根據(jù)全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室有關(guān)規(guī)定,廣東省社科規(guī)劃辦從2013年9月開始對(duì)國家社科基金年度項(xiàng)目、青年項(xiàng)目進(jìn)行年度檢查。這次檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、重要事項(xiàng)變更情況、階段性成果的質(zhì)量和數(shù)量情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、成果影響等,項(xiàng)目總體進(jìn)展順利,F(xiàn)將檢查情況綜合匯報(bào)如下:
一、年度檢查工作具體做法
本次年度檢查主要采取三種方式:一是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自查,詳細(xì)填寫年度檢查表;二是我辦主動(dòng)了解在研項(xiàng)目進(jìn)展情況,如項(xiàng)目進(jìn)展遇到難度,及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系,查找問題;三是我辦會(huì)同科研管理部門、財(cái)務(wù)管理部門抽查項(xiàng)目的研究情況和經(jīng)費(fèi)使用情況。截至2013年12月,我省在研國家社科基金年度項(xiàng)目、青年項(xiàng)目共504個(gè)(不包括2013年),其中2012年度立項(xiàng)的158個(gè)項(xiàng)目需要提交《中期檢查表》。從抽查的情況以及《中期檢查表》填寫內(nèi)容來看,2013年我省在研的國家社科基金項(xiàng)目研究工作進(jìn)展順利。
二、日常項(xiàng)目管理工作情況
1.2007年立項(xiàng)的逾期未完成項(xiàng)目清理工作情況。
今年3月,全國社科規(guī)劃辦下發(fā)《關(guān)于做好國家社科基金年度項(xiàng)目和西部項(xiàng)目清理工作的通知》,我辦按照《通知》要求進(jìn)行清理工作,此次我省共清理2007年立項(xiàng)的逾期未完成項(xiàng)目共16項(xiàng),其中完成通訊鑒定已上報(bào)的有12項(xiàng),另4項(xiàng)已填寫《國家社科基金逾期未完成項(xiàng)目清理表》。今后我辦將嚴(yán)格督促項(xiàng)目的進(jìn)展情況,盡量要求課題組按原完成時(shí)間結(jié)項(xiàng),不得無故延期或多次延期。
2.年度項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
成果鑒定結(jié)項(xiàng)工作在項(xiàng)目管理過程中最具激勵(lì)約束力,是保證國家社科基金項(xiàng)目出精品力作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是項(xiàng)目管理工作的重中之重。為把好項(xiàng)目“出口關(guān)”、“質(zhì)量關(guān)”,我辦一直嚴(yán)格按照全國社科規(guī)劃辦的要求進(jìn)行管理。截至2013年12月31日,我省共完成鑒定結(jié)項(xiàng)72項(xiàng)。已結(jié)項(xiàng)成果56項(xiàng),其中“優(yōu)秀”6項(xiàng)、“良好”21項(xiàng)、“合格”25項(xiàng)、“免于鑒定”4項(xiàng),優(yōu)良率占結(jié)項(xiàng)的48.2%;暫緩結(jié)項(xiàng)13項(xiàng),其中,“修改復(fù)審”10項(xiàng),“重新鑒定”3項(xiàng)。
3.重要階段性成果推薦。
從此次檢查的項(xiàng)目所取得的階段性成果來看,項(xiàng)目基本都按預(yù)定研究計(jì)劃正常進(jìn)行,有一部分還取得了較好的預(yù)期研究成果和社會(huì)效應(yīng),體現(xiàn)了較重要的理論價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。如:中山大學(xué)黎國韜的論文《再論“旦”腳的起源與形成》、韋景竹等人的論文《信息倫理和版權(quán)制度的基本問題》、熊迅等人的論文《故鄉(xiāng)何在:“他者”的影像與意義的回執(zhí)》等被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載;廣東外語外貿(mào)大學(xué)穆雷的項(xiàng)目在外語類核心期刊《中國翻譯》、《中國外語》等發(fā)表論文8篇,較深入地探討了翻譯政策及其語言政策在社會(huì)各個(gè)層面的具體體現(xiàn);華南師范大學(xué)林勇的階段性成果已在《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》、《金融研究》等核心期刊發(fā)表論文3篇,撰寫專著1部;深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院魏紅英《中國涉外民間組織的政府管理研究》(12BZZ047)課題組成員共完成了論文13篇,撰寫專著1部、調(diào)研報(bào)告1篇,課題研究的主要觀點(diǎn)被廣東省多位領(lǐng)導(dǎo)批閱,擴(kuò)大了研究的影響力; 