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晉冀魯豫抗日根據(jù)地法律文獻(xiàn)整理現(xiàn)狀與研究概況

2013年04月19日13:35來(lái)源:全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室

晉冀魯豫抗日根據(jù)地創(chuàng)立于1941年,下轄太行、太岳、冀南和冀魯豫四塊根據(jù)地,處于戰(zhàn)略樞紐的重要地位,是華北抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的心臟和神經(jīng)中樞。在創(chuàng)立初期,許多學(xué)者就開(kāi)始研究它,但主要側(cè)重于政治、經(jīng)濟(jì)方面。20世紀(jì)80年代初,隨著加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的客觀需要,對(duì)革命根據(jù)地法律文獻(xiàn)整理與研究受到重視并逐步開(kāi)展起來(lái)。晉冀魯豫根據(jù)地的法制建設(shè)對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的立法、執(zhí)法、司法工作具有相當(dāng)重要的參考價(jià)值和借鑒經(jīng)驗(yàn)。本文旨在對(duì)晉冀魯豫根據(jù)地法律文獻(xiàn)的整理現(xiàn)狀進(jìn)行綜述和總結(jié),以期發(fā)現(xiàn)不足和可以進(jìn)一步研究的地方。

一、法律文獻(xiàn)整理現(xiàn)狀

晉冀魯豫根據(jù)地法律文獻(xiàn)的收集和整理工作,在根據(jù)地創(chuàng)立初期就已經(jīng)開(kāi)始。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),40年代初至50年代初的十年間,有關(guān)晉冀魯豫根據(jù)地法律文獻(xiàn)的整理著作有20多部,此時(shí)對(duì)晉冀魯豫根據(jù)地法律文獻(xiàn)的整理研究,大都是邊區(qū)政府或行署頒布的法律文件匯編或?qū)Ξ?dāng)前工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),其中很多是內(nèi)部流通的學(xué)習(xí)資料和領(lǐng)導(dǎo)指示,這些文獻(xiàn)是研究當(dāng)時(shí)法律文獻(xiàn)內(nèi)容和法制建設(shè)狀況的第一手資料。主要著作如:晉冀魯豫邊區(qū)政府編印的《晉冀魯豫邊區(qū)<法令匯編>》(韜奮書(shū)店發(fā)行1945年版);《太行區(qū)銀行工商工作參考資料》;《太行區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查 第二集》(太行區(qū)黨委研究室1945年版);《太行行署1946年重要文件匯編》(太行行署協(xié)成印刷廠);《晉冀魯豫的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作》(晉察冀財(cái)經(jīng)辦事處編印1947年版);《太行黨文件選輯》(內(nèi)部文件,中共太行區(qū)黨委編印1947年);《華北解放區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)會(huì)議文獻(xiàn)》(晉冀魯豫區(qū)軍政聯(lián)合財(cái)經(jīng)辦事處編印1947年版)。太行行署印發(fā)的《財(cái)政建設(shè)重要文件匯集》,對(duì)財(cái)政重要文件、財(cái)政重要法規(guī)進(jìn)行了匯編,對(duì)太行區(qū)審會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了詳細(xì)的介紹,較為全面的整理了晉冀魯豫根據(jù)地尤其是太行區(qū)的財(cái)政建設(shè)方面的法律法規(guī)。

50年代開(kāi)始,“左”的思潮影響了根據(jù)地的研究,學(xué)者們對(duì)于法律文獻(xiàn)的整理和研究很少,出版的較為重要的資料文獻(xiàn)有:史敬棠、張凜、周清和等編的《中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)史料》(生活?讀書(shū)?新知三聯(lián)書(shū)店1957年版);東北人民政府農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)處編的《土地政策法令匯編》(東北人民政府農(nóng)林出版社1950版)。

1978年,十一屆三中全會(huì)在北京召開(kāi),這次會(huì)議重新確立了實(shí)事求是的思想路線,對(duì)根據(jù)地的研究工作逐步恢復(fù),這為晉冀魯豫根據(jù)地法律文獻(xiàn)的整理和研究打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從1980年起,銀行、財(cái)政部門、高校、地方黨校等都致力于搜集整理根據(jù)地法律文獻(xiàn)資料,晉冀魯豫根據(jù)地成立了專門的搜集整理資料的機(jī)構(gòu),如太行根據(jù)地史總編委員會(huì)、冀南革命根據(jù)地史編審委員會(huì)等,出版了一批根據(jù)地法律文獻(xiàn)資料,為法制建設(shè)的研究提供了豐富的史料。

(一)晉冀魯豫根據(jù)地法律文獻(xiàn)資料

史料類。根據(jù)地史料、黨史資料等書(shū)籍中較為全面收錄該區(qū)所轄各地的歷史文獻(xiàn)、照片等綜合材料,資料完整、真實(shí)且具有典型性,包含有大量法律文獻(xiàn)內(nèi)容。主要有:冀南革命根據(jù)地史編審委員會(huì)編《冀南黨史資料》(共3輯1988年版);中共商丘地委黨史資料征集編纂委員會(huì)編《中共商丘黨史資料選》(河南人民出版社1989年版);《中共冀魯豫邊區(qū)黨史資料選編》(共四輯);太行革命根據(jù)地史總編委會(huì)編《豫北戰(zhàn)斗》(河南人民出版社1988年編)山西大學(xué)晉冀魯豫邊區(qū)史研究組編《晉冀魯豫邊區(qū)史料選編 》(共2輯,山西大學(xué)晉冀魯豫邊區(qū)史研究組編印 1980年版); 山西省史志院編《太岳抗日根據(jù)地重要文獻(xiàn)選編》中央文獻(xiàn)出版社2006年版);太行革命根據(jù)地史總編委會(huì)編《政權(quán)建設(shè)》(山西人民出版社1990年版);

財(cái)稅與金融法律類。有關(guān)財(cái)稅與金融法律的著作有20多本,主要有:中共冀魯豫邊區(qū)黨史工作組財(cái)經(jīng)組編《財(cái)經(jīng)工作資料選編》(山東大學(xué)出版社1989年版);鄧辰西《財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè) 上下》(山西人民出版社1987年版);晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編輯組等編《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編》(第1、2輯)(中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1990版);魏宏遠(yuǎn)的《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料選編》(第一輯)(中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1990版);中國(guó)人民銀行金融研究所、中國(guó)人民銀行山東省分行金融研究所編的《冀魯豫邊區(qū)金融史料選編》(中國(guó)金融出版社1989版);河南省財(cái)政廳、河南省檔案館編《晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編》(河南部分)(檔案出版社1985年版)等等。

工商業(yè)與貿(mào)易法律類。有關(guān)商業(yè)與貿(mào)易法律方面的專著有10多本,主要代表作:《冀魯豫邊區(qū)工商工作史料選編》編輯委員會(huì)編寫(xiě)的《冀魯豫邊區(qū)工商工作史料選編》(1995.08版)。有關(guān)農(nóng)業(yè)土地法律方面的有:太行革命根據(jù)地史總編委員會(huì)編《太行革命根據(jù)地史料叢書(shū)之五:土地問(wèn)題》(山西人民出版社1987年版);李長(zhǎng)遠(yuǎn)主編《太岳革命根據(jù)地農(nóng)業(yè)資料選編》(山西科學(xué)教育出版社1991版);山西黨史研究室、山西檔案館編《太行根據(jù)地:土地問(wèn)題資料選編》。

其他方面法律文獻(xiàn)主要有:中共山西省委黨史研究室、山西省檔案館合編《山西黨史資料選輯 太行革命根據(jù)地土地問(wèn)題資料選編》(1983年版);李長(zhǎng)遠(yuǎn)、王海存編《太岳革命根據(jù)地農(nóng)業(yè)資料選編》(山西科學(xué)教育出版社1991年版);《冀魯豫邊區(qū)婦運(yùn)史料選編(內(nèi)部資料)》(河南省濮陽(yáng)市婦女聯(lián)合會(huì)編印1985年版);謝忠厚等主編《冀魯豫邊區(qū)群眾運(yùn)動(dòng)宣教工作資料選編》(河北人民出版社1994年版);謝忠厚,張圣潔主編《冀魯豫邊區(qū)群眾運(yùn)動(dòng)資料選編》(河北人民出版社1992年版);太行革命根據(jù)地史總編委會(huì)編《群眾運(yùn)動(dòng)》(山西人民出版社1989年版);《晉冀魯豫邊區(qū) 河南部分工運(yùn)史料選編》(河南省總工會(huì)、河南工運(yùn)史料征編協(xié)作組編印1988年版); “三晉”革命根據(jù)地工人運(yùn)動(dòng)史征編委員會(huì)《晉冀魯豫革命根據(jù)地工人運(yùn)動(dòng)史》(中國(guó)工人出版社1991年版)。

