建立公民道德建設(shè)長效機(jī)制是推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要課題。近年來，常州市將社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的總體要求與本市實(shí)際情況相結(jié)合，不斷探索公民道德建設(shè)的新思路、新機(jī)制，首創(chuàng)了以“身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人”為主要形式的“道德講堂”。中宣部、中央文明辦等部門曾召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣常州“道德講堂”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。目前，全市開辦各類“道德講堂”5000余所，受眾超600萬人次，覆蓋社區(qū)居民、農(nóng)民、公務(wù)員、學(xué)生、工人、新市民等各類人群?！暗赖轮v堂”以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“四德”為主線，精心設(shè)計(jì)“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)流程，推行“六個(gè)我”的講堂形式，推進(jìn)七大類講堂建設(shè)，在全社會(huì)積極倡導(dǎo)助人為樂、見義勇為、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛幼等道德實(shí)踐，深入普及“自強(qiáng)、厚德、崇儉、尚義、守信、明禮、報(bào)國、盡孝”等道德規(guī)范，使社會(huì)道德面貌發(fā)生了明顯變化：人們之間的溝通深了，關(guān)系親了；老百姓的心氣順了，矛盾少了；社會(huì)上的好人多了，風(fēng)氣轉(zhuǎn)了；市民的素質(zhì)高了，形象美了。從“道德講堂”里透出的平民小善，正匯聚成浩瀚的大德之海，并凝聚成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的強(qiáng)大動(dòng)力。
小小的“道德講堂”，為何有如此大的魅力？通過實(shí)地考察和深入研究，我們發(fā)現(xiàn)，常州“道德講堂”的成功主要在于：它將公民道德建設(shè)的內(nèi)容和要求轉(zhuǎn)化為人民群眾易于接受的道德實(shí)踐形式，充分體現(xiàn)了公民道德建設(shè)的規(guī)律性。具體而言，主要是體現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”。
“道德講堂”的動(dòng)力主要源于公民道德建設(shè)主體性與主導(dǎo)性的有機(jī)統(tǒng)一
常州“道德講堂”首先充分體現(xiàn)了公民道德建設(shè)的主體性原則。它堅(jiān)持推行“六個(gè)我”，即“我聽、我看、我講、我議、我選、我行”的道德教育形式，讓群眾自覺參與、自主選擇、自我教育、自我評(píng)價(jià)、自我提升，充分發(fā)揮群眾在道德教育中的主體性地位，并以關(guān)注群眾的現(xiàn)實(shí)生活為核心，使道德教育回歸現(xiàn)實(shí)生活，達(dá)到了“群眾參與、群眾推動(dòng)、群眾受益”的教育目的。同時(shí)，“道德講堂”的順利推行離不開常州市委、市政府的大力推動(dòng)。常州市委、市政府高度重視“道德講堂”建設(shè)，為“道德講堂”建設(shè)做了大量工作：一是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，將“道德講堂”在全市進(jìn)行試點(diǎn)與推廣；二是建立健全系統(tǒng)化的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、科學(xué)化的考核激勵(lì)機(jī)制、正常化的財(cái)政投入機(jī)制，為“道德講堂”建設(shè)提供了有力保障；三是通過命名表彰示范講堂、優(yōu)秀宣講員、身邊的好人等鼓勵(lì)先進(jìn)，引領(lǐng)道德風(fēng)尚；四是組織研討交流活動(dòng)，為“道德講堂”建設(shè)提供理論和實(shí)踐指導(dǎo)。
