“公共文化服務(wù)的指標(biāo)體系構(gòu)建與績(jī)效評(píng)估研究”中期檢查報(bào)告

2014年02月20日16:17來(lái)源：全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室

一、課題進(jìn)展情況

本課題依照“以理論基礎(chǔ)梳理為基礎(chǔ)，以中外經(jīng)驗(yàn)作借鑒，以構(gòu)建指標(biāo)體系為重點(diǎn)，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與績(jī)效評(píng)估為核心，以政策創(chuàng)新為目標(biāo)”的總體框架，根據(jù)所制定課題總體計(jì)劃和各階段分計(jì)劃，積極展開(kāi)了課題研究。

自立項(xiàng)一年多以來(lái)，課題組對(duì)公共文化服務(wù)指標(biāo)體系相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行了仔細(xì)的梳理，并開(kāi)展了項(xiàng)目初期調(diào)研工作，并且根據(jù)前期的這些工作，以研究報(bào)告、學(xué)位論文的形式對(duì)國(guó)家公共文化服務(wù)體系以及公共文化服務(wù)績(jī)效指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行了梳理和研究，為課題組的后續(xù)深入研究打下了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。

本課題自立項(xiàng)以來(lái)所作的工作有：

第一，2012年6月進(jìn)行開(kāi)題論證，國(guó)內(nèi)知名的專(zhuān)家、教授以及文化部、省文化廳的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席論證會(huì)，對(duì)本課題的研究?jī)?nèi)容、研究方法等各方面都提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。課題組認(rèn)真思考了專(zhuān)家給出的意見(jiàn)，對(duì)課題總體研究計(jì)劃進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

第二，2012年10月，課題組人員參與了國(guó)家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)（東部地區(qū)）的總結(jié)研究，進(jìn)行子課題成果梳理并撰寫(xiě)了總結(jié)報(bào)告，為本課題的研究提供了一定的基礎(chǔ)。11月參加了國(guó)家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)成果驗(yàn)收匯報(bào)會(huì)議，獲得了專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

第三，2012年9月至12月，在浙江省內(nèi)進(jìn)行了一些調(diào)研，如對(duì)寧波鄞州區(qū)的調(diào)研，此外也在蘭州、廣州、北京等地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研并搜集了一些有用的資料。

第四，2012年11月進(jìn)行第一次工作會(huì)議，會(huì)議上對(duì)課題經(jīng)費(fèi)與工作安排進(jìn)行了討論，并對(duì)研究計(jì)劃進(jìn)行了細(xì)化分工并討論了重點(diǎn)與下一步設(shè)想，擬定本階段的任務(wù)是從理論上思考公共文化內(nèi)容和績(jī)效評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)框架的問(wèn)題。

第五，2013年3月，舉行了一次電話會(huì)議，會(huì)上交流了目前理論研究的進(jìn)展與本階段研究成果的計(jì)劃，再次討論了下半年的調(diào)研任務(wù)。

第六，2013年6月，課題組人員以學(xué)位論文的形式對(duì)公共文化服務(wù)相關(guān)問(wèn)題、公共文化服務(wù)績(jī)效指標(biāo)及指標(biāo)體系構(gòu)建進(jìn)行了理論研究與實(shí)證分析，作為本課題研究的先鋒，為本課題的后續(xù)研究完善了理論基礎(chǔ)，并且在對(duì)研究方法與研究難點(diǎn)的認(rèn)識(shí)上作出了良好的示范。

第七，2013年7月，課題組人員擬定了項(xiàng)目初期調(diào)研階段中“展開(kāi)調(diào)查研究”的計(jì)劃，將對(duì)北京、上海、廣東、江蘇、浙江、四川、山西、云南、江西等省市的政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)公眾展開(kāi)抽樣調(diào)查和典型調(diào)查研究。