(二)間接涉及類

在整體性的法律文獻(xiàn)整理成果中,都有專門的章節(jié)收錄了晉冀魯豫根據(jù)地的法律文獻(xiàn)。最具代表性的是韓延龍、常兆儒編寫(xiě)的四卷本《中國(guó)新民主主義革命時(shí)期根據(jù)地法制文獻(xiàn)選編》(中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1984版),是迄今為止國(guó)內(nèi)最全面的革命根據(jù)地法律文獻(xiàn)整理成果,為學(xué)者的研究工作提供了最直接、最豐富的資料來(lái)源。此外,還有西北政法學(xué)院法制史教研室編的《中國(guó)近代法制史資料選輯 1840-1949 》(第1、2輯)(西北政法學(xué)院法制史教研室編印1985版);法學(xué)教材編輯部、《中國(guó)法制史資料選編》編寫(xiě)組《中國(guó)法制史資料選編》(上、下兩冊(cè),群眾出版社1988年版)。

在出版的對(duì)根據(jù)地專門領(lǐng)域法律文獻(xiàn)的整理書(shū)籍中,也包含有大量晉冀魯豫根據(jù)地的法律文獻(xiàn)資料。主要有:河北省稅務(wù)局等合編的《華北革命根據(jù)地工商稅收史料選編》(河北人民出版社1987年版);財(cái)政部稅務(wù)總局組織編寫(xiě)的《中國(guó)革命根據(jù)地工商稅收史長(zhǎng)編-華北革命根據(jù)地部分》(中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1989年版);中華人民共和國(guó)司法部編《 中國(guó)監(jiān)獄史料匯編 (下冊(cè))》(群眾出版社1988年版);中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)、審計(jì)署審計(jì)科研所編著《中國(guó)革命根據(jù)地審計(jì)史料匯編》(北京工業(yè)大學(xué)出版社1990年版);劉素萍、王衛(wèi)東編《婚姻法學(xué)參考資料》(中國(guó)人民大學(xué)出版社1989年版);閔釤編《中國(guó)檢察史資料選編》(中國(guó)檢察出版社2008年版)。

晉冀魯豫根據(jù)地在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的法律文獻(xiàn)和檔案資料,由于當(dāng)時(shí)特殊的環(huán)境,很多資料保存不當(dāng)已經(jīng)遺失,現(xiàn)存的資料分布分散、凌亂,從中央到地方,各級(jí)檔案館、博物館、文管所均有保存。近年來(lái),對(duì)文獻(xiàn)的收集和整理已經(jīng)取得了重大成果,研究也比較全面,雖然各有偏重,但基本上涉及了根據(jù)地法制建設(shè)的各個(gè)方面。這些文獻(xiàn)資料的整理和出版,為學(xué)者進(jìn)一步研究晉冀魯豫根據(jù)地法律文獻(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、法制建設(shè)研究概況

歷史文獻(xiàn)是歷史研究的主要資料。在搜集和整理文獻(xiàn)資料的同時(shí),對(duì)晉冀魯豫根據(jù)地法制建設(shè)的研究工作也逐步開(kāi)展。

根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)人和參與者是此項(xiàng)工作最早的實(shí)踐者。根據(jù)地建立后,在《解放日?qǐng)?bào)》《人民日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊上發(fā)表了很多評(píng)論文章,也出版了一些專著。此階段的研究大都是為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)根據(jù)地建設(shè)發(fā)展的需要,對(duì)當(dāng)時(shí)根據(jù)地法制建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)行總結(jié),還沒(méi)有形成專門的學(xué)術(shù)研究。如薄一波的《太岳區(qū)軍民是怎樣堅(jiān)持抗戰(zhàn)的》(1943年7月3日發(fā)表在《解放日?qǐng)?bào)》);戎伍勝的《太行區(qū)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)根據(jù)地五年來(lái)財(cái)政建設(shè)之總結(jié)提綱》(見(jiàn)《革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)史料選編(中冊(cè))》1943年);胡景澐的《一年來(lái)之冀南銀行 》(見(jiàn)《革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)史料選編(中冊(cè))》1940年) ,文中介紹了冀南銀行產(chǎn)生的意義及經(jīng)過(guò),對(duì)冀南銀行一年來(lái)的工作進(jìn)行了概述和檢討,對(duì)未來(lái)發(fā)展提出了展望,對(duì)于了解冀南區(qū)銀行政策及實(shí)施狀況有重要參考意義。1943年7月3日鄧小平在《解放日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《太行區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)》,文中文章首先闡述敵后經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線斗爭(zhēng)的重要性,從減租減息和交租交息、稅收貿(mào)易政策等方面總結(jié)了總結(jié)太行區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。1946年太行行署出版了《太行區(qū)司法工作概況--徐處長(zhǎng)在太行區(qū)司法會(huì)議上之總結(jié)報(bào)告》, 此報(bào)告分八年來(lái)司法工作的歷史發(fā)展情況(1937年“七七”事變起)、處理民事訴訟的基本經(jīng)驗(yàn)、司法工作與群眾運(yùn)動(dòng)、處理刑事案件經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)所建設(shè)五部分書(shū)中,真實(shí)的再現(xiàn)了太行解放區(qū)的司法制度。

50年代至70年代,對(duì)晉冀魯豫根據(jù)地的研究也受到“左”的思潮的影響,研究成果并不多,主要主要在政治和軍事領(lǐng)域,很少涉及法制領(lǐng)域, 大部分是對(duì)根據(jù)地的介紹性著作,從根據(jù)地的發(fā)展歷程以及對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的貢獻(xiàn)入手,從建設(shè)和鞏固根據(jù)地政權(quán)的角度敘述法制建設(shè),缺乏對(duì)法制建設(shè)全方位深入的理論探索和研究。主要的著作有丁玲撰寫(xiě)的《一二九師與晉冀魯豫邊區(qū)》(新華書(shū)店1950年版);齊武編著的《一個(gè)革命根據(jù)地的成長(zhǎng)--抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的晉冀魯豫邊區(qū)概況》(北京人民出版社1957年版)。1972年劉清波的《中共的婚姻法》由臺(tái)灣商務(wù)印書(shū)館,本書(shū)縱向分析了各個(gè)根據(jù)地婚姻法的發(fā)展過(guò)程,隨后由橫向?qū)用鎻睦碚摮霭l(fā)探討其本質(zhì)與目的,批判其臧否,書(shū)中有一節(jié)專門介紹晉冀魯豫邊區(qū)之婚姻法規(guī),作者是站在中共對(duì)立面通過(guò)對(duì)中共婚姻法的分析展開(kāi)對(duì)中共的政策實(shí)行批判,存在很多偏頗之處,但其提供的史料和視角也為研究者提供了借鑒。

80年代以來(lái), 我國(guó)興起了整理與研究革命根據(jù)地法律文獻(xiàn)的熱潮,并形成了部分文獻(xiàn)整理成果,在此基礎(chǔ)之上,研究工作全面展開(kāi)并逐步走向深入,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1. 根據(jù)地史研究

眾多研究者從編寫(xiě)抗日根據(jù)地紀(jì)事和大事記起步,從整體上追尋根據(jù)地發(fā)展的脈絡(luò)和線索。如:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史組編《中國(guó)革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)大事記 1937-1949》(中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1986年版);太行革命根據(jù)地史總編委會(huì)編《大事記述 1937-1949》(山西人民出版社1991年版);魏宏運(yùn)主編《華北抗日根據(jù)地紀(jì)事》(天津人民出版社1986年版);中共冀魯豫邊區(qū)黨史編委會(huì)《中共冀魯豫邊區(qū)黨史大事記》(山東大學(xué)出版社1987年版);《太行革命根據(jù)地大事記述》(中共山西省省委黨史資料征集研究委員會(huì)1983年編印);趙秀山等編撰《華北解放區(qū)財(cái)經(jīng)紀(jì)事》(中國(guó)檔案出版社2002年版)。

在此基礎(chǔ)上,出現(xiàn)了大量研究晉冀魯豫根據(jù)地史的專著,這些著作從整體上反映了當(dāng)時(shí)根據(jù)地的法制建設(shè)的背景和實(shí)施狀況。如《太行革命根據(jù)地史稿 1937-1949》(山西人民出版社1987年版);中共山西省委黨史研究室著《太岳革命根據(jù)地簡(jiǎn)史》(人民出版社1993年版);吳東才主編《晉冀豫根據(jù)地》(兵器工業(yè)出版社1990年版);齊武的《晉冀魯豫邊區(qū)史》(當(dāng)代中國(guó)出版社1995年版);中共河南省委黨史資料征集編纂委員會(huì)編《冀魯豫抗日根據(jù)地》(河南人民出版社1985年版)。

2. 回憶錄、人物傳記的出版

一些研究者通過(guò)對(duì)依然健在的根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)人及參與者進(jìn)行調(diào)查訪問(wèn),并協(xié)助他們撰寫(xiě)出大量的回憶錄,彌補(bǔ)了文獻(xiàn)資料的不足,展示出有血有肉的歷史,為后來(lái)研究者提供了珍貴的史料。此外,還相繼出版了一系列根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)人文集。主要有:戎子和《戎子和文選》(中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1991年版);薄一波著《薄一波文選》(人民出版社, 1992版);中共河北省委黨史研究室編《鄧小平與河北》(中共黨史出版社1995版);楊秀峰著《楊秀峰文存》(人民法院出版社1997版);《謝覺(jué)哉日記》(人民出版社1984版);中共山西省委黨史研究室編《山西革命回憶錄 第4輯》(山西人民出版社1987版);《滕代遠(yuǎn)傳》寫(xiě)作組編《滕代遠(yuǎn)傳》(解放軍出版社1990版);戎子和《晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政工作的片段回憶》(財(cái)政 1984.1-12);張新周、黃同《回憶晉冀魯豫邊區(qū)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)》(《會(huì)計(jì)研究》1992年第4期);武博山主編《回憶冀南銀行九年》(中國(guó)金融出版社1993年版)。這些文集和回憶錄的出版,填補(bǔ)了法律文獻(xiàn)資料的空白,為研究該區(qū)的法律文獻(xiàn)提供了更為豐富詳實(shí)的資料。

