“我國文化‘走出去工程’的政策體系優(yōu)化研究——以電影、電視劇、動畫與出版產(chǎn)業(yè)為例的比較分析”中期檢查報告

2014年02月19日14:02來源：全國哲學(xué)社會科學(xué)工作辦公室

一、研究計劃總體執(zhí)行情況及各子課題進展情況

目前課題整體執(zhí)行情況良好，按照理論梳理、實證調(diào)研、歸納總結(jié)與提出建議的四個研究模塊，目前已經(jīng)完成理論梳理部分，實證調(diào)研部分也已經(jīng)確定了重點，做了一些初步的工作；歸納總結(jié)與提出建議的部分也已經(jīng)在相關(guān)重點案例的解讀中尋找了有價值的線索。目前各個子課題的進展情況如下：

（1）目前子課題1《我國文化“走出去工程”政策體系的現(xiàn)狀與問題》部分已經(jīng)基本完成，相關(guān)成果也已經(jīng)陸續(xù)發(fā)表。

（2）子課題2和3的前期研究已經(jīng)分別由張亮宇、李妍、黃筱同學(xué)承擔(dān)，包括動畫、電視劇、電影三個產(chǎn)業(yè)政策與國際競爭力關(guān)系的研究；同時，朱春陽負責(zé)出版產(chǎn)業(yè)研究，并負責(zé)四個產(chǎn)業(yè)的比較分析。對內(nèi)容產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易平臺和國際貿(mào)易交易平臺的調(diào)查、對政府部委的相關(guān)訪談?wù){(diào)查是子課題2和3的重要部分，也是本課題最有可能出現(xiàn)創(chuàng)新性成果的部分。目前已經(jīng)處于前期的聯(lián)系當(dāng)中，預(yù)計2013年年底可以啟動。另外，郭虹老師、王安琪、康乃馨等已經(jīng)對中日動畫產(chǎn)業(yè)相關(guān)研究做了一些基礎(chǔ)工作，相關(guān)成果已經(jīng)發(fā)表于CSSCI期刊。

（3）根據(jù)課題設(shè)計，子課題4和5已經(jīng)分別由肖贊軍教授與張佰明教授承擔(dān)，目前已經(jīng)啟動了相關(guān)實證調(diào)研工作，有相關(guān)前期成果陸續(xù)投稿。

（4）子課題6的目的是在上述研究的基礎(chǔ)上，預(yù)計2014年年底啟動，通過尋求各方“共識”，為我國文化“走出去工程”政策體系優(yōu)化提供相應(yīng)的坐標(biāo)體系和政策建議。

二、調(diào)研及學(xué)術(shù)交流情況

該項目基于較為豐富的前期研究基礎(chǔ)，因此前期數(shù)據(jù)文獻梳理工作已經(jīng)基本完成，目前主要任務(wù)是實證調(diào)研?；谀壳斑M行的數(shù)據(jù)資料，課題組已經(jīng)以專門問題的研究方式獨立成文，并先后發(fā)表在相關(guān)學(xué)術(shù)期刊與報紙。

課題組分別在2012年6月20日和2013年5月6日召開兩場課題研討會，分別邀請國家廣電總局、新華社、上海文廣集團、國家外文局以及復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院、上海交通大學(xué)媒體設(shè)計學(xué)院的專家與會發(fā)表對于課題開展的相關(guān)意見和建議。

與首個國家級對外文化貿(mào)易基地（上海外高橋保稅區(qū)內(nèi)）與國家對外文化貿(mào)易研究基地（南方基地?深圳）結(jié)成研究合作伙伴關(guān)系，共享調(diào)研數(shù)據(jù)，聯(lián)手發(fā)布相關(guān)研究報告，并對相關(guān)理論與實踐問題進行專項合作研究，包括上海作為首個國家級對外文化貿(mào)易基地的功能定位研究、上?！拔幕叱鋈ァ睉?zhàn)略創(chuàng)新研究、我國影視產(chǎn)業(yè)“走出去”政策體系優(yōu)化研究，以及區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策比較研究等，深化了課題研究的現(xiàn)實意義。