各子課題研究進(jìn)展如下：

1、子課題之一：我國(guó)公共文化服務(wù)指標(biāo)體系構(gòu)建與績(jī)效評(píng)估的理論基礎(chǔ)研究

該子課題主要是對(duì)公共文化服務(wù)、公共文化服務(wù)的范圍、公共文化服務(wù)均等化、公共文化服務(wù)指標(biāo)體系構(gòu)建等方面進(jìn)行理論梳理與研究，其成果將是整個(gè)課題研究的重要理論基礎(chǔ)。目前進(jìn)展良好，對(duì)上述各方面都展開(kāi)了一些研究，在此基礎(chǔ)上也形成了一些研究報(bào)告和論文，下一步擴(kuò)大資料搜集范圍、增進(jìn)學(xué)術(shù)交流，繼續(xù)深入研究，并將研究成果形成獨(dú)立的理論研究報(bào)告。

2、子課題之二：國(guó)內(nèi)外公共文化服務(wù)指標(biāo)體系構(gòu)建與績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)研究

該子課題著重對(duì)公共文化服務(wù)指標(biāo)體系構(gòu)建和績(jī)效評(píng)估的國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理，通過(guò)對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)典型地區(qū)的公共文化服務(wù)指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)估實(shí)踐的各方面進(jìn)行比較、分析，為我國(guó)構(gòu)建合理的公共文化服務(wù)指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)估提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面的依據(jù)。目前進(jìn)展良好，著重分析了代表性國(guó)家（美國(guó)、英國(guó)等）推進(jìn)公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)、背景與所采用工具、方法，包括公共文化服務(wù)的指標(biāo)體系構(gòu)建和績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)具有代表性地區(qū)的實(shí)踐情況做了較多調(diào)查研究，目前主要對(duì)東部地區(qū)尤其是浙江省內(nèi)的情況作了大量調(diào)查研究，對(duì)其推進(jìn)公共文化服務(wù)實(shí)踐模式的創(chuàng)新意義和局限性進(jìn)行了分析。國(guó)外研究下一步將繼續(xù)深入研究代表性國(guó)家的實(shí)踐并追蹤最新動(dòng)態(tài)，一方面展開(kāi)更多的國(guó)際交流與調(diào)查，另一方面深入地開(kāi)展比較研究與分析總結(jié)；國(guó)內(nèi)研究下一步將在繼續(xù)深入研究浙江省實(shí)踐情況的同時(shí)，重點(diǎn)研究廣東省的創(chuàng)新實(shí)踐，并搜集國(guó)內(nèi)其它地區(qū)最具有代表性的創(chuàng)新案例，進(jìn)行對(duì)比分析與總結(jié)。

3、子課題之三：我國(guó)公共文化服務(wù)指標(biāo)的指標(biāo)篩選與體系構(gòu)建研究

該子課題是在理論分析與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過(guò)多輪專(zhuān)家會(huì)議法和頭腦風(fēng)暴法產(chǎn)生初步的公共文化服務(wù)指標(biāo)，然后運(yùn)用隸屬度分析、相關(guān)分析、辨別力分析和因素分析等方法對(duì)初步指標(biāo)進(jìn)行多重的實(shí)證篩選，最終建立我國(guó)公共文化服務(wù)指標(biāo)體系，包括政府、文化行政部門(mén)、公共文化機(jī)構(gòu)、重大文化項(xiàng)目四大部分的公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。目前進(jìn)展主要是對(duì)公共文化機(jī)構(gòu)、文化行政部門(mén)等幾個(gè)方面展開(kāi)了初步的指標(biāo)體系構(gòu)建與績(jī)效評(píng)估研究，為后期正式研究做了一次預(yù)演，同時(shí)對(duì)公共文化服務(wù)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則和指標(biāo)設(shè)計(jì)的內(nèi)容、方法等進(jìn)行了理論研究。下一步研究將緊跟子課題一和子課題二的研究成果，明確指標(biāo)設(shè)計(jì)所需要關(guān)注的一系列問(wèn)題，做好方法和工具使用訓(xùn)練與準(zhǔn)備，繼而再展開(kāi)具體的設(shè)計(jì)過(guò)程。

