“中國特色人權(quán)發(fā)展道路研究”中期檢查報告

2014年02月20日15:46來源：全國哲學社會科學工作辦公室

一、研究計劃總體執(zhí)行情況及各子課題進展情況

各子課題都在按預定計劃開展研究，并已進入最后寫作階段。

子課題一對中國特色人權(quán)保障政策進行了系統(tǒng)的研究，發(fā)現(xiàn)人權(quán)保障政策是中國人權(quán)保障的重要方式，它主要表現(xiàn)為制定和實施國家人權(quán)行動計劃，發(fā)布指導意見、規(guī)定、辦法和通知，開展專項行動和建立保障機制。在政策過程上，其特點為民間最初發(fā)動、媒體跟蹤報道、政府危機回應、政策措施先行、地方先試先行、形成統(tǒng)一政策。以人權(quán)政策來保障人權(quán)的優(yōu)勢在于針對性強、及時提供和靈活易調(diào)；其局限性在于保障水平不易均衡、不易實現(xiàn)平等保障、新舊政策缺乏一致性和不易實現(xiàn)穩(wěn)定預期。中國現(xiàn)階段人權(quán)政策保障的相對重要地位是由中國特殊的國情、國家體制和社會與改革的發(fā)展階段等因素決定的。應當根據(jù)中國人權(quán)政策保障的特點、功能和變化趨勢來確定人權(quán)保障政策的適用范圍，將人權(quán)保障政策與人權(quán)保障法律有機地結(jié)合起來，以人權(quán)保障政策補充人權(quán)保障法律的局限，并促進成熟的人權(quán)保障政策轉(zhuǎn)化為人權(quán)保障立法。

子課題二對中國特色人權(quán)法律制度開展了系統(tǒng)的研究，主要涉及憲法、行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、勞動法等，并對中國人權(quán)保障的法律體系建設(shè)的特色以及國家人權(quán)行動計劃對人權(quán)保障法律體系建設(shè)的影響進行了專門性分析。

子課題三對中國與發(fā)展中國家人權(quán)發(fā)展道路開展了比較研究，主要涉及政治權(quán)利比較、對發(fā)展權(quán)的貢獻、婦女權(quán)利保障、在國際人權(quán)體系中的地位和對國際人權(quán)規(guī)范的遵守情況等方面，涉及亞洲、非洲和拉丁美洲等多個國家。

子課題四對中國與發(fā)達國家人權(quán)發(fā)展道路開展了比較研究，重點比較了日本、韓國、德國、法國、美國、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭等國家。課題組發(fā)發(fā)現(xiàn)，在人權(quán)思想的發(fā)展方面，西方人權(quán)思想是在對抗中產(chǎn)生，強調(diào)個人權(quán)利保護與國家權(quán)力限制，而中國人權(quán)思想是在維護集體人權(quán)中產(chǎn)生，強調(diào)人權(quán)與主權(quán)的關(guān)系；在人權(quán)主體和范圍方面，西方是漸進發(fā)展的，而中國沒有經(jīng)過三代人權(quán)的發(fā)展歷程，通過革命運動實現(xiàn)了人權(quán)的廣泛和普遍享有；在救濟機制方面，西方的人權(quán)保障文本并不精制，但救濟機制較為健全，而中國法律文本發(fā)展很快，但救濟機制還不發(fā)達；在國際人權(quán)公約方面，西方是公約的締造者，而中國是融入者。課題組還發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家在人權(quán)內(nèi)容上是先公民權(quán)利、后特殊群體權(quán)利，后發(fā)國家的政治因素對人權(quán)保障發(fā)揮著重要的影響作用。

二、調(diào)研及學術(shù)交流情況

在調(diào)研方面，課題組在四川省涼山州對兒童權(quán)利保障問題開展了實地調(diào)查。

在國際學術(shù)交流方面，與美國明尼蘇達大學人權(quán)研究中心、韓國首爾大學法學院進行了學術(shù)訪問和交流；派成員到埃及參加了有關(guān)發(fā)展問題的研究會；與丹麥人權(quán)中心討論了合作開展各國人權(quán)行動計劃的比較研究項目。

在國內(nèi)學術(shù)交流方面，2011年12月3日召開了“中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展學術(shù)研討會”，來自全國各人權(quán)研究中心的30余位專家參加了會議。2012年12月14日召開了第一次課題中期研討會。2013年7月2日召開了第二次課題中期研討會。

三、代表性成果簡介

子課題一負責人常健在《人權(quán)》雜志2012年第5、6期和2013年第1期連續(xù)發(fā)表三篇文章，結(jié)合對《人權(quán)》雜志11年來發(fā)表文獻的統(tǒng)計，分析中國特色人權(quán)理念的形成過程和機制。其中，《人權(quán)理念在中國特色社會主義價值體系中地位的提升》分析了人權(quán)在中國特色社會主義價值體系中地位的提升過程，人權(quán)價值在各個領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，以及對人權(quán)理論的研究狀況?！度藱?quán)理念在中國的本土化進程》重點分析了人權(quán)理念如何與中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合，與中國當代的治國理念相結(jié)合，與中國改革開放的實際相結(jié)合，中中國實際人權(quán)案例的處理相結(jié)合?！吨袊趪H人權(quán)領(lǐng)域的學習、交流與合作》主要分析了中國對國外和國際人權(quán)的了解和學習過程、開展國際人權(quán)交流的過程和履行國際人權(quán)義務(wù)的情況。

課題組成員郝亞明的《美國的種族居住隔離：理論與現(xiàn)實》、李曉兵的《法國憲政的產(chǎn)生與發(fā)展》重點研究了美國和法國的人權(quán)問題。

課題組成員黃曉燕的《事實孤兒社會支持研究：基于三類主體的分析——四川省涼山州的實地調(diào)查》、唐穎俠和劉勇的《天津市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其存在的問題分析》、董妍的《困境與出路：中國政府財政信息公開現(xiàn)狀之反思》和《商業(yè)秘密保護與公眾知情權(quán)沖突》分別研究了中國的人權(quán)保障問題。

課題組成員發(fā)表的其他論文分別從公共沖突管理、城鎮(zhèn)化進程、環(huán)境權(quán)利保障等不同角度研究了中國人權(quán)保障面臨的特殊挑戰(zhàn)與問題。

四、成果宣傳推介情況

先后報送了兩份《工作簡報》，一份是關(guān)于開題的，2012年1月報送。一份是中期研討會的，2012年12月報送。

階段性成果

（課題組供稿）