2013年課題組成員朱春陽赴韓國首爾參加韓國言論學(xué)會與北京大學(xué)新聞學(xué)研究會共同主辦的“關(guān)于中韓媒體產(chǎn)業(yè)的分析與定立未來發(fā)展戰(zhàn)略”的國際研討會，與韓國文化產(chǎn)業(yè)研究學(xué)者溝通了課題研究的問題與設(shè)想，對于接下來的研究非常有價值，加深了對韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與主管部門體系的進一步了解；同時，課題組也得到了韓國多位學(xué)者為課題的深入研究提供幫助與支持。

2012年5月9日，課題組秘書朱春陽在復(fù)旦大學(xué)3108教室作為復(fù)旦大學(xué)“星空論壇”特邀嘉賓做了“我國文化走出去十年反思與展望”的專題報告。

2012年11月18日，課題組秘書朱春陽在上海大學(xué)參加“傳媒經(jīng)濟與管理學(xué)會2012年會”發(fā)表了論文“中國文化走出去為何困難重重？”，并向年會專家介紹了本課題的研究進展，求教了研究面臨的問題，得到了專家們的支持和幫助。

三、代表性成果簡介

目前已經(jīng)發(fā)表相關(guān)研究成果共計19篇，其中在CSSCI期刊發(fā)表的論文為12篇，一篇被中國人民大學(xué)書報刊資料中心《出版業(yè)》全文轉(zhuǎn)載；同時完成3篇研究報告，分別是：《上海發(fā)揮首家國家級對外文化貿(mào)易基地功能研究報告》、《電視產(chǎn)業(yè)政策與國際競爭力關(guān)系優(yōu)化研究報告》、《上?！拔幕叱鋈ァ睉?zhàn)略創(chuàng)新研究報告》三份報告，分別遞交給了國家廣電總局、上海市委宣傳部、上海市政府發(fā)展研究中心。

主要研究成果簡介如下：

（1）朱春陽：中國文化“走出去”為何困難重重——以文化產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易政策為視角的考察 中國文化產(chǎn)業(yè)評論（CSSCI） 2012年第16卷

論文簡介：全文約2萬字，為作者主持的國家社科基金重大項目“我國文化走出去工程政策體系優(yōu)化研究”子課題的階段性研究成果。《中國文化產(chǎn)業(yè)評論》為目前大陸中文CSSCI核心期刊中惟一一本文化產(chǎn)業(yè)研究專業(yè)期刊，在文化產(chǎn)業(yè)研究中享有很高的聲譽。文章以問題為導(dǎo)向，從我國文化對外貿(mào)易的現(xiàn)實問題和理論之間的沖突出發(fā)探討問題所在。文章認(rèn)為，盡管我國文化產(chǎn)業(yè)整體上處于順差，但在涉及內(nèi)容產(chǎn)業(yè)這一核心層領(lǐng)域卻處于明顯的逆差，其問題在于：既有基于低價格勞動力的國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)移到以創(chuàng)新能力為主導(dǎo)的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)；在內(nèi)容產(chǎn)業(yè)國際競爭力培育政策上，國內(nèi)面向傾向于消解我國大過國內(nèi)市場規(guī)模這一天然優(yōu)勢；而國際面向以政府補貼、降低成本為主，是其他領(lǐng)域扶持政策照搬到了內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。因此，我國對外文化貿(mào)易政策的核心問題是如何協(xié)調(diào)政策體系的國內(nèi)面向與國際面向的內(nèi)在沖突，最終發(fā)揮我國大過國內(nèi)市場規(guī)模這一天然優(yōu)勢。

（2）朱春陽：扶持政策如何才能效能優(yōu)化？——基于我國出版業(yè)“走出去”驅(qū)動力結(jié)構(gòu)的分析 編輯學(xué)刊（CSSCI） 2013年第2期 被中國人民大學(xué)書報刊資料中心《出版業(yè)》2013年第5期全文轉(zhuǎn)載

