[摘要] 重視黨員從思想上入黨，是黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本原則；強調(diào)黨員政治入黨，是黨的歷史方位轉(zhuǎn)變和新的時代發(fā)展對黨員隊伍先進性提出的迫切要求?？茖W(xué)界定政治入黨的概念內(nèi)涵、基本特征和現(xiàn)實意義，從新的時代特點出發(fā)，采取有效的應(yīng)對措施，把黨員思想入黨和政治入黨有機結(jié)合起來，是新形勢下加強黨員隊伍建設(shè)，保持黨員先進性必須重視和解決的重要課題。
[關(guān)鍵詞] 思想入黨 政治入黨 政治忠誠教育 政績觀
重視黨的思想建設(shè)，強調(diào)黨員著重從思想上入黨，是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的一大創(chuàng)舉，是加強黨員隊伍先進性建設(shè)必須堅持的基本原則。在新的歷史條件下，伴隨黨的歷史方位的轉(zhuǎn)變和世情、國情、黨情的深刻變化，從新的時代特點出發(fā)，在堅持黨員思想入黨的基礎(chǔ)上，重點解決黨員政治入黨問題，把思想建黨和政治建黨有機統(tǒng)一起來，已經(jīng)成為新形勢下加強黨員隊伍建設(shè)、保持黨員先進性必須重視和解決的重要課題。
一、思想入黨是黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗
強調(diào)黨員從思想上入黨，是由民主革命時期我國的基本國情和黨的建設(shè)所面臨的特殊環(huán)境所決定的，也是毛澤東建黨思想的鮮明特色。中國共產(chǎn)黨是工人階級先進政黨，但我們黨誕生于半殖民地半封建的舊中國，由于工業(yè)極不發(fā)達，因而工人階級人數(shù)不多而農(nóng)民、小資產(chǎn)階級卻極其廣大，封建主義思想影響根深蒂固。這一基本國情，決定了黨要領(lǐng)導(dǎo)革命取得勝利，只能以農(nóng)村為根據(jù)地，以農(nóng)民為主要依靠力量，走農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路；同時也決定了我們黨要發(fā)展壯大黨的組織基礎(chǔ)，就必須大量吸收農(nóng)民及其他社會階層中的優(yōu)秀分子入黨。這種狀況，必然會導(dǎo)致黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級思想的滋長，影響黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)。而解決這一矛盾的正確方法，就是著重從思想上建黨，用無產(chǎn)階級思想去改造和克服黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級思想，用馬克思主義理論教育和武裝全黨。為此，毛澤東鮮明地提出黨員“思想入黨”的命題，確立了著重從思想上建黨的原則。毛澤東關(guān)于著重從思想上建黨的思想，成功解決了在農(nóng)民占人口絕大多數(shù)的國度如何建設(shè)工人階級政黨，保持黨的先進性的重大課題。
在改革開放新的歷史條件下，重視黨的思想建設(shè)，解決黨員思想入黨問題，仍然是黨的建設(shè)必須堅持的基本原則。一方面，隨著改革開放的不斷深入，我國社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，出現(xiàn)許多新社會階層，隨著這些新社會階層成員大量加入到黨組織之中，不可避免地給黨內(nèi)帶來一些思想不純、黨性不純的問題，重視解決黨員思想入黨問題，仍然是保持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)的重要任務(wù)；另一方面，隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會思想文化也呈現(xiàn)出日益多樣化和復(fù)雜化的趨勢，加之西方思想文化的滲透，各種社會思潮的沖擊，社會復(fù)雜現(xiàn)實的影響，都給黨的思想建設(shè)帶來許多新情況新問題。面對這種情況，只有堅持思想建黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷加大黨內(nèi)思想政治教育力度，引導(dǎo)廣大黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，才能始終保持黨在思想上的統(tǒng)一性和純潔性。
