4月14日，由中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院朱景文教授擔(dān)任首席專家的2012年度國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“法治評(píng)估創(chuàng)新及其在中國(guó)的推廣應(yīng)用研究”開題報(bào)告會(huì)在中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院召開。來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中共中央黨校、司法部、中國(guó)法學(xué)會(huì)、北京市人大常委會(huì)、中國(guó)政法大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國(guó)青年政治學(xué)院、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院等單位的40余位專家學(xué)者出席會(huì)議。
項(xiàng)目首席專家朱景文教授主持了本次會(huì)議。他首先介紹了本項(xiàng)目的申報(bào)過程，以及全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室的立項(xiàng)通知、綜合評(píng)價(jià)意見、研究安排和其他具體事項(xiàng)。朱景文教授指出：中國(guó)人民大學(xué)《中國(guó)法律發(fā)展報(bào)告》已經(jīng)先后推出四部，研究?jī)?nèi)容涉及數(shù)據(jù)庫(kù)與指標(biāo)體系、中國(guó)立法60年、多元化的法律實(shí)施和中國(guó)法律工作者，這些都為本項(xiàng)目的研究奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目綜合了法學(xué)與社會(huì)學(xué)兩大學(xué)科理論知識(shí)，對(duì)于法治理論的深化、法治現(xiàn)狀的認(rèn)知、法學(xué)研究的創(chuàng)新、法治建設(shè)的發(fā)展具有重大意義。朱景文教授提出：下一步需要繼續(xù)研究法律教育與法學(xué)研究、法治政府，重點(diǎn)探討法治評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)問題、尤其是主觀指標(biāo)的問題，確保評(píng)估的獨(dú)立性、中立性與科學(xué)性，注意法治指標(biāo)的外部環(huán)境。
四位學(xué)者分別介紹了已有的法治評(píng)估現(xiàn)狀。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院博士后研究人員魯楠介紹了世界正義項(xiàng)目的法治評(píng)估，對(duì)該項(xiàng)目的宗旨、資金來(lái)源、管理機(jī)構(gòu)和主要活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并重點(diǎn)介紹了法治指標(biāo)的變遷和內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行了簡(jiǎn)要的評(píng)價(jià)。中國(guó)政法大學(xué)蔣立山教授結(jié)合自己參與的法治評(píng)估實(shí)踐，介紹了中國(guó)法學(xué)會(huì)和北京市的相關(guān)研究工作。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院彭小龍副教授介紹了立法評(píng)估、司法評(píng)估、法律教育與法學(xué)研究評(píng)估等具體性的評(píng)估實(shí)踐。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院孟濤助理教授介紹了我國(guó)已有的法治評(píng)估實(shí)踐，包括香港、浙江余杭、江蘇無(wú)錫和云南昆明的法治指數(shù)，四川成都、江蘇南京等地的法治評(píng)估指標(biāo)體系，以及國(guó)務(wù)院在全國(guó)開展的“法治政府”建設(shè)評(píng)估實(shí)踐，指出法治內(nèi)涵的準(zhǔn)確界定、法治指標(biāo)的合理設(shè)計(jì)是評(píng)估研究的關(guān)鍵所在。
在專家評(píng)議階段，各位子課題負(fù)責(zé)人分別闡述了各自的研究設(shè)計(jì)工作。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院莫于川教授介紹了法治政府的評(píng)估研究以及親身參與的評(píng)估實(shí)踐經(jīng)歷，對(duì)中國(guó)現(xiàn)有的行政法規(guī)與規(guī)章、行政執(zhí)法工作進(jìn)行了細(xì)致的闡述，并對(duì)本項(xiàng)目研究的立場(chǎng)定位與角度等事項(xiàng)進(jìn)行了探討。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院馮玉軍教授介紹了已有的法律教育評(píng)估實(shí)踐，提出了法律教育與法學(xué)研究的評(píng)估設(shè)想，對(duì)于客觀評(píng)估與主觀評(píng)估、關(guān)聯(lián)性指標(biāo)等的設(shè)計(jì)與權(quán)重安排等提出了相關(guān)建議。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院朱力宇教授介紹了現(xiàn)行立法中法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章等情況，并著重指出了立法評(píng)估的研究重點(diǎn)與難點(diǎn)。北京市人大常委會(huì)研究室副主任李正斌結(jié)合其豐富的人大立法工作經(jīng)驗(yàn)和理論探索，介紹了立法聽證和立法后評(píng)估的相關(guān)問題。
其他與會(huì)專家對(duì)項(xiàng)目的研究也分別發(fā)表評(píng)論、提出各種建議。中國(guó)政法大學(xué)講師劉坤輪討論了法律教育評(píng)估與研究的可操作性問題；中央黨校政法部王立峰教授討論了形式法治與材料獲取問題；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副研究員韓旭討論了社會(huì)調(diào)查與問卷設(shè)計(jì)的問題；中國(guó)青年政治學(xué)院法律系王莉君副教授、北京師范大學(xué)法學(xué)院周靜副教授討論了項(xiàng)目的總體定位問題；司法部周琰副研究員討論了指標(biāo)的設(shè)計(jì)問題；中國(guó)社會(huì)科學(xué)雜志社張芝梅編審討論了法治指標(biāo)的設(shè)計(jì)與科學(xué)解釋問題；中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院葉傳星教授討論了問題導(dǎo)向的指標(biāo)設(shè)計(jì)思路。與會(huì)專家還就研究思路、課題研究的分解、指標(biāo)的權(quán)重、數(shù)據(jù)的收集與計(jì)算、主觀指標(biāo)的設(shè)計(jì)、各項(xiàng)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)等暢所欲言。本次開題報(bào)告會(huì)收獲了各種豐富的信息，開拓了研究思路，對(duì)于項(xiàng)目最核心的問題進(jìn)行了深入的探討，并取得了一些重要共識(shí)，為此后的研究工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
來(lái)源：中國(guó)人民大學(xué)新聞網(wǎng)
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