4、子課題之四：我國(guó)公共文化服務(wù)的績(jī)效評(píng)估與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)研究

該子課題主要對(duì)我國(guó)公共文化服務(wù)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，是結(jié)合理論研究與未來(lái)公共文化政策制定之間不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是公共文化服務(wù)的相關(guān)理論研究設(shè)計(jì)要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)可操作的政策的前提條件之一。 目前進(jìn)展主要是對(duì)公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相關(guān)理論與基礎(chǔ)的研究，做好理論與方法的準(zhǔn)備，下一步隨時(shí)跟進(jìn)前幾個(gè)子課題的研究進(jìn)展，要在指標(biāo)體系構(gòu)建完成后進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重賦值與具體的績(jī)效評(píng)估，再對(duì)我國(guó)公共文化服務(wù)發(fā)展進(jìn)行橫向與縱向的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

5、子課題之五：我國(guó)公共文化服務(wù)發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究

該子課題的研究目的在于制定一套符合我國(guó)國(guó)情的公共文化服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化理論開(kāi)辟一個(gè)全新的研究領(lǐng)域，推動(dòng)和豐富我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化理論研究的發(fā)展，同時(shí)可以將政府的公共文化服務(wù)過(guò)程納入制度化和規(guī)范化的框架之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化操作，也是各部門(mén)工作的一個(gè)可測(cè)量和可評(píng)估的依據(jù)。目前進(jìn)展主要是對(duì)政府公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵及其特點(diǎn)、公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容進(jìn)行了理論準(zhǔn)備與研究， 具體的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究需要以前面幾個(gè)子課題為基礎(chǔ)，尚未能開(kāi)展，下一步也是繼續(xù)理論與方法的準(zhǔn)備，隨時(shí)跟進(jìn)研究動(dòng)態(tài)。

6、子課題之六：我國(guó)公共文化服務(wù)發(fā)展的制度建設(shè)與政策創(chuàng)新研究

該子課題主要對(duì)我國(guó)公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行分析，明確制約我國(guó)公共文化服務(wù)的體制和機(jī)制障礙，進(jìn)而提出促進(jìn)我國(guó)基本公共文化服務(wù)發(fā)展的制度建設(shè)和路徑選擇的政策建議。目前進(jìn)展主要是對(duì)我國(guó)部分省市尤其是浙江省的公共文化服務(wù)現(xiàn)狀與制度進(jìn)行了調(diào)查研究，對(duì)我國(guó)公共文化服務(wù)的體制與機(jī)制障礙與建設(shè)方向進(jìn)行了部分的思考討論與研究，下一步隨時(shí)跟進(jìn)前面五個(gè)子課題的研究進(jìn)展再進(jìn)行深入研究。

二、調(diào)研及學(xué)術(shù)交流情況

目前大范圍的全國(guó)展開(kāi)調(diào)查研究計(jì)劃已擬定，尚未開(kāi)展。在前期調(diào)研階段中只對(duì)個(gè)別的公共文化服務(wù)示范點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研，以浙江省內(nèi)調(diào)研為主，此外也對(duì)其它部分省市進(jìn)行初步調(diào)研，如：2012年9月去往蘭州進(jìn)行實(shí)地調(diào)研并搜集了甘肅省公共文化服務(wù)的相關(guān)資料，2012年12月去往北京調(diào)研并搜集資料，2012年12月去往廣州調(diào)研并搜集廣東省資料等。調(diào)研形成的調(diào)研報(bào)告以及最終的綜合性報(bào)告中對(duì)調(diào)研內(nèi)容和調(diào)研材料進(jìn)行了良好的記錄和梳理，調(diào)研中所獲得的材料以及調(diào)研后形成的報(bào)告材料都進(jìn)行了整理和有序保存。