二、政治入黨是新形勢下加強黨的建設(shè)的迫切要求
黨的先進性是具體的歷史的，黨員隊伍的先進性也是與時俱進的范疇。時代發(fā)展和黨在特定時期的目標(biāo)任務(wù)總是要對黨員隊伍建設(shè)提出新的實踐要求，賦予黨員先進性新的時代內(nèi)涵。在長期執(zhí)政條件下，伴隨黨的歷史方位的轉(zhuǎn)變和世情、國情、黨情的深刻變化，注重加強黨的政治建設(shè)，著重解決黨員政治入黨問題，已經(jīng)成為新形勢下加強黨員隊伍先進性建設(shè)的新的時代要求。
政治入黨是黨對黨員政治標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，是衡量黨員政治上是否合格的重要依據(jù)。強調(diào)黨員在政治上入黨，首先是相對于傳統(tǒng)的思想入黨而言。政治入黨與思想入黨，雖然在概念內(nèi)涵上有許多相近之處，存在有機的內(nèi)在聯(lián)系，但兩者的側(cè)重點不同，有著重要的區(qū)別。如果說思想入黨主要是解決黨員的理想信念、思想意識，以及世界觀、人生觀、價值觀問題，那么政治入黨則主要是解決黨員的政治信念、政治立場、政治態(tài)度、政治品德問題。政治信念，就是對黨和人民事業(yè)的堅定信心，這種信念是共產(chǎn)黨員的政治靈魂，直接決定著黨員的政治立場和政治態(tài)度；政治立場，就是黨員想問題、做事情要有黨的意識、黨員意識，在重大政治問題上能夠堅持黨性原則，與黨中央始終保持政治上的高度一致；政治態(tài)度，是黨員對人民群眾的思想感情和態(tài)度問題、同人民群眾的關(guān)系問題；政治品德是黨員政治修養(yǎng)的集中體現(xiàn)，是黨員政治信念、政治立場、政治態(tài)度的內(nèi)斂形式和外在表現(xiàn)。從本質(zhì)上講，強調(diào)黨員政治入黨，就是黨員必須忠誠黨、忠誠祖國、忠誠人民、忠誠社會主義事業(yè)，這是對共產(chǎn)黨員最基本的政治品質(zhì)要求，也是共產(chǎn)黨員黨性的根本所在。
強調(diào)黨員在政治上入黨，是現(xiàn)代政黨自身建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。政黨是代表一定階級和階層利益和意志的政治組織，政黨的一切活動都具有鮮明的政治傾向性和政治目的性。政黨的這種基本政治屬性要求政黨的成員必須堅守與政黨政治目標(biāo)相一致的政治信念、政治立場、政治態(tài)度。始終堅守政治忠誠，是現(xiàn)代政黨政治的根本屬性和本質(zhì)要求。中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的先進政黨，我們黨從成立之日起，就在黨章中始終貫穿著對黨員的政治要求，并明確提出必須緊緊圍繞黨的政治路線加強黨的建設(shè)。黨的十七大修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，黨員必須承認黨的綱領(lǐng)和章程，堅定建設(shè)中國特色社會主義的政治理想和政治信念，貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，堅持黨和人民的利益高于一切，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，保持共產(chǎn)黨員政治上的堅定性和純潔性，等等。黨章的這些規(guī)定，集中體現(xiàn)了對黨員政治上的嚴(yán)格要求。
強調(diào)黨員在政治上入黨，是新形勢下黨員隊伍先進性建設(shè)的迫切需要。與民主革命時期相比，長期執(zhí)政條件下黨員隊伍建設(shè)的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本變化，黨員的政治信念、政治立場、政治態(tài)度、政治品德面臨著前所未有的新考驗、新挑戰(zhàn)。民主革命時期，雖然在黨員成分上存在不符合黨的工人階級性質(zhì)的問題，但在白色恐怖的環(huán)境中，入黨可能就意味著犧牲，因而絕大多數(shù)黨員都是抱著堅定的政治信念加入黨組織的，政治入黨問題并不是這個時期需要解決的重點問題；在長期執(zhí)政條件下，和平安逸的環(huán)境使一些人把入黨看成是一種政治待遇，甚至變成一種時髦的功利化追求，這種實用化、功利化的入黨動機使黨員政治意識淡薄問題日漸成為突出問題。