【核心提示】為更好地促進我國學術期刊提高辦刊質量，推動哲學社會科學繁榮發(fā)展，2012年，國家社科基金先后實施了兩批學術期刊資助，共扶持全國200種重點社科類學術期刊，每種每年資助40萬元，資助總額達8000萬元。國家社科基金為何要資助學術期刊？一年來期刊資助實施效果如何？后續(xù)資助將如何展開？帶著這些問題，本報記者對全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室負責人（以下簡稱“負責人”）進行了專訪。
為更好地促進我國學術期刊提高辦刊質量，推動哲學社會科學繁榮發(fā)展，2012年，國家社科基金先后實施了兩批學術期刊資助，共扶持全國200種重點社科類學術期刊，每種每年資助40萬元，資助總額達8000萬元。國家社科基金為何要資助學術期刊？一年來期刊資助實施效果如何？后續(xù)資助將如何展開？帶著這些問題，本報記者對全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室負責人（以下簡稱“負責人”）進行了專訪。
國家社科基金資助學術期刊主編培訓班會議現(xiàn)場
1 為何資助學術期刊
《中國社會科學報》：國家社科基金資助學術期刊稱得上是學術界的一件大事。請問全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室（以下簡稱“全國社科規(guī)劃辦”）設立學術期刊資助的初衷是什么？
負責人：國家社科基金資助學術期刊可以說是一項打基礎、利長遠的工作。這首先是由學術期刊的地位作用決定的。從繁榮發(fā)展哲學社會科學的角度來看，學術期刊具有以下重要作用：第一，學術期刊是學術創(chuàng)新的重要推手。學術創(chuàng)新是哲學社會科學的生命，是學術期刊的核心競爭力。學術期刊是學術創(chuàng)新過程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，通過開展學術組織、評價、交流和爭鳴，創(chuàng)造學術“附加值”，在推動學術創(chuàng)新上發(fā)揮著不可替代的重要作用。第二，學術期刊是成果轉化的重要載體。一般來說，研究成果只有應用于社會實踐，轉化為社會生產(chǎn)力，才能體現(xiàn)出價值。學術期刊的一個重要職責，就是讓那些能夠指導實踐、解決實際問題的學術論文見諸于世。改革開放以來，我國社科類學術期刊與時代脈搏一起跳動，積極引導學術研究服務社會，有力地推動了思想解放和實踐創(chuàng)新。第三，學術期刊是文化軟實力的重要體現(xiàn)。學術力是文化軟實力，也反映綜合國力。學術期刊作為一個國家、民族展示學術力的平臺，對內具有創(chuàng)新理論、傳承文明的功能，對外則是傳播文化、傳遞聲音的有效方式，是文化軟實力建設的重要方面。國與國之間文化軟實力的競爭，突出表現(xiàn)為學術話語權的爭奪。而在激烈的國際學術話語權競爭中，學術期刊是必爭之地，誰掌握了學術期刊的話語權，誰就能占據(jù)學術制高點，掌握學術主動權。第四，學術期刊是人才培養(yǎng)的重要平臺。學術期刊是學術人才成長的搖籃，從學生到專家、從名不見經(jīng)傳到聲名鵲起，學術期刊往往發(fā)揮著極為重要的橋梁紐帶作用，它是成就學術大家的“鋪路石”，是培養(yǎng)學術新人的“主戰(zhàn)場”。第五，學術期刊是學風建設的重要引擎。當前，我國社科界的學風總體上是好的，但也存在一些學術失范、學風不正的現(xiàn)象，有的還比較嚴重，有損哲學社會科學工作者的形象，制約哲學社會科學繁榮發(fā)展。學術期刊是絕大多數(shù)研究成果面世的第一道關口，能夠在學風建設上發(fā)揮示范引領作用，集聚哲學社會科學繁榮發(fā)展的正能量。
