發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的最大政治優(yōu)勢(shì)

——訪解放軍南京政治學(xué)院院長(zhǎng)蔣乾麟

本報(bào)記者 楊學(xué)博2012年11月06日08:29來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)

新疆喀納斯國(guó)家地質(zhì)公園　 　　小 陽(yáng)攝（人民圖片）

　　密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。經(jīng)過90多年特別是執(zhí)政60多年的發(fā)展實(shí)踐，我們黨對(duì)這一“最大政治優(yōu)勢(shì)”和“最大危險(xiǎn)”的認(rèn)識(shí)更加清醒而深刻。當(dāng)前，面對(duì)世情國(guó)情黨情深刻變化的新形勢(shì)，如何進(jìn)一步把密切聯(lián)系群眾這一黨的最大政治優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好？記者就此采訪了解放軍南京政治學(xué)院院長(zhǎng)蔣乾麟。

　　密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)　

　　記者：我們黨是馬克思主義政黨，密切聯(lián)系群眾對(duì)于馬克思主義政黨來說有何重要意義？

　　蔣乾麟：密切聯(lián)系群眾是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。一方面，馬克思主義政黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，始終代表廣大人民群眾的根本利益。另一方面，馬克思主義政黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，只有馬克思主義政黨才能統(tǒng)一群眾的意志和行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。這兩個(gè)方面，都要求馬克思主義政黨必須密切聯(lián)系群眾。

　　密切聯(lián)系群眾還是馬克思主義政黨的執(zhí)政根基。毛澤東同志曾經(jīng)把掌握全國(guó)政權(quán)比作“進(jìn)京趕考”。主考題是什么？就是能否始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，能否代表人民群眾執(zhí)好政。主考官是誰(shuí)？就是人民群眾。20世紀(jì)80年代以來，世界上一些連續(xù)執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)幾十年的大黨、老黨先后失去執(zhí)政地位。盡管原因錯(cuò)綜復(fù)雜，但歸根結(jié)底，是失去了群眾的擁護(hù)和支持，執(zhí)政的根基動(dòng)搖了?！暗萌诵恼叩锰煜?，失人心者失天下”，這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。

　　記者：密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，這是我們黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革中得出的一條規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

　　蔣乾麟：是的。人民是歷史的創(chuàng)造者，這是馬克思主義唯物史觀的基本原理。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中，把黨同人民群眾的關(guān)系比之為魚水、喻之為血肉、視之為種子和土地。我們可以從中得出這樣一個(gè)重要結(jié)論，即黨的先進(jìn)性源于為了人民、依靠人民，黨執(zhí)政的力量源泉來自人民群眾的擁護(hù)和支持。我們還可以從中悟出一個(gè)深刻道理，即“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有”，只有始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨才能不斷鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。

　　當(dāng)前群眾工作面臨新考驗(yàn)和新挑戰(zhàn)　

　　記者：在新形勢(shì)下，我們黨面臨許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。在種種危險(xiǎn)和考驗(yàn)面前，如何做好新形勢(shì)下的群眾工作成為一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的問題。對(duì)此您怎么看？

　　蔣乾麟：黨在執(zhí)政前后和改革開放前后，肩負(fù)的歷史使命和所處的環(huán)境條件都發(fā)生了重大變化。比如，執(zhí)政后手中權(quán)力明顯增大了，改革開放后物質(zhì)條件顯著改善了，這些都為黨員干部提供了更好的為人民服務(wù)的條件。但也有個(gè)別黨員干部在權(quán)力和利益面前迷失了方向，高高在上、脫離群眾，不會(huì)做群眾工作了。群眾工作一直是我們黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，我們?cè)谶@方面積累了巨大“存量”。但是，如果在新的時(shí)代條件下不能創(chuàng)造群眾工作的“增量”，就很可能將傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)消耗殆盡。對(duì)于目前一些黨員干部身上存在的不屑做、不愿做、不敢做、不會(huì)做群眾工作，甚至違背群眾意愿、漠視群眾疾苦、侵害群眾利益的問題，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地加以解決。

