縱觀國際變革大勢和中國發(fā)展大局，知識產(chǎn)權(quán)日益成為綜合國力的法律表現(xiàn)、強國實現(xiàn)的戰(zhàn)略選擇與世界未來的競爭焦點。面對這樣的情勢，我們應(yīng)積極謀求知識產(chǎn)權(quán)國際立法話語權(quán)，防止雙邊機制中的知識產(chǎn)權(quán)風險，努力完善國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)法律制度，建立以知識產(chǎn)權(quán)為導向的公共政策體系，著力提升我國科技競爭力、文化軟實力與品牌影響力，加快實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的政策目標。

　　知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的雙重意義

　　在經(jīng)濟全球化的國際背景和知識革命的時代背景下，知識產(chǎn)權(quán)不僅是一種法律制度，更是一種政策方略。發(fā)達國家之間在推進國際知識產(chǎn)權(quán)立法與執(zhí)法水平問題上的戰(zhàn)略合謀、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間在知識產(chǎn)權(quán)保護問題上的利益沖突，以及發(fā)展中國家自身在尋求符合本國經(jīng)濟發(fā)展路徑問題上的知識產(chǎn)權(quán)政策選擇，彰顯出一國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在解決國際與國內(nèi)問題上的雙重意義。

　　在國際戰(zhàn)略層面，我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施應(yīng)該為應(yīng)對當今知識產(chǎn)權(quán)國際保護制度變革提供政策保障。從國際貿(mào)易角度來看，以知識產(chǎn)權(quán)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達國家的經(jīng)濟支柱，保護知識產(chǎn)權(quán)就是維持發(fā)達國家及其企業(yè)的重大經(jīng)濟利益。但從侵權(quán)問題出發(fā)，高成本生產(chǎn)的知識產(chǎn)品一旦進入知識產(chǎn)權(quán)保護水平不高的國家，就會面臨低成本的盜版與仿造。這種高成本生產(chǎn)和低成本復(fù)制之間沖突的加深，使推進知識產(chǎn)權(quán)保護一體化成為發(fā)達國家十分關(guān)注的國際問題。發(fā)達國家不斷通過多邊、雙邊甚至單邊途徑，提高國際知識產(chǎn)權(quán)的保護標準與執(zhí)法水平，最終目的是為本國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塑造商業(yè)環(huán)境、取得競爭優(yōu)勢。面對近年來知識產(chǎn)權(quán)問題超越國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，在人權(quán)、能源、氣候等多種國際紛爭中呈現(xiàn)的局面，我們必須積極應(yīng)對發(fā)達國家主導的知識產(chǎn)權(quán)國際保護規(guī)則，把發(fā)展更公平更公正更合理的國際知識產(chǎn)權(quán)制度作為自己的戰(zhàn)略目標，為我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型贏得空間與時間。

　　在國內(nèi)戰(zhàn)略層面，我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施應(yīng)該為實現(xiàn)國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供制度支持。盡管知識產(chǎn)權(quán)制度的保護水平與保護體制必須適應(yīng)本國所處的發(fā)展階段，但在當前國際金融危機持續(xù)發(fā)酵、我國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式弊端日益凸顯、國家經(jīng)濟安全面臨威脅的情勢下，建立以知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施為核心的政策體系和完善知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的配套機制，將成為我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要任務(wù)和實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵布局，是擺脫傳統(tǒng)資源耗費型與技術(shù)依賴型發(fā)展道路的制度保障，更是在創(chuàng)新發(fā)展道路上實現(xiàn)經(jīng)濟安全、文化主權(quán)和科技發(fā)展的現(xiàn)實需要。

　　知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的路徑選擇

　　創(chuàng)新型國家建設(shè)的關(guān)鍵，就在于提升國家科技競爭力，加強國家文化軟實力，擴大國家品牌影響力，集中表現(xiàn)為自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。中國未來的發(fā)展需要知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，需要實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供重要保障。

　　助推中國創(chuàng)造：專利戰(zhàn)略與國家科技競爭力。2010年，中國以專利申請量達到122.2萬件、發(fā)明專利申請超過39.1萬件，居世界第2位。但從整體水平看，中國并非專利強國：發(fā)明專利的授權(quán)量比例不高；企業(yè)的職務(wù)發(fā)明專利比例較低；國際專利申請量相對不足；國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、高校數(shù)量明顯不足。為在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化，中國專利戰(zhàn)略應(yīng)在以下三個方面做出努力：提高研發(fā)投入占GDP的比例；提高科技成果的轉(zhuǎn)化率；提高科技創(chuàng)新對GDP的貢獻率。

　　傳播中國創(chuàng)意：版權(quán)戰(zhàn)略與國家文化軟實力。目前我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足、文化市場本土化水平不高，缺乏具有國際影響的自主知識產(chǎn)權(quán)文化精品。破解上述難題，提升中華文化影響力和國家文化軟實力，應(yīng)從實施版權(quán)戰(zhàn)略入手：第一，提升文化產(chǎn)品在國際市場上的占有率，打破發(fā)達國家的文化壟斷。這不僅涉及知識經(jīng)濟時代的經(jīng)濟增長，而且事關(guān)國家文化安全問題。第二，注重版權(quán)產(chǎn)業(yè)的增長率。中國改革開放30多年來，GDP平均增幅超過9%，但文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長率只有5%—6%，這遠低于英、美等國12%—14%的發(fā)展水平。第三，提高版權(quán)產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率。在創(chuàng)新型國家中，版權(quán)產(chǎn)業(yè)在GDP的比重已達到15%—25%，而我國版權(quán)業(yè)對GDP的貢獻率僅有6.7%，尚有相當?shù)奶嵘臻g。

　　樹立中國形象：商標戰(zhàn)略與國際品牌影響力。中國現(xiàn)在是商標大國，但遠不是品牌強國，國際知名品牌很少。定牌生產(chǎn)、加工貿(mào)易以及合資企業(yè)大量使用外國品牌等，阻礙了中國自主品牌的創(chuàng)建，不利于中國形象的樹立。實施商標戰(zhàn)略、打造國際影響力，需要在以下兩個方面做出努力：第一，擴大國際知名品牌的增長率。我國經(jīng)濟總量居世界第二，制造業(yè)總量居世界第一，貨物貿(mào)易出口量居世界第一，但2010年進入“國際知名品牌500強”的只有17個中國商標。因此，應(yīng)將培育知名品牌作為商標戰(zhàn)略實施的重點。第二，提升知名商品在國際市場的占有率。中國500個最有影響力的知名品牌在國際市場的占有率只有6.5%，與國際知名品牌的市場占有份額相差甚遠。知名商品具有高附加值、高認知度，中國外貿(mào)不應(yīng)是低價傾銷，而應(yīng)是品牌暢銷，以此提高產(chǎn)業(yè)競爭力和國家影響力。

　?。ㄗ髡邽閲疑缈苹鹬卮箜椖俊爸袊厣R產(chǎn)權(quán)理論體系研究”首席專家、中南財經(jīng)政法大學教授）