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賴德勝:和諧勞動關(guān)系助圓中國夢

2013年07月05日08:32來源:人民網(wǎng)-人民日報

  黨的十八大以來,習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)并闡述了中國夢的意義、內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑。今年4月28日,他在同全國勞動模范代表座談時進(jìn)一步指出:勞動是推動人類社會進(jìn)步的根本力量。幸福不會從天而降,夢想不會自動成真。實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo),開創(chuàng)我們的美好未來,必須緊緊依靠人民、始終為了人民,必須依靠辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動。我們說“空談?wù)`國,實(shí)干興邦”,實(shí)干首先就要腳踏實(shí)地勞動。這深刻地揭示了創(chuàng)造性勞動與中國夢的內(nèi)在聯(lián)系,為中國夢的實(shí)現(xiàn)指明了方向。

  中國夢的實(shí)現(xiàn)需要依靠創(chuàng)造性勞動

  中國夢的本質(zhì)內(nèi)涵是國家富強(qiáng)、民族復(fù)興和人民幸福,是國家夢、民族夢和個人夢的有機(jī)結(jié)合,而出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是人民幸福。只有每個人都為實(shí)現(xiàn)美好夢想而奮斗,才能匯聚起實(shí)現(xiàn)中國夢的磅礴力量。

  夢想不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的源泉是什么?可能有很多,但最根本的是勞動潛能的釋放,是每一個人都通過辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動來提升自己的生活品質(zhì)。勞動是人類社會存在和發(fā)展的最基本條件,因此馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,勞動創(chuàng)造價值。但勞動能創(chuàng)造多少價值,又取決于很多條件,其中最重要的是勞動力的素質(zhì)和決定勞動力配置、使用、激勵等的制度安排。一方面,素質(zhì)高的勞動力在相同的條件下能創(chuàng)造更多的價值,馬克思所說的復(fù)雜勞動是自乘或多倍的簡單勞動,大體就是這個意思;另一方面,同樣素質(zhì)的勞動力在不同的制度安排下所創(chuàng)造的價值差別很大。我國改革開放30多年來,財富能夠像泉水一樣不斷涌流,達(dá)到中等收入國家水平,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,有勞動力素質(zhì)不斷提高的原因,但更重要的是勞動力的配置、流動、激勵等制度安排發(fā)生了巨大的正向變化,市場在勞動力資源配置中逐漸發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,按勞計酬、按貢獻(xiàn)計酬的原則在收入分配實(shí)踐中得到比較好的體現(xiàn)。2009年,美國《時代》周刊將“中國工人”作為一個群體列為年度人物,是因?yàn)橹袊と颂ぬ?shí)實(shí)的勞動推動著中國經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步,并對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

  我們現(xiàn)在比歷史上任何時期都更接近實(shí)現(xiàn)中國夢,但我國發(fā)展中還存在一些突出問題,如收入差距較大、環(huán)境污染嚴(yán)重等。因此,如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,直接關(guān)系中國夢的實(shí)現(xiàn)。其中的一個關(guān)鍵問題就是如何使創(chuàng)造性勞動有更大的施展舞臺、使人的潛能有更大的釋放空間。因?yàn),過去的增長更多是要素投入驅(qū)動的增長,未來要轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動的增長。要提高勞動生產(chǎn)率,既有賴于人力資本的積累和勞動力素質(zhì)的提高,也有賴于人力資本的釋放和創(chuàng)造性勞動比重的提高。

  自1999年高等教育大規(guī)模擴(kuò)招以來,我國各級各類教育發(fā)展迅速,勞動力的素質(zhì)有了明顯提高,但束縛人力資本潛能釋放的條條框框仍然很多。近年來多有討論的“錢學(xué)森之問”,實(shí)際上是對我國創(chuàng)造性不足原因的追問。多數(shù)人認(rèn)為原因在學(xué)校和教育,其實(shí)更根本的原因在于勞動,在于勞動力的配置、流動、評價、激勵等仍存在諸多問題,抑制了創(chuàng)造性勞動。因此,要實(shí)現(xiàn)中國夢,就必須深化改革開放,尊重勞動,尊重知識,尊重人才,尊重創(chuàng)造,像習(xí)近平同志所指出的那樣,讓全體人民進(jìn)一步煥發(fā)勞動熱情、釋放創(chuàng)造潛能,通過勞動創(chuàng)造更加美好的生活。

  創(chuàng)造性勞動須以和諧勞動關(guān)系為基礎(chǔ)

  歷史經(jīng)驗(yàn)表明,一個國家在發(fā)展過程中,勞動關(guān)系大多會經(jīng)歷從和諧到不和諧的過程。如果處理得好,勞動關(guān)系從不和諧復(fù)歸和諧,就能比較順利地進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列;否則,就會在相當(dāng)長時間內(nèi)處于發(fā)展的瓶頸期,甚至陷入中等收入陷阱。

