“包容性公民文化權(quán)利視角下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展新格局研究”中期檢查報(bào)告

2014年02月20日10:28來源：全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室

①研究計(jì)劃總體執(zhí)行情況及各子課題進(jìn)展情況

1、課題文獻(xiàn)綜述工作已經(jīng)完成，形成問卷調(diào)查以及深度訪談方案；

2、課題總體第一輪大規(guī)模調(diào)研和后續(xù)抽樣調(diào)研完成，并對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行分析，形成課題研究第一批成果，發(fā)表了相關(guān)學(xué)術(shù)論文和政策建議報(bào)告，并得到了中辦和中宣部的采納以及《新華文摘》的全文轉(zhuǎn)載；

3、各子課題研究按照預(yù)先設(shè)定的計(jì)劃進(jìn)展良好，相關(guān)分報(bào)告將在2013年底完成。

②調(diào)研及學(xué)術(shù)交流情況

1、2012.6.30，課題組邀請(qǐng)華中師范大學(xué)吳理財(cái)、浙江大學(xué)胡稅根、華東師范大學(xué)仲富蘭、復(fù)旦大學(xué)劉建軍等多位校內(nèi)外專家學(xué)者，參加本課題的課題開題報(bào)告暨專家論證會(huì)。每位專家分別從自己專業(yè)的角度談了看法和建議，并與首席專家、各子課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入的交流和探討。

2、2012.7.11—7.28，課題組首席專家唐亞林、子課題負(fù)責(zé)人李春成、何雪松、李瑞昌、課題組核心成員陳水生、張俊平、朱春、王帥等對(duì)江西、湖南、貴州、重慶、四川5省市的相關(guān)國(guó)家創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)\示范項(xiàng)目進(jìn)行了為期18天的調(diào)研。期間，共考察了5省市8個(gè)調(diào)研點(diǎn)的28個(gè)文化活動(dòng)陣地，進(jìn)行了8場(chǎng)座談會(huì)，共邀請(qǐng)了超過60人次的政府相關(guān)部門工作人員及基層文化戰(zhàn)線工作人員參與座談。另外，課題組成員舉行了2次內(nèi)部成果交流會(huì)。

3、2013.7.18—7.20，課題組首席專家唐亞林、子課題負(fù)責(zé)人李春成、課題組核心成員陳水生、朱春、王帥等到江蘇吳江桃源鎮(zhèn)進(jìn)行基層公共服務(wù)體系供給方式調(diào)研。期間，分為三個(gè)小組到桃園辦事處與社區(qū)、銅羅辦事處與社區(qū)、青云辦事處與社區(qū)、鎮(zhèn)政府相關(guān)部門調(diào)研，舉行了10余場(chǎng)座談會(huì)，基層各單位參加人員超過80人。另外，課題組成員舉行了2此內(nèi)部交流會(huì)。

4、2012.11.11，課題組首席專家唐亞林應(yīng)邀參加“首屆‘西湖?天山論壇’”，在“文化建設(shè)與社會(huì)管理”主題論壇上發(fā)表主旨演講——《從文化陣地建設(shè)到文化軟實(shí)力建設(shè)——公共文化服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略建構(gòu)及其路徑選擇》。

5、2013.6.14—15，課題組首席專家唐亞林應(yīng)邀參加《探索與爭(zhēng)鳴》雜志社在蘇州舉辦的“大力培育現(xiàn)代公民意識(shí)”之“圓桌會(huì)議”，發(fā)表主旨演講——《公民意識(shí)建構(gòu)的共識(shí)基礎(chǔ)》。

③代表性成果簡(jiǎn)介

1、《推動(dòng)蘆山災(zāi)后重建區(qū)成為創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的政策建議》，“光明日?qǐng)?bào)內(nèi)參”，2013年6月被中共中央辦公廳、中共中央宣傳部采用；

基本內(nèi)容：根據(jù)汶川5.12地震災(zāi)后重建的基本經(jīng)驗(yàn)，將蘆山地震災(zāi)區(qū)公共文化服務(wù)體系重建工作納入地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃之中，以及將其納入創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)/示范項(xiàng)目之列，在高起點(diǎn)高水平基礎(chǔ)上做好公共文化服務(wù)體系的規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展工作，完全可以讓公共文化服務(wù)體系建設(shè)薄弱區(qū)、非均等化區(qū)、落后區(qū)躋身公共文化體系建設(shè)先進(jìn)區(qū)、示范區(qū)行列，彌補(bǔ)公共文化服務(wù)體系建設(shè)在以往存在的各種缺陷，切實(shí)地讓地震災(zāi)區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)上臺(tái)階上水平上境界，從而讓災(zāi)后恢復(fù)重建與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、文化發(fā)展與生態(tài)發(fā)展同步前進(jìn)，進(jìn)而將災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為地震災(zāi)區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè)以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個(gè)新契機(jī)、新起點(diǎn)和新動(dòng)力。

2、《當(dāng)代中國(guó)公共文化服務(wù)均等化的發(fā)展之道》，《學(xué)術(shù)界》2012年第5期，CSSCI，《新華文摘》2012年第17期全文轉(zhuǎn)載；