3. 經(jīng)濟(jì)法律類

80 年代以來(lái), 對(duì)抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的研究開(kāi)始受到重視, 在財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所發(fā)起和組織下,開(kāi)始了對(duì)全國(guó)19個(gè)抗日根據(jù)地財(cái)政經(jīng)濟(jì)史的研究, 計(jì)劃分別出版包括總論、農(nóng)業(yè)、工商業(yè)、財(cái)政、金融諸方面的資料選輯, 進(jìn)而編寫(xiě)出版相應(yīng)的研究專著。這一計(jì)劃的實(shí)施對(duì)推動(dòng)抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的研究起了關(guān)鍵性的作用。 主要著作有:謝武申編《一二九師暨晉冀魯豫區(qū)反頑斗爭(zhēng)概況》(中共山西省委黨史研究室1984年編?。?;戌子和著《晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政簡(jiǎn)史》(中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1987年版);中國(guó)人民銀行河北省分行編《冀南銀行》(河北人民出版社1989年版);武博山主編《回憶冀南銀行九年 1939-1948》(中國(guó)金融出版社1993年版);趙秀山主編、星光等撰稿《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史》(中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1995年版);張轉(zhuǎn)芳主編《晉冀魯豫邊區(qū)貨幣史 上 晉東南革命根據(jù)地貨幣史》(中國(guó)金融出版社1996年版);山西山東河北河南省工商行政管理局合編《晉冀魯豫地區(qū)革命根據(jù)地的工商行政管理》(工商出版社1987年版)

4. 革命根據(jù)地法制全面研究

在對(duì)全國(guó)革命根據(jù)地展開(kāi)全面研究的過(guò)程中,有很多涉及晉冀魯豫根據(jù)地的成果著作。在法制史的通論性著作中,張希坡、韓延龍、曾憲義等先后主編多本革命根據(jù)地法制通史,從不同角度全面、系統(tǒng)地考察和研究了根據(jù)地法制的產(chǎn)生和發(fā)展,內(nèi)容都涉及了晉冀魯豫根據(jù)地各項(xiàng)法制建設(shè)的創(chuàng)立和沿革。如:張希坡、韓延龍主編《中國(guó)革命法制史 1921-1949》(上、下兩冊(cè)中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1987年版);汪世榮的《中國(guó)法制史》(北京大學(xué)出版社2007年)。其他方面的還有:張希坡著《中國(guó)婚姻立法史》(人民出版社2004年版);何東等編著《中國(guó)共產(chǎn)黨土地改革史》(中國(guó)國(guó)際廣播出版社1993年版);劉錄開(kāi)、鐘廷豪主編《中國(guó)革命根據(jù)地商業(yè)史》(中國(guó)商業(yè)出版社1997年版);左旭初著《中國(guó)商標(biāo)法律史 近現(xiàn)代部分》(知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2005年版);陳廷煊著《抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)史》(社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社孫謙著《人民檢察制度的歷史變遷》(中國(guó)檢察出版社2009年版);林代昭等著《 中國(guó)近代政治制度史》(重慶出版社1988年版)。

5. 學(xué)術(shù)研討會(huì)的召開(kāi)

關(guān)于根據(jù)地的的學(xué)術(shù)研討會(huì)也相繼各在各地召開(kāi),有利的促進(jìn)了根據(jù)地法律文獻(xiàn)的研究進(jìn)程。財(cái)政部科研所曾先后在洛陽(yáng)、唐山、黃山、大同、石家莊組織了多次學(xué)術(shù)會(huì)議。為了總結(jié)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期根據(jù)地財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的歷史經(jīng)驗(yàn),財(cái)政部于1984年6月在山西太原市召開(kāi)了晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史座談會(huì)。會(huì)議由晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編委會(huì)主任原晉冀魯豫邊區(qū)政府副主席戎子和同志主持,是規(guī)模最大的一次。參加會(huì)議的不僅有當(dāng)年從事晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的老同志,還有研究該領(lǐng)域的科研人員和學(xué)者,在這次座談會(huì)上,與會(huì)的老同志回顧了當(dāng)年邊區(qū)對(duì)敵斗爭(zhēng)的艱苦歷程,系統(tǒng)地介紹了邊區(qū)財(cái)經(jīng)戰(zhàn)線上的工作概況和對(duì)敵進(jìn)行經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的情況。1984年12月,在山東曲阜又舉行了冀魯豫邊區(qū)財(cái)經(jīng)史座談會(huì),討論了該區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的若干問(wèn)題。1985 年在黃山召開(kāi)的抗日根據(jù)地財(cái)政經(jīng)濟(jì)史學(xué)術(shù)討論會(huì),涉及晉冀魯豫根據(jù)地的財(cái)經(jīng)政策、根據(jù)地金融貨幣政策、公營(yíng)商業(yè)、部隊(duì)后勤供應(yīng)工作以及財(cái)稅工作等內(nèi)容,會(huì)議的討論發(fā)言,后來(lái)由財(cái)政科研所匯集成《抗日根據(jù)地的財(cái)政經(jīng)濟(jì)》一書(shū)出版。以后陸續(xù)召開(kāi)的各根據(jù)地專門學(xué)術(shù)討論會(huì)上, 晉冀魯豫根據(jù)地的法制建設(shè)都受到較大關(guān)注。

6. 國(guó)外學(xué)者研究狀況

70年代以來(lái),國(guó)外學(xué)者對(duì)中國(guó)革命問(wèn)題的關(guān)注越來(lái)越多,關(guān)注的領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大,“在對(duì)抗日根據(jù)地的研究中,有的學(xué)者已從對(duì)中國(guó)共產(chǎn)大的核心—陜甘寧的探索進(jìn)而轉(zhuǎn)向?qū)x冀魯豫邊區(qū)建設(shè)的探索”, 出現(xiàn)了一些較具代表性的專著?!妒锏?-中國(guó)一個(gè)村莊的群眾運(yùn)動(dòng)》(北京出版社1982年版)是由國(guó)際友人克魯克夫婦于1948年春作為觀察員采訪河北十里店村土改復(fù)查和整黨運(yùn)動(dòng)的紀(jì)實(shí)性作品,生動(dòng)記錄了1948年2月至5月在晉冀魯豫邊區(qū)人民政府所在地武安縣九區(qū)一個(gè)村子里的土地改革復(fù)查、整黨和民主運(yùn)動(dòng)的全過(guò)程,是研究該區(qū)土改的重要資料。2003年12月,中央文獻(xiàn)出版社出版了大衛(wèi)?古德曼的《中國(guó)革命中的太行抗日根據(jù)地社會(huì)變遷》,全書(shū)基本上分為兩大部分,“在第一部分中,古德曼教授花費(fèi)了較多筆墨,從戰(zhàn)時(shí)軍事秩序、政治秩序兩個(gè)角度,較宏觀地向讀者展現(xiàn)了一個(gè)中日、國(guó)共兩方三派共存的華北社會(huì)全景。第二部分,古德曼主要是從“社會(huì)改革”的角度闡述太行根據(jù)地的革命,其中包括政治動(dòng)員、減租減息、中農(nóng)問(wèn)題等幾個(gè)方面?!?該書(shū)資料詳實(shí)、分析問(wèn)題細(xì)致入微,是太行抗日根據(jù)地史研究中的一本重要著作。此外,還有美國(guó)學(xué)者胡素珊(Suzanne Pepper)的《中國(guó)的內(nèi)戰(zhàn) 1945-1949年的政治斗爭(zhēng)》(中國(guó)青年出版社1997年版);

1984年8月,南開(kāi)大學(xué)在天津首次舉辦了“中國(guó)抗日根據(jù)地歷史國(guó)際學(xué)術(shù)討論會(huì)”,來(lái)自美國(guó)、日本、加拿大、荷蘭、澳大利亞和我國(guó)的九十余名專家學(xué)者出席了會(huì)議,會(huì)上戎子和發(fā)表了《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫根據(jù)地的財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)》,拉爾夫?撒克斯頓發(fā)表了《晉冀魯豫抗日根據(jù)地農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題的解決》,其他一些學(xué)者論述了晉冀魯豫根據(jù)的的創(chuàng)建和發(fā)展過(guò)程。1991年8月,中國(guó)抗日根據(jù)地史第二次國(guó)際學(xué)術(shù)討論會(huì)在天津市召開(kāi),1993年出版的《中外學(xué)者論抗日根據(jù)地 南開(kāi)大學(xué)第二屆中國(guó)抗日根據(jù)地史國(guó)際學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集》收錄了會(huì)議選編論文80余篇,與晉冀魯豫根據(jù)地相關(guān)的有近10篇,涉及根據(jù)地的各個(gè)方面。這兩屆抗日根據(jù)地史國(guó)際學(xué)術(shù)討論會(huì), 對(duì)深化抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的研究作出了重要貢獻(xiàn)。

