主要問題

有關(guān)國(guó)際河流的一些數(shù)據(jù)資料為涉密資料,相關(guān)國(guó)際河流流域的部分?jǐn)?shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料等的獲取存在實(shí)際困難,使得有關(guān)定量分析難以進(jìn)行,比如在運(yùn)用增長(zhǎng)極理論分析時(shí)由于水資源數(shù)據(jù)的缺乏,缺少必要的實(shí)證分析。

由于國(guó)際河流研究的敏感性限制了一些研究成果的公開發(fā)表,課題組成員與相關(guān)部門進(jìn)行的主要為內(nèi)部交流,而沒有在學(xué)術(shù)會(huì)議上做公開交流。為了遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定,課題組制定了研究成果發(fā)表的管理制度和保密原則,但是對(duì)如何開展國(guó)際交流缺乏尺度的把握,相對(duì)比較謹(jǐn)慎。

國(guó)外相關(guān)資料收集難度大,研究問題涉及國(guó)際河流在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等多方面的爭(zhēng)議,目前的理論研究深度有限,理論框架的整合比較困難。

(2)研究心得

國(guó)際河流開發(fā)及相關(guān)國(guó)家之間合作的動(dòng)態(tài)隨時(shí)都在發(fā)生變化,熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題也在不斷改變,例如最近提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想。因此,課題組需要時(shí)刻關(guān)注國(guó)際河流相關(guān)新聞資訊動(dòng)態(tài),了解國(guó)際河流開發(fā)及相關(guān)國(guó)家之間合作的最新動(dòng)向,針對(duì)新動(dòng)態(tài)、新熱點(diǎn)開展研究,使相關(guān)成果更具可操作性。

隨著我國(guó)政治與經(jīng)濟(jì)力量走出去,我國(guó)與周邊國(guó)家的國(guó)際河流問題越來越顯得重要,但研究比較分散,研究團(tuán)隊(duì)和研究平臺(tái)的建設(shè)迫在眉睫。

(3)改進(jìn)措施

加強(qiáng)對(duì)國(guó)外數(shù)據(jù)的收集和研究進(jìn)展的跟蹤,尤其需要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建設(shè)我國(guó)國(guó)際河流數(shù)據(jù)的跨領(lǐng)域平臺(tái)。課題組已經(jīng)開展了基于GIS的國(guó)際河流空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的研究,希望改善本課題及后續(xù)研究的條件。

積極跟蹤“一帶一路”戰(zhàn)略的政策走向和背景,積極開展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的跨界水資源問題研究,開展中國(guó)水電產(chǎn)業(yè)走出去的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)研究,探討國(guó)際河流聯(lián)合開發(fā)的工程技術(shù)需求和走出去過程中的工程技術(shù)約束等。

加強(qiáng)一些力度,充分收集和掌握世界上各跨境河流水資源開發(fā)利用的政策、數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn),通過開展案例研究和比較研究,盡快為我國(guó)的跨界河流開發(fā)與保護(hù)提供建設(shè)性建議。

在課題研究的后期開展國(guó)內(nèi)和國(guó)際的學(xué)術(shù)交流,開展與水利、環(huán)境、商貿(mào)等相關(guān)部門的交流和研討,促進(jìn)研究成果的優(yōu)化,為有關(guān)部門提供更好的政策建議。

(4)意見建議

關(guān)注國(guó)際河流、關(guān)注我國(guó)與周邊國(guó)家的水資源合作,是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大課題。跨界河流問題的復(fù)雜性,決定了中國(guó)與周邊國(guó)家的水資源合作需要有一批跨學(xué)科交叉的專門人員從各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行深入研究。建議相關(guān)部門加大對(duì)國(guó)際河流問題研究的投入和在人才、平臺(tái)建設(shè)、交流合作等方面的支持,建議加快相關(guān)國(guó)際河流問題智庫(kù)建設(shè)。

二、 研究成果情況

1、代表性論文成果簡(jiǎn)介

2013年7月以來,課題組發(fā)表了大量學(xué)術(shù)論文。此處僅將部分有代表性的論文基本信息及主要內(nèi)容簡(jiǎn)述如下:

(1) 周海煒, 鄭愛翔, 胡興球. 多學(xué)科視角下的國(guó)際河流合作開發(fā)國(guó)外研究及比較. 資源科學(xué), 2013.