論文簡介：政策扶持往往被認(rèn)為是后發(fā)國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的首要影響因素，但是，本文認(rèn)為，政策扶持并非“點石成金”之術(shù)，需要謹(jǐn)慎使用，才能發(fā)揮積極作用。以出版業(yè)“走出去”政策與其他文化產(chǎn)業(yè)的比較分析為樣本，本文認(rèn)為，“政策驅(qū)動”在一定程度上消解了出版企業(yè)國際競爭力的主體地位；而國內(nèi)“壟斷驅(qū)動”則進一步消解了企業(yè)參與國際競爭的主動性；以區(qū)域為單位直接參與國際競爭則進一步消解了文化產(chǎn)業(yè)要素在我國超大國內(nèi)市場內(nèi)自由流通、實現(xiàn)市場配置效率的機會。基于上述三個政策層次的消解，出版企業(yè)“走出去”的驅(qū)動力結(jié)構(gòu)明顯失衡。那么，如何才能使扶持政策獲得效能優(yōu)化呢？這要基于以下四個原則：其一，有利于企業(yè)成為競爭優(yōu)勢的主體，而不是政府成為競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)；其二，扶持政策是基于整個產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，而非集中于對外貿(mào)易單一產(chǎn)業(yè)價值實現(xiàn)環(huán)節(jié)；其三，國際面向的政策與國內(nèi)面向的政策取向保持一致，共同作用于我國超大國內(nèi)市場規(guī)模這一天然優(yōu)勢基礎(chǔ)的發(fā)揮；其四，政策的制定與執(zhí)行要保持一定的制衡。

（3）朱春陽、黃筱：基于鉆石模型視角的區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)扶持政策比較研究——以杭州、長沙為例，文章發(fā)表于中韓“關(guān)于中韓媒體產(chǎn)業(yè)的分析與未來發(fā)展戰(zhàn)略”國際研討會論文集（2013年7月于首爾），并已投稿給《新聞與傳播研究》

論文簡介：2004年，我國動漫產(chǎn)業(yè)開始走上發(fā)展的快車道。以2009年為分水嶺，之前一直在區(qū)域原創(chuàng)動畫年產(chǎn)量排名中高居榜首的長沙驟然下滑，而同期杭州卻躍居首位；但是，2012年，之前連續(xù)三年穩(wěn)居榜首的杭州原創(chuàng)動畫年產(chǎn)量也出現(xiàn)了急劇下滑。政策往往被認(rèn)為是我國動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力，本文以邁克爾.波特鉆石模型為基礎(chǔ)，比較分析兩個區(qū)域動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策在上述期間發(fā)生的變化，以及政策對于“鉆石模型”涉及的四大核心要素條件的影響，并進一步探討政策對于區(qū)域動畫競爭力形成的深層影響。

（4）張亮宇、朱春陽：當(dāng)前傳媒產(chǎn)業(yè)規(guī)制體系變革與中國面向的問題反思 新聞大學(xué)（CSSCI） 2013年第3期

論文簡介：伴隨著媒介融合程度的日益加劇，全球范圍內(nèi)的傳媒規(guī)制體系都面臨著變革；而在這一場始于技術(shù)要素的傳媒規(guī)制體系變革發(fā)生的同時，我國傳媒業(yè)自從1978年以來既有的存量改革依然嚴(yán)重滯后。本文從傳媒管理體制與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)間的作用結(jié)構(gòu)出發(fā)，嘗試通過學(xué)理分析、對比中外經(jīng)驗，尋找到中國規(guī)制變革的參考路徑，并為可能進行的存量改革提供參照。

（5）朱春陽：我國影視產(chǎn)業(yè)“走出去工程”10年的績效反思 新聞大學(xué) （CSSCI） 2012年第2期

論文簡介：論文為作者主持的國家社科基金重大項目“我國文化走出去工程政策體系優(yōu)化研究”子課題的階段性研究成果。文章在對我國電影、動畫與電視劇三個產(chǎn)業(yè)國際競爭力發(fā)育情況比較的基礎(chǔ)上，認(rèn)為通過開放競爭的產(chǎn)業(yè)環(huán)境的培育，均衡發(fā)展國內(nèi)市場與國際市場，才能最終發(fā)揮我國大國國內(nèi)市場規(guī)模的基礎(chǔ)優(yōu)勢?！缎侣劥髮W(xué)》在CSSCI期刊新聞傳播類影響因子排名第1（復(fù)合影響因子： 1.335，綜合影響因子： 0.655），高于排名第2的《新聞與傳播研究》（復(fù)合影響因子1.098，綜合影響因子0.534）。

四、成果宣傳推介情況

2012年7月遞交課題《工作簡報》一份，目前已經(jīng)有一篇稿件被《人民論壇》雜志刊用。 

階段性成果

（課題組供稿）