國家社科基金資助學術期刊，也是由我國學術期刊當前存在的突出問題決定的。改革開放以來，我國學術期刊發(fā)展較快，目前期刊總數(shù)已達6000多種，其中社科類學術期刊約有2800種，單從數(shù)量上看，已成為僅次于美國的學術期刊大國。隨著我國社科類學術期刊數(shù)量和質量的不斷提高，其影響力也在持續(xù)提升，為增進學術交流、推動學術進步發(fā)揮著日益重要的作用。但也要看到，與學術期刊強國相比，我國社科類學術期刊的發(fā)展水平還比較低。從學術層面看，總體研究水平不高，國際影響力普遍較弱。近年來，國際上衡量論文和期刊學術水平的一個重要標準是能否被世界三大引文索引SCI/SSCI/A&HCI收錄。我國社科類學術期刊、論文被收錄的數(shù)量與發(fā)達國家相比有明顯差距，在一些指標上甚至不如印度、韓國。從辦刊經(jīng)費看，學術期刊投入經(jīng)費普遍不足，許多期刊因為稿酬偏低難以吸引優(yōu)質稿源，也導致匿名審稿制度難以實現(xiàn)，甚至有些期刊離開版面費都難以支撐；辦刊模式比較落后，全球組稿能力不強，海外發(fā)行能力和經(jīng)驗不足，形不成富有聲勢的“中國學術聲音”。
正是由于看到了學術期刊對于推動哲學社會科學繁榮發(fā)展具有重要意義，看到了學術期刊在發(fā)展中遇到的問題和困難，看到了學術期刊能夠在引導學風上發(fā)揮重要作用，國家社科基金于2012年開展了學術期刊資助工作。
《中國社會科學報》：具體來講，國家社科基金資助學術期刊的主要目的是什么？
負責人：我們希望通過資助，能夠達到這樣幾個目的：一是建設學術名刊，塑造期刊品牌。這是對所有資助期刊的期望。我們資助的200家期刊，都是各地區(qū)各學科最好的，代表我國學術期刊的整體水平和發(fā)展方向。我們的資助，不求立竿見影，但求幾年后要更上一層樓，每個期刊都要在學界立得住、叫得響，成為真正的學術名刊。二是杜絕“版面費”，更不能弄虛作假，推動學風建設。這是對資助期刊最基本的要求。學風問題反映到學術期刊上，最突出也是大家最關注的就是版面費問題。在這個問題上，我們的態(tài)度很明確，資助期刊不能以任何名義收取版面費。一旦有期刊在這方面違規(guī)，我們將取消資助、通報批評。還要必須堅持匿名審稿制度，這是提高辦刊質量的基礎和前提。三是引導學界關注中國問題，提升我國學術話語權。這是資助期刊的第一責任。我們資助的學術期刊，要有高度的理論自覺和理論自信，要積極引導學界秉持中國立場，研究中國問題，發(fā)出“中國聲音”。
2 如何確定資助對象
《中國社會科學報》：從約2800種社科類學術期刊中挑選出200種予以資助,如何保證被挑選出來的期刊真正是“優(yōu)中選優(yōu)”？這項資助有著怎樣的特點？
負責人：對于期刊資助，我們有一整套嚴格規(guī)范的遴選流程，歷經(jīng)期刊申報、部門推薦、專家評審等三個環(huán)節(jié)，以保證期刊挑選過程的科學公平。
2011年12月、2012年7月，國家社科基金第一、二批學術期刊資助《申報公告》先后發(fā)布，正式啟動了第一個環(huán)節(jié)即期刊申報環(huán)節(jié)。全國社科類學術期刊積極申報，兩批申報資助的期刊分別為347種、289種，通過資格審查的分別為265種、267種。申報結束之后進入第二個環(huán)節(jié)即推薦環(huán)節(jié)。全國社科規(guī)劃辦組織專家和管理單位進行推薦，一是專家推薦本學科和綜合類的學術期刊以及大學學報；二是各省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設兵團社科規(guī)劃辦、教育部社科司、中國社科院科研局、中央黨校科研部以及全國教育規(guī)劃辦、全國藝術規(guī)劃辦、全軍社科規(guī)劃辦推薦本地區(qū)（部門）的學術期刊。在這一環(huán)節(jié)，我們要求專家和推薦單位始終遵循學術優(yōu)先的原則，嚴格把握三個標準：堅持正確的政治方向；寧缺毋濫，優(yōu)中選優(yōu)；獨立推薦，排除干擾。最后，根據(jù)專家推薦意見，參考期刊綜合排名、申報論證、地區(qū)（部門）推薦意見等因素，并征求各有關部門意見，經(jīng)全國哲學社會科學規(guī)劃領導小組批準和網(wǎng)上公示，公布第一批和第二批學術期刊資助入選名單，最終確定200種入選的學術期刊。
