在政治民主不斷發(fā)展的過程中，要高度重視對不合理或極端化“民意”的合理約束。 資料圖片
當(dāng)今時代，互聯(lián)網(wǎng)以及新媒體的普遍使用，開拓了中國民主政治發(fā)展的積極局面。然而，與之相對，在這個過程中輿情的過度情緒化表達蘊含的民粹主義傾向極具危害性。輿情作為一種民眾的社會政治態(tài)度，呈現(xiàn)出情、知、意的特殊結(jié)構(gòu)，與心理學(xué)研究意義上的知、情、意結(jié)構(gòu)不同。這主要是因為輿情作為一種政治指向性很強的個體和群體心理活動，是心理學(xué)意義上的基本態(tài)度在實際應(yīng)用層級上的體現(xiàn)，在種種應(yīng)用中具有情緒表達更為突出的特點。如民眾對一些社會刺激性事件先有明顯的感性表達，包括熱情的贊揚或尖銳的批評、抱怨等現(xiàn)象，在互聯(lián)網(wǎng)以及新媒體社交平臺上，幾乎隨處可見各種情緒化表達的情況。如果只是先有一個情緒化的表達，或只是一般性的批評和抱怨，或緊跟著一種明智和理性的思想判斷將情緒化表達加以調(diào)整，那么，這種表達不是過度情緒化表達，而屬于一種正常社會心理現(xiàn)象。依照實際發(fā)生的相關(guān)案例，過度情緒化表達不僅是一種先表達出來的感性反應(yīng)，而且還是很強烈的、持續(xù)性的感性反應(yīng)，它沒有或缺乏理性判斷作為情緒宣泄的支持，也不會以一種理性認識和行為選擇來結(jié)束，它是比較明顯的過激、偏執(zhí)、狂熱以及混淆是非等情緒和行為傾向。
圍繞利益訴求而產(chǎn)生的過度情緒化表達，一般先源于個人。但在實體社會和網(wǎng)絡(luò)社會中，會出現(xiàn)由個人轉(zhuǎn)變?yōu)槿巳杭鄄a(chǎn)生的過度情緒化。在互聯(lián)網(wǎng)及新媒體日益普及的今天，這種現(xiàn)象逐漸演變?yōu)橐环N社會問題。從輿情角度看，過度的情緒化表達破壞了民眾社會政治態(tài)度表達自身的合理性，使情緒背后的合理利益訴求發(fā)生扭曲，使合理性的利益訴求向不合理性利益訴求轉(zhuǎn)化?？梢?，過度情緒化表達不僅僅是情緒本身的一種單純表現(xiàn)，它是以情緒為偽裝，對利益的一種“特殊索要”，是讓包含具體利益訴求“偏好”的某種民意走向極端的位置，從而謀求利益訴求的最大化。由此，這個過程里面開始滋生和繁衍出民粹主義的病菌。
民粹主義也被稱為平民主義。這個概念在最早出現(xiàn)時并沒有特定的思想內(nèi)涵，后來則演化為一種具有消極和積極雙重意義的理論詞語。歷史地看，這個概念主要反映了鼓吹所謂“人民至上”“平民優(yōu)先”的一種比較鮮明的“極端主義”政治立場，并在一些社會運動中發(fā)揮重要作用。還有學(xué)者指出，民粹主義的表現(xiàn)就是“煽動群氓的造反精神，崇尚以勢壓人的街頭暴力”，是一種“極端思潮”。也有學(xué)者指出，民粹主義代表了一種政治策略，這種策略是動員平民大眾參與政治進程，但在現(xiàn)實政治生活中直接演變成出于政治控制需要而對民眾進行蠱惑人心的宣傳鼓動和利用，以達到自身而不是民眾利益的政治目的。從輿情角度看，民粹主義是把民意或民眾的利益訴求推向極端化的一種思想表現(xiàn)，是鼓吹“民意至上”，或以極端的眼光看待民眾的利益訴求。專門研究民粹主義的學(xué)者在剖析民粹主義具有的雙重性時就指出，它“強調(diào)對大眾情緒和意愿的絕對順從，哪怕這種情緒和意愿從長遠看明顯不利于社會進步時，也堅持這種極端平民化的主張”。很明顯，過度情緒化表達通過不合理利益訴求的內(nèi)容和方式，追求對其情緒和利益訴求的“絕對順從”，其核心無疑就是民粹主義問題。
過度情緒化表達包含了對表達者利益的一種不正常追求，從而帶來兩種需要警惕的現(xiàn)象，一是過度情緒化表達的盲目從眾現(xiàn)象。很多案例證明，依靠情緒而不是理性支配的種種社會群體行為，都會對社會秩序以及參與行為者本身帶來各種傷害。二是過度情緒化表達的群體操縱現(xiàn)象。如果說社會從眾現(xiàn)象更多地表現(xiàn)為參與者的自發(fā)行為，那么，受操縱或被別人利用而表現(xiàn)出的過度情緒化行為則是被動的。