學(xué)術(shù)交流方面，目前主要通過(guò)專(zhuān)家研討會(huì)的形式進(jìn)行：2012年6月舉行本課題的開(kāi)題論證會(huì)，同月也參與了另外兩個(gè)國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“加快公共文化立法，提高文化建設(shè)法制化水平研究”和“包容性公民文化權(quán)利視角下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展新格局研究”的開(kāi)題論證會(huì)，在這些開(kāi)題論證會(huì)上與各位專(zhuān)家在公共文化以及公共文化服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行了充分的學(xué)術(shù)交流；2012年10月初，參與蘭州大學(xué)與中國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)中心主辦的“公共績(jī)效治理：國(guó)際學(xué)術(shù)前沿與全球?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)高端論壇”，會(huì)上與國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家交流了政府績(jī)效管理的學(xué)術(shù)思想；2012年10月底參與“國(guó)家公共文化服務(wù)制度設(shè)計(jì)（東部）”課題的結(jié)題評(píng)審會(huì)，會(huì)上充分了解了浙江省內(nèi)各地方的公共文化服務(wù)狀況，并與國(guó)內(nèi)知名的公共文化服務(wù)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行了充分的交流；2012年11月，參加了由上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院與新加坡南洋理工大學(xué)公共管理研究生院共同舉辦的“公共服務(wù)、地方治理與政府績(jī)效”學(xué)術(shù)研討會(huì)，與國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家進(jìn)行了有關(guān)公共文化服務(wù)均等化以及績(jī)效管理方面的交流；2012年12月，參加了在中國(guó)人民大學(xué)舉辦的首屆學(xué)習(xí)與創(chuàng)新城市論壇，與國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者交流了公共服務(wù)等有關(guān)問(wèn)題。各種學(xué)術(shù)研討會(huì)議的會(huì)議記錄和結(jié)果也都得到了良好的保存，作為后續(xù)研究的基礎(chǔ)資料。

三、代表性成果簡(jiǎn)介

1、“國(guó)家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)浙江省綜合性課題研究報(bào)告”

該報(bào)告基于該課題下20個(gè)子課題的研究成果，主要對(duì)群眾文化需求與基本文化權(quán)益、政府公共文化服務(wù)主體地位、公共文化單位免費(fèi)開(kāi)放與公益性服務(wù)、公共文化資源供給體系、社會(huì)文化活動(dòng)機(jī)制、公共文化服務(wù)社會(huì)參與機(jī)制、公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)以及公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)考核機(jī)制等九大方面進(jìn)行了研究，總結(jié)了浙江公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)的創(chuàng)新成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并提出了東部公共文化服務(wù)體系建設(shè)的制度與標(biāo)準(zhǔn)。

該研究由于以大量的實(shí)踐研究為基礎(chǔ)，對(duì)浙江公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行了良好的梳理、總結(jié)與創(chuàng)新研究，這對(duì)于推進(jìn)浙江、東部地區(qū)甚至全國(guó)范圍內(nèi)的公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)具有較大的影響，當(dāng)然對(duì)提高公共文化服務(wù)水平、更好地保障公民基本文化權(quán)利也是具有較大的意義的。同時(shí)在研究過(guò)程中對(duì)公共文化服務(wù)體系及相關(guān)領(lǐng)域的理論發(fā)展也有一個(gè)推進(jìn)作用。

2、“公民導(dǎo)向的公共文化服務(wù)——寧波市鄞州區(qū)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的實(shí)踐與創(chuàng)新”研究報(bào)告