中共廣東省委黨校黃鐵苗的階段性成果《論繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤勞節(jié)儉、艱苦奮斗精神》、《深化公務(wù)用車改革的思考》、《關(guān)于遏制公款旅游的思考》等,得到廣東省領(lǐng)導(dǎo)批示;深圳市房地產(chǎn)評(píng)估發(fā)展中心耿繼進(jìn)主持的《基于適應(yīng)估價(jià)的房地產(chǎn)稅基評(píng)估研究》(12BJY133),在對(duì)國際主流評(píng)估技術(shù)的分析以及對(duì)國內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況深入理解的基礎(chǔ)上,課題組引入了適應(yīng)性估價(jià)技術(shù)來構(gòu)建批量評(píng)估模型,在國內(nèi)尚屬首例,不僅在國內(nèi)達(dá)到了領(lǐng)先水平,還得到了國際專家的一致好評(píng)與認(rèn)可。以上階段性成果在各學(xué)科領(lǐng)域具有代表性和創(chuàng)新性,各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也深受鼓舞,增強(qiáng)了信心。針對(duì)此,我們也將廣泛宣傳優(yōu)秀成果,不斷提高成果的影響力和轉(zhuǎn)化率。
三、經(jīng)費(fèi)使用和管理情況
經(jīng)費(fèi)管理是促進(jìn)項(xiàng)目研究的有力杠桿。我省一直重視國家社科基金項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用及管理,一方面要堅(jiān)持原則,要求管好、監(jiān)督好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用,發(fā)揮經(jīng)費(fèi)管理的約束功能。重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)開支是否符合規(guī)定的范圍、項(xiàng)目管理單位是否超額和重復(fù)提取管理費(fèi)、課題組是否違規(guī)購置不合理固定資產(chǎn)或開支與研究無關(guān)的費(fèi)用等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理結(jié)項(xiàng)時(shí),要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一律附上打印的由財(cái)務(wù)部門蓋章的經(jīng)費(fèi)開支清單,嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)使用關(guān)。另一方面,充分尊重項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)和預(yù)算范圍內(nèi)所享有的自主權(quán),簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)手續(xù),加強(qiáng)宣傳和溝通,發(fā)揮經(jīng)費(fèi)管理對(duì)項(xiàng)目研究的支撐和服務(wù)功能。
目前,各科研管理單位越來越重視經(jīng)費(fèi)管理這一環(huán)節(jié),能嚴(yán)格按照財(cái)政部和全國社科規(guī)劃辦關(guān)于經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)于超出開支范圍或者不當(dāng)?shù)拈_支,科研管理部門不予批準(zhǔn),財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷。由于各單位科研管理部門和財(cái)務(wù)部門積極配合我辦的工作,國家社科基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理基本未出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
四、成果獲獎(jiǎng)和宣傳工作
哲學(xué)社會(huì)科學(xué)應(yīng)該履行“認(rèn)識(shí)世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會(huì)”的職責(zé),對(duì)其中優(yōu)秀成果的宣傳推介工作是重要一環(huán),為了保證目標(biāo)任務(wù)的完成,我們要求所在單位科研管理部門要進(jìn)一步重視社科規(guī)劃管理工作,把規(guī)劃項(xiàng)目完成情況看作本單位科研水平和學(xué)術(shù)信譽(yù)的重要參考尺度,對(duì)優(yōu)秀的項(xiàng)目成果,對(duì)突出的研究人員,加強(qiáng)宣傳,向社會(huì)推介,一方面擴(kuò)大成果與專家的影響,另一方面創(chuàng)造比較好的研究氛圍,以促進(jìn)社科基金項(xiàng)目的研究。