三、研究的主要問(wèn)題

(一)婚姻法

根據(jù)地婚姻立法與實(shí)踐是民事立法的一個(gè)重要方面。1941年8月13日,晉冀魯豫邊區(qū)臨參會(huì)在原則通過(guò)并于1942年1月5曰正式公布施行了《晉冀魯豫邊區(qū)婚姻暫行條例》,隨后有頒布了一系列具體細(xì)則、條例,實(shí)行新的婚姻條例,這些條例法規(guī)打破了農(nóng)村傳統(tǒng)的包辦買賣、男尊女卑的婚姻制度,確立了平等自愿、一夫一妻的婚姻原則。研究的問(wèn)題主要為幾個(gè)方面:

1、婚姻法的實(shí)施

在新婚姻法的作用和意義上,學(xué)者的觀點(diǎn)是一致的。傅建成認(rèn)為,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,初步動(dòng)搖了舊婚姻制度的基礎(chǔ),根據(jù)地婚姻制度出現(xiàn)了新面貌;第二,新婚姻法規(guī)的貫徹實(shí)施,促使婦女更廣泛地參加各種生產(chǎn)活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮了她們的力量,增進(jìn)了根據(jù)地家庭的和睦與團(tuán)結(jié),鞏固和發(fā)展了根據(jù)地,實(shí)現(xiàn)了全民族的抗戰(zhàn);第三,對(duì)舊婚姻制度的改造,促進(jìn)了邊區(qū)農(nóng)村男女關(guān)系趨于嚴(yán)肅化。 張慧玲還認(rèn)為,平等自愿、一夫一妻的婚姻等一系列措施提高了女性的地位,是婦女解放的重要組成部分。

在新婚姻法的實(shí)踐效果上,大部分學(xué)者的都持有客觀公正的態(tài)度。一方面積極的認(rèn)為中共在根據(jù)地頒布的新婚姻法條例,有利于根據(jù)地革除陋俗、移風(fēng)易俗、肅清社會(huì)風(fēng)氣,是一場(chǎng)重要的社會(huì)變革運(yùn)動(dòng),在新婚姻條例頒布執(zhí)行后,根據(jù)地呈現(xiàn)出一片新氣象,買賣婚姻減少,童養(yǎng)媳和早婚現(xiàn)象得到控制,寡婦改嫁已為社會(huì)上的大多數(shù)人接受,婚姻案件增多,離婚率上升,新式婚禮開(kāi)始出現(xiàn)。 另一方面,由于舊制度舊習(xí)慣有著深厚的社會(huì)根源和悠久的歷史傳統(tǒng),要真正實(shí)現(xiàn)婚姻觀念的轉(zhuǎn)變并不是一帆風(fēng)順的。張慧玲認(rèn)為,要把根據(jù)地政府的新婚姻立法轉(zhuǎn)變?yōu)槭聦?shí)上的男女平等、婚姻自由,關(guān)鍵還在于實(shí)施者是否有和在多大程度上接受了性別平等的意識(shí)和做法。在新婚姻政策推行過(guò)程中,作為權(quán)力階層的男性干部夫權(quán)統(tǒng)治的思維慣性對(duì)處理婚姻問(wèn)題的產(chǎn)生了很大的影響。她認(rèn)為阻擋婚姻自由、維護(hù)傳統(tǒng)婚姻家庭制度的直接阻力除來(lái)自傳統(tǒng)農(nóng)民外, 還來(lái)源于從農(nóng)民成長(zhǎng)起來(lái)的基層干部。在根據(jù)地區(qū)域推行的婚姻變革, 從某種程度上來(lái)講, 是男性領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)夫權(quán)的一場(chǎng)自上而下的變革, 女性婚姻的真正自由和女性利益的真實(shí)維護(hù),還有一段很長(zhǎng)的路。 劉少奇在1948年10月5日的講話中認(rèn)為,晉冀魯豫的婚姻條例上存在許多錯(cuò)誤,婦女在結(jié)婚、離婚上都沒(méi)有得到自由,受到這些條例的束縛,并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的自由。

造成實(shí)踐偏差的原因,張慧玲認(rèn)為,男性掌握了政權(quán)和社會(huì)資源, 而在政權(quán)機(jī)構(gòu)為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的“合理”話語(yǔ)下, 男性以戰(zhàn)爭(zhēng)的直接參與者身份, 使女性的婚姻自由權(quán)益得以隱退。在此情形下, 女性的婚姻自由與被解放程度被牢牢限制在男性規(guī)定的軌道內(nèi)。張雪認(rèn)為,政策法令實(shí)施中存在四點(diǎn)問(wèn)題:第一,處理方法過(guò)激;第二,宣傳教育不足;第三,政策法令執(zhí)行過(guò)于機(jī)械。第四,急功近利,脫離實(shí)際。這就要求婚姻風(fēng)俗改革不能孤立地去進(jìn)行,而必須與當(dāng)時(shí)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)相結(jié)合,打破舊的封建統(tǒng)治秩序,為新婚姻風(fēng)俗的形成奠定良好的基礎(chǔ)?;橐鲲L(fēng)俗的改革,主要是婚姻制度的改革,只有廢除封建婚姻制度,代之以民主、平等、文明的新婚姻制度,婚姻禮俗才能隨之變化。

2、從社會(huì)變遷的角度

很多學(xué)者偏重從婚姻法實(shí)行后對(duì)傳統(tǒng)婚姻制度以及社會(huì)風(fēng)俗變革的角度出發(fā),通過(guò)對(duì)專制腐朽的舊式婚姻制度的剖析,具體分析和介紹了新的婚姻條例實(shí)行后對(duì)社會(huì)風(fēng)氣、風(fēng)俗習(xí)慣產(chǎn)生的變化,認(rèn)為“婚姻制度的變化必然引起婚姻風(fēng)俗的變革” 。

有的學(xué)者將晉冀魯豫根據(jù)地婚姻法律與其他根據(jù)地進(jìn)行了比較研究。高甫光總結(jié)出晉冀魯豫與晉綏、晉察冀婚姻法律的基本精神共同的特點(diǎn)有五點(diǎn):第一,基本的精神都是廢除封建主義婚姻制度,建立新民主主義的婚姻制度;第二,各個(gè)根據(jù)地、解放區(qū)的婚姻條例,都緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,更為具體、靈活的適應(yīng)當(dāng)時(shí)本地區(qū)調(diào)整婚姻實(shí)際的需要;第三,在有關(guān)離婚問(wèn)題的處理上,除雙方自愿離者外,均突出詳細(xì)、具體規(guī)定了一方要求離婚的理由;第四,普遍地強(qiáng)調(diào)保護(hù)軍人婚姻;第五,確立了婚姻登記制度。

隨著研究的不斷深入,很多新方法、新視角的采用為該問(wèn)題的研究注入了新活力。張慧玲一改往日學(xué)者所運(yùn)用的馬克思主義史學(xué)研究的方法,以晉冀魯豫根據(jù)地為研究對(duì)象,采用女性主義的性別分析視角,重新審視根據(jù)地婚姻變革中的政策、機(jī)構(gòu)及婚姻締結(jié)與解除的全過(guò)程,發(fā)掘出歷史上被漠視了的女性的活動(dòng)與經(jīng)驗(yàn),對(duì)傳統(tǒng)的根據(jù)地婚姻變革研究進(jìn)行了一些補(bǔ)充和校正。她同樣也關(guān)注中國(guó)婚姻變革對(duì)婦女解放的作用,但更多的關(guān)注性別與階級(jí)、民族的關(guān)系問(wèn)題,認(rèn)為性別從屬于階級(jí)和民族利益,當(dāng)他們發(fā)生沖突時(shí),以保護(hù)婦女利益為初衷的婚姻政策必將做出相應(yīng)的調(diào)整以適應(yīng)抗戰(zhàn)與解放大局。最終認(rèn)為根據(jù)地的婚姻變革并不是徹底解放女性、推翻夫權(quán)統(tǒng)治,而是交織了與夫權(quán)、鄉(xiāng)俗的斗爭(zhēng)和妥協(xié)。

(二)司法制度

關(guān)于司法方面的研究文章并不多,至今并沒(méi)有專門的研究著作,只是在總體性的研究中有所涉及。張伯晉認(rèn)為邊區(qū)的法制建設(shè)具有司法與行政合一的特點(diǎn)。晉冀魯豫邊區(qū)檢察制度的最大創(chuàng)新在于:賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的判決實(shí)行監(jiān)督的權(quán)力—審判監(jiān)督權(quán)在晉冀魯豫邊區(qū)萌芽,在邊區(qū)檢察制度中首創(chuàng)的審判監(jiān)督權(quán),不僅豐富了檢察權(quán)的內(nèi)容,而且為新中國(guó)檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督權(quán)的確立提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并為我國(guó)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的確立奠定了基礎(chǔ)。