基本內(nèi)容：公共文化服務(wù)作為政府面向文化民生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，其內(nèi)容包括為公民提供基本的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，保障公民基本文化權(quán)利。公民文化權(quán)利的道德屬性要求每一個(gè)社會(huì)個(gè)體都有權(quán)并平等地享有各種公共文化服務(wù)，因而，作為公民文化權(quán)利實(shí)踐平臺(tái)的公共文化服務(wù)體系必須不偏不倚地為每一個(gè)公民提供均等化的服務(wù)和產(chǎn)品。就當(dāng)代中國(guó)而言，公共文化服務(wù)均等化的發(fā)展之路是在面臨各種非均等化現(xiàn)狀基礎(chǔ)上推進(jìn)的，其發(fā)展邏輯具有中國(guó)特色。本文依此邏輯，對(duì)當(dāng)今中國(guó)公共文化服務(wù)均等化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的分析，在此基礎(chǔ)上提出了推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的路徑選擇。

3、《城鎮(zhèn)化發(fā)展的價(jià)值取向與農(nóng)村居民生活意義世界的建構(gòu)》，《學(xué)術(shù)界》2013年第3期，CSSCI；

基本內(nèi)容：城市是人類文明的結(jié)晶，城市的普遍性價(jià)值集中體現(xiàn)在神圣、安全和繁榮“六字方針”。當(dāng)代中國(guó)城鎮(zhèn)化的根本價(jià)值取向在于搭建一個(gè)讓農(nóng)村居民“出得來”、“回得去”、“留得下”的發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持城鎮(zhèn)化質(zhì)量建設(shè)與農(nóng)村居民生活意義世界建構(gòu)的有機(jī)匹配，就必須實(shí)行城鎮(zhèn)化發(fā)展與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)匹配、與區(qū)域發(fā)展程度有機(jī)匹配、與創(chuàng)建有利于農(nóng)村居民公共參與的生活與生命共同體有機(jī)匹配三大基本原則。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量建設(shè)與農(nóng)村居民生活意義世界建構(gòu)的雙重發(fā)展，有賴于建構(gòu)以公共交往空間與規(guī)則為核心、由基層黨委和政府、農(nóng)村居民、市場(chǎng)發(fā)展商、基層社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體等利益相關(guān)方平等參與的城鎮(zhèn)化事務(wù)共治格局。

4、《新型城鎮(zhèn)化 道路如何走》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)?理論周刊》2013年5月24日，被人民網(wǎng)、光明網(wǎng)等多家網(wǎng)站全文轉(zhuǎn)載；

基本內(nèi)容：提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量建設(shè)水平，其發(fā)展之道不僅在于將城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合，不僅在于推動(dòng)城鎮(zhèn)地理空間的擴(kuò)大、人口的聚集，而更在于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、就業(yè)方式的拓展、公共服務(wù)水平的提升、宜居環(huán)境的塑造、公共交往的豐富以及精神生活的充實(shí)，其根本是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、公共服務(wù)、人居環(huán)境等由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。

5、《公民意識(shí)建構(gòu)的共識(shí)基礎(chǔ)》，《探索與爭(zhēng)鳴》2013年第8期（即出），CSSCI。

基本內(nèi)容：當(dāng)代中國(guó)基層社會(huì)公民意識(shí)培育和建構(gòu)過程中存在著共識(shí)基礎(chǔ)嚴(yán)重缺失的問題。公民意識(shí)是指公民基于自身權(quán)利和義務(wù)而建構(gòu)的對(duì)自身所負(fù)責(zé)任和使命的認(rèn)知能力、規(guī)劃能力和行動(dòng)能力的總和，其深層價(jià)值內(nèi)核包括理性精神、民主精神、參與精神和共榮精神。公民意識(shí)建構(gòu)的基礎(chǔ)來自于長(zhǎng)期利益博弈過程中逐步形成的利益共享、理性協(xié)商、多元參與之共識(shí)。其中，利益共享是共識(shí)建構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是公民意識(shí)建構(gòu)的根本動(dòng)力；理性協(xié)商是共識(shí)建構(gòu)的民主基礎(chǔ)，也是公民意識(shí)建構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制；多元參與是共識(shí)建構(gòu)的主體基礎(chǔ)，也是公民意識(shí)建構(gòu)的制度保障。

④成果宣傳推介情況

1、《推動(dòng)蘆山災(zāi)后重建區(qū)成為創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的政策建議》，曾投稿國(guó)家社科基金“成果要報(bào)”（未被采用），后被“光明日?qǐng)?bào)內(nèi)參”采用并上報(bào)，2013年6月被中共中央辦公廳、中共中央宣傳部采用；

2、《新型城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)方式、公共服務(wù)、人居環(huán)境、公共交往五位一體的新型發(fā)展平臺(tái)》，曾投稿國(guó)家社科基金“成果要報(bào)”（未被采用），被復(fù)旦發(fā)展研究院與復(fù)旦大學(xué)國(guó)家建設(shè)研究中心聯(lián)合編輯的《發(fā)展政策報(bào)告》【2013年第10期（總第11期），2013年7月29日】以“將新型城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的新型發(fā)展平臺(tái)”之題目全文采用，上報(bào)中央有關(guān)部門，另外，文章部分思想被《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)?理論周刊》以《新型城鎮(zhèn)化 道路如何走》發(fā)表。

階段性成果

（課題組供稿）