加快建設(shè)我國普惠制農(nóng)村金融

李明賢2013年03月01日13:30來源：人民網(wǎng)-理論頻道

建設(shè)普惠制農(nóng)村金融是目前我國新一輪農(nóng)村金融改革的重要方向，應(yīng)著重從以下幾方面著力：一是培育社會型金融企業(yè)。在財政補貼、稅收優(yōu)惠上給予社會型金融企業(yè)更大支持，引導(dǎo)有社會責(zé)任的投資者積極興辦社會型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。二是在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立普惠金融業(yè)務(wù)事業(yè)部。根據(jù)農(nóng)村市場需求，充分利用本土資源，緩解逆向選擇與道德風(fēng)險壓力，降低信貸員貸前調(diào)查和貸后審查的交易成本。三是進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和流程再造，降低經(jīng)營成本。加快推動農(nóng)村金融服務(wù)電子化進(jìn)程；選擇踏實做事的信貸人員加強培訓(xùn)；根據(jù)農(nóng)村地區(qū)具體情況，最大限度減少監(jiān)督管理成本。四是加強農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險控制。認(rèn)真識別農(nóng)村普惠金融機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險；制定對風(fēng)險潛在損失的容忍度標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建完備的管理信息系統(tǒng)及時監(jiān)控風(fēng)險。五是優(yōu)化農(nóng)村普惠金融發(fā)展的環(huán)境和條件。鼓勵發(fā)展內(nèi)生于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的小型金融機(jī)構(gòu)；建立農(nóng)業(yè)保險和再保險體系；建立覆蓋所有農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)的征信體系，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)支付清算體系建設(shè)。

（作者為國家社科基金項目“我國普惠制農(nóng)村金融體系建設(shè)研究”負(fù)責(zé)人、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授）