簡(jiǎn)介:國(guó)際河流合作開發(fā)理論研究是近年來學(xué)術(shù)界進(jìn)行國(guó)際河流合作治理研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域。目前學(xué)術(shù)界對(duì)國(guó)際河流水資源合作開發(fā)的意義已經(jīng)形成基本共識(shí),并且同時(shí)進(jìn)行著通過合作開發(fā)來解決水爭(zhēng)端方面的理論與實(shí)踐研究。但是由于不同學(xué)科領(lǐng)域存在研究視角差異, 雖然各學(xué)科均關(guān)注“合作”,但由此造成所關(guān)注的問題、所提出的理論觀點(diǎn)在學(xué)科之間存在較大的差異性。為了能夠清晰地梳理國(guó)外學(xué)術(shù)界對(duì)于國(guó)際河流合作開發(fā)的理論脈絡(luò),為進(jìn)一步構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)國(guó)際河流的合作開發(fā)理論奠定基礎(chǔ),本文從法學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué),以及跨學(xué)科交叉研究的多個(gè)視角對(duì)國(guó)際河流合作開發(fā)研究及其特征進(jìn)行分析與比較。研究發(fā)現(xiàn),國(guó)外對(duì)于國(guó)際河流合作開發(fā)的理論研究在多個(gè)學(xué)科方面均已取得了長(zhǎng)足的發(fā)展;同時(shí)為了進(jìn)一步豐富和完善國(guó)際河流合作開發(fā)理論, 文章指出未來研究可以從跨學(xué)科研究和合作機(jī)制機(jī)理研究方面進(jìn)一步尋求理論突破和理論嘗試。

(2) 周海煒, 鄭瑩, 姜騫. 黑龍江流域跨境水污染防治的多層合作機(jī)制研究. 中國(guó)人口資源與環(huán)境,2013

簡(jiǎn)介:黑龍江流域的跨境水污染問題促使中俄兩國(guó)加快在該方面的合作。但是,隨著該流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)水資源的利用,目前以高層定期會(huì)晤為主體的合作機(jī)制已經(jīng)不能滿足兩國(guó)合作治理水污染的復(fù)雜性和多樣性需求。兩國(guó)應(yīng)積極面對(duì)問題,克服跨境水污染治理的困境,基于跨境水污染防治的區(qū)域合作治理框架,以中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系及其他合作戰(zhàn)略為指導(dǎo),以政府間合作為主,以市場(chǎng)、公眾參與為輔,從戰(zhàn)略、管理、技術(shù)三個(gè)層面構(gòu)建多層次合作機(jī)制,逐步形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作模式。

(3) 周海煒, 高云. 國(guó)際河流合作治理實(shí)踐的比較分析. 國(guó)際論壇,2014

簡(jiǎn)介:國(guó)際河流的合作治理是一個(gè)基本發(fā)展趨勢(shì),但各國(guó)對(duì)合作實(shí)踐的探索卻是多樣化的。鑒于國(guó)際河流問題的復(fù)雜性和差異性,尋找合作行為的共性特征和規(guī)律以推進(jìn)利益相關(guān)方形成合作共識(shí)和改善合作成效就顯得非常重要。論文結(jié)合公共資源合作治理的理論框架和國(guó)際河流治理研究的前期文獻(xiàn)分析,提出一個(gè)包括合作目的、主客體、手段和結(jié)果五個(gè)要素的比較分析框架,選取24條具有長(zhǎng)期和穩(wěn)定合作治理實(shí)踐的國(guó)際河流作為案例研究對(duì)象,通過比較分析尋找國(guó)際河流合作治理行為的共性特征和差異性特征并進(jìn)行合作實(shí)踐評(píng)估,最后針對(duì)我國(guó)國(guó)際河流水資源合作的現(xiàn)狀與問題總結(jié)有益的啟示。

