2012年6月13日,國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“加快公共文化立法，提高文化建設(shè)法制化水平研究”（批準(zhǔn)號(hào)12&ZD032）開題論證會(huì)，在北京市湖北大廈召開。

參加開題論證會(huì)的專家有：文化部全國(guó)文化信息資源管理中心主任李宏、文化部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)孫若風(fēng)、北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)部副部長(zhǎng)耿琴、中國(guó)政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)常保國(guó)、首都圖書館館長(zhǎng)倪曉建、浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡稅根、清華大學(xué)圖書館研究館員肖燕、北京市人民政府文化顧問馮守仁、國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)委員張彥博、杭州圖書館館長(zhǎng)褚樹青、文化部政策法規(guī)司法制處處長(zhǎng)王建華、文化部公共文化司圖書館處處長(zhǎng)尹壽松、江蘇省文化館副館長(zhǎng)戴珩、清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授楊永恒、浙江大學(xué)副教授李超平、《中國(guó)文化報(bào)》編委兼中國(guó)文化傳媒集團(tuán)國(guó)家公共文化發(fā)展中心主任陳彬斌、北京大學(xué)副教授張廣欽、華東師范大學(xué)副教授金武剛；子課題負(fù)責(zé)人有文化部公共文化司副司長(zhǎng)張永新、上海社會(huì)科學(xué)院研究員巫志南、華東師范大學(xué)教授范并思、文化部公共文化司文化館處處長(zhǎng)白雪華；以及課題組主要成員共30余人。

項(xiàng)目首席專家李國(guó)新教授向與會(huì)專家介紹了項(xiàng)目研究計(jì)劃。他首先闡述了課題組對(duì)本項(xiàng)目研究目標(biāo)、研究思路和基本研究?jī)?nèi)容的認(rèn)識(shí)與理解。他說，本項(xiàng)目研究的基本目標(biāo)是為加快我國(guó)公共文化立法、提高文化建設(shè)法制化水平提供思想、理論、途徑、方案等方面的支撐。在整體研究思路和基本研究?jī)?nèi)容上體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：（1）以全面系統(tǒng)地梳理總結(jié)國(guó)內(nèi)外已有理論、觀點(diǎn)、制度、方案、事例的產(chǎn)生、演變與現(xiàn)狀為基礎(chǔ)；（2）以我國(guó)目前公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程中的重大現(xiàn)實(shí)性問題和事關(guān)我國(guó)公共文化持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本法律法規(guī)、政策制度為研究重點(diǎn)；（3）以保障公眾基本文化權(quán)益、滿足公眾基本文化需求為公共文化法制建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。基于以上三點(diǎn)基本認(rèn)識(shí)，本項(xiàng)目研究的總體框架由基礎(chǔ)研究、要素研究和立法支撐研究三部分組成。基礎(chǔ)研究主要是對(duì)國(guó)內(nèi)外已有或已經(jīng)成形的公共文化法律法規(guī)、政策制度進(jìn)行系統(tǒng)地收集、整理、分析、比較、總結(jié)和提煉；要素研究是對(duì)公共文化政策法規(guī)建設(shè)中的管理體制、設(shè)施體系、資源供給方式與體系、人才隊(duì)伍與資金保障機(jī)制等制度要素進(jìn)行分門別類的專題研究；立法支撐研究聚焦當(dāng)前我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程中的突出矛盾和問題、以及亟需的法律法規(guī)和政策制度開展支撐性、應(yīng)用性研究，主要內(nèi)容包括“公共文化服務(wù)保障”立法的可行性、必要性和法律內(nèi)容體系的研究、《公共圖書館法》立法跟蹤與配套規(guī)章研究、文化館（站）管理規(guī)范與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究。李國(guó)新教授還介紹了項(xiàng)目子課題的設(shè)置情況，以及子課題的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。他說，課題組在參加評(píng)審答辯、接到立項(xiàng)通知后，按照國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“立足學(xué)術(shù)前沿，樹立問題意識(shí)，體現(xiàn)有限目標(biāo)，突出研究重點(diǎn)”的原則，參考項(xiàng)目評(píng)審專家組提出的改進(jìn)意見，對(duì)子課題的設(shè)置做了適當(dāng)歸并集中：將原先設(shè)計(jì)的10個(gè)子課題按內(nèi)容性質(zhì)歸并集中為6個(gè)，其中子課題1、2為基礎(chǔ)研究，子課題3為要素研究，子課題4、5、6為立法支撐研究。李國(guó)新教授表示，本次開題論證會(huì)希望能夠充分聽取各位專家學(xué)者的意見和建議，開題會(huì)之后，課題組將根據(jù)各位專家的意見和建議進(jìn)一步調(diào)整和完善研究計(jì)劃。