民主革命時期，腥風(fēng)血雨的戰(zhàn)爭環(huán)境是對黨員政治素質(zhì)的最好磨練，黨員在嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭中經(jīng)歷了政治考驗；在長期執(zhí)政條件下，許多黨員沒有經(jīng)歷過艱苦生活的磨練，缺乏黨性鍛煉，他們的政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、革命堅定性等，與老一輩黨員相比有很大差距，特別是面對蘇東劇變、世界社會主義處于低潮的大背景和國際國內(nèi)思想政治領(lǐng)域的嚴(yán)峻斗爭，一些黨員的政治信念出現(xiàn)動搖，有些黨員甚至在政治上與黨離心離德，對黨的路線方針政策公開發(fā)表反對意見，任意散布不信任情緒。民主革命時期，殘酷的外部環(huán)境使我們黨形成了密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，保持了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，同時也強化了黨員對人民群眾的深厚思想感情；在長期執(zhí)政條件下，脫離群眾成為執(zhí)政黨建設(shè)面臨的最大危險，一些黨員的官僚主義滋長了，群眾觀念淡薄了，熱衷于搞各種勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ?，甚至對群眾的呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全的重大問題麻木不仁。由此可以看出，正是由于黨的歷史方位和執(zhí)政環(huán)境的變化，解決黨員政治入黨問題迫在眉睫，勢在必行。
強調(diào)黨員在政治上入黨，是新形勢下黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終關(guān)注的問題。早在改革開放之初，鄧小平就提出堅持四項基本原則是黨員政治合格的根本標(biāo)準(zhǔn)，并把“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為共產(chǎn)黨員必須恪守的政治準(zhǔn)則。江澤民同志則向全黨發(fā)出了“一定要講政治”的號召，強調(diào)“我們搞現(xiàn)代化建設(shè)，中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟，但是必須有政治保證，不講政治、不講政治紀(jì)律不行?！苯瓭擅襁€明確提出，政治問題主要是對人民群眾的態(tài)度問題、同人民群眾的關(guān)系問題，“我們黨是馬克思主義政黨，必須堅持講馬克思主義的政治，講建設(shè)中國特色社會主義的政治，講實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民群眾根本利益的政治”。胡錦濤同志也反復(fù)強調(diào)，“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石”，“馬克思主義政黨的一切理論和奮斗都應(yīng)致力于實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，這是馬克思主義最鮮明的政治立場”。黨的十七屆四中全會決定針對當(dāng)前黨員隊伍政治意識淡化的問題明確指出：要加強黨的意識形態(tài)工作和思想政治工作，引導(dǎo)黨員、干部增強政治敏銳性和政治鑒別力；黨員要嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，保證中央政令暢通。這些重要論述，進一步凸顯了新形勢下加強黨的政治建設(shè)，解決黨員政治入黨問題的極端重要性。
三、從新的時代特點出發(fā)，把思想入黨與政治入黨有機統(tǒng)一起來
思想入黨是一個歷史命題，同時也具有重要的現(xiàn)實意義；政治入黨是新形勢提出的迫切需要，是保持和發(fā)展黨員隊伍先進性的時代要求。從新的時代特點出發(fā)，抓住黨的思想建設(shè)和政治建設(shè)的結(jié)合點，把黨員思想入黨與政治入黨有機統(tǒng)一起來，是新形勢下加強黨員隊伍先進性建設(shè)的重要時代課題。
