摘要低碳經(jīng)濟是人類應(yīng)對人類社會大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災(zāi)害性變化而選擇的綠色發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟需要構(gòu)建與之相適應(yīng)的評估體系，現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算統(tǒng)計體系和國民經(jīng)濟綜合評價制度還不能滿足綠色低碳發(fā)展的需要，因此，我們要綜合運用經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、環(huán)境科學(xué)和計算機科學(xué)等學(xué)科的理論與方法，在定性分析和定量分析的統(tǒng)一中，設(shè)計低碳經(jīng)濟評估指標(biāo)體系，確立綜合評估方法，研制低碳經(jīng)濟評估的可視化平臺。
關(guān)鍵詞綠色發(fā)展 低碳經(jīng)濟 評估體系
綠色發(fā)展呼喚低碳經(jīng)濟評估體系
工業(yè)革命以來，煤炭、石油、天然氣等化石能源快速發(fā)展，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)能源，人們生產(chǎn)和生活過程中排放大量溫室氣體，使得大氣中溫室氣體的濃度不斷升高，打破了原來的碳平衡。高碳排放深度危及能源安全、生態(tài)安全、水資源安全、大氣環(huán)境安全以及糧食安全，甚至威脅到人類生存。在此背景下，世界各國積極采取措施和加強合作，以尋求緩解氣候變化，發(fā)展各種替代能源及可再生能源，低碳經(jīng)濟由此應(yīng)運而生。2003年英國以政府文件的形式在《英國能源白皮書》中首次提出了低碳經(jīng)濟①，這種以“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”為核心的經(jīng)濟模式迅速受到廣泛關(guān)注，成為構(gòu)建全球“責(zé)任共同體”的重要途徑。國際社會采取了一系列措施，如成立聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)，簽署《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》，召開國際會議等。大多數(shù)國家亦積極行動，通過不同方式開展低碳經(jīng)濟實踐。低碳經(jīng)濟已成為世界發(fā)展的導(dǎo)向標(biāo)，并成為涉及能源使用、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、技術(shù)革新、環(huán)境治理、公眾意識提高、國家間博弈等各方面的綜合性問題，可以預(yù)見，其亦將逐步成為規(guī)制世界發(fā)展的新規(guī)則。2011年11月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署向全世界發(fā)布《綠色經(jīng)濟報告》，并出版《邁向綠色經(jīng)濟：實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的各種途徑——面向政策制定者的綜合報告》②，號召各國政府重視制定并實施綠色發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)人類社會走可持續(xù)發(fā)展之路。
當(dāng)前，我國正經(jīng)歷著工業(yè)化發(fā)展的陣痛，粗放的經(jīng)濟增長方式使得能源生產(chǎn)與能源消費量不斷攀升。要破解我國經(jīng)濟發(fā)展的能源環(huán)境發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)經(jīng)濟社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，使經(jīng)濟從單純的數(shù)量追求過渡到品質(zhì)追求的發(fā)展模式。
為順應(yīng)全球綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢，黨的十七大報告提出要“加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候作出新貢獻”?！笆晃濉币?guī)劃提出我國單位GDP能源消耗降低20%左右。2009年11月25日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，并將其作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。“十二五”規(guī)劃強調(diào)指出，面對日趨強化的資源環(huán)境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點，健全激勵與約束機制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。