該報(bào)告主要展示了寧波市鄞州區(qū)在公民導(dǎo)向下創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的相關(guān)情況，首先明確了以人為本、公民增權(quán)、公民參與、合作治理、公平正義等公民導(dǎo)向的理念，隨后介紹了“天天系列”、社會(huì)力量參與、文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)、央地合作聯(lián)辦文化等實(shí)踐探索，之后對(duì)公共文化設(shè)施、活動(dòng)、服務(wù)以及公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估等制度進(jìn)行了設(shè)計(jì)，同時(shí)在組織、人才、資金、技術(shù)四大方面進(jìn)行保障機(jī)制建設(shè)，最后對(duì)公民導(dǎo)向的公共文化服務(wù)在各方面的成效以及所帶來(lái)的啟示進(jìn)行了總結(jié)與研究。

該研究對(duì)公共文化服務(wù)體系相關(guān)理論提供了一些理論參考；同時(shí)，公民導(dǎo)向理念與社會(huì)力量參與模式、文化志愿者隊(duì)伍模式、央地合作聯(lián)辦文化模式等富有特色的創(chuàng)新實(shí)踐給其它地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)與公共文化服務(wù)水平的提高提供了良好的范本，具有重要的參考價(jià)值。

3、“我國(guó)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新研究——以浙江省為例”研究報(bào)告

該報(bào)告主要研究我國(guó)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)以浙江省作為個(gè)案進(jìn)行分析。在理論層面，梳理公共文化服務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的概念內(nèi)涵，總結(jié)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的研究成果，并提出本文的觀點(diǎn)；在實(shí)踐層面，整理國(guó)外的發(fā)展現(xiàn)狀，理清我國(guó)的發(fā)展歷程，并通過(guò)SWOT分析、指標(biāo)評(píng)估的方法定性和定量研究浙江省在公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化層面的現(xiàn)狀，從而指出其成功的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，提出具有針對(duì)性的完善建議。

本研究對(duì)公共文化服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)理論進(jìn)行了探索和拓展；同時(shí)在實(shí)踐層面，本研究有助于促進(jìn)現(xiàn)有公共文化服務(wù)的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化和均等化，有助于政府績(jī)效評(píng)估內(nèi)容的定位，形成公民需求導(dǎo)向的政府公共服務(wù)模式，當(dāng)然更重要的是在建設(shè)完善的公共文化服務(wù)體系，保障和實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)益方面具有一定的影響和作用。

4、“公共文化服務(wù)績(jī)效指標(biāo)研究：體系構(gòu)建與實(shí)證應(yīng)用”學(xué)位論文

該論文首先通過(guò)梳理公共文化服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的文獻(xiàn)資料提出公共文化服務(wù)指標(biāo)體系的理論基礎(chǔ)。隨后，依據(jù)“投入—產(chǎn)出”模型建立公共文化服務(wù)指標(biāo)體系的邏輯框架和具體指標(biāo)。借鑒公共文化服務(wù)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原理，進(jìn)一步設(shè)計(jì)了公共文化服務(wù)發(fā)展指標(biāo)體系，據(jù)此合成公共文化服務(wù)發(fā)展指數(shù)以測(cè)量2010-2011年我國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展水平。最后，利用2010-2011年我國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展指數(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)用基于4E原則的客觀績(jī)效評(píng)價(jià)模型和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法分別對(duì)公共文化服務(wù)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

該研究為公共文化服務(wù)發(fā)展測(cè)評(píng)和績(jī)效評(píng)估提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和新穎的研究視角，對(duì)豐富公共文化服務(wù)基礎(chǔ)理論研究工作具有一定意義。同時(shí)，運(yùn)用公共文化服務(wù)指標(biāo)體系研究了2010-2011年我國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展水平情況，并將各省按照服務(wù)能力和服務(wù)效果高低分別歸類(lèi)分析。最后，采用多種績(jī)效評(píng)估模型對(duì)公共文化服務(wù)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，綜合測(cè)評(píng)結(jié)果展示各地區(qū)公共文化服務(wù)整體績(jī)效情況，并對(duì)公共文化服務(wù)發(fā)展水平與服務(wù)績(jī)效之間的理論關(guān)系進(jìn)行了初步探究。