  我們討論中國夢,很自然地會聯(lián)想到美國夢。其實(shí),美國夢實(shí)現(xiàn)的道路并不平坦,其中就包括勞動關(guān)系的失衡與修復(fù)。19世紀(jì)80年代到20世紀(jì)20年代是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速的時期,但也是勞資關(guān)系最為緊張的時期,工人的基本權(quán)利得不到保障,死傷事件頻繁發(fā)生。特別是經(jīng)濟(jì)大蕭條時期,物價持續(xù)上漲,工人大量失業(yè),勞資矛盾更加尖銳。對于美國如何走出經(jīng)濟(jì)大危機(jī),現(xiàn)在流行的故事講的主要是凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和羅斯福新政。但實(shí)際上,羅斯福新政不僅僅包括出臺了諸多經(jīng)濟(jì)政策,而且包括出臺了諸多社會政策。有人將這些社會政策概括為四個方面:一是聯(lián)邦緊急救濟(jì)署和工程振興署的成立,使聯(lián)邦失業(yè)救濟(jì)成為半永久性的措施;二是全國勞工關(guān)系法案的頒布,為工會的集體議價提供了一個有保障的框架;三是通過社會保險法案,建立了第一個全國性的社會保險體系;四是通過稅收法案,恢復(fù)了再分配稅體系。這些社會政策較好地解決了嚴(yán)重的勞資矛盾,為美國經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。

  我國當(dāng)前的勞動關(guān)系總體是和諧的,但也存在諸多不和諧因素。其中最大的一個問題是勞動收入占比不斷下降,目前已嚴(yán)重偏低。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),在國民收入分配中勞動收入占比是不斷提高的。比如,美國的勞動收入占比從19世紀(jì)70年代的50%上升到20世紀(jì)80年代的74%,加拿大從20世紀(jì)20年代的55%上升到20世紀(jì)80年代的71%,英國從19世紀(jì)70年代的45%上升到20世紀(jì)80年代的66%。勞動收入占比上升的一個重要原因是,隨著教育培訓(xùn)等的發(fā)展,人力資本水平不斷提高。人力資本是創(chuàng)新的重要源泉,如果其回報足夠高,就會激發(fā)創(chuàng)造性勞動;否則,就不利于創(chuàng)造性勞動的激發(fā)。我國最近30多年來,人力資本不斷增加,但勞動收入占GDP的比重不斷降低,從1984年最高時的54%下降到2007年的41%。勞動收入占比的這種反向變化,意味著勞動沒有得到充分的回報。實(shí)際上,我國當(dāng)前勞動關(guān)系的種種不和諧,一個基礎(chǔ)性原因就是勞動收入占比不斷降低。中國夢的實(shí)現(xiàn)有賴于創(chuàng)造性勞動的發(fā)揮,這要求理順勞動和資本的分配關(guān)系,給勞動以足夠的激勵,使人們能夠辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動。

  努力使我國的勞動關(guān)系更加和諧

  近十幾年,我國采取了很多措施推進(jìn)和諧勞動關(guān)系建設(shè),比如,加強(qiáng)法制建設(shè),全面推行并鞏固完善勞動合同制,推進(jìn)三方協(xié)商機(jī)制,建立健全勞動爭議仲裁制度等。這些措施保證了我國勞動關(guān)系的總體穩(wěn)定,但還需進(jìn)一步改進(jìn)創(chuàng)新。

  在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會快速轉(zhuǎn)型的背景下構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,為實(shí)現(xiàn)中國夢奠定堅實(shí)基礎(chǔ),需要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、實(shí)踐創(chuàng)新和工作統(tǒng)籌。一是可以考慮在全國人大層面設(shè)立勞動專門委員會,以更好地推動有關(guān)勞動問題的立法和執(zhí)法。我國正處于工業(yè)化加速時期,工人隊伍不斷擴(kuò)大,勞動問題大量出現(xiàn)。在全國人大設(shè)立勞動專門委員會,有利于在法律制度上保障勞動者的合法權(quán)益。二是進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商制度,確保居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。三是更加重視發(fā)揮工會的作用。工會的產(chǎn)生和發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求,沒有工會就談不上市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因?yàn)樵谂c資本的關(guān)系中,勞動者個體先天就處于劣勢,如果沒有工會這樣的組織,勞動者的合理合法權(quán)益就無法得到保障,從長期來看,資本的權(quán)益也會失去存在和擴(kuò)大的基礎(chǔ)。應(yīng)在實(shí)踐中進(jìn)一步明確工會的角色和職責(zé),更好地發(fā)揮工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用。一方面,繼續(xù)推進(jìn)“兩個普遍”,進(jìn)一步提高工會建會率,特別是對高素質(zhì)勞動者和農(nóng)民工占比較高的組織在建會方面給予更多關(guān)注;另一方面,努力使工會相對獨(dú)立于企業(yè)所有者和經(jīng)營者,使工會更好地反映職工訴求,代表職工與雇主進(jìn)行談判、協(xié)商。我國已建立了三方協(xié)商機(jī)制,政府、雇主組織和工人組織代表不同的利益主體,就涉及勞動關(guān)系的重大問題進(jìn)行協(xié)商。還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮社會組織和媒體的作用,監(jiān)督和促進(jìn)和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建。

 。ㄗ髡邽楸本⿴煼洞髮W(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長,國家社會科學(xué)基金重大項目“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系研究”首席專家)

(責(zé)編:秦華)
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