2011年11月28日至12月9日，在南非德班聯(lián)合國氣候變化大會上，中國代表團再次重申，中國政府將本著對本國人民和世界人民高度負責(zé)的態(tài)度，堅定不移地實施積極應(yīng)對氣候變化的政治措施，采取強有力的國內(nèi)行動，推動綠色低碳發(fā)展，積極參與氣候變化國際談判進程，為應(yīng)對全球氣候變化作出積極貢獻。黨的十八大更是將“美麗中國”寫進報告，提出要著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。這些規(guī)劃、決定、承諾及其落實無不彰顯中國作為負責(zé)任大國在全球應(yīng)對氣候變化背景下的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，表明政府正在積極調(diào)整發(fā)展模式，發(fā)展綠色經(jīng)濟，以適應(yīng)國際發(fā)展新規(guī)則。因此，我們需要建立低碳經(jīng)濟評估體系，完善溫室氣體排放統(tǒng)計核算制度，加強環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急能力建設(shè)，以此強調(diào)低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要地位，從而為我國政府從理論和實踐等多個層面來推動綠色發(fā)展、控制和減少碳排放、實現(xiàn)2020年碳減排目標(biāo)、把握國際談判主動權(quán)等問題提供科學(xué)依據(jù)。
低碳經(jīng)濟評估體系的重要價值
目前對低碳經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r尚未進行有效、系統(tǒng)地評估，其主要原因有三個：第一，低碳經(jīng)濟的多維評估研究還比較分散，維度劃分隨意性較大;第二，宏觀核算落后，致使統(tǒng)計指標(biāo)范圍狹窄，分解水平不足，指標(biāo)可獲得性不高;第三，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱不僅使得現(xiàn)代數(shù)量分析技術(shù)猶如空中樓閣，而且不利于符合問題性質(zhì)的數(shù)量模型的開發(fā)和應(yīng)用，導(dǎo)致評估方法可操行性不佳。因此，亟需就低碳經(jīng)濟發(fā)展水平涉及的各個維度進行系統(tǒng)分析，構(gòu)建一個反映低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合評估體系，并以可視化平臺為媒介，優(yōu)化功能模塊劃分，實現(xiàn)輸出結(jié)果多樣化，滿足不同層次用戶需求。
第一，推進學(xué)科交叉，形成協(xié)同創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟涉及經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、社會、科技、制度等領(lǐng)域，是復(fù)雜的國民經(jīng)濟大系統(tǒng)。低碳經(jīng)濟的多維評估體系及可視化平臺需要應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)和計算機科學(xué)等學(xué)科的理論與方法，離不開多學(xué)科專家學(xué)者的協(xié)調(diào)配合。因此，低碳經(jīng)濟評估體系研究需要多領(lǐng)域?qū)W者的合作，可有效推進多學(xué)科交叉融合，促進協(xié)同創(chuàng)新。
第二，發(fā)展能源環(huán)境核算，完善國民經(jīng)濟核算體系。國民經(jīng)濟核算體系是宏觀經(jīng)濟調(diào)控與管理的重要依據(jù)和國際比較的工具與語言，是經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、生態(tài)環(huán)境學(xué)等學(xué)科研究的重要支撐系統(tǒng)。能源核算和環(huán)境生態(tài)核算是當(dāng)今世界國民經(jīng)濟核算的重大任務(wù)。低碳經(jīng)濟評估體系需要能源、環(huán)境和生態(tài)方面的統(tǒng)計指標(biāo)，從而推進能源與生態(tài)環(huán)境核算的發(fā)展，有利于改革與發(fā)展國民經(jīng)濟核算體系。
第三，完善國民經(jīng)濟分析系統(tǒng)，優(yōu)化低碳經(jīng)濟政策體系。低碳經(jīng)濟的發(fā)展，不僅需要從理論上明確界定其內(nèi)涵、范疇，也需要分析其政策工具和體系。低碳經(jīng)濟政策，按內(nèi)容可分為財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和能源政策等;按時間可分為短期、中期和長期。設(shè)計低碳政策，包括對它們之間的關(guān)系研究，不僅是為了短期經(jīng)濟均衡、中期總供給和總需求的均衡，更重要的是為了實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)、合理和完善的低碳經(jīng)濟評估體系可豐富國民經(jīng)濟分析系統(tǒng)，不僅有利于單個政策的合理實施，而且有利于多個政策之間的協(xié)調(diào)配合。
