“‘走轉(zhuǎn)改’與加強和改進新聞輿論工作研究”中期檢查報告

2014年02月19日17:32來源：全國哲學(xué)社會科學(xué)工作辦公室

① 研究計劃總體執(zhí)行情況及各子課題進展情況

本課題組設(shè)立總協(xié)調(diào)組，統(tǒng)籌課題的研究設(shè)計、規(guī)劃和執(zhí)行，同時給予子課題自由的研究空間。

根據(jù)課題申請的研究設(shè)計、開題專家意見、課題組的反復(fù)討論，本課題最終確立為具有較為嚴密理論邏輯關(guān)系的四個子課題。

一年半以來，各個子課題組在課題組的總研究思路下，根據(jù)各自的研究任務(wù)，目標清晰的扎實開展研究，取得了相應(yīng)的研究成果，課題組總體進展順利。

第一子課題組，首先著眼于在理論層面探討輿論傳播規(guī)律、澄清觀念上的誤區(qū)，通過對輿論相關(guān)文獻資料的整理，特別是召開“媒介生態(tài)與輿論格局”專題研討會，對研究問題形成了更為準確的認識；同時，通過案例研究探究當(dāng)前輿論的特殊規(guī)律，特別是主流媒體的輿論影響力，已經(jīng)積累了案例資料，進行了分析，正在轉(zhuǎn)化為研究成果。

第二子課題組，通過對傳播學(xué)SSCI期刊的內(nèi)容分析、引證分析、社會網(wǎng)絡(luò)分析，對其中一萬多篇論文的文本挖掘，把握國際新聞傳播學(xué)科、研究的現(xiàn)狀，為探討走轉(zhuǎn)改與傳播規(guī)律做好理論和研究方法的準備，發(fā)表論文《國際傳播學(xué)科的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢》；通過比較大學(xué)生使用手機網(wǎng)絡(luò)、電腦網(wǎng)絡(luò)的形態(tài)，從受眾的角度，考察新媒介技術(shù)環(huán)境下的社會輿論傳播格局，發(fā)表論文《上海大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)使用形態(tài)研究——基于手機、電腦終端的比較》。

第三子課題組，對全國38家媒體單位的1325名新聞從業(yè)者進行了《新聞從業(yè)人員與“走轉(zhuǎn)改”》問卷調(diào)查，基于調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析寫成的內(nèi)參《新聞從業(yè)者職業(yè)滿意度較低》，報送中共中央辦公廳、中宣部，受到中宣部、上海市委宣傳部等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，同時，完成論文《新聞從業(yè)人員對“走轉(zhuǎn)改”活動的參與情況和認知評價》。

第四子課題組，集中走訪了人民日報、新華社、中央電視臺三大中央媒體和全國記協(xié)，與骨干記者編輯座談，訪談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，了解三大中央媒體和全國新聞界“走轉(zhuǎn)改”活動的開展情況，獲取一手相關(guān)材料，形成了七萬余字的三大中央媒體“走轉(zhuǎn)改”調(diào)研報告《人民日報、新華社、中央電視臺“走轉(zhuǎn)改的初步實踐與長效機制”調(diào)研報告（一）》；同時，配合中宣部和上海市委宣傳部關(guān)于深化“走轉(zhuǎn)改”活動理論調(diào)研工作的要求，參加了上海市委宣傳部主辦的上海新聞戰(zhàn)線深化“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動理論研討會，中宣部主辦的“走轉(zhuǎn)改”活動理論研討會，并宣讀論文。另外，還建設(shè)完成了“走轉(zhuǎn)改”國家社科重大課題網(wǎng)站/數(shù)據(jù)庫(www.zouzhuangai.fudan.edu.cn)。