(4) 周海煒, 王洪亮, 郭利丹. 基于文本分析的國(guó)際河流信息合作及其對(duì)中國(guó)的啟示. 資源科學(xué),2014

簡(jiǎn)介:國(guó)際河流信息合作一直是比較重要而敏感的問題,在國(guó)際河流談判中會(huì)被仔細(xì)討論并載入相關(guān)法律文件之中,因而基于國(guó)際涉水條約中信息合作條款的文本分析可以有助于揭示國(guó)際河流信息合作的特征。國(guó)際涉水條約中關(guān)于信息合作方式、合作空間、合作內(nèi)容、合作頻率、合作主體數(shù)量等五個(gè)維度的特征反映了目前為止國(guó)際河流信息合作現(xiàn)狀、問題及發(fā)展趨勢(shì),包括:普遍的實(shí)質(zhì)性信息合作缺乏;信息合作的流域差異性明顯;信息合作條款存在很大的模糊性;多邊信息合作越來越受到關(guān)注等。我國(guó)作為多數(shù)國(guó)際河流的上游國(guó)、人均水資源貧乏國(guó)和人口大國(guó),在國(guó)際河流上的開發(fā)利用程度較低,起步較晚,與鄰國(guó)的水資源合作開發(fā)較少,應(yīng)結(jié)合國(guó)際河流信息合作的一般趨勢(shì)和我國(guó)國(guó)際河流的特點(diǎn),制定信息合作策略。

(5) 羅巍, 張陽(yáng), 唐震. 基于主體協(xié)同的國(guó)際河流合作開發(fā)治理機(jī)制研究. 云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2014

簡(jiǎn)介:立足于國(guó)際河流特點(diǎn)及當(dāng)前開發(fā)利用現(xiàn)狀,對(duì)合作治理及協(xié)同理論進(jìn)行回顧,明確基于主體協(xié)同對(duì)國(guó)際河流合作開發(fā)治理機(jī)制進(jìn)行研究的必要性及可行性。通過對(duì)國(guó)際河流合作開發(fā)治理主體的界定,從靜態(tài)視角分析了主體間縱向和橫向的協(xié)同關(guān)系,從動(dòng)態(tài)視角構(gòu)建了以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)協(xié)同的合作型信任機(jī)制、實(shí)現(xiàn)行動(dòng)協(xié)同的參與型協(xié)商機(jī)制、實(shí)現(xiàn)利益協(xié)同的共享型利益補(bǔ)償機(jī)制為內(nèi)容的國(guó)際河流合作開發(fā)治理機(jī)制架構(gòu)。

(6) 劉宗瑞, 周海煒, 胡興球. 黑龍江流域跨境洪災(zāi)防治的跨時(shí)段多層次合作機(jī)制研究. 中國(guó)人口資源與環(huán)境,2015