首席專家李國(guó)新教授介紹完畢后，子課題負(fù)責(zé)人張永新、巫志南、范并思、白雪華等分別就各自的子課題研究計(jì)劃，向與會(huì)專家做了補(bǔ)充說明介紹。

子課題2 “國(guó)內(nèi)公共文化政策法規(guī)與制度設(shè)計(jì)成果研究”負(fù)責(zé)人、文化部公共文化司副司長(zhǎng)張永新說，我國(guó)公共文化服務(wù)的政策法規(guī)建設(shè)比較薄弱，從目前情況來看還不能稱之為體系。公共文化服務(wù)立法亟待加強(qiáng)，需要總結(jié)國(guó)內(nèi)已有的成果和經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)國(guó)內(nèi)立法工作做全面梳理。公共文化領(lǐng)域在立法方面做得比較好的是圖書館領(lǐng)域，目前全國(guó)有10個(gè)省市出臺(tái)了圖書館條例或規(guī)章。除此以外，其他方面總得看比較薄弱，如文化館（站），再如社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，非常缺乏相關(guān)法規(guī)和規(guī)定。本子課題首要工作是把目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)立法的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好。最近兩年，文化部公共文化司開展了公共文化服務(wù)體系建設(shè)制度設(shè)計(jì)研究工作，目前已經(jīng)取得了一些階段性的成果，本子課題計(jì)劃將這些研究成果和制度建設(shè)成果很好地總結(jié)和梳理出來，為整個(gè)課題的研究提供基本材料支撐。在研究過程中，我們要盡量調(diào)動(dòng)地方、基層文化廳局和單位積極參與，為我們提供資料和意見等方面的支持。文化部公共文化司作為全國(guó)公共文化的行政主管部門，在這方面有優(yōu)勢(shì)。

子課題3 “公共文化法制建設(shè)制度要素研究”負(fù)責(zé)人、國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)委員、上海社會(huì)科學(xué)院研究員巫志南說，子課題3比較復(fù)雜，牽涉內(nèi)容很廣泛。要素研究涉及很多方面、很多級(jí)別，有的要素是單元結(jié)構(gòu)，有的要素是構(gòu)建結(jié)構(gòu)，另外還牽涉到主體、資源、人才、資金、技術(shù)等問題，我們?cè)谶@個(gè)子課題中不可能把所有問題都解決，而是主要解決四個(gè)方面的問題。首先是公共文化管理體制，要闡述清楚比較重要的主體責(zé)任，比如政府該做什么，公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)該做什么、怎么做，以及其法人治理結(jié)構(gòu)等。第二個(gè)是設(shè)施體系，目前設(shè)施并沒有體系化，要通過法律規(guī)范行為，加強(qiáng)體系化建設(shè)。這一塊目前有大體的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步體系化并不是很困難。第三個(gè)是資源供給體系，這方面比較薄弱，供給體系是用好、用活、發(fā)揮實(shí)際效益的一個(gè)重要方面，是以后工作的重點(diǎn)，也是法制建設(shè)要關(guān)注的重點(diǎn)。最后一個(gè)是人才隊(duì)伍和資金保障，目前針對(duì)人才隊(duì)伍還有不同的看法，比如公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍要不要職業(yè)資格認(rèn)定，職業(yè)資格認(rèn)定會(huì)不會(huì)影響到公民權(quán)力、義務(wù)等問題，通過研究我們要解決這些最基本的認(rèn)識(shí)問題，并作出相應(yīng)的制度性規(guī)定。另外是資金問題，沒有法律支撐，投資是很隨意且因人而異的，因此一定要制度化建設(shè)。

子課題5 “《公共圖書館法》立法跟蹤與配套規(guī)章研究”負(fù)責(zé)人、華東師范大學(xué)教授范并思說，子課題5的研究基礎(chǔ)比較好，目前《公共圖書館法》的草案已經(jīng)完成，在這之前進(jìn)行了大量的前期研究，有很多的相關(guān)材料。國(guó)外公共圖書館立法至少已有160年的實(shí)踐，在實(shí)踐過程中也積累了大量的跟蹤研究的實(shí)踐，這些為我們國(guó)內(nèi)的跟蹤研究提供了很好的借鑒�！豆�共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》也已經(jīng)出臺(tái)，也能夠作為參考。另外還可以結(jié)合各地落實(shí)公共圖書館免費(fèi)開放的實(shí)踐，包括其中產(chǎn)生的問題進(jìn)行研究。我有信心將這一子課題做好。這個(gè)子課題的難點(diǎn)在于如何將公共圖書館的立法納入到公共文化服務(wù)的立法體系中去研究，在理論上來講這是一個(gè)挑戰(zhàn)，需要新的思路與方法。另外在我看來，重大課題是應(yīng)該非常具有應(yīng)用性和實(shí)踐性的研究，應(yīng)當(dāng)為國(guó)家決策層提供一些政策思想和決策依據(jù)，因此需要前瞻性研究。如何把跟蹤配套研究與前瞻性研究結(jié)合起來，從其中提煉出具體思想和理念，也需要花費(fèi)一些功夫和時(shí)間。但是我相信我們的團(tuán)隊(duì)十分優(yōu)秀，我們可以勝任這一任務(wù)要求。