(三)刑事法律

大多數(shù)學(xué)者對(duì)刑事制度法律的研究都集中在根據(jù)地的反腐倡廉建設(shè)。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的晉冀魯豫邊區(qū)政權(quán)法制建設(shè)中,對(duì)貪污腐敗問(wèn)題進(jìn)行了專門立法,即 1942 年《晉冀魯豫邊區(qū)懲治貪污暫行辦法》。史永麗以《晉冀魯豫邊區(qū)懲治貪污暫行辦法》為切入點(diǎn),通過(guò)它在邊區(qū)政權(quán)立法體系中的地位,它的立法程序、立法技術(shù)、相關(guān)配套法規(guī)以及實(shí)踐效果進(jìn)行綜合系統(tǒng)研究,對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨懲貪運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行了從立法到司法、從文本到實(shí)踐的動(dòng)態(tài)剖析。

(四)土地改革與減租減息問(wèn)題

土地制度的改革是中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地建設(shè)的重要組成部分。張振朝、韓能躍對(duì)晉冀魯豫邊區(qū)政府土地改革政策進(jìn)行了詳細(xì)的介紹和研究。

1、土改前農(nóng)村根據(jù)地的基本狀況

魏宏運(yùn)通過(guò)對(duì)太行山區(qū)的自然地理環(huán)境的分析指出,太行山區(qū)山多地少,交通不便,農(nóng)業(yè)技術(shù)落后,食糧不足,社會(huì)經(jīng)濟(jì)貧困。高利貸與高額地租結(jié)合,是相當(dāng)普遍的一種剝削形式,廣大農(nóng)民都處于饑餓與死亡的邊緣,農(nóng)民和地主階級(jí)是對(duì)立的。 王躍生以二十世紀(jì)三四十年代冀南農(nóng)村為考察對(duì)象,對(duì)華北農(nóng)民家庭人口生存條件進(jìn)行了分析。二十世紀(jì)三四十年代,冀南農(nóng)村自耕農(nóng)以上家庭在調(diào)查村莊約占1 3,多數(shù)家庭有生存條件不足之虞。土改前, 土地在冀南農(nóng)民生存條件中起決定性作用,是多數(shù)農(nóng)民獲取生存資料的主要來(lái)源,是農(nóng)民收入的主要來(lái)源,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)和家庭人口生存條件具有至關(guān)重要的作用。在土改前的傳統(tǒng)社會(huì),冀南農(nóng)村50%以上家庭規(guī)模受到土地這一主要生產(chǎn)資料不足的限制。

學(xué)者一致認(rèn)為,土改后,根據(jù)地農(nóng)村的狀況發(fā)生了巨大改變。魏宏運(yùn)認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一次有計(jì)劃的開(kāi)展起來(lái),水利建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了巨大的發(fā)展,在太行區(qū)一共擴(kuò)大耕地八萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)和農(nóng)副業(yè)增加,物價(jià)漸趨平穩(wěn),買賣土地的事實(shí)也多了起來(lái)。②劉彥威認(rèn)為在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,各抗日根據(jù)地的土改運(yùn)動(dòng)極大地調(diào)動(dòng)起了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)熱情,各農(nóng)業(yè)科研機(jī)關(guān)克服種種困難努力開(kāi)展工作。所有這些都促進(jìn)了抗日根據(jù)地社會(huì)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,使得各抗日根據(jù)地在日寇瘋狂掃蕩和國(guó)民黨軍封鎖圍困下不僅沒(méi)有垮下來(lái),反而日益發(fā)展壯大,為贏得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、減租減息

為了更好的鞏固和擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間,中國(guó)共產(chǎn)黨把第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的沒(méi)收地主土地的政策改變?yōu)闇p租減息政策。對(duì)這一問(wèn)題的研究主要集中在以下幾方面。

有的學(xué)者著重研究了減租減息政策實(shí)施前后的變化。徐建國(guó)認(rèn)為減租減息等一些列措施促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比原來(lái)有較大減輕,經(jīng)濟(jì)地位也發(fā)生了比較顯著的變化。農(nóng)村社會(huì)階級(jí)關(guān)系發(fā)生了的顯著變化,貧雇農(nóng)在農(nóng)村總?cè)丝谥械谋壤黠@下降,富農(nóng)、中農(nóng)的比例大大提高,廣大農(nóng)民用贖回、購(gòu)買、抽地等形式使相當(dāng)一部分土地從地主手中轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手中,地主階級(jí)實(shí)力削弱了。同時(shí),農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一定變化,呈現(xiàn)出以糧食作物為主、經(jīng)濟(jì)作物為輔、農(nóng)副業(yè)兼營(yíng)的格局,工商業(yè)在邊區(qū)農(nóng)村的地位提高,呈現(xiàn)出多元化格局。 魏宏運(yùn)認(rèn)為,減租減息開(kāi)辟了生活的新道路,“遼縣在政策實(shí)施兩個(gè)月內(nèi),就解決了土門、柴城村、水坡、黃漳等四個(gè)編村拖延百余年來(lái)的土地問(wèn)題,全縣為之激動(dòng).”把大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)和減租運(yùn)動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),開(kāi)辟了一條正確解決土地問(wèn)題的道路,太行山的社會(huì)面貌和景觀因此發(fā)生了巨大變化,成為那時(shí)一個(gè)強(qiáng)有力的地區(qū)。杜曉指出,太行區(qū)租率一般減低了,超經(jīng)濟(jì)剝削基本上被廢除了,租佃形式出現(xiàn)了單一化,大都定為死租,即佃農(nóng)有永佃權(quán),租期多為五年以上。

減租減息政策的實(shí)行并不是一帆風(fēng)順的。魏宏運(yùn)認(rèn)為這減租減息是一個(gè)極其復(fù)雜細(xì)微的工作,許多村莊地主不愿意執(zhí)行法律,有的還操作了村政權(quán)?;ㄨふJ(rèn)為晉冀魯豫的減租減息運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期迂回曲折的斗爭(zhēng),并探討了減租減息運(yùn)動(dòng)中存在的問(wèn)題,闡述了減租減息政策實(shí)施的偉大意義。

李永芳主要探討晉冀魯豫根據(jù)地減租減息運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的成績(jī)和意義,總結(jié)了這一運(yùn)動(dòng)勝利展開(kāi)的歷史經(jīng)驗(yàn)。 柴達(dá)則著重探討了太行根據(jù)地的減租減息情況,將其分為三個(gè)階段進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。 徐建國(guó)探討了抗戰(zhàn)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)減租減息運(yùn)動(dòng)中農(nóng)民的思想變遷,認(rèn)為農(nóng)民在減租減息運(yùn)動(dòng)中思想觀念的變化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一、階級(jí)意識(shí)的產(chǎn)生和增強(qiáng);第二、團(tuán)結(jié)和組織意識(shí)的增強(qiáng);第三、斗爭(zhēng)意識(shí)的產(chǎn)生和增強(qiáng);第四、參政意識(shí)、政權(quán)觀念的產(chǎn)生和增強(qiáng);第五、民族國(guó)家觀念的產(chǎn)生和增強(qiáng);第六、政策法令意識(shí)的增強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想變遷促進(jìn)了傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)農(nóng)民思想觀念的重構(gòu), 加速了鄉(xiāng)村社會(huì)向近代社會(huì)的轉(zhuǎn)型,在一定程度上為新民主主義革命的勝利打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。 此外,他還以晉冀魯豫抗日根據(jù)地為例,探討了減租減息運(yùn)動(dòng)中的農(nóng)民動(dòng)員問(wèn)題。對(duì)農(nóng)民的思想狀況以及減租減息運(yùn)動(dòng)中動(dòng)員農(nóng)民的措施進(jìn)行了分析,總結(jié)出群眾動(dòng)員中的經(jīng)驗(yàn)和啟示意義。

(五)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作基本概況研究

學(xué)者大都從邊區(qū)財(cái)政工作的基礎(chǔ)、性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)展階段、經(jīng)驗(yàn)啟示等方面進(jìn)行分析研究,進(jìn)而總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和啟示。在這些方面形成了大量的研究成果。

學(xué)者對(duì)于財(cái)政工作的基本狀況基本上達(dá)成了一致的看法。他們認(rèn)為,邊區(qū)財(cái)政工作的基礎(chǔ)是建立在落后的、分散的、個(gè)體的、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和以私有制為主的多種經(jīng)濟(jì)形式并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之上;性質(zhì)是建立在黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策基礎(chǔ)之上的、新民主主義的戰(zhàn)時(shí)供給財(cái)政;任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì),保障供給,同時(shí),通過(guò)正確的財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,調(diào)節(jié)各階級(jí)的收入,促進(jìn)邊區(qū)生產(chǎn)關(guān)系的變革,以調(diào)動(dòng)人民積極性,爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。對(duì)于邊區(qū)財(cái)政工作的發(fā)展階段,大部分學(xué)者都采用“三階段”的說(shuō)法,只是在具體時(shí)間上存在一些偏差。朱光耀認(rèn)為可以分為以下三個(gè)階段:開(kāi)創(chuàng)階段(1937年7月至1940年3月),此時(shí)邊區(qū)財(cái)政工作較為分散,財(cái)政制度不同意;逐步完善的階段(1940年4月中共中央北方局黎城會(huì)議至1943年秋),是邊區(qū)財(cái)政工作開(kāi)始由分散走向統(tǒng)一,由不系統(tǒng)建立到系統(tǒng)建立,逐步完善的階段;取得顯著成就的階段(1943年到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利),邊區(qū)軍民依靠自己的力量,粉碎了日軍的軍事圍剿和經(jīng)濟(jì)封鎖,戰(zhàn)勝了嚴(yán)重自然災(zāi)害,從根本上解決了財(cái)源問(wèn)題。此外,戎子和總結(jié)出了在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,面對(duì)敵禍加天災(zāi)給我們?cè)斐闪藝?yán)重的困難和威脅,晉冀魯豫邊區(qū)是怎樣渡過(guò)抗日時(shí)期相持階段財(cái)經(jīng)困難的。 霍成勛、梁素梅對(duì)太行革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)做了總結(jié)。 魏宏運(yùn)總體上論述了華北抗日根據(jù)地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路,總結(jié)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)。