在秉持“優(yōu)中選優(yōu)”原則的前提下，學術期刊資助呈現(xiàn)出這樣幾個特點：一是堅持學術優(yōu)先。兩批資助期刊基本囊括了我國社科類各學科最優(yōu)秀的學術期刊，國內主要檢索系統(tǒng)中排名靠前的期刊基本都進入了資助范圍。二是資助覆蓋面廣。兩批資助期刊占我國社科類學術期刊總數(shù)的7%左右，涵蓋了除軍事學以外的所有學科，以及除海南省、新疆生產(chǎn)建設兵團等少數(shù)單位以及軍隊系統(tǒng)外的所有地區(qū)和部門。三是兼顧學科和地區(qū)平衡。傳統(tǒng)優(yōu)勢學科入選較多，小學科基本上保證至少1家入選，辦刊實力較強的地區(qū)入選較多，西部每個省區(qū)市也都有期刊入選。四是支持特色期刊和小眾化期刊發(fā)展。為促進學術多樣性，保護和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，第二批期刊資助向具有辦刊特色的期刊適當傾斜。五是長期持續(xù)資助。不僅資助力度較大，而且是長期的、可持續(xù)的。
3 資助效果如何
《中國社會科學報》：學術期刊資助工作開展一年來效果如何？期刊發(fā)展呈現(xiàn)出怎樣的變化？
負責人：國家社科基金資助學術期刊工作開展以來，社科界的評價都是正面的、積極的，普遍認為資助很有必要，也很及時，抓住了期刊發(fā)展的關鍵，是近年來國家社科基金的一個創(chuàng)新性舉措，對于推動學術期刊提高辦刊水平具有非常重要的意義。很多期刊主編反映，國家社科基金的資助對于學術期刊是一場“及時雨”，可謂“雪中送炭”，以前受經(jīng)費制約，很多事情想都不敢想，現(xiàn)在可以做更多事情了。尤其是資助的200種期刊率先杜絕版面費現(xiàn)象，這在社科界發(fā)揮了很好的示范引導作用。
據(jù)我們了解，絕大多數(shù)期刊受資助后都提高了稿費和審稿費標準。比如，《文藝研究》把稿酬標準從30元/千字提高到了80元/千字，很多作者表示這讓他們感受到了學者的尊嚴；《人口研究》將審稿費標準從20元/篇提高到40元/篇，《浙江大學學報》從25元/篇提高到100—200元/篇。一些期刊設置了新的欄目。比如，《河北學刊》新設了“重塑學術史”欄目，加大組稿約稿力度，走訪了多位學術名家，提高了稿件質量和影響力。一些期刊加快了數(shù)字化建設。比如，《中國人民大學學報》實現(xiàn)了過刊全面上線；《浙江大學學報》在國內學術期刊界首開微博、微刊，90%以上論文被微評論、微轉發(fā)、微下載，點對點向5000多名讀者推送最新論文，擴大了期刊的凝聚力和影響力。一些期刊加大了國際化力度。比如，《浙江大學學報》2012年推出國際欄目11個，占年度欄目的44%；刊發(fā)10多個國家和地區(qū)的海外原創(chuàng)論文20篇，有些作者還是諾貝爾獎獲得者；該刊還首創(chuàng)中文學術期刊擁有全英文版權，增強了期刊的核心競爭力和話語權。一些期刊增強了服務現(xiàn)實的意識。比如，《經(jīng)濟研究》組織了“學習貫徹十八大精神筆談”，策劃了一批重點文章，還刊發(fā)了新的征稿啟事，歡迎研究現(xiàn)實問題的優(yōu)秀調研報告投稿；《改革》接受資助一年來共發(fā)表62篇與中央重大決策直接相關的論文，主要涉及十八大報告、中央經(jīng)濟工作會議、中央一號文件等提到的一些重大現(xiàn)實問題，更好地服務了黨和政府決策；《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》等6家受資助的經(jīng)濟類期刊專門就“經(jīng)濟學論文的思想性與技術性的關系”召開座談會，進一步明確了辦刊方向和著力重點。