第四，提升國民經(jīng)濟統(tǒng)計能力，服務(wù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟要求以更少的資源消耗和更少的污染排放，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出，同時提高人們的生活標(biāo)準(zhǔn)和生活質(zhì)量，創(chuàng)造更多的商機和就業(yè)機會，這與可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)不謀而合。低碳經(jīng)濟實施的根本目的在于推進經(jīng)濟、環(huán)境與社會的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟評估體系的構(gòu)建可以對經(jīng)濟發(fā)展水平與碳排放的現(xiàn)狀和關(guān)系進行全面綜合評估，也可以對地方節(jié)能減排工作作出科學(xué)合理的評估，為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實施提供依據(jù)，從而保障可持續(xù)發(fā)展。
第五，改革國民經(jīng)濟綜合評價體系，支撐宏觀經(jīng)濟決策。低碳經(jīng)濟評估結(jié)果為國際組織、政府決策部門、企業(yè)單位以及普通大眾等廣大用戶所需要，可以廣泛應(yīng)用于國際貿(mào)易與氣候變化談判、國家能源安全的監(jiān)測、能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、節(jié)能技術(shù)推廣計劃、商業(yè)決策、清潔發(fā)展體制機制建設(shè)等領(lǐng)域。各類節(jié)能減排政策措施實施的規(guī)范化及實施方法的不斷完善，需要對我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢有更為準(zhǔn)確的把握和計量。低碳經(jīng)濟評估體系的構(gòu)建，可以對我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、潛力及存在的不足做出定量評價，為計量我國節(jié)能減排潛力提供直觀的數(shù)據(jù)支持，有利于宏觀經(jīng)濟決策的實施。
第六，支撐綠色低碳發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。低碳經(jīng)濟的多維評估體系可定量分析我國經(jīng)濟規(guī)模、能源利用結(jié)構(gòu)與效率、碳吸收區(qū)建設(shè)狀況等與低碳經(jīng)濟建設(shè)密切相關(guān)的因素，全面衡量我國不同地區(qū)的碳排放狀況，對于指導(dǎo)我國低碳經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建低碳社會、有計劃地擴大碳吸收區(qū)規(guī)模等具有重要意義，同時可以為地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。通過分析各個相關(guān)因素對能源消費和碳排放的影響，找出主要影響因素，尋找節(jié)能減排突破口，完成節(jié)能減排目標(biāo)，支撐綠色低碳發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
低碳經(jīng)濟評估體系的系統(tǒng)設(shè)計
我國低碳經(jīng)濟評估體系的設(shè)計要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以問題為導(dǎo)向，借鑒國外經(jīng)驗，注重經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、管理學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)和計算機科學(xué)等文理多學(xué)科的交叉融合，追求低碳經(jīng)濟評估體系的科學(xué)性和適用性，拓展低碳經(jīng)濟評估體系的應(yīng)用領(lǐng)域。通過規(guī)范分析與實證研究，系統(tǒng)構(gòu)建中國低碳經(jīng)濟評估體系，設(shè)計科學(xué)的可視化平臺，以實現(xiàn)對低碳經(jīng)濟指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析、可視化結(jié)果輸出等，滿足不同用戶的需求。設(shè)計內(nèi)容包括三個方面：第一，清晰界定低碳經(jīng)濟的核心要素;第二，系統(tǒng)構(gòu)建低碳經(jīng)濟評估指標(biāo)體系;第三，確立低碳經(jīng)濟評估方法。