嚴(yán)把發(fā)展黨員關(guān)，切實解決黨員思想入黨和政治入黨問題。發(fā)展黨員工作是加強黨員隊伍先進性建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。按照發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)方針，源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來，補充新鮮血液，壯大黨的隊伍，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)、分布，這是提高黨員隊伍素質(zhì)、增強黨組織的生機、活力與戰(zhàn)斗力的重要措施，也是我們黨的建設(shè)中的一條成功經(jīng)驗。做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，必須堅持思想建黨原則，始終堅持黨的工人階級先鋒隊標(biāo)準(zhǔn)，切實解決黨員思想入黨問題。在強調(diào)思想入黨的同時，要把政治入黨放在更加重要的地位。政黨是政治組織，不是經(jīng)濟組織，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)作為入黨考察的第一標(biāo)準(zhǔn)，從根本上改變近年來一些地方發(fā)展黨員中的“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”傾向。在發(fā)展黨員過程中，要把“承認黨的綱領(lǐng)和章程”、“自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗”、“經(jīng)過長期考驗”、“符合黨員條件”這四個基本要求，作為一個系統(tǒng)的政治標(biāo)準(zhǔn)來把握，重點考察政治上的入黨動機，突出政治信念的堅定性和入黨動機的純正性；要把思想政治狀況的考察與現(xiàn)實表現(xiàn)緊密結(jié)合起來，特別是在重大政治事件中看其政治立場、政治態(tài)度，在日常工作中看其政治品德，在進退留轉(zhuǎn)等關(guān)鍵時刻看其政治素質(zhì)。通過嚴(yán)格把好發(fā)展黨員的思想和政治“入口”關(guān)，真正建立一支思想品德好、政治素質(zhì)高、保持先進性、能夠發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍。
開展政治忠誠教育，保持黨員隊伍思想上政治上的堅定性。思想政治教育是加強黨員隊伍建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。新形勢下的黨內(nèi)思想政治教育，既要堅持思想建黨的基本原則，加強黨員的理想信念教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使廣大黨員成為實踐社會主義核心價值體系的模范，成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者；更要遵循政治建黨的要求，加強政治忠誠教育，把忠誠黨、忠誠祖國、忠誠人民、忠誠社會主義事業(yè)作為思想政治教育的重要內(nèi)容，始終保持共產(chǎn)黨員政治上的堅定性。必須清醒地看到，越是經(jīng)濟發(fā)展、成就輝煌，越是條件改善、生活安逸，越是國際風(fēng)云變幻、國內(nèi)矛盾凸顯的時期，越要旗幟鮮明地講政治、講正氣，確保黨員在政治信念上不猶疑、在政治立場上不動搖。通過加強黨內(nèi)政治忠誠教育，使黨員堅定不移地為實現(xiàn)黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)而奮斗，自覺執(zhí)行黨的執(zhí)政方略和各項政策主張，堅持令行禁止，模范遵守黨的政治紀(jì)律，堅決維護中央權(quán)威，保證中央政令暢通，堅持在干事業(yè)中不斷提高政治素質(zhì)，在求真務(wù)實中踐行黨的根本宗旨，兢兢業(yè)業(yè)為群眾謀利益，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的堅定執(zhí)行者、社會主義和諧社會的忠實促進者。
堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的干部?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的政治導(dǎo)向。政治入黨是一個廣義的范疇，不僅包括發(fā)展黨員、黨員教育管理方面的工作，而且涵蓋選拔優(yōu)秀干部和提高黨員干部政治素質(zhì)等問題。政治路線確定之后，干部是決定的因素；正確的政治路線能否有效貫徹執(zhí)行，干部政治素質(zhì)起關(guān)鍵作用。因此，選拔黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，形成正確的用人政治導(dǎo)向。