常州“道德講堂”的實(shí)踐啟示我們，堅(jiān)持主體性與主導(dǎo)性相統(tǒng)一的原則，在公民道德建設(shè)實(shí)踐中一定要做到“兩個(gè)結(jié)合”：一是由下而上與由上而下相結(jié)合。公民道德建設(shè)必須有堅(jiān)實(shí)的群眾和社會(huì)基礎(chǔ)，這就要求突出廣大群眾的地位和作用；公民道德建設(shè)又必須有強(qiáng)大的主導(dǎo)和保障力量，這就離不開黨委政府在思想、機(jī)制、載體、資金等方面的引領(lǐng)與支持，兩種路徑必須有機(jī)結(jié)合。二是先進(jìn)性與廣泛性相結(jié)合。公民道德建設(shè)的先進(jìn)性要求，反映了社會(huì)主義社會(huì)的人格追求和道德理想，是公民道德建設(shè)主導(dǎo)性原則的一種體現(xiàn)；公民道德建設(shè)的廣泛性要求，則反映了廣大群眾的現(xiàn)實(shí)道德需求，是公民道德建設(shè)主體性原則的一種體現(xiàn)。從這個(gè)意義上講，公民道德建設(shè)的先進(jìn)性與廣泛性相結(jié)合，又是公民道德建設(shè)的主導(dǎo)性和主體性相統(tǒng)一的體現(xiàn)和要求。
“道德講堂”的活力主要源于公民道德教育內(nèi)容與教育形式的有機(jī)統(tǒng)一
常州“道德講堂”以“四德”為主線，突出強(qiáng)調(diào)“善、誠、孝、強(qiáng)”四大道德價(jià)值。在教育內(nèi)容的選擇上主要有三大特點(diǎn)：一是注重挖掘傳統(tǒng)道德資源，二是善于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活中的感人故事，三是盡量照顧不同群體的道德需求。教育內(nèi)容上的這種選擇，使公民道德教育由抽象的說教變成了具象的感悟，起到了春風(fēng)化雨、潤物無聲的效果。
常州“道德講堂”在教育形式上更有重大創(chuàng)新：一是空間的情境化。講堂正前方簡潔的LOGO、醒目的名稱、明確的主題，再加上講堂四壁張貼的道德箴言、模范畫像、先進(jìn)事跡，構(gòu)建了一個(gè)供人們進(jìn)行道德體驗(yàn)和反思的特殊空間；二是流程的規(guī)范化。講堂按“唱歌曲、學(xué)模范、誦經(jīng)典、發(fā)善心、送吉祥”五個(gè)環(huán)節(jié)，推行“唱一首歌曲，看一部短片，誦一段經(jīng)典，講一個(gè)故事，作一番點(diǎn)評(píng)”的基本流程，既具新鮮感，又具儀式感，可以起到洗滌心靈、凈化思想的功效；三是教育的互動(dòng)化。講堂變教育者與受教育者的垂直關(guān)系為平等對(duì)話關(guān)系，凸顯了公民道德教育的平等性、互動(dòng)性和民主性，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
常州“道德講堂”的實(shí)踐啟示我們：在公民道德教育中，一定要處理好內(nèi)容、形式和情境之間的關(guān)系。首先，內(nèi)容貼近生活是核心。公民道德教育只有奠基于受教育者的知識(shí)積累、道德經(jīng)驗(yàn)和生活狀態(tài)，才能擁有深厚的基礎(chǔ)和強(qiáng)大的生命力。其次，形式創(chuàng)新是關(guān)鍵。公民道德教育一定要通過多元化的敘事形式，使道德內(nèi)容具體化、形象化，才能強(qiáng)化原有的道德認(rèn)知和認(rèn)同，形成新的道德認(rèn)知和認(rèn)同。再次，情境創(chuàng)設(shè)是條件。在公民道德教育中，如果能提供一個(gè)專門的空間，創(chuàng)設(shè)一種特殊的情境，就可促進(jìn)公民道德的交流與融合。
“道德講堂”的效力主要源于公民道德認(rèn)知與道德行為的有機(jī)統(tǒng)一
知行合一，是常州“道德講堂”貫穿始終的原則與目標(biāo)。為提高人們的道德認(rèn)知水平，常州市委宣傳部和文明辦精心策劃并組織編寫《道德講堂》系列叢書，并通過推行“唱、看、誦、講、評(píng)”的“五個(gè)一”流程和“所聽、所看、所講、所論、所選、所行”的“六個(gè)所”形式，強(qiáng)化了人們的道德認(rèn)知和認(rèn)同。與此同時(shí)，常州“道德講堂”還努力促進(jìn)道德認(rèn)知向道德行為轉(zhuǎn)化。一是充分發(fā)揮講堂自身優(yōu)勢(shì)來促進(jìn)知行轉(zhuǎn)化，二是通過相關(guān)配套措施來促進(jìn)知行轉(zhuǎn)化，如在全市開展“道德積分”活動(dòng)，通過媒體宣傳身邊的新人新事，將道德講堂與道德模范評(píng)選表彰結(jié)合推行等等。