從社會危害的角度看，過度情緒化表達直接帶來的“束縛”，表現(xiàn)為出自民意的不合理訴求，在內(nèi)容和方式上都獲得了社會利益群體、黨派、組織等社會運行框架中一些關(guān)鍵點或力量的支撐，從而形成了一個具有“束縛性”的整體障礙，給整個社會發(fā)展帶來束縛。例如，在世界上一些國家和地區(qū)，扭曲的選舉民主成為一些政治家把政黨利益置于民眾政治利益至上的東西，過度干預(yù)政府行政工作，帶來社會秩序、城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展方面的困難甚至困境。從這些國家和地區(qū)的現(xiàn)實情況看，這種具有“束縛性”的整體障礙一旦形成，就難以在短期內(nèi)改變，這些國家和地區(qū)的普通民眾只有不斷品嘗其苦果?，F(xiàn)在，不少學(xué)者開始反思在西方民主觀念和制度選擇直接影響下形成的社會政治生態(tài)，開始認識到，西方社會的政黨政治作為一種對民意訴求的群體操縱現(xiàn)象，其本質(zhì)就是尋求一種利益表達方面的操縱，使政黨凌駕于政治之上、政治凌駕于民主之上，這不僅讓西方的民主制度蒙羞，而且開始讓這些國家的政治體制出現(xiàn)破潰甚至衰敗，不得不反過頭來尋找如何使被不良束縛困擾的政府再變成所謂“強政府”的方法。
從保障社會發(fā)展的基本秩序和推動社會良性發(fā)展的角度看，過度情緒化表達現(xiàn)象和民粹主義的泛濫，不是一個小問題。本來，互聯(lián)網(wǎng)提供了推動民主監(jiān)督的好機會，但一旦過度情緒化表達占據(jù)了上風(fēng)，就會改變這種好端端的“民意約束”本該有的優(yōu)點，而把“約束”蛻變?yōu)橐环N“束縛”，甚至是“扼殺”。最近，美國學(xué)者福山等人即根據(jù)發(fā)生在美國以及其他一些國家和地區(qū)的實際情況，指出了西方民主政治面臨的困境乃至衰敗，并呼吁重新建立政府與法治、民主問責(zé)之間的良性關(guān)系。
當(dāng)前，中國的依法治國、深度反腐、深化改革以及適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，正在推動中國社會政治發(fā)展走向前所未有的最好時期。在這樣的關(guān)鍵時點上，倡導(dǎo)和推行中國特色社會主義協(xié)商民主，意義非凡。在民主健康發(fā)展過程中，一定要形成兩個不可偏廢的“約束”：一是要“約束”權(quán)力，防止過度的權(quán)力對合理民意的侵害；二是在政治民主不斷發(fā)展的過程中，要高度重視對不合理或極端化“民意”的合理約束，其中包括反對網(wǎng)絡(luò)輿情在內(nèi)的過度情緒化表達，防止不正常民意的張狂給政府執(zhí)政、社會治理等造成侵害，防止形成目前奉行西方政治制度的一些國家和地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)的那種破壞社會和經(jīng)濟發(fā)展的“束縛性”的整體障礙。在這方面，發(fā)展中國特色社會主義協(xié)商民主，強調(diào)在中國共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)下，在政治協(xié)商、社會協(xié)商和基層協(xié)商等不同層級、不同領(lǐng)域，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，以此防止過度情緒化表達和民粹主義風(fēng)險，無疑具有重大意義。
（作者為國家社科基金特別委托項目“輿情表達機制建設(shè)與協(xié)商民主體系構(gòu)建”首席專家、天津市社會科學(xué)院研究員）
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