子課題6 “文化館（站）管理規(guī)范與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究”負(fù)責(zé)人、文化部公共文化司文化館處處長(zhǎng)白雪華博士說，文化館（站）是最具有中國(guó)社會(huì)主義特色的公益性文化機(jī)構(gòu)。目前全國(guó)縣級(jí)以上文化館、群藝館共3200多個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道文化站共48000多個(gè)，村級(jí)活動(dòng)室25萬個(gè)，擁有20萬專職人員和400萬文化志愿者，覆蓋和服務(wù)范圍廣。但目前我們并沒有比較成熟的規(guī)章制度，現(xiàn)行的《文化館管理辦法》是1992年制定的，目前亟需修訂。我國(guó)沒有像國(guó)家圖書館、國(guó)家博物館那樣的國(guó)家文化館，因此，文化館（站）領(lǐng)域許多涉及全國(guó)的事情缺乏統(tǒng)領(lǐng)者。近兩年，國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)在文化館（站）發(fā)展規(guī)劃研究、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定方面發(fā)揮了積極作用。子課題6專題研究我國(guó)文化館（站）的管理規(guī)范與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)的是公共文化領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，與文化部公共文化司近期的工作重點(diǎn)相吻合，目標(biāo)就是將理論研究與事業(yè)發(fā)展很好地結(jié)合在一起，為《文化館管理辦法》的修訂，以及文化館、文化站、社區(qū)文化中心等機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定提供支撐。同時(shí)，本子課題還計(jì)劃將完成課題過程中的調(diào)研、定量分析以及典型案例選編成冊(cè)，用來指導(dǎo)基層文化館（站）的工作。

與會(huì)專家在聽取匯報(bào)介紹的基礎(chǔ)上，紛紛發(fā)言，并不時(shí)與課題組成員交流討論，表達(dá)了對(duì)課題的看法和建議。對(duì)本課題的研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容，研究隊(duì)伍，與會(huì)專家給予積極評(píng)價(jià)。

（1）課題研究目標(biāo)明確、思路清晰。文化部全國(guó)文化信息資源建設(shè)管理中心主任李宏在發(fā)言中首先肯定了北京大學(xué)和課題組的文化自覺意識(shí)，認(rèn)為課題組通過研究得出辦法、機(jī)制，再到立法的目標(biāo)明確、思路清晰，同時(shí)極具現(xiàn)實(shí)意義，與國(guó)家公共文化服務(wù)頂層設(shè)計(jì)的迫切要求相適應(yīng)。國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)委員張彥博認(rèn)為，本題課題所研究的問題在當(dāng)前背景下十分貼切，也非常適時(shí)、重要；課題從基礎(chǔ)研究入手，擴(kuò)展到要素研究，進(jìn)而進(jìn)入立法支撐研究，思路嚴(yán)謹(jǐn)、目的性強(qiáng)。文化部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)孫若風(fēng)指出，公共文化服務(wù)體系依賴于良好的人文環(huán)境和健全的法律保障體系，目前我國(guó)雖然已經(jīng)基本建成國(guó)家法律體系，但文化立法卻嚴(yán)重滯后，僅有少數(shù)法律在起著微薄的作用，無力支撐大局。本課題思考較為深入，站在了時(shí)代的前沿，切中要害問題，合力攻關(guān)，這是我們行政部門最支持、最樂意見到的局面，也愿意給予更多支持和期待。浙江大學(xué)教授胡稅根表示，本課題既具備理論性，又具備實(shí)踐性；既有學(xué)術(shù)性，又有可操作性，內(nèi)在邏輯清晰，很有價(jià)值。重大課題是為國(guó)家戰(zhàn)略服務(wù)的，公共文化立法是文化大發(fā)展、大繁榮的基本保障，本課題對(duì)這一點(diǎn)的把握非常到位。