本次檢查過程中,我省就出現(xiàn)一批較優(yōu)秀的成果,他們分別是:廣州大學(xué)劉曉明(08BZW022)的重要階段性成果《中國古典戲劇的形式限制、突圍與理論意義》在《中國社會(huì)科學(xué)》發(fā)表,并獲得2011年廣東省哲學(xué)社科優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng);華南農(nóng)業(yè)大學(xué)羅明忠(12BJY088)等的論文“影響高校畢業(yè)生初次就業(yè)的代際因素實(shí)證分析”獲廣東省人力資源社會(huì)保障廳2012年優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng);華南農(nóng)業(yè)大學(xué)李尚蒲(12CJL017)的研究成果“耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制研究”獲2012年廣東省第九次統(tǒng)計(jì)科研優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng);深圳大學(xué)侯玲玲的論文《比較法視野下的勞動(dòng)者集體爭(zhēng)議行動(dòng)之法律規(guī)制》發(fā)表于《法律科學(xué)》,并獲得中國社會(huì)法學(xué)首屆青年優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。
五、存在的主要問題及今后改進(jìn)措施和建議
根據(jù)對(duì)在研項(xiàng)目的檢查情況來看,目前存在的問題主要有以下三點(diǎn):
1.重立項(xiàng)輕結(jié)項(xiàng)的現(xiàn)象依然存在。一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)投入了較長時(shí)間和較大精力,而項(xiàng)目立項(xiàng)后思想上有所放松,課題研究進(jìn)展較為緩慢,影響了項(xiàng)目正常結(jié)項(xiàng)。
2.隨著課題研究的不斷深入,部分課題組逐漸發(fā)現(xiàn)最初在設(shè)計(jì)課題時(shí),由于對(duì)情況考慮不周,對(duì)困難估計(jì)不足,遇到了一些實(shí)際問題,給課題的后續(xù)研究帶來一定的影響。這些問題集中反映在:有的課題難以從別的部門獲取用于做實(shí)證分析用的數(shù)據(jù),可參考的文獻(xiàn)資料較少;有的課題研究范圍涉及廣,年代跨度大,在資料搜集、整理、數(shù)據(jù)資料產(chǎn)生方面具有較大的難度并需要大量的時(shí)間,原定的課題研究時(shí)間相對(duì)緊迫等。
3.研究成果發(fā)表難度大,發(fā)表周期長,影響了項(xiàng)目的正常進(jìn)展。在檢查過程中我們發(fā)現(xiàn),大多數(shù)課題組都能夠形成一定數(shù)量的研究成果,但由于學(xué)科特點(diǎn)以及期刊資源有限等問題,成果發(fā)表難度較大,周期較長,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的正常進(jìn)展。
今后,我辦將嚴(yán)格按照全國社科規(guī)劃辦要求,進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化做好項(xiàng)目管理工作,改進(jìn)措施和建議具體體現(xiàn)在以下幾方面:
1.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國家社科基金項(xiàng)目的管理工作,提高服務(wù)意識(shí),跟蹤了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,督促課題組按計(jì)劃、高質(zhì)量的完成項(xiàng)目任務(wù)。
2.進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握《國家社會(huì)科學(xué)基金管理辦法》和《國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》以及相關(guān)文件,貫徹落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度,使管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)成果的宣傳推薦工作。對(duì)于結(jié)項(xiàng)獲得優(yōu)秀等級(jí)的研究成果通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑加大宣傳力度,不斷提高成果的影響力和轉(zhuǎn)化率。
4.建立信譽(yù)檔案。對(duì)按時(shí)完成并完成情況良好的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰,記入信譽(yù)檔案,在今后的申報(bào)、評(píng)獎(jiǎng)等渠道給予優(yōu)先;對(duì)因主觀原因無故長期拖延不結(jié)項(xiàng)或撤項(xiàng)、終止的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào),并記入信譽(yù)不良檔案。
通過此次年度檢查工作,使省社科規(guī)劃辦和科研管理部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的“三級(jí)”管理更加規(guī)范化、常規(guī)化,使我們對(duì)在研項(xiàng)目的進(jìn)展情況有了進(jìn)一步了解,更加有針對(duì)性地做好國家社科基金項(xiàng)目的管理工作,同時(shí)也進(jìn)一步提高了項(xiàng)目管理者的管理意識(shí)和項(xiàng)目承擔(dān)者的責(zé)任意識(shí)。對(duì)此,我們要嚴(yán)格按照全國社科規(guī)劃辦要求,將目標(biāo)管理和過程管理結(jié)合起來,進(jìn)一步做好國家社科基金項(xiàng)目的管理工作。