低碳經(jīng)濟的核心要素。低碳經(jīng)濟核心要素是建立綜合評估體系的維度選擇依據(jù)，且涉及到低碳經(jīng)濟發(fā)展最本質(zhì)的方面。我們認為低碳經(jīng)濟的核心要素包括低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳消費、低碳技術(shù)、低碳環(huán)境、低碳政策和低碳社會等方面。具體而言，第一，低碳能源是與低碳經(jīng)濟關(guān)系最為密切的各種能源，包括傳統(tǒng)化石燃料以及太陽能、風(fēng)能、水力資源、核能等清潔能源，主要涉及能源系統(tǒng)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、消費、排放和循環(huán)使用全過程總量變動、能源消費結(jié)構(gòu)變動、能源使用效率變動等。第二，低碳產(chǎn)業(yè)既涵蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化，也包含新興低能耗低污染行業(yè)，涉及能源、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)、消費等領(lǐng)域諸多產(chǎn)業(yè)。低碳產(chǎn)業(yè)是以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)為基礎(chǔ)的低碳實體經(jīng)濟，是低碳經(jīng)濟大廈的基石。低碳工業(yè)以低碳能源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，引領(lǐng)低碳建筑、低碳制造業(yè)、低碳交通業(yè)等整個低碳產(chǎn)業(yè);低碳農(nóng)業(yè)主要強調(diào)植樹造林、節(jié)水農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等方面。第三，低碳消費從非生產(chǎn)角度探討一國國民實際消費導(dǎo)致的碳排放，分析新型消費行為和過程，討論不同發(fā)展水平、自然條件、生活方式下不同國家居民消費產(chǎn)生的碳排放差異。第四，低碳技術(shù)對低碳經(jīng)濟發(fā)展的影響至關(guān)重要，能夠從不同角度推動低碳化的進程。一般所說的低碳技術(shù)主要是指針對電力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽車等重點能耗部門提高能源效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)技術(shù)，既包括對現(xiàn)有技術(shù)的應(yīng)用，也包括遠期可能應(yīng)用的技術(shù)。第五，低碳環(huán)境是以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟為目標(biāo)的，主要從兩個方面考察環(huán)境與碳排放之間的關(guān)系，一是各種碳排放對環(huán)境的影響，如二氧化碳、二氧化硫等對溫室氣體影響的指標(biāo);二是環(huán)境對低碳經(jīng)濟的影響，包括森林覆蓋率、人均綠地面積、自然保護區(qū)面積等方面。第六，低碳政策涉及法律規(guī)章的完善、體制機制的革新等方面，它為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供經(jīng)濟、制度層面的多重保證，其中重點關(guān)注包含財政政策、金融市場政策和產(chǎn)業(yè)政策的低碳經(jīng)濟政策。第七，低碳社會，通過培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展、綠色環(huán)保、文明的低碳文化理念，創(chuàng)建低碳生活，主要從人口密度、人口增長率、人均居住面積、基尼系數(shù)、萬人擁有公共汽車數(shù)、城市化率和公眾低碳經(jīng)濟知識普及率等方面討論社會對低碳經(jīng)濟的影響。
低碳經(jīng)濟評估指標(biāo)體系。低碳經(jīng)濟評估指標(biāo)體系設(shè)計包括設(shè)計原則、設(shè)計方法和設(shè)計框架等三個方面：
低碳經(jīng)濟評估指標(biāo)體系的設(shè)計原則。為保障低碳經(jīng)濟評估指標(biāo)體系具備科學(xué)性與實用性，我們必須遵循四個原則。第一，系統(tǒng)性。低碳經(jīng)濟是涉及能源、產(chǎn)業(yè)、消費、技術(shù)、環(huán)境、社會和制度等方面的綜合經(jīng)濟發(fā)展模式，選擇指標(biāo)時應(yīng)從系統(tǒng)的角度出發(fā)，選取的評估指標(biāo)應(yīng)能全方位、多角度地反映低碳經(jīng)濟的核心內(nèi)容。所選指標(biāo)應(yīng)具有信息量大、系統(tǒng)性強、重復(fù)性小的特點，避免指標(biāo)體系過于繁雜。第二，目標(biāo)性。低碳經(jīng)濟評估指標(biāo)應(yīng)當(dāng)緊扣“低碳”特征，即選取的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)低碳理念，突出低碳經(jīng)濟特色，防止與可持續(xù)發(fā)展評估指標(biāo)、區(qū)域競爭力等評估指標(biāo)體系雷同。第三，可操作性。所選擇的指標(biāo)應(yīng)該具有可測量或可間接計量的特性，即選取的指標(biāo)應(yīng)該可以在統(tǒng)計資料中獲得，或者可以通過現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料經(jīng)過計算或推導(dǎo)得出。定性指標(biāo)也應(yīng)可以通過各種方法使之量化，或經(jīng)過一定統(tǒng)計調(diào)查獲知。同時，不同省區(qū)各指標(biāo)值統(tǒng)計口徑應(yīng)一致。第四，動態(tài)性。低碳經(jīng)濟的發(fā)展本身就是一個動態(tài)過程，因此其評估指標(biāo)體系也應(yīng)根據(jù)實際相應(yīng)變動，既要注重指標(biāo)選取的動態(tài)調(diào)整，又要注重指標(biāo)權(quán)重的動態(tài)變化。