簡(jiǎn)介:近年來,隨著黑龍江沿岸社會(huì)經(jīng)濟(jì)日趨繁榮和人口數(shù)量不斷增加,流域自然環(huán)境壓力逐漸加大,較大地削弱了流域抗御自然災(zāi)害的能力,黑龍江流域大規(guī)模洪災(zāi)頻發(fā)。在東北亞一體化逐步推進(jìn)的大背景下,中俄兩國(guó)政府加強(qiáng)黑龍江跨境洪災(zāi)聯(lián)合防治以保障沿岸社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常秩序。中俄在黑龍江流域有長(zhǎng)期的跨境水資源合作,2013年兩國(guó)合作成功應(yīng)對(duì)流域大規(guī)模洪災(zāi)。目前,以高層定期會(huì)晤為主體的合作機(jī)制已不能滿足兩國(guó)合作治理跨境洪災(zāi)的復(fù)雜性和多樣性需求,兩國(guó)之間從中央到地方各層次合作依然存在不少問題。國(guó)際河流水資源是跨境共享資源,當(dāng)前兩國(guó)在應(yīng)對(duì)跨境洪災(zāi)時(shí),主要面臨的問題體現(xiàn)在以下四方面:缺乏全方位流域洪災(zāi)防治的整體規(guī)劃;兩國(guó)間的自然災(zāi)害應(yīng)急體制協(xié)同水平依然不高;以政府為主導(dǎo)的治理模式限制了其他治理主體的參與程度;黑龍江跨境洪災(zāi)防治的基礎(chǔ)性工作較為薄弱。中俄兩國(guó)政府應(yīng)該根據(jù)各自水資源管理體制和災(zāi)害防治體系的主要特點(diǎn)探索新的區(qū)域合作治理機(jī)制。在中俄兩國(guó)合作戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,從防洪組織層次與洪災(zāi)歷時(shí)階段兩個(gè)維度在黑龍江流域構(gòu)建跨時(shí)段多層次的跨境洪災(zāi)治理機(jī)制,以適應(yīng)流域日益緊密聯(lián)系的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作模式,最大限度地減少跨境洪災(zāi)所帶來的危害。

(7) 丁琳, 夏自強(qiáng), 等. 額爾齊斯河流域干濕特征分析. 中國(guó)農(nóng)村水利水電. 2014

簡(jiǎn)介:基于額爾齊斯河流域6個(gè)氣象站1936-2005年逐月降水資料,利用干旱指標(biāo)Z指數(shù)、PDECI指數(shù)、M-K秩次相關(guān)法、小波分析法對(duì)流域的干濕特征進(jìn)行了分析。研究表明流域各站在春冬兩季易發(fā)生干旱,夏季偏雨。Z指數(shù)的分析結(jié)果比PDECI指數(shù)更為合理。70年來,流域有由干旱向濕潤(rùn)轉(zhuǎn)化的趨勢(shì),這一趨勢(shì)在冬季最為顯著。流域各站均存在多個(gè)濕潤(rùn)期和干旱期交替的現(xiàn)象,以4年、11年和28年左右的周期震蕩最為明顯。

學(xué)術(shù)價(jià)值:研究成果為我們了解我國(guó)西北地區(qū)主要跨界河流——額爾齊斯河流域的氣候特征提供了科學(xué)參考,也為流域水資源評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)依據(jù)。

(8) 郭利丹, 周海煒, 等. 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的水資源安全問題及對(duì)策. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境. 2015

簡(jiǎn)介:以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶所涉及的我國(guó)西北地區(qū)、中亞地區(qū)和西亞地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榘咐?,?duì)這些典型區(qū)域存在的水資源安全問題(包括水資源分布特征、水資源需求特征、生態(tài)環(huán)境條件)以及跨界水資源的爭(zhēng)端與合作歷史等進(jìn)行了深入分析。針對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過程中面臨的諸多水資源問題,從戰(zhàn)略布局角度為我國(guó)政府和決策部門提供了對(duì)策建議。

學(xué)術(shù)價(jià)值:從跨學(xué)科交叉研究的視角,為我國(guó)與中亞國(guó)家進(jìn)行跨界河流合作提供了戰(zhàn)略性思維,為我國(guó)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供了技術(shù)參考。