（2）研究重點(diǎn)突出、框架合理。國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)、清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授楊永恒博士認(rèn)為，本課題框架設(shè)計(jì)合理，通過研究可以將公共文化中的突出問題剖析清楚；研究基礎(chǔ)扎實(shí)，目前在公共文化服務(wù)研究領(lǐng)域，的確已經(jīng)有了不少理論和實(shí)踐，需要在此基礎(chǔ)上予以梳理和總結(jié)；同時(shí)子課題設(shè)計(jì)合理，可以有效利用、結(jié)合現(xiàn)有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果。文化部公共文化司圖書館處處長(zhǎng)尹壽松指出，本課題擁有系統(tǒng)化和專業(yè)化的設(shè)計(jì)，課題框架合理，目前開展研究恰逢其時(shí)。

（3）切入事業(yè)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)性問題，理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的特色鮮明。北京大學(xué)副教授張廣欽博士認(rèn)為，重大項(xiàng)目的定位是應(yīng)用性強(qiáng)，主要面向?qū)嵺`，這一點(diǎn)在本課題設(shè)計(jì)中被充分體現(xiàn)。國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、江蘇省文化館副館長(zhǎng)戴珩指出，公共文化服務(wù)體系概念的提出，對(duì)圖書館、文化館、博物館等公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)的推動(dòng)作用很大。隨著公共文化服務(wù)體系的日趨完善，迫切需要一系列法律對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和保障。本課題的立法支撐研究將政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素統(tǒng)籌起來考慮，從政府轉(zhuǎn)變職能的角度和目的出發(fā)，視野開闊，密切結(jié)合實(shí)際，是具有應(yīng)用價(jià)值導(dǎo)向的研究。

（4）研究隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，實(shí)力強(qiáng)大，專業(yè)水平高。國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)、清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授楊永恒博士認(rèn)為，本課題的一個(gè)突出特色是整個(gè)研究隊(duì)伍結(jié)構(gòu)非常合理。課題組匯聚了來自高校、政府、科研機(jī)構(gòu)、文化事業(yè)單位的專家學(xué)者、政府官員、一線工作者以及碩博士研究生，是一支理論基礎(chǔ)好、專業(yè)能力強(qiáng)、復(fù)合程度高、實(shí)踐色彩濃的科研團(tuán)隊(duì)，為課題的理論創(chuàng)新和實(shí)踐研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。文化部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)孫若風(fēng)認(rèn)為，本課題擁有專業(yè)化的研究隊(duì)伍，課題組成員有一些是國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)的成員，這是一個(gè)先天優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)好好運(yùn)用和發(fā)揮其作用。

與會(huì)專家對(duì)課題研究提出了不少中肯的意見和積極的建議。

國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)、清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授楊永恒博士提出了三點(diǎn)建議。首先，研究過程中要著重分析公共文化法律在我國(guó)法律體系中的地位，與其他法律的關(guān)系，以及如何指導(dǎo)實(shí)踐等問題；其次，要注重借鑒和參考已經(jīng)成熟的法律和典型案例，這些法律條文和案例可以是公共文化方面的法律，也可以是與此相關(guān)的法律法規(guī)，要通過參考為研究提供思路、方法和途徑借鑒；最后，課題研究要注重和現(xiàn)有相關(guān)法律或法規(guī)條款之間的整合與銜接，如教育法中涉及文化的相關(guān)規(guī)定，既要?jiǎng)澢暹吔�，又要厘清關(guān)系。

中國(guó)政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)常保國(guó)教授建議，首先，課題應(yīng)在內(nèi)容設(shè)計(jì)上進(jìn)一步增強(qiáng)理論性。重大課題的研究成果不僅僅是一個(gè)立法建議書，而是系統(tǒng)性、理論性的立法支撐成果。所以建議子課題1應(yīng)以理論分析為主，將子課題4中的必要性問題合并到子課題1中，從公民視角、從公民文化權(quán)利的視角出發(fā)，闡述公共文化立法的根本目的是為了滿足人民基本文化需求，保障公民基本文化權(quán)益。其次，文化立法研究這部分要與法律層級(jí)相契合，不要與政策混淆，要從法律視角出發(fā)，從目前立法的等級(jí)出發(fā)，從“憲法--行政法規(guī)--部門法規(guī)--地方法”的角度對(duì)公共文化主體、文化技術(shù)，以及相關(guān)的法律法規(guī)（如稅法）進(jìn)行深入研究，建議適當(dāng)增加一至兩位行政法領(lǐng)域的專家或執(zhí)行者作為課題組成員，加強(qiáng)并體現(xiàn)立法思維。再次，研究問題要突出重點(diǎn)。對(duì)于免費(fèi)和共享問題、財(cái)政保障和公共文化財(cái)政投入比例問題、私人企業(yè)或個(gè)人贊助公共文化機(jī)構(gòu)問題、特殊群體問題、基層文化問題等，建議在研究過程中有所考慮。最后，在研究過程中要不斷修正研究重點(diǎn)。調(diào)查研究是多元化、多路徑的，因此研究過程中也會(huì)狀況百出，要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)對(duì)研究重點(diǎn)、研究?jī)?nèi)容作出調(diào)整。