5、“省城視角下的公共文化服務(wù)問(wèn)題研究——以浙江省為例”學(xué)位論文

該論文主要透過(guò)省城的角度，研究公共服務(wù)的發(fā)展問(wèn)題，提出針對(duì)公共文化服務(wù)進(jìn)行規(guī)范化管理、均等化服務(wù)，有助于提升我國(guó)公共文化服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化和精品化程度。浙江省在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理、生態(tài)發(fā)展等方面一直走在全國(guó)的前列，在公共文化服務(wù)建設(shè)道路上也大膽嘗試、勇敢創(chuàng)新。通過(guò)研究浙江省的個(gè)案，分析其成功的經(jīng)驗(yàn)、失敗的不足，對(duì)今后深一步推進(jìn)浙江省的公共文化服務(wù)均等化工作具有現(xiàn)實(shí)的參考意義，對(duì)今后全國(guó)模式推廣更具有極大的借鑒意義。

該研究對(duì)現(xiàn)有公共文化服務(wù)的相關(guān)理論進(jìn)行梳理并展開(kāi)相應(yīng)拓展，對(duì)豐富國(guó)內(nèi)公共文化服務(wù)的理論體系具有一定意義，同時(shí)明確了公共文化服務(wù)是保障公民文化權(quán)利、滿(mǎn)足群眾文化需求的內(nèi)在本質(zhì)。該研究有助于政府職能內(nèi)容的定位，形成公民需求導(dǎo)向的政府公共服務(wù)模式，研究的最終目的是建設(shè)完善的公共文化服務(wù)體系，保障和實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)益。

6、“我國(guó)省級(jí)公共文化服務(wù)績(jī)效指標(biāo)體系構(gòu)建研究”學(xué)位論文

該論文主要通過(guò)現(xiàn)有理論和國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的分析，總結(jié)我國(guó)省級(jí)公共文化服務(wù)指標(biāo)體系構(gòu)建的影響因素和價(jià)值取向，并在此指導(dǎo)之下，完成公共文化服務(wù)指標(biāo)體系的初步理論構(gòu)建，進(jìn)而對(duì)該指標(biāo)體系進(jìn)行隸屬度分析、相關(guān)性分析、鑒別力分析共三個(gè)輪次的指標(biāo)篩選，形成最終的我國(guó)省級(jí)公共文化服務(wù)績(jī)效指標(biāo)體系，最后對(duì)31個(gè)省市自治區(qū)的公共文化服務(wù)發(fā)展績(jī)效值進(jìn)行了測(cè)評(píng)排序，并研究了6個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)，以發(fā)現(xiàn)各地區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展中的問(wèn)題并提出針對(duì)性建議。

該研究對(duì)推動(dòng)公共文化服務(wù)理論的深化具有一定意義，同時(shí)通過(guò)總結(jié)公共文化服務(wù)指標(biāo)設(shè)計(jì)與績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)公共文化服務(wù)的發(fā)展也能起到一個(gè)推進(jìn)作用，并且通過(guò)對(duì)省級(jí)公共文化服務(wù)的績(jī)效評(píng)估，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有效配置公共文化服務(wù)資源，對(duì)于推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化發(fā)展也具有良好的意義，最后通過(guò)對(duì)保障公民文化權(quán)利、滿(mǎn)足公民基本文化需求的強(qiáng)調(diào)也能表現(xiàn)出良好的社會(huì)影響。

四、成果宣傳推介情況

2012年12月，“國(guó)家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)浙江省綜合性課題研究報(bào)告”作為東部地區(qū)綜合性課題的研究成果，在北京由文化部召開(kāi)的“國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)工作會(huì)議暨國(guó)家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)研究2010-2012年課題評(píng)審和驗(yàn)收工作會(huì)議”上進(jìn)行了展示、宣傳與交流，并最終被評(píng)定為優(yōu)秀，獲得了充分肯定。 

階段性成果

（課題組供稿）