為了協(xié)調(diào)各子課題的進展，進一步明確課題的指導(dǎo)思想，深入推進課題研究，課題組共召開全體5次，協(xié)調(diào)小組會議1次，子課題組負責(zé)人會議3次。2012年5月16日，課題組召開第一次全體會議，首席專家秦紹德教授向全體成員介紹了課題答辯的經(jīng)過以及對課題背景、意義和目標要求的認識，并初步確定了課題研究的指導(dǎo)思想、研究路徑和子課題組的設(shè)置。2012年6月14日，課題組召開第二次全體會議，確定了四個子課題組、子課題組負責(zé)人，協(xié)調(diào)小組成員以及對各子課題組的要求，同時明確建立“走轉(zhuǎn)改”數(shù)據(jù)庫。2012年7月10日，課題組召開第三次全體會議，詳細討論了各子課題的研究計劃，以及各子課題之間的邊界。2012年8月間，課題組召開協(xié)調(diào)小組會議，分別批復(fù)了修訂后四個子課題組的研究計劃。2012年9月13日，課題組召開第四次全體會議，總結(jié)了前往中央主要媒體的調(diào)研成果，深入研討如何進一步消化第一手資料，用學(xué)術(shù)的語言描述“走轉(zhuǎn)改”的規(guī)律，并提出了各課題組今后半年的重點任務(wù)。2012年11月13日，課題組召開子課題組負責(zé)人會議，聽取各子課題組負責(zé)人介紹最近半年的進展情況，并商議在年末完成一批初步成果。2013年1月21日上午，課題組召開第五次全體會議，討論2013年工作打算。2013年3月8日，課題組召開子課題組負責(zé)人會議，討論課題總報告的頂層設(shè)計。2013年7月10日，課題組召開子課題組負責(zé)人會議，明確了2013年下半年重點工作及年末要形成的一批研究論文。

② 調(diào)研及學(xué)術(shù)交流情況

本課題組已進行了一次中宣部、中央媒體和中國記協(xié)專題調(diào)研，一次全國新聞從業(yè)人員問卷調(diào)查，舉辦了一次“走轉(zhuǎn)改的內(nèi)涵及其實踐意義”學(xué)術(shù)討論會，一次“媒介生態(tài)與輿論格局”學(xué)術(shù)會議，一次“黨報當(dāng)前面對的困難與挑戰(zhàn)”座談會。圍繞走轉(zhuǎn)改與輿論、走轉(zhuǎn)改與傳播規(guī)律進行了大型資料收集整理工作。

中宣部、人民日報、新華社、中央電視臺、全國記協(xié)專題調(diào)研

2012年6月11日，首席專家秦紹德赴北京拜訪了時任中宣部副部長蔡名照及中宣部新聞局副局長陳陸軍、明立志。蔡名照副部長系統(tǒng)介紹了中央提出“走轉(zhuǎn)改”活動的背景和意圖、部署和計劃等。2012年8月至9月，第四子課題組先后走訪了人民日報、新華社、中央電視臺、全國記協(xié)四家單位，舉行“走轉(zhuǎn)改”活動骨干編輯記者座談會；收集了三大中央媒體“走轉(zhuǎn)改”活動實施一年來的計劃方案、優(yōu)秀案例和經(jīng)驗總結(jié)，推進和保證“走轉(zhuǎn)改”有效實施的工作安排和規(guī)章制度，以及走轉(zhuǎn)改活動如何促進新聞業(yè)務(wù)提高、采編流程改進和媒體管理創(chuàng)新等材料；并圍繞如何建立“走轉(zhuǎn)改”的長效機制等問題，展開討論。子課題組對全國新聞界“走轉(zhuǎn)改”活動開展的整體情況以及下一步的工作計劃有了深入的了解，對活動今后開展的方向有了較明確的把握。

《新聞從業(yè)人員與“走轉(zhuǎn)改”》全國問卷調(diào)查

2012年12月至2013年3月，第三子課題組根據(jù)立意抽樣的原則，對全國38家媒體單位的新聞從業(yè)者，就對“走轉(zhuǎn)改”的認知、評價與職業(yè)認同、價值觀進行了問卷調(diào)查。其中，中央媒體包括人民日報、中央電視臺、新華社、中央廣播臺、半月談、人民網(wǎng)等6家，省市媒體包括解放日報、四川日報、上海電視臺、北京廣播臺、南方網(wǎng)等24家，地市媒體包括華西都市報、三亞晨報等8家。樣本覆蓋全國、省市、地市三級和通訊社、報紙、雜志、廣播、電視和網(wǎng)站六類媒體單位，并兼顧了東部、中部、西部等不同的區(qū)域。通過網(wǎng)絡(luò)問卷和紙質(zhì)問卷相結(jié)合的方式，共發(fā)放問卷1760份，實際回收有效問卷1325份，有效回收率為75.3%。