　　記者：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)前的群眾工作也呈現(xiàn)許多新的特點(diǎn)，請(qǐng)您具體談?wù)劇?/p>

　　蔣乾麟：在不同歷史時(shí)期和發(fā)展階段，群眾工作會(huì)呈現(xiàn)不同特點(diǎn)。深入研究和準(zhǔn)確把握這些特點(diǎn)，是做好群眾工作的前提。首先應(yīng)當(dāng)充分肯定，今天我們開展群眾工作擁有比以往更多更好的經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)資源和條件。人民群眾越來越深切地感受到，中國(guó)共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好，這是做好群眾工作最深厚的基礎(chǔ)。同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，群眾工作也呈現(xiàn)主體多元化、利益多樣化、需求差異化、問題復(fù)雜化等特點(diǎn)，人們的經(jīng)濟(jì)利益與政治訴求、價(jià)值訴求相互疊加，實(shí)際問題與思想問題、心理問題相互交織，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相互滲透，國(guó)內(nèi)問題與國(guó)際問題相互影響。這些都對(duì)做好群眾工作、進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾提出了新的更高要求。

　　在新的歷史條件下積極探索密切聯(lián)系群眾的有效途徑　

　　記者：新形勢(shì)下，應(yīng)如何扎實(shí)有效地做好群眾工作，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的最大政治優(yōu)勢(shì)？

　　蔣乾麟：為了人民、依靠人民是我們做好群眾工作最根本也是最有效的途徑。為了人民，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為根本任務(wù)，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。當(dāng)前，應(yīng)更加關(guān)注改善民生、公平分配、縮小貧富差距、擴(kuò)大公共服務(wù)、懲治腐敗等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。依靠人民，就是要尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。當(dāng)前，我國(guó)正處在改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，許多問題都面臨“兩難”選擇，這就更加需要依靠人民群眾，“問題大家擺，對(duì)策大家找，成果大家享”，最大限度地集中人民群眾的智慧和力量，使我們的事業(yè)獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。

　　記者：近年來，黨中央高度重視做好新形勢(shì)下的群眾工作，提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等一系列重要思想和重大舉措。您認(rèn)為在社會(huì)管理方面應(yīng)如何下功夫？

　　蔣乾麟：群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，應(yīng)在發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的最大政治優(yōu)勢(shì)上聚焦用力。首先要著力解決管理者對(duì)群眾的根本態(tài)度問題。不能顛倒主仆關(guān)系，而要強(qiáng)化公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)；不能抱著“只要引起領(lǐng)導(dǎo)注意，不管群眾是否滿意”的態(tài)度，而要強(qiáng)化對(duì)群眾的魚水、血肉之情和尊重、敬畏之心。只有切實(shí)糾正根本態(tài)度問題，才能滿懷真情和真誠(chéng)去做群眾工作。其次要著力改進(jìn)管理的方式方法。堅(jiān)持“三貼近”，深入“走轉(zhuǎn)改”，工作重心下移，解決問題前移，善于綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，有序有力有效地開展群眾工作。特別是要高度重視互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的建設(shè)、運(yùn)用和管理，不斷豐富與群眾聯(lián)系溝通、互動(dòng)交流的載體，了解民情、回應(yīng)民意、匯聚民智。最后要著力建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化的制度。對(duì)于傳統(tǒng)的走訪制度、蹲點(diǎn)制度、黨員與群眾結(jié)對(duì)子制度等，應(yīng)結(jié)合新的實(shí)踐不斷充實(shí)完善。同時(shí)針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，積極探索建立重大決策群眾參與、社會(huì)聽證和公示等制度，努力形成科學(xué)有效的群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、群眾訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾問題調(diào)處機(jī)制等，不斷提高社會(huì)管理水平，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。