(9) 王志堅(jiān). 簡(jiǎn)論國(guó)際河流水政治復(fù)合體. 水利經(jīng)濟(jì). 2013

簡(jiǎn)介:從20世紀(jì)80年代開始,安全研究領(lǐng)域開始出現(xiàn)區(qū)域化的趨勢(shì),區(qū)域安全復(fù)合體的概念也隨之出爐,論文即對(duì)該復(fù)合體進(jìn)行分析并對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行界定。在國(guó)際河流流域,流域國(guó)家之間因?yàn)楣蚕韲?guó)際河流而有著特殊的地緣關(guān)系,它們以國(guó)際河流流域?yàn)樽匀贿吔?,存在著相互依賴的利益關(guān)系,可以將其作為獨(dú)特的區(qū)域進(jìn)行研究。在這個(gè)區(qū)域內(nèi),流域國(guó)家之間的多數(shù)問題都與水有關(guān),國(guó)際河流流域國(guó)家因河水問題進(jìn)行談判,涉及國(guó)家政治穩(wěn)定、地區(qū)安全、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等問題,使國(guó)際河流水復(fù)合體具有了強(qiáng)烈的政治色彩,成為國(guó)際河流水政治復(fù)合體。

(10) 黃德春, 陳陸瀅. 國(guó)際河流開發(fā)項(xiàng)目中初始水權(quán)分配模型研究. 項(xiàng)目管理技術(shù),2013

簡(jiǎn)介:建立了基于TOPSIS法和熵權(quán)集成的國(guó)際河流水權(quán)分配模型。試圖對(duì)公平協(xié)商過程進(jìn)行理論概化,力爭(zhēng)使模型分配結(jié)果接近于協(xié)商后讓不同國(guó)家普遍接受的配置結(jié)果。

(11) 黃德春, 陳陸瀅, 吳祠金. 基于演化博弈的國(guó)際河流水量調(diào)整策略分析. 中國(guó)農(nóng)村水利水電,2015

簡(jiǎn)介:基于演化博弈的國(guó)際河流水量調(diào)整策略運(yùn)用演化博弈模型來分析國(guó)際河流水資源分配問題。本文指出水量相對(duì)較少國(guó)家將采用強(qiáng)烈抗議或沖突的形式獲取更多的水量,而水量相對(duì)較多國(guó)家為了能共同開發(fā)國(guó)際河流水資源,會(huì)逐漸同意放棄多余水量。分析結(jié)果表明,利用相關(guān)演化穩(wěn)定策略調(diào)整各國(guó)家之間的分水量,可以有效的化解流域國(guó)家間的沖突。

(12) 王波, 華堅(jiān), 賀正齊. 我國(guó)西南國(guó)際河流水資源經(jīng)濟(jì)合作與開發(fā)的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策. 水利經(jīng)濟(jì),2015

簡(jiǎn)介:本文基于云南調(diào)研資料,分析了我國(guó)西南地區(qū)國(guó)際河流水資源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況以及國(guó)際河流水資源合作與開發(fā)現(xiàn)狀及進(jìn)展,指出目前西南國(guó)際河流水資源經(jīng)濟(jì)合作開發(fā)面臨著環(huán)境、內(nèi)容和模式的新變化,同時(shí)存在政治互信基礎(chǔ)薄弱、協(xié)調(diào)機(jī)制缺位、合作矛盾突出與合作收益不均等問題,同時(shí)提出了相關(guān)的對(duì)策建議。

(13) 周洲, 豐景春, 張可. 中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的水電項(xiàng)目投資研究. 項(xiàng)目管理技術(shù),2014

簡(jiǎn)介:分析了中國(guó)與東南亞國(guó)家水電項(xiàng)目合作開發(fā)所采用的兩種主要的投資模式,分析比較兩種投資模式的異同,并針對(duì)現(xiàn)有合作模式中存在的問題,提出了我國(guó)與東南亞國(guó)家合作開發(fā)水電項(xiàng)目的投融資模式的意見和建議,研究成果具有有一定的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

(14) 丁俊明, 嚴(yán)華東, 薛松, 豐景春, 陳祖榮. 東南亞國(guó)際河流水資源合作開發(fā)的需求研究. 水資源與水工程學(xué)報(bào),2015