針對目前一些地方在選拔干部中存在的重才輕德、以才蔽德、以績掩德，甚至唯“GDP標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)象，應(yīng)進一步強化干部選拔“唯德是舉”的理念，實行干部政治素質(zhì)缺失一票否決制。要把確立正確的用人標(biāo)準(zhǔn)和政治導(dǎo)向與建立科學(xué)的政治素質(zhì)考核評價機制有機結(jié)合起來。黨的十七屆四中全會決定指出，評價干部德的標(biāo)準(zhǔn)，“重點看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民”。按照這個要求，要把政治信念是否堅定，是否堅持執(zhí)政為民，是否求真務(wù)實，是否堅持民主集中制，是否清正廉潔等列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考核評價要點。通過全面、客觀、準(zhǔn)確地考察干部的政治信念、政治立場、政治態(tài)度、政治品德情況，確保把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。
開展“政績觀”主題教育活動，解決黨員干部政治態(tài)度問題。政治問題歸根結(jié)底是對人民群眾的態(tài)度問題、同人民群眾的關(guān)系問題。密切聯(lián)系還是脫離群眾，服務(wù)群眾還是敷衍群眾，不僅是思想意識問題、思想感情問題，更是政治立場、政治態(tài)度問題。在當(dāng)今社會，這種對人民群眾的政治立場和態(tài)度問題，集中表現(xiàn)在黨員干部的政績觀上。必須看到，現(xiàn)實生活中確有一些黨員干部的政績觀嚴(yán)重扭曲，熱衷于搞各種勞民傷財?shù)恼児こ?，這些熱衷于搞政績工程的干部，無不隱藏著明顯的個人利益動機，無不表現(xiàn)出濃重的個人功利色彩，與黨的政治宗旨是根本違背的，這樣的“政績“，可以說就是一種損害黨的形象、敗壞黨群關(guān)系的“劣績”。胡錦濤同志在講到這個問題時指出：“樹立正確的政績觀，說到底就是忠實實踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！币虼?，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的時代背景下，必須把解決黨員干部的政績觀問題作為政治建黨的重要課題，開展以黨員干部為重點的“政績觀”主題教育活動，使黨員干部從思想上牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點、竭誠為最廣大人民謀利益的觀點、權(quán)力是人民賦予的觀點、對黨負責(zé)和對人民負責(zé)相一致的觀點。既然政績觀問題是對人民群眾的政治態(tài)度問題，就必須把評價政績的標(biāo)準(zhǔn)交給人民群眾，真正形成以黨的事業(yè)為目標(biāo)，以群眾利益為導(dǎo)向的政績觀。
完善黨內(nèi)政治生活制度，增強黨內(nèi)生活的思想性、政治性和原則性。增強黨內(nèi)生活的思想性、政治性、原則性是政治建黨的基本要求，是實現(xiàn)黨員隊伍自我凈化、自我發(fā)展，永葆先進性的一大法寶。把黨員思想入黨和政治入黨有機結(jié)合起來，不僅要靠大量的、經(jīng)常的思想教育和耐心細致的思想政治工作，而且要靠嚴(yán)格黨內(nèi)生活的培養(yǎng)和鍛煉。近年來，在一些黨組織中，黨內(nèi)生活“庸俗化、形式化、低標(biāo)準(zhǔn)化”的現(xiàn)象嚴(yán)重存在，這種現(xiàn)象如任其自由蔓延，不僅影響黨員思想精神狀態(tài)，而且會直接腐蝕黨的政治肌體，削弱黨的政治性和戰(zhàn)斗力。為此，必須把黨員政治入黨問題同嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度有機結(jié)合起來，把堅定黨員的政治信念、政治立場、政治態(tài)度，提高黨員的政治品德作為黨內(nèi)生活的重要內(nèi)容。在黨內(nèi)生活中，要進一步建立健全黨內(nèi)交流談心、誡勉談話、黨性分析、思想?yún)R報和民主評議制度，經(jīng)常運用批評和自我批評的武器，開展積極的思想斗爭、堅持原則，修正錯誤，旗幟鮮明地同各種錯誤思想和一切不正確的行為作斗爭，不斷增強黨內(nèi)生活的政治性和原則性，弘揚黨內(nèi)講政治、講正氣的氛圍，真正使黨內(nèi)生活成為黨員黨性鍛煉的熔爐。
原載《理論視野》2011，11期
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