浙江大學(xué)教授胡稅根提出建議，研究要掌握好幾個(gè)維度：首先從政府的職能入手進(jìn)行思考，公共文化服務(wù)究竟是政府的什么職能要梳理清楚；其次，研究公共文化服務(wù)是要滿足公民文化需求，那就要研究并把握住公民的公共文化需求是什么，如何滿足這些需求，其中的矛盾和突出問題在哪里；三是政府職能要保障公共文化需求和權(quán)利，要從時(shí)間維度、從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度去考慮，要有發(fā)展觀。從這三個(gè)維度研究未來公共文化應(yīng)滿足什么樣的需求，哪些是基本公共文化服務(wù)，哪些是準(zhǔn)公共文化服務(wù)，哪些要素是最重要的，并對(duì)保障機(jī)制做一梳理，這是非常有價(jià)值的。

國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)委員張彥博建議，在子課題3要素研究中將公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)置與設(shè)施體系、公共文化資源供給方式與供給體系、公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)與資金保障這三個(gè)方面同文化共享工程等一系列國(guó)家重大文化惠民工程有所結(jié)合，研究一下國(guó)家重大文化惠民工程在完善要素方面作出的貢獻(xiàn)，以及國(guó)家重大文化惠民工程的保障機(jī)制。

浙江大學(xué)副教授李超平建議整個(gè)課題的研究應(yīng)更多關(guān)注基層，關(guān)注基層在體制上的矛盾是什么，如何解套；如何以政策、制度去保障和規(guī)范基層公共文化服務(wù)及設(shè)施的功能整合與服務(wù)融合。

文化部政策法規(guī)司法制處處長(zhǎng)王建華說，希望課題在兩個(gè)方面力求突破。第一個(gè)方面是對(duì)公共文化服務(wù)深層次問題有所解決，要明確調(diào)整對(duì)象，增強(qiáng)立法的可行性。另外，要對(duì)“基本服務(wù)”進(jìn)行界定。第二個(gè)方面是要在法律制度研究上真正有所突破，建議增加法律專業(yè)專家，增強(qiáng)法律思維，運(yùn)用專業(yè)術(shù)語，使立法支撐研究更加專業(yè)化。

對(duì)于是否將廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域內(nèi)與公共文化服務(wù)相關(guān)的內(nèi)容納入本課題的研究范疇這一問題，與會(huì)專家持有不同意見。國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)委員張彥博認(rèn)為，應(yīng)在課題總體框架中，開宗明義地指出所涉及和研究的公共文化立法的邊界，是否考慮到廣電和新聞出版等領(lǐng)域要在總體框架中應(yīng)當(dāng)有所交代，不要存疑或使人產(chǎn)生疑問。首都圖書館館長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)博士生導(dǎo)師倪曉建認(rèn)為，即便是重大課題研究，也應(yīng)當(dāng)“有所為，有所不為”，堅(jiān)持批判精神、堅(jiān)持自己的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。研究范圍不能太大，要突出重點(diǎn)，廣電、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域可略帶闡釋，但不能都納入進(jìn)來詳細(xì)研究。清華大學(xué)圖書館研究館員肖燕認(rèn)為，應(yīng)將公共文化理解為公益性文化服務(wù)的硬件和軟件，研究對(duì)象范疇不宜擴(kuò)展到廣電、新聞出版等領(lǐng)域，恰恰相反，根據(jù)已有的實(shí)際狀況，建議進(jìn)一步縮小和明確研究范圍。

與會(huì)專家發(fā)言后，課題組首席專家李國(guó)新教授表示，會(huì)后課題組將認(rèn)真消化吸收專家們提出的意見和建議，進(jìn)一步完善課題的研究計(jì)劃，開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性研究階段。在今后的研究過程中，希望專家們一如既往地對(duì)課題給予關(guān)注和指導(dǎo)，同時(shí)課題組要加強(qiáng)成員之間的互動(dòng)交流，加強(qiáng)與政府公共文化管理部門、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者之間的交流合作，加強(qiáng)和課題管理機(jī)構(gòu)的交流溝通，共同為高效優(yōu)質(zhì)地完成課題而努力。

（課題組供稿）