簡(jiǎn)介:針對(duì)東南亞國(guó)際河流水資源開發(fā)的規(guī)劃特征和工程建設(shè)現(xiàn)狀,采用文本分析法、調(diào)研法和文獻(xiàn)閱讀法,依據(jù)國(guó)際河流合作項(xiàng)目的公開信息,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源規(guī)劃視角,對(duì)東南亞5國(guó)的國(guó)際河流水資源合作開發(fā)需求進(jìn)行了分析,得出了東南亞國(guó)家國(guó)際河流開發(fā)的合作需求基本情況以及水資源開發(fā)過程中的各項(xiàng)需求的具體分布情況。對(duì)我國(guó)在參與東南亞各國(guó)的國(guó)際河流水資源合作中具有實(shí)際指導(dǎo)意義。

(15) 嚴(yán)華東, 張可, 豐景春. 國(guó)際河流聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制及其對(duì)我國(guó)的啟示. 水利水電科技進(jìn)展,2015

簡(jiǎn)介:針對(duì)國(guó)際河流合作開發(fā)中存在的流域整體信息不足、溝通不暢等問題,探討了國(guó)際河流聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制的內(nèi)涵,從國(guó)際河流監(jiān)測(cè)協(xié)定框架、監(jiān)測(cè)管理協(xié)調(diào)組織、監(jiān)測(cè)計(jì)劃和實(shí)施反饋等方面,構(gòu)建國(guó)際河流聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制的一般模式。對(duì)萊茵河、多瑙河等國(guó)際河流的聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制進(jìn)行總結(jié)和分析,并對(duì)我國(guó)東北、西北、西南區(qū)域的主要河流聯(lián)合監(jiān)測(cè)實(shí)踐現(xiàn)狀進(jìn)行分析。最后,在總結(jié)多瑙河、萊茵河兩條河流聯(lián)合監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)周邊國(guó)際河流的聯(lián)合監(jiān)測(cè)實(shí)踐,提出我國(guó)國(guó)際河流管理應(yīng)建立區(qū)域聯(lián)合監(jiān)測(cè)框架,提高監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平,形成多主體、多元化聯(lián)合監(jiān)測(cè)組織模式的意見和建議。

2、提交的成果要報(bào)簡(jiǎn)介

課題組撰寫并向全國(guó)社科規(guī)劃辦報(bào)送的成果要報(bào)如下。

(1)成果要報(bào)《阿克蘇河上游吉爾吉斯斯坦水利工程開發(fā)對(duì)我國(guó)的影響及對(duì)策》

內(nèi)容要點(diǎn):阿克蘇河是中國(guó)和吉爾吉斯斯坦之間的一條跨界河流,吉方在上游的水利工程開發(fā)勢(shì)必會(huì)對(duì)處于下游的我國(guó)干旱內(nèi)陸區(qū)阿克蘇河流域乃至塔里木河流域的水資源、生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)生重大影響。應(yīng)關(guān)注吉爾吉斯斯坦在阿克蘇河上游的開發(fā)行動(dòng)以及在中亞跨界河流上的跨界水資源政策,從戰(zhàn)略角度對(duì)我國(guó)與吉方在阿克蘇河上游水電開發(fā)的合作進(jìn)行影響評(píng)估和管控。本期要報(bào)分析了吉爾吉斯斯坦在阿克蘇河上游的水資源開發(fā)利用及其將對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的一系列不利影響,并就我國(guó)應(yīng)對(duì)吉爾吉斯斯坦阿克蘇河水資源開發(fā)的影響提出了對(duì)策建議。

(2)成果要報(bào)《構(gòu)建水資源安全合作走廊,推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)》

內(nèi)容要點(diǎn):近期,中央提出構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想引起國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注,水資源安全問題是我國(guó)在推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過程中應(yīng)該高度重視的問題之一。本期要報(bào)提出,在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”推進(jìn)過程中,我國(guó)西北地區(qū)、中亞地區(qū)和西亞地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)⑹艿剿Y源分布特征、不同國(guó)家對(duì)水資源的需求特征及生態(tài)環(huán)境特征等多重約束。因此,我國(guó)應(yīng)該在推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過程中積極開展對(duì)外水資源合作,構(gòu)建水資源安全合作走廊。 

(責(zé)編:李葉)
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