“走轉(zhuǎn)改”的內(nèi)涵及其實踐意義學(xué)術(shù)討論會

2012年6月20日，課題組召開了“走轉(zhuǎn)改”的內(nèi)涵及其實踐意義學(xué)術(shù)討論會，邀請中央電視臺新聞中心副主任楊華、新華社上海分社社長慎海雄、解放日報總編輯陳頌清、新民晚報總編輯陳保平、上海廣播電視臺副臺長李蓉、上海社會科學(xué)院新聞研究所所長強熒、北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長程曼麗等圍繞“走轉(zhuǎn)改”的成效及面臨的問題、從改進輿論引導(dǎo)看“走轉(zhuǎn)改”、從加強新聞隊伍建設(shè)看“走轉(zhuǎn)改”等三個方面發(fā)言并展開討論。

“媒介生態(tài)與輿論格局” 學(xué)術(shù)研討會

2013年4月26日，第一子課題組召開了“媒介生態(tài)與輿論格局” 學(xué)術(shù)研討會。來自復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)、東華大學(xué)等高校的12位學(xué)者及解放日報、新疆經(jīng)濟報、新疆科技報等新聞單位的3位記者參加會議并發(fā)表觀點。

課題組首席專家秦紹徳教授指出，在討論輿論格局、分析傳統(tǒng)媒體的作用時，應(yīng)首先使用準確、清晰的概念術(shù)語，如“新媒體”、“傳統(tǒng)媒體”、“主流媒體”、“非主流媒體”等。具體來看，當(dāng)前的主流媒體，應(yīng)該以黨報為核心，主要體現(xiàn)黨和政府的聲音。這是歷史上形成的“主流媒體”。秦紹徳教授進而縱向地分析了黨報在新時期經(jīng)受的三次沖擊，即經(jīng)濟的沖擊、政治的考驗、新媒體的挑戰(zhàn)。對于處在動態(tài)發(fā)展過程中的黨報，應(yīng)有客觀準確的認識。由于社會運行慣性、文化發(fā)展慣性、心理接受慣性的存在，傳統(tǒng)媒體仍有存在的價值。不能因為新的信息技術(shù)的發(fā)展就簡單否定傳統(tǒng)媒體。都應(yīng)該盡可能做到揚長避短。此外，傳統(tǒng)媒體的品牌優(yōu)勢、人才隊伍優(yōu)勢，也是當(dāng)前新媒體所不具備的。

與會者在觀點碰撞、意見交鋒的過程中也達成了某些共識。當(dāng)前探討輿論格局、輿論引導(dǎo)，必須對輿論概念的內(nèi)涵與外延形成基本的認同；對于新聞媒體發(fā)展趨勢的討論，何謂主流媒體、主流媒體與傳統(tǒng)媒體的關(guān)系等問題，應(yīng)該進一步明確；對于傳統(tǒng)媒體、新媒體及輿論格局的研究，應(yīng)從政治、經(jīng)濟、文化等多個層面齊頭并進，以期立體化地展現(xiàn)基本情況、從中發(fā)現(xiàn)問題、找到癥結(jié)，進而以社會發(fā)展的目標為考量依據(jù)，提出解決方案。

黨報當(dāng)前面對的困難與挑戰(zhàn)座談會

2013年5月7日，在新媒體對傳統(tǒng)媒體的沖擊日益顯現(xiàn)，黨報的發(fā)行、經(jīng)營遇到不小困難的大背景下，課題組專程赴《解放日報》召開座談會，圍繞黨報的困難挑戰(zhàn)、應(yīng)對辦法，前景趨勢等問題，聽取了解放日報社中層骨干、優(yōu)秀記者的意見，《解放日報》總編輯陳頌清、黨委書記李蕓、黨委副書記周智強、副總編輯徐錦江等參加座談。討論中大家認為：面對新媒體的沖擊，傳統(tǒng)媒體要有應(yīng)對的信心，必須發(fā)揮自己的優(yōu)勢。隊伍優(yōu)勢是傳統(tǒng)媒體最大的優(yōu)勢，隊伍優(yōu)勢保持得好，就可以保持話語權(quán)，引領(lǐng)輿論。走轉(zhuǎn)改是發(fā)揮隊伍優(yōu)勢的根本性措施。