低碳經(jīng)濟評估指標(biāo)體系的設(shè)計方法。評估指標(biāo)體系的設(shè)計方法較多，如聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(UNCSD)提出的“驅(qū)動力—狀態(tài)—響應(yīng)”概念模型(DFSR)、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)采用的“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”概念模型(PSR)，以及常用的“目標(biāo)層—準(zhǔn)則層—指標(biāo)層”層級模型。其中，DFSR模型強調(diào)指標(biāo)間的邏輯性，尤其突出了環(huán)境受到脅迫與環(huán)境退化和破壞之間的因果關(guān)系;PSR模型強調(diào)人類活動對環(huán)境施以“壓力”，影響到環(huán)境的質(zhì)量和自然資源的數(shù)量(“狀態(tài)”)，社會通過環(huán)境政策、一般經(jīng)濟政策和部門政策，以及通過意識和行為的變化而對這些變化做出反應(yīng)(“社會響應(yīng)”);層級模型則基于經(jīng)濟低碳化發(fā)展目標(biāo)，以不同維度核心內(nèi)容作為準(zhǔn)則層，以具體現(xiàn)實中各類數(shù)據(jù)作為指標(biāo)層，自上而下完成指標(biāo)體系設(shè)計。
低碳經(jīng)濟評估指標(biāo)體系的設(shè)計框架。評估體系構(gòu)建與可視化平臺設(shè)計有很大關(guān)系，層級模型自上而下的特性更利于平臺系統(tǒng)的實現(xiàn)。因此，我們選擇層級模型設(shè)計評估指標(biāo)體系。第一層為目標(biāo)層。構(gòu)建評估體系的目標(biāo)并不單一，一是對中國低碳經(jīng)濟的綜合評估，二是對中國低碳經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警分析，三是對中國低碳經(jīng)濟政策效應(yīng)評價，四是對中國低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究，應(yīng)用領(lǐng)域不同決定不同的決策目標(biāo)。第二層為準(zhǔn)則層?？砂?，一層以低碳經(jīng)濟核心內(nèi)容作為不同維度代表，包括低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳消費、低碳技術(shù)、低碳環(huán)境、低碳政策和低碳社會;二層以規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率作為不同主題代表。規(guī)模主題反映各類維度的總量水平;結(jié)構(gòu)主題反映各類維度的內(nèi)部要素構(gòu)成;效率主題反映各類維度的質(zhì)量變化。第三層為指標(biāo)層。由于反映不同維度、不同主題的指標(biāo)不唯一，用具體變量組成的指標(biāo)集表示，這種設(shè)置同時滿足不同決策目標(biāo)的變動需求。
低碳經(jīng)濟綜合評估方法。低碳經(jīng)濟評估體系是我國綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中一個嶄新且急需解決的問題，要對一個涉及面廣、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)和層次復(fù)雜的系統(tǒng)進行評價，就要求人們探索和開創(chuàng)一種新的評估方法。由于評估指標(biāo)體系是由多項指標(biāo)確定的，且各項指標(biāo)的屬性不同、重要程度不同，存在著不可公度性，因此，必須確立科學(xué)合適的評估方法定量化描述與分析我國低碳經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。
第一，低碳經(jīng)濟評估的相對性。低碳經(jīng)濟的階段性特征決定了評估指標(biāo)體系的構(gòu)建原則包含動態(tài)性，因此其評估過程需進行相對性分析。首先，評估指標(biāo)的相對性是指伴隨低碳經(jīng)濟的系統(tǒng)變化，不斷修正和補充評估指標(biāo)，增加指標(biāo)體系的有效性和可靠性。其次，評估標(biāo)準(zhǔn)的相對性是指低碳經(jīng)濟發(fā)展中某些指標(biāo)應(yīng)有一定的應(yīng)用范圍，在某個特定的歷史階段，國家會設(shè)置發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)以改善低碳經(jīng)濟發(fā)展條件。再次，指標(biāo)權(quán)重的相對性是指各個指標(biāo)相對于低碳經(jīng)濟不同應(yīng)用目標(biāo)而言，權(quán)重會有所變化;或應(yīng)用不同區(qū)域時也會有所變動。最后，評估結(jié)果的相對性是指評估結(jié)果不是絕對客觀的，研究結(jié)果具有重要的參考價值，對低碳經(jīng)濟發(fā)展具有指導(dǎo)意義。