陳康對(duì)晉冀魯豫抗日根據(jù)地在經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)中的首創(chuàng)性措施進(jìn)行了分析,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言,該區(qū)首創(chuàng)性建樹(shù)頗多:率先提出并實(shí)踐保護(hù)一切抗日人民的財(cái)產(chǎn)所有權(quán);開(kāi)展民主民生運(yùn)動(dòng)以增強(qiáng)抗日根據(jù)地的實(shí)力;在各根據(jù)地之中最早提倡“組織起來(lái),由窮變富”的口號(hào);重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技興農(nóng)等工作。他還從鄧小平同志及其思想對(duì)根據(jù)地所起的作用角度,著重分析了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)與文化建設(shè)能夠取得的成功的原因。

有許多學(xué)者專門對(duì)晉冀魯豫邊區(qū)下轄的太行、太岳、冀南和冀魯豫四塊根據(jù)地的財(cái)政工作進(jìn)行研究。杜曉認(rèn)為太行抗日根據(jù)地財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作也經(jīng)歷了由分散到統(tǒng)一,由不系統(tǒng)到系統(tǒng)建立的發(fā)展過(guò)程,他通過(guò)對(duì)減租減息、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、軍事生產(chǎn)、戰(zhàn)勝嚴(yán)重苦難、發(fā)展合作事業(yè)等方面對(duì)太行根據(jù)地的財(cái)經(jīng)建設(shè)進(jìn)行了全面的分析和介紹。 韓哲一、邊裕鯤等六人對(duì)冀魯豫根據(jù)地的創(chuàng)建和根據(jù)地的財(cái)經(jīng)工作進(jìn)行了介紹。 王晉三從太岳財(cái)政的建立和體制 、政收支的概況及特點(diǎn)、征收政策的變革概況、財(cái)政開(kāi)支制度等方面對(duì)太岳區(qū)革命根據(jù)地財(cái)政工作狀況做了論述。 唐執(zhí)升總結(jié)出了太岳革命根據(jù)地財(cái)政工作如何從創(chuàng)建初期不穩(wěn)固的收支活動(dòng)逐步步入軌道和規(guī)范化的重要經(jīng)驗(yàn)。

(六)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,晉冀魯豫邊區(qū)面臨著嚴(yán)重的困難。根據(jù)地軍民在同敵人進(jìn)行英勇抗戰(zhàn)的同時(shí),邊區(qū)政府實(shí)行減租減息、精兵簡(jiǎn)政,實(shí)行合理負(fù)擔(dān)和統(tǒng)一累進(jìn)稅,減輕人民負(fù)擔(dān),還組織互助組、合作社,進(jìn)行大生產(chǎn)等活動(dòng),加強(qiáng)根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。學(xué)者對(duì)此的研究主要集中在以下幾個(gè)方面:

關(guān)于發(fā)展合作事業(yè)。對(duì)晉冀魯豫合作事業(yè)的專門研究并不多,研究該問(wèn)題的學(xué)者一般是在總結(jié)晉冀魯豫根據(jù)地的財(cái)政建設(shè)措施及經(jīng)驗(yàn)中論述合作事業(yè)。大部分學(xué)者集中研究了華北敵后根據(jù)地、解放區(qū)的互助合作事業(yè)。晉冀魯豫根據(jù)地是其中的重要組成部分,在這些研究成果中,不可避免的包含了對(duì)晉冀魯豫根據(jù)地合作事業(yè)的研究。杜曉在《太行根據(jù)地的財(cái)經(jīng)建設(shè)》中對(duì)發(fā)展合作事業(yè)做了詳細(xì)的介紹,在抗日民主政府大力救災(zāi)和根據(jù)地人民互助自救的迫切要求下,以“生產(chǎn)自救”為方針的合作社開(kāi)始發(fā)展,這時(shí)的合作社使救災(zāi)、發(fā)展生產(chǎn)和擴(kuò)大合作社業(yè)務(wù)密切地結(jié)合起來(lái),開(kāi)始走向“民辦公助,發(fā)展生產(chǎn)”的道路。王雙進(jìn)和宋建英對(duì)晉冀魯豫邊區(qū)的信用合作工作做了專門的論述,他們分析了邊區(qū)開(kāi)展信用合作工作的時(shí)代背景,從不同角度分述了這一時(shí)期開(kāi)展信用合作的重要性、必要性和效能性,并對(duì)中共制定的一系列推動(dòng)和鞏固信用合作社發(fā)展的政策進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析,客觀的評(píng)價(jià)了晉冀魯豫邊區(qū)的信用合作工作的歷史作用。 左志遠(yuǎn)認(rèn)為,華北根據(jù)地的互助合作運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷了三個(gè)階段,始于30年代末期的互助合作社,多是商業(yè)性質(zhì)的消費(fèi)合作社;40年代初建立的合作社又多流于形式,業(yè)務(wù)上帶有單純盈利的性質(zhì);1942年后,在堅(jiān)持自愿、民主、平等原則的基礎(chǔ)上,建立起生產(chǎn)型、專業(yè)型、綜合型的生產(chǎn)合作社。 李金錚從借貸關(guān)系的角度,探討了華北根據(jù)地合作社的發(fā)展歷程,合作社借貸的運(yùn)作方式以及對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活的作用。

關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)是根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的支柱,為了建設(shè)和鞏固的根據(jù)地政權(quán),各邊區(qū)政府都把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的第一位。晉冀魯豫根據(jù)地在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,通過(guò)開(kāi)展生產(chǎn)自救運(yùn)動(dòng)、災(zāi)荒救助、農(nóng)業(yè)借貸等措施來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。郝平認(rèn)為,太行山區(qū)根據(jù)地的生產(chǎn)自救運(yùn)動(dòng)從兩個(gè)方面深入展開(kāi),一是“開(kāi)源”,邊區(qū)政府最大限度地發(fā)動(dòng)根據(jù)地軍民,通過(guò)開(kāi)荒種地,采集代食品,擴(kuò)大和豐富了糧食來(lái)源,緩解災(zāi)情;二是“節(jié)流”,在黨政軍民各部門厲行節(jié)約的同時(shí),嚴(yán)厲打擊各種貪污浪費(fèi)現(xiàn)象,保證物資的合理利用。 魏宏運(yùn)認(rèn)為科學(xué)技術(shù)的改進(jìn)也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。 李金錚認(rèn)為,華北根據(jù)地農(nóng)業(yè)的發(fā)展與政府重視農(nóng)貸工作有關(guān),盡管貸款有限,但在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的發(fā)展。③

關(guān)于精兵簡(jiǎn)政。精兵簡(jiǎn)政有效的減輕了人民的負(fù)擔(dān)。周文龍簡(jiǎn)述了晉冀魯豫根據(jù)地創(chuàng)建時(shí)期我軍后勤工作的有關(guān)情況。 崔艷明認(rèn)為,面對(duì)惡劣環(huán)境,晉冀魯豫邊區(qū)亟需精兵簡(jiǎn)政,并對(duì)其實(shí)施概況進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。 姚寅虎主要研究了晉冀魯豫抗日根據(jù)地精兵簡(jiǎn)政的主要經(jīng)驗(yàn)及其現(xiàn)實(shí)意義。 曾長(zhǎng)秋對(duì)晉冀魯豫邊區(qū)精兵簡(jiǎn)政的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。 南振國(guó)則著重研究了太行根據(jù)地的精兵簡(jiǎn)政。

關(guān)于減輕人民負(fù)擔(dān)政策。在中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版的《抗日根據(jù)地的財(cái)政經(jīng)濟(jì)》中,星光、董鳳熙、王一涵、王晉三、韓哲一等關(guān)于晉冀魯豫邊區(qū)的文章中,都涉及到人民的負(fù)擔(dān)問(wèn)題。為了鞏固與發(fā)展敵后抗日根據(jù)地,晉冀魯豫邊區(qū)黨和政府采取一系列措施,主要有減租減息;精兵簡(jiǎn)政與部隊(duì)生產(chǎn)相結(jié)合;財(cái)政上建立正確的稅收政策;大力倡導(dǎo)節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi);開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)等。