常州“道德講堂”的實(shí)踐啟示我們，促進(jìn)公民道德的知行統(tǒng)一，必須把握三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要把握好認(rèn)知內(nèi)化這一重要前提。一個(gè)人只有將社會(huì)所要求的基本價(jià)值和道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為心靈自覺，才能形成道德價(jià)值判斷與行為取向的依據(jù)。二是要把握好典型示范這一重要引力。人們以道德模范的行為做參照系，有利于尋求社會(huì)共識(shí)，形成廣泛的價(jià)值認(rèn)同，并以此來指引自己的行為。三是要把握好評(píng)價(jià)監(jiān)督這一重要保障。強(qiáng)有力的社會(huì)評(píng)價(jià)和輿論監(jiān)督，能夠營造善惡分明的社會(huì)氛圍，使行善者受到尊敬與鼓勵(lì)，使作惡者受到批評(píng)與譴責(zé)。這樣，合乎道德的行為必然成為人們的普遍選擇，違反道德的行為必然受到人們唾棄。
“道德講堂”的生命力主要源于道德建設(shè)與社會(huì)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一
從常州“道德講堂”的效應(yīng)來看，它對(duì)社會(huì)建設(shè)產(chǎn)生了許多積極影響。首先，“道德講堂”已成為群眾交往的一個(gè)特殊空間，受到了群眾的普遍歡迎。社區(qū)居民走進(jìn)講堂，不僅接受了道德教育，還加強(qiáng)了社會(huì)交往，密切了人際關(guān)系，增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力。其次，“道德講堂”已成為政府和百姓對(duì)話的重要平臺(tái)，政府的聲音、百姓的心聲在這里交匯，百姓可以在這里表達(dá)自己的各種訴求，政府可以在這里了解民情和傳遞政策信息，從而加強(qiáng)了百姓與政府的溝通，有利于民生問題的解決。再次，“道德講堂”已成為群眾道德生活的一個(gè)重要場(chǎng)所，通過道德交流等一系列活動(dòng)，提升了人的道德素質(zhì)，改善了社會(huì)風(fēng)氣，推動(dòng)了社會(huì)的柔性管理。
另一方面，近年來常州公民道德建設(shè)所取得的成效，同卓有成效的社會(huì)建設(shè)工作密切相關(guān)。常州的社會(huì)建設(shè)成就主要體現(xiàn)在兩大方面：一是民生建設(shè)不斷推進(jìn)。逐步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)全覆蓋”，即城鄉(xiāng)醫(yī)療保障、困難家庭住房保障全覆蓋，困難群眾經(jīng)濟(jì)救助、司法救助全覆蓋，多元化的城鄉(xiāng)老年事業(yè)全覆蓋，政府購買崗位特殊人群就業(yè)全覆蓋。二是社會(huì)管理不斷創(chuàng)新。通過健全完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查解決機(jī)制，有效地化解了社會(huì)矛盾；通過加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管控、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理、治安防控體系建設(shè)等，保證了社會(huì)的有序運(yùn)行；通過強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升了政府服務(wù)人民的水平和公正廉潔的形象。扎實(shí)有效的社會(huì)建設(shè)，為公民道德建設(shè)提供了經(jīng)濟(jì)、體制和法治保障，政府自身的道德引領(lǐng)作用也得到了充分發(fā)揮。
常州“道德講堂”的實(shí)踐啟示我們：第一，社會(huì)建設(shè)需要柔性管理。社會(huì)管理方式分為剛性管理和柔性管理。剛性管理靠的是法庭、監(jiān)獄等，柔性管理靠的則是文化、道德等手段。由于剛性管理存在著覆蓋有限、成本較高、容易激化矛盾等弊端，柔性管理就顯得不可或缺。通過道德建設(shè)，可以引導(dǎo)人們明是非、辨善惡、知榮辱，有利于提高人的素質(zhì)，形成良好的人際關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。第二，公民道德建設(shè)需要社會(huì)建設(shè)支撐。社會(huì)建設(shè)可以為公民道德建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)、制度約束、社會(huì)氛圍等多方面的支持，正因如此，在公民道德建設(shè)實(shí)踐中，一定要努力探索和不斷創(chuàng)新公民道德建設(shè)與社會(huì)建設(shè)相結(jié)合的新思路、新機(jī)制和新方法。
（王燕文 作者系中共江蘇省委常委、宣傳部長）
本文刊發(fā)于光明日?qǐng)?bào)2012年9月9日
RM新时代APP官网