第二，低碳經(jīng)濟指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值。以低碳經(jīng)濟評估體系評估低碳經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，需要借助一定目標(biāo)值來判定其發(fā)展階段、實現(xiàn)程度、績效優(yōu)劣等。首先，設(shè)定原則。低碳經(jīng)濟是全世界的共同發(fā)展目標(biāo)，因此，標(biāo)準(zhǔn)值的選擇需借鑒國外經(jīng)驗，同時考慮我國經(jīng)濟發(fā)展特征作出適當(dāng)變動。其次，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)值。借助美國橡樹嶺國家實驗室二氧化碳信息分析中心(CDIAC)、國際能源署、美國能源信息署和世界資源研究所、世界銀行等國際機構(gòu)提供的各類環(huán)境、能源、經(jīng)濟數(shù)據(jù)，比較各國差異，同時結(jié)合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展特點及國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，確定現(xiàn)階段每個具體指標(biāo)的目標(biāo)值。
第三，低碳經(jīng)濟綜合評估方法。低碳經(jīng)濟評估體系是一個多指標(biāo)綜合評價的應(yīng)用。我們必須比較研究已有多指標(biāo)綜合評價方法，確立合適的方法，以適用不同決策應(yīng)用。首先，綜合評價方法的比較研究。多指標(biāo)綜合評價方法主要涉及三大類：常規(guī)數(shù)學(xué)方法、模糊數(shù)學(xué)方法、多元統(tǒng)計方法。這三類方法的應(yīng)用，其具體處理過程各不相同，從而形成了各種具體方法，如常規(guī)數(shù)學(xué)方法中的比重法、閾值法;模糊數(shù)學(xué)方法中的主觀模糊評價、客觀模糊評價等;多元統(tǒng)計中的因子分析、判別分析等。其次，研究低碳經(jīng)濟的評估步驟。第一，選取評估指標(biāo)，建立評估指標(biāo)體系;第二，選定所用的無量綱化和合成公式;第三，確定指標(biāo)的有關(guān)閾值和參數(shù)，如適度值、不允許值、滿意值等等;第四，確定每個指標(biāo)在評估指標(biāo)體系中的權(quán)重;第五，將各指標(biāo)值加權(quán)平均，得出綜合評估值;第六，據(jù)評估值的大小，研究評價低碳經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。其中，對權(quán)重的處理是重點，常用的主觀賦權(quán)法主要有專家評判法、層次分析法等;客觀賦權(quán)法主要有主成分分析法、變異系數(shù)法、熵值法等。
低碳經(jīng)濟評估體系的可視化平臺
設(shè)計低碳經(jīng)濟評估可視化平臺的目的不僅在于運用計算機技術(shù)程序化地計算低碳經(jīng)濟評估指數(shù)，更在于使低碳經(jīng)濟數(shù)據(jù)的分析結(jié)果顯性化以及可視化，作為低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的直觀監(jiān)測和表達，為政策分析、經(jīng)濟決策與發(fā)展評估提供依據(jù)。因此，需要從經(jīng)濟分析、計算應(yīng)用的角度綜合研究低碳經(jīng)濟評估可視化平臺的結(jié)構(gòu)、技術(shù)和應(yīng)用。
低碳經(jīng)濟評估體系的可視化平臺框架。低碳經(jīng)濟評估體系可視化平臺以低碳經(jīng)濟評估體系成果為基礎(chǔ)，對地方低碳經(jīng)濟發(fā)展的狀況進行指標(biāo)評估和綜合指數(shù)排序，形成數(shù)據(jù)計算和圖形分析的結(jié)果報告，以顯性化地描述和評價低碳經(jīng)濟發(fā)展水平。
我們可以采用分層架構(gòu)的方式設(shè)計低碳經(jīng)濟評估可視化平臺的框架，實現(xiàn)數(shù)據(jù)訪問層、業(yè)務(wù)模型層和表示層的分離，使系統(tǒng)按照不同的職責(zé)組織成有序的層次分工，降低系統(tǒng)間的依賴，為低碳經(jīng)濟評估可視化平臺的動態(tài)開發(fā)和優(yōu)化設(shè)計提供基礎(chǔ)。第一，數(shù)據(jù)層。主要負責(zé)信息數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)這些原始數(shù)據(jù)的存儲、管理，并能向模型層提供組織良好的數(shù)據(jù)。第二，模型層。主要由模型和算法等組成，因此是平臺的核心組成部分。本層首先需要對數(shù)據(jù)層提供的原始數(shù)據(jù)進行一定的預(yù)處理，然后利用得到的數(shù)據(jù)運用模型、算法進行計算，為最上層的表示層提供表示信息的來源。第三，表示層。主要功能是對于模型層的單純數(shù)據(jù)輸出以更友好的形式表現(xiàn)出來，例如柱狀圖、餅形圖等示意圖和用戶自定義內(nèi)容的表格。本層的全部重點在于如何將數(shù)據(jù)更好地呈現(xiàn)出來，數(shù)據(jù)的處理對于本層是透明的。
