經(jīng)歷了始自2008年的全球金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)目前正處于轉(zhuǎn)型和調(diào)整之中，這是國內(nèi)外學(xué)者的基本共識。但是，對于世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心是什么、轉(zhuǎn)型的動(dòng)力來自何方、未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢是什么、我國將受到什么影響等問題，卻是仁者見仁、智者見智。對此，筆者認(rèn)為，對于世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的轉(zhuǎn)型和調(diào)整，需要從更深的層面來認(rèn)識，把握其基本發(fā)展規(guī)律。
正在進(jìn)行的世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和調(diào)整是從技術(shù)革命到國際分工以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和世界經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制全面的轉(zhuǎn)型調(diào)整。初露端倪的世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和調(diào)整，其特征可以總結(jié)為如下幾點(diǎn)：
一是科技成果大規(guī)模擴(kuò)散和運(yùn)用的高潮期走向尾聲，新科技革命處于孕育期，新技術(shù)革命推動(dòng)的新一輪產(chǎn)業(yè)革命也處于襁褓階段。在經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代末開始的高速增長之后，以始自2008年的全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退為標(biāo)志，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)增長速度相對緩慢的新技術(shù)革命孕育期。根據(jù)卡德拉耶夫長周期的判斷，這個(gè)下降期可能要到2020-2025年結(jié)束，全球正在為2020年前后新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)大發(fā)展積蓄能量。下一個(gè)周期的科技突破口將主要表現(xiàn)為新能源、生物工程和生命技術(shù)的重大突破。在這些技術(shù)取得重大突破并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化之前，其他領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)進(jìn)步并不會(huì)停止，成熟技術(shù)的擴(kuò)散和進(jìn)一步廣泛運(yùn)用也會(huì)繼續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，但是與新技術(shù)革命帶動(dòng)的大規(guī)模技術(shù)擴(kuò)散和運(yùn)用不同，它們對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)是局部的，尚無法掀起新的產(chǎn)業(yè)革命，也無法帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪全面高速增長。
在原有技術(shù)基礎(chǔ)上的生產(chǎn)力發(fā)展將主要依靠外延的擴(kuò)張，但是世界經(jīng)濟(jì)面臨的資源瓶頸、環(huán)境承載瓶頸已經(jīng)使以物質(zhì)商品生產(chǎn)為核心的世界經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力無法再盲目擴(kuò)張。因此，在新的科技革命取得突破之前，推動(dòng)生產(chǎn)力增長的動(dòng)力將更多地轉(zhuǎn)向資源和環(huán)境友好的“新型制造業(yè)”，以及滿足人類精神文化需求的“新商品”和服務(wù)的生產(chǎn)。這些變化將不僅使全球增長速度無法回到上個(gè)世紀(jì)90年代的高水平，而且還將改變原來以制造業(yè)全球生產(chǎn)為特征的國際分工格局。
二是全球國際分工格局正發(fā)生重大變化。在跨國公司的主導(dǎo)下，成熟的制造業(yè)在全球轉(zhuǎn)移已經(jīng)基本完成，發(fā)達(dá)國家控制研發(fā)、品牌以及銷售網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)鏈高端，發(fā)展中國家處于制造業(yè)低端的基本格局也將逐漸發(fā)生變化。一些發(fā)展中國家將通過技術(shù)升級和利用信息技術(shù)向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)外移和外包而出現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)空洞化”的發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后則試圖將一些制造業(yè)重新回歸本土，以便實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”。這些力量都對國際分工格局產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。另一方面，電腦的廣泛運(yùn)用，也促使國際分工格局發(fā)生重大變化，人的受教育水平和人適應(yīng)新技術(shù)能力的差異將在國際分工中發(fā)揮越來越重要的作用。全球產(chǎn)業(yè)在國際分工細(xì)化的影響下，將進(jìn)一步呈現(xiàn)出在國際空間的轉(zhuǎn)移與外包的特點(diǎn)，繼制造業(yè)之后，服務(wù)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移也將不斷強(qiáng)化，國際服務(wù)貿(mào)易將獲得新的發(fā)展空間。全球性產(chǎn)業(yè)的不斷升級換代和國際分工的細(xì)化將使原來隸屬于生產(chǎn)過程的服務(wù)被剝離出來進(jìn)行專業(yè)化的分工與合作，新技術(shù)的運(yùn)用和信息技術(shù)進(jìn)一步高級化、智能化的發(fā)展，也將創(chuàng)造出很多新的服務(wù)業(yè)態(tài)和形式。國際分工正在由貨物商品生產(chǎn)的分工向服務(wù)和知識商品生產(chǎn)的國際分工拓展。