走轉(zhuǎn)改與輿論資料整理

第一子課題組，為精準把握新聞輿論現(xiàn)狀、解答“如何加強新聞輿論工作”進行理論準備，結(jié)合當(dāng)前理論熱點和新聞宣傳工作面對的現(xiàn)實情況，確定了“輿論場”、“網(wǎng)絡(luò)輿論”、“公眾輿論”、“輿情”、“民意”等關(guān)鍵詞，對相關(guān)文獻資料進行匯總、梳理，共查閱學(xué)術(shù)著作64部，、術(shù)論文100篇。課題組發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)術(shù)界對于輿論的認識總體上一致，但涉及輿論的特征時，觀點有較多差異。

走轉(zhuǎn)改與傳播規(guī)律資料整理

第二子課題組，為準確把握國際新聞傳播學(xué)科、研究的發(fā)展現(xiàn)狀，更深入地探討走轉(zhuǎn)改與傳播規(guī)律，對近10年傳播學(xué)SSCI期刊進行內(nèi)容分析、引證分析和社會網(wǎng)絡(luò)分析，對其中一萬多篇論文進行文本挖掘，實證考察2000年以來國際新聞傳播學(xué)科、研究的新進展。

③ 代表性成果簡介

論文《新聞從業(yè)人員對“走轉(zhuǎn)改”活動的參與情況和認知評價》

本文通過對全國38家媒體單位1325名新聞從業(yè)者問卷調(diào)查的統(tǒng)計分析，旨在了解不同類型、不同層級媒體的新聞從業(yè)人員參與“走轉(zhuǎn)改”活動的情況及效果評估。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新聞從業(yè)人員普遍參與到“走轉(zhuǎn)改”活動當(dāng)中，對活動開展情況及效果持積極評價態(tài)度。調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，新聞從業(yè)人員對活動的持續(xù)開展、創(chuàng)新報道等方面也有著更高的期待。

論文《論“走轉(zhuǎn)改”的成效、目標和長效機制》

2012年8月，俞振偉代表課題組參加中宣部主辦的“走轉(zhuǎn)改”活動理論研討會的宣讀論文，并發(fā)表于中共中央宣傳部新聞局主編的《“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動優(yōu)秀理論文章選輯》（學(xué)習(xí)出版社2012年10月出版）。

論文《“走轉(zhuǎn)改”錘煉新聞采編素養(yǎng)》

2012年8月，俞振偉代表課題組在上海市委宣傳部主辦的上海新聞戰(zhàn)線深化“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動理論研討會上的主題發(fā)言；刊登于2012年9月14日《解放日報》。

《人民日報、新華社、中央電視臺“走轉(zhuǎn)改的初步實踐與長效機制”調(diào)研報告（一）》

調(diào)研報告包括一個主報告、三個子報告以及三個附錄，主報告綜合了三大中央媒體“走轉(zhuǎn)改”活動一年來的推進情況、走轉(zhuǎn)改常態(tài)化的制度建設(shè)等，三個子報告分別是：三大中央媒體新聞工作者對“基層”的豐富認識、三大中央媒體新聞工作者對“作風(fēng)”的豐富認識、三大中央媒體新聞工作者對“改文風(fēng)”的豐富認識，其中主報告正文1萬余字，子報告共約1萬余字，附錄4萬余字。

“走轉(zhuǎn)改”國家社科重大課題網(wǎng)站/數(shù)據(jù)庫

“走轉(zhuǎn)改”國家社科重大課題網(wǎng)站/數(shù)據(jù)庫(www.zouzhuangai.fudan.edu.cn)于2013年2月正式上線。課題數(shù)據(jù)庫前臺形式為網(wǎng)站界面，后臺則主要是多媒體數(shù)據(jù)庫。前臺網(wǎng)站目前主要有以下欄目：首頁、項目介紹、項目動態(tài)、資料文獻、經(jīng)典案例、成果、走進課堂、聯(lián)系我們。后臺數(shù)據(jù)庫也已建設(shè)完成，截至2013年8月1日，共上傳研究人員信息20條，來自人民日報、新華社和上海新聞界的初始資料131篇，項目組課題項目文檔12篇，收集的經(jīng)典案例6個。網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫已經(jīng)成為課題推進、成果顯示和課題組內(nèi)部資源共享的平臺。網(wǎng)站/數(shù)據(jù)庫建設(shè)預(yù)算資金20萬元，為復(fù)旦大學(xué)專項配套資金。