4 資助管理重點有四
《中國社會科學報》：資助之后，如何管理是關鍵。請問全國社科規(guī)劃辦對期刊資助采取了哪些管理措施？下一步如何更好地實施管理？
負責人：實施期刊資助之后，更主要的是加強管理。每一個期刊都是一面旗幟、一個陣地。期刊資助管理，就是要樹立這200面旗幟，守好這200個陣地，為我國學術期刊發(fā)展起到重要的示范帶動作用。前一段時間，我們先后推出了一些管理措施，如專門制定了期刊資助管理辦法和經(jīng)費管理辦法等，并已取得了初步成效。今后的管理工作，我們將主要從以下幾個方面著力。
一是要嚴格落實資助要求。包括對“版面費”采取“零容忍”；除約稿等特殊情況外，原則上嚴格執(zhí)行匿名審稿制度；加強經(jīng)費管理，提高資助效益。尤其要著重強調的是，資助期刊一定要堅持正確的政治方向。這是因為，社科類學術期刊是學術思潮最重要的傳播渠道，是我們黨在意識形態(tài)領域的一塊重要陣地?？偟目?，當前各種學術思潮的主流方向是好的，但也存在淡化意識形態(tài)、淡化馬克思主義的傾向，存在盲目照搬西方理論、簡單套用西方話語體系的現(xiàn)象。在這種情況下，資助期刊要始終把堅持正確辦刊方向作為第一位的要求，在唱響當代中國主旋律、傳播主流價值觀上發(fā)揮重要作用。
二是要努力實現(xiàn)科學管理?？茖W管理是實現(xiàn)資助目標、增強資助效果的根本保障。為此，首先，要在實踐中不斷完善管理辦法。為順利開展期刊資助工作，我們經(jīng)過調研，制定了期刊資助管理辦法和經(jīng)費管理辦法。實事求是地看，這些管理辦法還沒有經(jīng)受實踐的檢驗，隨著形勢的發(fā)展，有些內容可能還需要修訂和補充。例如，關于期刊考核，管理辦法只是作了原則性的規(guī)定，下一步還要在廣泛征求意見的基礎上研究制定考核細則。再如，關于經(jīng)費管理，現(xiàn)在我們列出了一些開支科目，以后根據(jù)實際情況可能還會有新的補充進來。其次，要尊重期刊發(fā)展規(guī)律，保護期刊發(fā)展的多樣性。很多期刊在辦刊實踐中形成了自己獨特的學術傳統(tǒng)和學術風格，在管理中要結合不同期刊的實際情況，有針對性地進行引導，不宜設置過細的管理標準，避免學術期刊同質化發(fā)展。最后，要牢固樹立“一盤棋”、“一家人”的意識，依靠廣大期刊搞管理。堅持寓管理于服務，在服務中貫徹黨關于哲學社會科學工作的方針原則，在管理中體現(xiàn)黨對期刊工作者的關懷重視，多聽取期刊的意見和建議，多為期刊辦實事、辦好事，以情聚心、以情聚力，使全國社科規(guī)劃辦成為期刊工作者之家。
三是要探索構建學術期刊評價體系。根據(jù)工作安排，我們從今年9月開展資助期刊年度考核工作，初步考慮實行“四個結合”：定量指標與定性評價相結合、共性與個性相結合、縱向比較（與自身比）與橫向比較（與同行比）相結合、抽查與自查相結合，主要目標是建立一套以內容質量為核心的評價體系，注重同行專家評議，引入代表作制度，同時參考部分量化指標，引導學術期刊走內涵式發(fā)展道路。根據(jù)考核結果，實施動態(tài)管理，有進有出，有獎有罰。好的要表揚鼓勵，適當增加資助額度；不好的要提醒批評，問題嚴重的還要取消資助，補充新的期刊進來。
四是要不斷推出代表國家水準的名刊名作。一方面，我們打算從資助期刊中，再遴選出一二十家頂尖期刊，提出更高目標，加大資助力度，按照“站在國際前沿、符合國際需求”的標準，推動其參與重大國際學術活動，進入國外主流發(fā)行渠道，著力打造國際名刊。另一方面，我們考慮充分利用資助期刊的學術資源優(yōu)勢，以數(shù)字化的方式整合分散在各個期刊的優(yōu)質論文，推出一批代表國家水準、具有世界影響的精品力作，集中展示我國哲學社會科學的研究水平和研究特色。（記者 劉倩 羅浩）
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