關(guān)于審計(jì)工作。學(xué)者對(duì)關(guān)于此問(wèn)題的研究并未深入。中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)等編的《中國(guó)革命根據(jù)地審計(jì)史料匯編》(北京工業(yè)大學(xué)出版社1990年版)中,收錄了戎子和的《晉冀魯豫邊區(qū)政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)及審計(jì)工作情況的回憶》;張軍《晉冀魯豫邊區(qū)政府審計(jì)工作的回憶》;黃同《太行山部隊(duì)審計(jì)工作情況回憶》;何俊《太岳行署審計(jì)工作回憶》,此外還有《財(cái)會(huì)滄桑話當(dāng)年——張新周同志談抗日根據(jù)地的財(cái)會(huì)改革》(見(jiàn)《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》1986年第8期),他們的回憶為研究當(dāng)時(shí)根據(jù)地的審計(jì)工作概況以及發(fā)展?fàn)顩r提供了重要的資料。王英杰首先概述了晉冀魯豫革命根據(jù)地的審計(jì)工作,認(rèn)為審計(jì)通過(guò)監(jiān)督,對(duì)于嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度,促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn),活躍經(jīng)濟(jì),保證軍隊(duì)和抗日政權(quán)的供給,鞏固發(fā)展根據(jù)地等方面都作出了重大貢獻(xiàn)。 方寶璋專門研究了晉冀魯豫邊區(qū)的審計(jì)機(jī)構(gòu),他指出,審計(jì)監(jiān)察廳不僅僅是一個(gè)財(cái)經(jīng)監(jiān)察部門,而且更是為政府在財(cái)經(jīng)上出謀劃策的參謀部。

關(guān)于根據(jù)地人物與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的研究。王東升介紹了高捷成為邊區(qū)金融事業(yè)奮斗的一生。 姚寅虎介紹了冀南銀行總行行長(zhǎng)高捷成對(duì)晉冀魯豫根據(jù)地金融事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要貢獻(xiàn),并給與了高度的肯定和贊賞。 亥華認(rèn)為鄧小平的經(jīng)濟(jì)思想以及發(fā)展成熟的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論,是植根于太行山上、萌芽于晉冀魯豫抗日根據(jù)地這塊土壤之中的,對(duì)鄧小平的經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。 趙秀山總結(jié)了鄧小平太行理財(cái)?shù)膫ゴ髿v史貢獻(xiàn)。 李廣、張寶軍介紹了戎子和對(duì)晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政工作的基本探索,認(rèn)為從晉冀魯豫開(kāi)創(chuàng)性的財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作至財(cái)政體制改革的不斷進(jìn)行和深入,戎子和作為晉冀魯豫根據(jù)地主管財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的主要領(lǐng)導(dǎo)人,就都飽含著他辛勤的汗水,凝結(jié)著他過(guò)人的智慧。

(七)金融貨幣問(wèn)題

1. 銀行與貨幣

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,晉冀魯豫邊區(qū)主要有兩個(gè)銀行:冀南銀行和魯西銀行。近年來(lái),出版發(fā)表了許多關(guān)于銀行財(cái)經(jīng)工作的回憶文章和論著,如戎子和的《晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政工作的片斷回憶》 ,魏任齋回憶,劉紹唐整理《抗戰(zhàn)時(shí)期“魯西銀行”和“冀南銀行”的回憶》 ,胡景澐《冀南銀行八年感言》 ,武博山《巍巍太行憶冀行—回憶冀南銀行的幾個(gè)片段》 ,張濟(jì)民《冀南銀行的會(huì)計(jì)工作》 等,涉及銀行工作的各個(gè)方面。在大量文獻(xiàn)和回憶資料的基礎(chǔ)上,學(xué)者展開(kāi)了更為深入的研究。

關(guān)于冀南銀行。劉彥偉專門以冀南銀行為研究對(duì)象,展開(kāi)了細(xì)致深入的研究。 張土魁、史安昌概述了冀南銀行產(chǎn)生的歷史背景和發(fā)展過(guò)程,并對(duì)冀南銀行的主要人事沿革與變遷進(jìn)行了介紹。 在《回憶冀南銀行九年 1939-1948》 中,該書(shū)序言部分首先對(duì)冀南銀行戰(zhàn)斗歷程進(jìn)行了綜述,介紹了冀南銀行的創(chuàng)建過(guò)程,將冀南銀行的發(fā)展變化分為四個(gè)階段,概括論述了冀南銀行九年來(lái)的工作成就,并總結(jié)出了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。黃存林認(rèn)為,冀南銀行的歷史作用主要表現(xiàn)在保持物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定,統(tǒng)一外匯管理,支持貿(mào)易斗爭(zhēng),大力扶持生產(chǎn),保證財(cái)政供給等方面。 有的學(xué)者從整個(gè)根據(jù)地的金融建設(shè)事業(yè)入手,介紹了冀南銀行的發(fā)展和政策的變化,如賈章旺的《中國(guó)人民銀行溯源—記華北革命根據(jù)地的金融事業(yè)》,王同興的《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期革命根據(jù)地的金融建設(shè)》,姜宏業(yè)從整體上概述抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期根據(jù)地銀行事業(yè)大發(fā)展的情況。 田秋平 、常亮功 、王東升 等從當(dāng)時(shí)與冀南銀行工作有關(guān)的重要人物出發(fā),研究銀行的發(fā)展建設(shè)。一些學(xué)者從貨幣著手,對(duì)冀南銀行做了研究。張常勇對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期冀鈔做了全面系統(tǒng)的研究。 張轉(zhuǎn)芳的專著《晉冀魯豫邊區(qū)貨幣史(上冊(cè))—晉東南革命根據(jù)地貨幣史》,以貨幣的發(fā)行、流通、管理及貨幣斗爭(zhēng)為主要內(nèi)容,對(duì)冀南銀行發(fā)行的冀鈔有詳細(xì)介紹。李金錚則是以農(nóng)民貸款為研究對(duì)象,涉及了對(duì)根據(jù)地和銀行的貸款政策和力度的研究。 郭曉平的《太行根據(jù)地的金融貨幣斗爭(zhēng)》了也對(duì)冀南銀行貨幣政策和貨幣斗爭(zhēng)作了考察。賈章旺的《冀南銀行貨幣發(fā)行經(jīng)驗(yàn)與啟示》則對(duì)冀南銀行貨幣發(fā)行的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。

關(guān)于魯西銀行,學(xué)者的研究相對(duì)較少。郭明生 、馬憲玉 等介紹了了魯西銀行的魯西銀行誕生與發(fā)展發(fā)展過(guò)程。有的學(xué)者是從對(duì)魯西銀行及其發(fā)行的貨幣進(jìn)行了研究。如尹忠祚的《魯西銀行與魯西幣》 。方皋《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的魯西銀行》(見(jiàn)抗日根據(jù)地的財(cái)政經(jīng)濟(jì))

2. 關(guān)于對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)問(wèn)題

晉冀魯豫根據(jù)地的對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng),是根據(jù)地整個(gè)對(duì)敵斗爭(zhēng)不可缺少的重要組成部分,是根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分,對(duì)于研究根據(jù)地經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)有重要借鑒意義。許多學(xué)者對(duì)此問(wèn)題展開(kāi)了研究。

毛錫學(xué) 、項(xiàng)斌 、王宏 等對(duì)晉冀魯豫根據(jù)地對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的發(fā)展階段、主要內(nèi)容、取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行了論述。張常勇、樊孝東以晉冀魯豫邊區(qū)的“保護(hù)法幣”政策為中心,對(duì)抗日根據(jù)地貨幣同法幣的關(guān)系做了進(jìn)一步探討。在對(duì)待法幣的問(wèn)題上,各根據(jù)地都經(jīng)歷了一個(gè)從允許法幣流通或者說(shuō)依附法幣到完全禁止其流通的過(guò)程。盡管法幣、抗日根據(jù)地貨幣同屬中國(guó)貨幣,雖然處在國(guó)共合作抗日的背景下,但是本幣的發(fā)行必須擺脫跟法幣的牽連,堅(jiān)持獨(dú)立自主,必須保證金融市場(chǎng)的統(tǒng)一和貨幣的單一性。 郭曉平認(rèn)為,金融貨幣斗爭(zhēng)是對(duì)敵斗爭(zhēng)的一個(gè)重要方面,根據(jù)地在初創(chuàng)時(shí)期面臨著嚴(yán)重的困難難,組織群眾發(fā)展生產(chǎn),搞活金融市場(chǎng),保證軍需民食,成為支持長(zhǎng)期抗?jié)q的一項(xiàng)基本任務(wù)。 李小玲對(duì)1940年至1944年晉冀魯豫根據(jù)地的金融斗爭(zhēng)作了論述。

(八)商業(yè)貿(mào)易

根據(jù)地的商業(yè)貿(mào)易政策是:“對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)制,對(duì)內(nèi)貿(mào)易自由”。近年來(lái),學(xué)者對(duì)這一問(wèn)題展開(kāi)了研究。郭今吾回憶了當(dāng)時(shí)邊區(qū)商業(yè)工作的發(fā)展?fàn)顩r,他認(rèn)為在根據(jù)地初建時(shí)期,對(duì)敵占區(qū)采取了簡(jiǎn)單的貿(mào)易封鎖政策,實(shí)行經(jīng)濟(jì)絕交,結(jié)果使自己處于被動(dòng)局面,這是貿(mào)易工作中的幼稚病所致。 為了從經(jīng)濟(jì)上戰(zhàn)勝敵人,支持抗戰(zhàn),根據(jù)地政府結(jié)合當(dāng)時(shí)內(nèi)外環(huán)境,由以往對(duì)外貿(mào)易自由政策轉(zhuǎn)向“統(tǒng)制”貿(mào)易政策,一方面可以保持邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,另一方面可以保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常進(jìn)行,并且隨著形勢(shì)的不斷變化,及時(shí)補(bǔ)充完善“統(tǒng)制”政策。孫建剛、史紅霞 ,王慶成 對(duì)此問(wèn)題展開(kāi)了論述。