論文《公共決策過程中的民意表達與政策協(xié)商——以新醫(yī)改政策制定為例》

論文以四家報紙對新醫(yī)改的報道為考察對象，討論新醫(yī)改政策制定過程中的政策協(xié)商之特征。研究發(fā)現(xiàn)，在政策議題的提出、決策方案的備選以及政策對社會意見的征求過程中，新聞報道與公共決策形成了一定程度的關(guān)聯(lián)互動，既達成共鳴又形成辯駁，對新醫(yī)改決策形成產(chǎn)生重要影響。

論文《“輿論場”概念辨析——來源、應(yīng)用及存在的問題》

論文針對當(dāng)前“輿論場”概念界定不夠清晰、內(nèi)涵不一致的情況進行了概念辨析。在縱向的歷史梳理的同時，論文對不同使用情況下“輿論場”的不同含義進行了辨析

論文《上海大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)使用形態(tài)研究——基于手機、電腦終端的比較》

本文實證地考察了上海大學(xué)生電腦互聯(lián)網(wǎng)和手機移動互聯(lián)網(wǎng)的使用形態(tài)。研究發(fā)現(xiàn)，電腦仍是大學(xué)生使用互聯(lián)網(wǎng)的第一媒介；大學(xué)生使用電腦互聯(lián)網(wǎng)傾向于“信息獲取”和“網(wǎng)絡(luò)娛樂”，使用手機移動互聯(lián)網(wǎng)傾向于“交流溝通”和“信息獲取”；電腦互聯(lián)網(wǎng)和手機移動互聯(lián)網(wǎng)使用形態(tài)存在差異且有一定的關(guān)聯(lián)，電腦互聯(lián)網(wǎng)使用形態(tài)的外在結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)使用目的類型大體吻合，但其內(nèi)部指標卻不如手機移動互聯(lián)網(wǎng)使用形態(tài)緊密一致；電腦互聯(lián)網(wǎng)與手機移動互聯(lián)網(wǎng)的使用形態(tài)并非競爭關(guān)系，共同構(gòu)筑了網(wǎng)絡(luò)媒介使用形態(tài)的復(fù)雜性。

論文《國際傳播學(xué)科的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢——以2000—2011年傳播學(xué)SSCI期刊為研究對象》

本文選取2000—2011年傳播學(xué)SSCI期刊（N=81）為研究對象，通過內(nèi)容分析、引證分析和社會網(wǎng)絡(luò)分析三種方法，實證考察2000年以來國際傳播學(xué)科的新進展。研究發(fā)現(xiàn)，傳播學(xué)在知識領(lǐng)域和空間版圖上進行著雙重擴張，互聯(lián)網(wǎng)的影響滲透到各個分支；大眾傳播、人際傳播與新媒體傳播共同構(gòu)筑了傳播學(xué)科的基礎(chǔ)平臺；影響因子的提高與內(nèi)部互引的加強，表明傳播學(xué)獨立學(xué)科的形態(tài)進一步明晰，但對外影響力的貧弱，表明傳播學(xué)學(xué)科地位仍有待提升；傳播學(xué)與外部學(xué)科互引程度加強，反映傳播學(xué)開放性的提高，社會心理學(xué)仍然是傳播學(xué)最主要的外部知識來源，與信息科學(xué)互動不足，可能成為傳播學(xué)未來發(fā)展的隱憂。

④ 成果宣傳推介情況

課題組積極通過學(xué)校文科處報送《工作簡報》。

本課題組對全國38家媒體單位1325名新聞從業(yè)者問卷調(diào)查的統(tǒng)計分析顯示，大多數(shù)受訪者對目前從事的新聞職業(yè)滿意度不高，超過三分之一的受訪者表示“五年內(nèi)可能轉(zhuǎn)行”；以解放日報內(nèi)參形式，將主要調(diào)查發(fā)現(xiàn)報送中共中央辦公廳、中宣部等部門，受到中宣部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，有關(guān)同志專門致電課題組詳細了解調(diào)研有關(guān)情況；中共上海市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)也對此表示極大關(guān)注。

階段性成果

（課題組供稿）