三是全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“服務(wù)化”和“弱重化”的調(diào)整方興未艾，全面的智能化產(chǎn)業(yè)將獲得快速發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和國際分工格局的改變，發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征正在向新興市場國家轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了快速增長的勢頭。隨著越來越多國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，服務(wù)業(yè)的大發(fā)展將進(jìn)一步在全球展開。更為重要的是，粗放的制造業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致資源和環(huán)境瓶頸越來越嚴(yán)重，迫使后進(jìn)的工業(yè)化國家不能完全走“先污染、后治理”的老路，也無法像發(fā)達(dá)國家那樣通過向落后地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移完全將制造業(yè)轉(zhuǎn)移出去，它們必須尋找新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，更加集約地使用資源成為必然選擇。通過新技術(shù)的使用，大規(guī)模生產(chǎn)和工業(yè)化所具有的重化工業(yè)為基礎(chǔ)的特點(diǎn)將被削弱，不僅服務(wù)業(yè)更多地被剝離出來獨(dú)立發(fā)展，重化工業(yè)的重要性也將在“智能化”的生產(chǎn)過程中被弱化——發(fā)明一種新3D打印材料可能比建一座鋼鐵廠更重要，所獲得的利潤更高。
四是世界經(jīng)濟(jì)力量對比發(fā)生重大變化，發(fā)展中國家正在全面崛起，新興經(jīng)濟(jì)體將成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。國際分工格局的上述變化，給發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長帶來了新的空間。發(fā)展中國家承接成熟技術(shù)和在制造業(yè)上的原有優(yōu)勢將使它們的工業(yè)化加速完成，縮小其與工業(yè)化國家的經(jīng)濟(jì)總量差距。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界經(jīng)濟(jì)比重不斷上升，它們的經(jīng)濟(jì)比重將超過發(fā)達(dá)國家，這將給世界經(jīng)濟(jì)帶來深刻變化。金磚國家地位的上升以及新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的作用增強(qiáng)，將改變近代以來發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，世界經(jīng)濟(jì)正在向多極化、非極化方向發(fā)展。但是，這種以GDP衡量的力量對比的變化能否真正引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)向更加平衡的機(jī)制發(fā)展，能否推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立尚需冷靜客觀地加以考察。
五是世界經(jīng)濟(jì)治理以及新秩序和新規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)的競爭將在多個(gè)層面展開。以美國為主導(dǎo)的發(fā)達(dá)國家為了改變在世界經(jīng)濟(jì)中實(shí)力相對下降的不利局面，正試圖對世界經(jīng)濟(jì)的上層建筑，即全球經(jīng)濟(jì)的調(diào)控模式和世界經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)方式進(jìn)行修改和調(diào)整，以便獲得新的主導(dǎo)權(quán)，協(xié)助其從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長困境中走出。美歐試圖建立以自己為核心的多層次雙邊和區(qū)域貿(mào)易投資協(xié)定，從而維持自己的主導(dǎo)地位。在全球經(jīng)濟(jì)治理上，美歐發(fā)達(dá)國家一方面繼續(xù)維持G8原有的機(jī)制，并試圖將其改造成G20的咨詢和議程設(shè)定者，另一方面則在它們不愿承擔(dān)更多義務(wù)的領(lǐng)域，要求G20中的新興市場國家承擔(dān)更多的責(zé)任。發(fā)展中國家的崛起以及它們在世界經(jīng)濟(jì)中地位的上升，也使得新興國家試圖改變現(xiàn)存的國際經(jīng)濟(jì)秩序和規(guī)則，并從各自的地位和利益角度開始抱團(tuán)，組織不同類型的區(qū)域合作組織來影響現(xiàn)行國際規(guī)則的改變。金磚國家峰會(huì)機(jī)制以及其他南南合作框架的誕生與發(fā)展，反映出規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)的競爭將在世界經(jīng)濟(jì)各個(gè)層面展開。
世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和調(diào)整的上述特征，為我國的發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
從機(jī)遇角度看，我們的工業(yè)化尚未完成，仍具有運(yùn)用成熟技術(shù)縮小同發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距的空間：我們可以通過擴(kuò)大開放繼續(xù)融入世界經(jīng)濟(jì)體系，從深化國際分工中獲得更多發(fā)展機(jī)遇；我們還具有一些后發(fā)優(yōu)勢，在一些產(chǎn)業(yè)上可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，迅速趕上發(fā)達(dá)國家；我們的某些研發(fā)投入可以走前人走過的捷徑，通過消化吸收現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)更上一層樓。但是，挑戰(zhàn)也是緊迫和嚴(yán)峻的，因?yàn)樾碌目萍紕?chuàng)新和科技革命的突破往往是在原有技術(shù)水平最先進(jìn)、最具活力的經(jīng)濟(jì)體中取得的，我國如果不能在上述世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和調(diào)整中取得先機(jī)或采取有效的應(yīng)對策略，在世界經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢就難以長久保持。
為此，我們要認(rèn)識到全球范圍科技革命的發(fā)展趨勢以及以此為基礎(chǔ)的國際分工格局的變化，通過進(jìn)一步開放來爭取更多的國際分工利益；要認(rèn)識到世界經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢，加快落實(shí)十八大提出的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略，而不再糾結(jié)于當(dāng)前的調(diào)整陣痛；要認(rèn)識到當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理和世界經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)調(diào)控機(jī)制所具有的內(nèi)在規(guī)律和客觀必然性，以更加積極的姿態(tài)參加各種國際協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮更加主動(dòng)的作用。（作者為國家社科基金重大項(xiàng)目“世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整趨勢及中國的應(yīng)對戰(zhàn)略研究”首席專家、上海社會(huì)科學(xué)院研究員）
RM新时代APP官网