對(duì)敵貿(mào)易斗爭(zhēng)的方式多種多樣,黃存林認(rèn)為,晉冀魯豫邊區(qū)有四種方式,即按照農(nóng)產(chǎn)品的習(xí)慣流向開(kāi)展根據(jù)地內(nèi)部物資交流;在敵占區(qū)創(chuàng)辦貿(mào)易商行、貨棧、糧店、銀行等,采辦緊缺物資;在山區(qū)開(kāi)展緝私活動(dòng);糧食斗爭(zhēng)與貨幣斗爭(zhēng)相結(jié)合。 對(duì)敵貿(mào)易斗爭(zhēng)的一個(gè)突出問(wèn)題是糧食斗爭(zhēng),黃存林認(rèn)為糧食斗爭(zhēng)不僅是經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的重要組成部分,而且是這條戰(zhàn)線斗爭(zhēng)的焦點(diǎn).糧食斗爭(zhēng)牽動(dòng)著全局、影響著全局,決定著與敵斗爭(zhēng)的成敗,八年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中敵人的“搶糧”和我們的反“搶糧”斗爭(zhēng),呈現(xiàn)出殘酷、持久和反復(fù)的特點(diǎn)。 左志遠(yuǎn)則對(duì)太行區(qū)的糧食斗爭(zhēng)進(jìn)行了考察,認(rèn)為由于經(jīng)濟(jì)不足,缺乏全局觀念,特別是高額利潤(rùn)、投機(jī)思想的滋生,導(dǎo)致1942年太行區(qū)糧食無(wú)節(jié)制的輸出,拖欠了公糧,妨礙了生產(chǎn)。

關(guān)于對(duì)內(nèi)貿(mào)易自由方面,魏宏運(yùn)認(rèn)為集市貿(mào)易是堅(jiān)持和建設(shè)根據(jù)地不可缺少的一部分,根據(jù)地的集市是分散的、自由的,同時(shí)又是統(tǒng)一的、有組織的,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中形成了自己的力量,在很大程度上發(fā)揮了活躍經(jīng)濟(jì)、調(diào)劑余缺、支持抗戰(zhàn)的作用。 根據(jù)地的商業(yè)市場(chǎng)經(jīng)歷了從混亂到統(tǒng)一的過(guò)程,根據(jù)地的商業(yè)政策也由經(jīng)濟(jì)絕交轉(zhuǎn)向貿(mào)易往來(lái),依靠靈活機(jī)動(dòng)的政策,根據(jù)地金融以劣勢(shì)和敵人的優(yōu)勢(shì)抗衡,而立于不敗之地。

(九)根據(jù)地政權(quán)建設(shè)方面

近年來(lái),一些學(xué)者開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)移到抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)上來(lái),并做出了積極的探索,取得了一些有益的成果。

趙秀山總結(jié)了劉鄧在領(lǐng)導(dǎo)晉冀魯豫邊區(qū)政權(quán)建設(shè)上的三大主要經(jīng)驗(yàn):第一,高舉抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟,充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)時(shí)期合法組織的特殊作用;第二,尊重人才,鼓勵(lì)知識(shí)分子從政;第三,把政權(quán)工作的重點(diǎn)及時(shí)地較早的向經(jīng)濟(jì)建設(shè)上轉(zhuǎn)移。 錢聽(tīng)濤則將晉冀魯豫根據(jù)地黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的沿革及根據(jù)地內(nèi)各個(gè)戰(zhàn)略區(qū)的衍變進(jìn)行了清晰的概述。 殷錫亭對(duì)晉冀魯豫邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)進(jìn)行了介紹,認(rèn)為它是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作體制的政權(quán)建設(shè)的一次嘗試,對(duì)于鞏固和擴(kuò)大晉冀魯豫邊區(qū),團(tuán)結(jié)各黨各派各階層人民起來(lái)抗日,推動(dòng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

太行、太岳、冀南革命根據(jù)地是抗戰(zhàn)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)中的重要組成部分。林勇總結(jié)了中共在太行抗日根據(jù)地執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),主要表現(xiàn)在三各方面:第一,民生的改善,圍繞減租減息運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展來(lái)實(shí)現(xiàn)的;第二,民主的實(shí)現(xiàn),主要圍繞推進(jìn)“三三制”的實(shí)施;第三,具有開(kāi)創(chuàng)性的以法制來(lái)保障農(nóng)民的民生和民主權(quán)益。 王阿倫 、史朝剛 分別對(duì)太行、 太岳的村選工作進(jìn)行研究。王秀彥則對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨在冀南抗日根據(jù)地的執(zhí)政實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。

四、有待深入研究的地方

由上可知,對(duì)于晉冀魯豫根據(jù)地的法律文獻(xiàn)整理工作和法制建設(shè)研究工作已經(jīng)取得了不小的成績(jī)。但是,仍舊存在一些問(wèn)題和有待深入研究的地方。

1. 法律文獻(xiàn)資料有待進(jìn)一步挖掘和使用

已經(jīng)出版的史料,只是根據(jù)地文獻(xiàn)的一部分,根據(jù)地時(shí)期的大量文獻(xiàn)大都保存在相關(guān)地方的檔案部門和黨史研究部門,很多資料并未發(fā)表。很多新善本資料有待繼續(xù)挖掘、使用,如《一九四六年太行黨的文件選輯》,《太行區(qū)銀行工商工作參考資料》等,其中包含有大量法律文獻(xiàn)。還有很多文獻(xiàn)史料在當(dāng)時(shí)根據(jù)地是以內(nèi)部流通的形式發(fā)布,并未公開(kāi)出版,這些稀缺資料有待統(tǒng)一的收集和整理。此外,當(dāng)時(shí)報(bào)紙資料上發(fā)表了大量的對(duì)于法律文獻(xiàn)實(shí)施情況的總結(jié)和評(píng)價(jià)以及各領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此的總結(jié),這些資料的收集將使根據(jù)地的法制建設(shè)研究的進(jìn)一步深入。

2. 加強(qiáng)對(duì)司法文獻(xiàn)、法理文獻(xiàn)的研究

法律文獻(xiàn)包括立法文獻(xiàn)、司法文獻(xiàn)、法理文獻(xiàn)。立法文獻(xiàn)即法律文本,司法文獻(xiàn)主要指各根據(jù)地司法機(jī)構(gòu)在司法實(shí)踐中形成和保存下來(lái)的各種檔案文獻(xiàn),包括判例、傳票等;法律文獻(xiàn)主要指涉及法律的討論、宣傳、普及、教育、評(píng)論等活動(dòng)的資料性記載?,F(xiàn)在大多數(shù)學(xué)者都集中在對(duì)公開(kāi)的法律文本的的研究,公開(kāi)出版的著作主要只有趙昆坡、俞建平編《中國(guó)革命根據(jù)地案例選》(山西人民出版社1984年版,白潮編著《鄉(xiāng)村法案--1940年代太行地區(qū)政府?dāng)喟?3例》(大象出版社2011年版),其他學(xué)者很少涉及。需要加強(qiáng)對(duì)于邊區(qū)政府在法制實(shí)踐中司法文獻(xiàn)和法理文獻(xiàn)的整理。

3. 許多領(lǐng)域有待拓展

從總體上來(lái)說(shuō),學(xué)者對(duì)于土地、經(jīng)濟(jì)、工商貿(mào)易等方面研究較多,對(duì)于行政、司法、刑事法律、婚姻法方面的研究有待拓展和深入,在勞動(dòng)法規(guī)等方面幾乎處于空白。具體而言,關(guān)于減租減息政策的研究多局限于政治、經(jīng)濟(jì)方面,對(duì)其對(duì)社會(huì)、民眾心態(tài)等方面的影響研究文章較少;在經(jīng)濟(jì)方對(duì)貨幣戰(zhàn)等問(wèn)題研究較多,對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、物價(jià)等方面則涉及很少。這些方面的研究都有待加強(qiáng)。

4. 研究方法有待創(chuàng)新

目前,對(duì)于晉冀魯豫根據(jù)地法制建設(shè)研究主要是對(duì)區(qū)域性研究,專門對(duì)某一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究,研究方法單一,普遍都是通過(guò)對(duì)檔案、文獻(xiàn)等史料做一些相對(duì)靜態(tài)的研究,缺乏對(duì)根據(jù)地法制建設(shè)的整體把握,也很少有學(xué)者將其與其他根據(jù)地進(jìn)行比較研究。在以后的研究中,需要綜合的運(yùn)用多學(xué)科的認(rèn)識(shí)論和方法論,全面的對(duì)根據(jù)地的法制建設(shè)展開(kāi)更為深入的研究。

隨著相關(guān)資料的不斷公開(kāi)和挖掘,通過(guò)學(xué)者的不斷努力,對(duì)于晉冀魯豫根據(jù)地法制建設(shè)的研究必將逐步拓展和深化。 

(責(zé)編:秦華)
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