低碳經(jīng)濟評估體系可視化平臺系統(tǒng)設(shè)計。低碳經(jīng)濟評估可視化平臺框架研究為系統(tǒng)分析與設(shè)計指明了方向，即從低碳經(jīng)濟評估的功能需求和技術(shù)實現(xiàn)的角度，研究和設(shè)計可視化平臺的操作功能、模塊結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)架構(gòu)。第一，明晰操作功能。運用軟件工程的需求分析方法，對用戶使用可視化平臺進行數(shù)據(jù)錄入、模型管理、數(shù)據(jù)分析和數(shù)值計算等操作進行建模和分析，形成詳細的需求分析說明和系統(tǒng)行為說明，并建立數(shù)據(jù)流圖、實體聯(lián)系圖(ER)表示的邏輯模型。第二，設(shè)計模塊結(jié)構(gòu)。在需求分析的基礎(chǔ)上，運用事件驅(qū)動過程鏈(EPC)或IDEF建模設(shè)計可視化系統(tǒng)的子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與分層的模塊結(jié)構(gòu)，依據(jù)“耦合小，內(nèi)聚大”的原則設(shè)計每個模塊的功能和聯(lián)系。第三，建立系統(tǒng)架構(gòu)。定義和優(yōu)化可視化平臺各個模塊的層次結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，運用面向?qū)ο蠓治雠c設(shè)計系統(tǒng)(UML)的邏輯視圖、進程視圖、實現(xiàn)視圖、部署視圖等，建立低碳經(jīng)濟評估體系可視化平臺的結(jié)構(gòu)。
低碳經(jīng)濟評估體系可視化平臺算法分析與設(shè)計。低碳經(jīng)濟的評估模型和算法，并非一成不變地計算低碳經(jīng)濟的各項技術(shù)指標(biāo)，而是通過科學(xué)選取模型要素、靈活配置模型屬性，對特定區(qū)域或環(huán)境條件下的低碳經(jīng)濟進行綜合分析和評價。首先，應(yīng)該分析層次分析算法(AHP)、指標(biāo)綜合合成算法、成本效益分析方法等模型的優(yōu)勢和不足，在此基礎(chǔ)上研究低碳經(jīng)濟估體系的模型管理算法，形成優(yōu)勢互補的評估模型。其次，根據(jù)低碳經(jīng)濟評估體系四級層級結(jié)構(gòu)和相關(guān)指標(biāo)設(shè)定，結(jié)合數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，研究適合我國經(jīng)濟模式和區(qū)域特點的綜合評價算法。最后，運用計算機算法語言進行描述，通過數(shù)值模擬計算驗證算法的有效性，并與其他方法進行對比和分析。
低碳經(jīng)濟評估體系可視化平臺應(yīng)用測試。通過對低碳經(jīng)濟評估可視化平臺框架和算法的分析與設(shè)計，開發(fā)低碳經(jīng)濟評估可視化平臺原型系統(tǒng)，在低碳經(jīng)濟規(guī)劃實施過程中分析和跟蹤評價指標(biāo)的變化情況，進行方案比選、分值計算和結(jié)果分析?？梢暬脚_的應(yīng)用測試需要滿足三方面要求，首先，檢查和測試平臺系統(tǒng)的功能、性能和可靠性，是否滿足用戶需求;其次，針對系統(tǒng)結(jié)果的科學(xué)性、有效性和時效性進行案例分析和測評，驗證分析結(jié)果的理論價值和現(xiàn)實意義;最后，對系統(tǒng)存在的問題提出進一步優(yōu)化設(shè)計的方案和建議，達到持續(xù)改進。
(本文系國家社會科學(xué)基金項目“中國能源—環(huán)境—經(jīng)濟綜合核算體系研究”的階段性成果，項目編號：11AZD031)
注釋
1 UK Government, Energy White Paper: Our Energy Future-Creating a Low Carbon Economy, 2003.
2 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署：《邁向綠色經(jīng)濟：實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的各種途徑——面向政策制定者的綜合報告》。
【作者簡介】
朱啟貴，上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院教授、博導(dǎo)。研究方向：國民經(jīng)濟核算與分析、國民經(jīng)濟理論與政策、可持續(xù)發(fā)展、公共經(jīng)濟。
主要著作：《可持續(xù)發(fā)展評估》、《綠色國民經(jīng)濟核算論》、《區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展》等。
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