作者為國家社科基金項目 “中國國家形象創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究”負(fù)責(zé)人、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授
“國家形象”既指本國的形象定位，又指國際社會對該國的認(rèn)知與評價。隨著綜合國力日益強(qiáng)大，中國在越來越多的領(lǐng)域贏得了國際社會的認(rèn)可，但國家形象卻始終被有意無意地歪曲、誤讀甚至“妖魔化”。如何應(yīng)對國家形象危機(jī)，值得重視。
戰(zhàn)略層面：重視頂層設(shè)計
我國的國家形象之所以相對敏感和脆弱，不僅受到國際政治格局的影響，更是由于自身缺乏較為明確的形象定位。應(yīng)對國家形象危機(jī)，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計，樹立文明、發(fā)展、民主、和平、包容的國家形象。
文明的中國。中國在世界文明史上具有突出地位，悠久的歷史是國家形象的重要組成部分。德國哲學(xué)家萊布尼茨曾言：“人類最偉大的文明與最高雅的文化今天終于匯集在了我們大陸的兩端，即歐洲和位于地球另一端的——如同 ‘東方歐洲’的‘Tschina’（這是中國兩字的讀音）?！敝袊蚴澜缯故竟廨x燦爛的文明古國形象時，也要與時俱進(jìn)展示當(dāng)代優(yōu)秀文化成果，塑造當(dāng)代中國的文化強(qiáng)國形象。
發(fā)展的中國。經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展使中國成為世界經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動機(jī)”和“穩(wěn)定器”。2014年GDP首次突破10萬億美元大關(guān)，穩(wěn)居世界次席，聯(lián)想、華為、高鐵等一大批代表中國最先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)和產(chǎn)品也在努力樹立自身國際品牌形象，并逐漸被海外民眾喜愛和接受。在此情況下，中國應(yīng)努力消除他國對中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的誤解、疑慮和擔(dān)憂，主動向世界展示自己的發(fā)展情況。
民主的中國。政治民主是提升國家形象與國際親和力的堅實基礎(chǔ)。只有發(fā)展政治文明，才能有效化解世界對中國的誤解與偏見。近兩年的反腐不僅讓國內(nèi)民眾更加擁戴黨和政府，也為中國在世界上努力營造“好的政治生態(tài)”贏得更多信心。同時，中國應(yīng)堅持國際關(guān)系的民主化，積極參與現(xiàn)有國際秩序建設(shè)，樹立負(fù)責(zé)任的大國形象。
和平的中國。歷史上新興大國的崛起總是伴隨著對現(xiàn)有國際權(quán)力格局的改變，而和平是中國目前迫切需要向國際社會表達(dá)的品質(zhì)。中國一直依據(jù)國際法原則履行自身國際義務(wù)，是聯(lián)合國安理會五個常任理事國中派出維和人員最多的國家，是維護(hù)世界和平的重要力量，表明中國正向世界塑造愛好和平的形象。
包容的中國。近年來，中國成功舉辦奧運(yùn)會、世博會、APEC峰會等國際盛會，向世人證明了自己的大國情懷，但還需要在更多國際領(lǐng)域體現(xiàn)包容與自信。當(dāng)前，中國承擔(dān)著向亞洲內(nèi)外的區(qū)域參與者詮釋 “一帶一路”戰(zhàn)略與亞投行的任務(wù)，審慎地、漸進(jìn)地并以更開放的心態(tài)歡迎世界各國參與其中，共同促進(jìn)地區(qū)與世界發(fā)展，這讓更多的國家看到了中國與世界合作的誠意。
策略層面：加強(qiáng)國家形象危機(jī)預(yù)警管理
面對各種已經(jīng)發(fā)生的或潛在的形象危機(jī)，中國在應(yīng)對策略層面需要做好國家形象危機(jī)預(yù)警管理。
建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為有效推廣國家形象，中國應(yīng)建立 “國家形象委員會”，專門應(yīng)對國家形象危機(jī)。2002年韓日世界杯后，韓國政府成立“國家形象委員會”，由總理直接負(fù)責(zé)，下設(shè)專門的實務(wù)委員會，負(fù)責(zé)具體實施。中國可以借鑒韓國經(jīng)驗，整合外交部、文化部、國務(wù)院新聞辦等部門資源，對國家形象進(jìn)行總體設(shè)計、宣傳和追蹤調(diào)查，制定危機(jī)管理戰(zhàn)略與應(yīng)對方案。
制定法律法規(guī)。政府應(yīng)逐步完善應(yīng)對國家形象危機(jī)的法律法規(guī)，確保發(fā)生突發(fā)事件時有法可依，迅速應(yīng)對處理。例如，目前國內(nèi)正在逐步建立不文明旅游黑名單制度，政府可在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步設(shè)立 “公民形象信息庫”，并與國家信用體系掛鉤，對因不文明行為造成惡劣影響的人員，起到警醒與教育的作用。
提高國民素質(zhì)。2014年，中國內(nèi)地公民出境游突破1億人次，出境游人數(shù)和旅游消費(fèi)均位居全球第一。在給旅游目的地國家和地區(qū)帶來巨大商機(jī)與財富的同時，部分國人的不文明行為也屢屢曝光于世界，對國家形象產(chǎn)生了不良影響。對此，應(yīng)加強(qiáng)國家形象意識培育，將道德教育和禮儀教育融入國民教育全過程，從小抓起、長期堅持，讓個人、家庭、學(xué)校、單位、社會重視和聯(lián)動起來，才能取得實效。
做好文化交流。文化是塑造國家形象、提升國際親和力的重要載體，具有強(qiáng)大感染力、同化力，既容易使公眾對一國產(chǎn)生認(rèn)同，也能夠較好緩解形象危機(jī)。中國的對外文化交流，應(yīng)深入分析國際受眾的差異性，建立長效機(jī)制，因人因地制宜；應(yīng)充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和傳媒技術(shù)，打破西方國家的信息壟斷；應(yīng)引導(dǎo)社會資本與人力投向民間文化交流，淡化官方宣傳色彩，提升親和力，使國際社會與外國民眾在潛移默化中對我們增進(jìn)了解，化解危機(jī)帶來的不利影響。
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