今年是清王朝覆亡的100周年，在這個(gè)時(shí)候，從清王朝興盛衰亡的歷史中自然容易想到著名的“興亡周期率”。

　　1945年黃炎培同毛澤東在延安窯洞里談到的“興亡周期率”，是大家所熟知的。清王朝同其他歷朝歷代一樣，當(dāng)然沒(méi)有也無(wú)法“跳出這周期率的支配力”。想當(dāng)年，滿族初興之時(shí)，朝氣蓬勃，英勇善戰(zhàn)，憑著強(qiáng)勁的民族精神和正確的政治軍事方略，迅速地一統(tǒng)天下，真所謂“其興也勃焉”。那時(shí)的統(tǒng)治階級(jí)，“聚精會(huì)神，沒(méi)有一事不用心，沒(méi)有一人不賣力”，努力去克服各種“艱難困苦”，確立了自己的統(tǒng)治地位。在建立了全國(guó)政權(quán)之后，繼續(xù)實(shí)行一系列基本符合社會(huì)發(fā)展要求的政策，保持了100多年的社會(huì)穩(wěn)定和繁榮。

　　然而，正如黃炎培先生所說(shuō)，“因?yàn)闅v時(shí)長(zhǎng)久，自然地惰性發(fā)作”，封建統(tǒng)治的各種弊端日益顯露，有“政怠患成”的，有“人亡政息”的，有“求榮取辱”的，總之，吏治愈來(lái)愈敗壞，“由少數(shù)演為多數(shù)，到風(fēng)氣養(yǎng)成，雖有大力，無(wú)法扭轉(zhuǎn)，并且無(wú)法補(bǔ)救”，最后免不了“其亡也忽焉”的命運(yùn)。

　　怎樣看待清王朝這個(gè)國(guó)家政治權(quán)力對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用？政治發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的。政權(quán)作為一種上層建筑，當(dāng)然建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。清代在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前，是一個(gè)獨(dú)立的以封建制度為基礎(chǔ)的社會(huì)，它的上層建筑包括占統(tǒng)治地位的政治、法律觀念以及適合于這些觀念的制度，當(dāng)然要反映、維護(hù)、鞏固封建制度的利益和要求。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們?cè)?jīng)有過(guò)某種簡(jiǎn)單化的認(rèn)知，認(rèn)為既然封建制度是黑暗的、落后的，那么作為這個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑的清王朝自然也是徹底反動(dòng)和罪惡的。半個(gè)世紀(jì)前，周恩來(lái)同志對(duì)這個(gè)問(wèn)題發(fā)表了不同的看法，指出：“封建制度是壞的，但統(tǒng)治階級(jí)中也不是一無(wú)好人，盡管他們對(duì)人民的同情是有局限性的，但是那時(shí)的人民對(duì)這些人還是歌頌的?！保ā吨芏鱽?lái)選集》下，第196頁(yè)）歷史上的統(tǒng)治階級(jí)中也有一些比較進(jìn)步的人物，“封建王朝里邊也有一些有進(jìn)步作用的東西，有的帝王也做過(guò)促進(jìn)歷史發(fā)展的事情，我們也不能采取非歷史主義的觀點(diǎn)一律抹殺?！保ā吨芏鱽?lái)文化文選》，第795頁(yè)）他甚至稱贊“康熙懂得天文、地理、數(shù)學(xué)，很有學(xué)問(wèn)?！蓖瑫r(shí)也指出，“中國(guó)當(dāng)時(shí)封建經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)治比較穩(wěn)固，工商業(yè)不發(fā)達(dá)，康熙只致力于發(fā)展封建文化”，沒(méi)有能像同時(shí)代的俄國(guó)彼得大帝一樣汲取西歐的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工商業(yè)和科技的發(fā)展。（《周恩來(lái)選集》下，第320頁(yè)）這些話，今天讀來(lái)也許不會(huì)感到那么強(qiáng)烈的新奇和震撼，但在那個(gè)流行“打破王朝體系”和打倒一切帝王將相的年代，不能不說(shuō)起了振聾發(fā)聵的作用。

　　實(shí)際上，國(guó)家權(quán)力對(duì)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，大體有三種情況：一是國(guó)家權(quán)力沿著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同一方向起作用，這時(shí)國(guó)家權(quán)力從主要方面就表現(xiàn)為一種積極的推動(dòng)力量；二是國(guó)家權(quán)力逆著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向起作用，那時(shí)就會(huì)阻礙歷史的發(fā)展，甚至引起經(jīng)濟(jì)和政治秩序的崩潰；第三種情況是國(guó)家權(quán)力設(shè)法改變?cè)械陌l(fā)展方向，而推動(dòng)它沿著另一種方向走。但結(jié)果不是回歸到第一種，就是回歸到第二種。有清一代，這三種不同的情況幾乎都曾發(fā)生過(guò)。清代前中期，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，國(guó)家要求統(tǒng)一，社會(huì)要求穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)要求發(fā)展，清王朝實(shí)行了一系列適應(yīng)這些要求的方針、政策，取得了政治的安定、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和文化的繁榮，正是這樣，才迎來(lái)了所謂的“康乾盛世”。到了清代的中晚期，社會(huì)矛盾逐漸激化，后來(lái)民族矛盾更上升為主要矛盾，政治動(dòng)蕩，民生凋敝，面對(duì)這樣的局勢(shì)，清王朝無(wú)力應(yīng)對(duì)，因循敷衍，營(yíng)私腐敗，殘民以逞，喪權(quán)辱國(guó)，這時(shí)的政權(quán)便成了社會(huì)前進(jìn)的障礙。這中間，清王朝通過(guò)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)和清末新政，也曾想某種程度地改變封建政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，納入部分資本主義的因素，但這個(gè)時(shí)候的中國(guó)社會(huì)，已經(jīng)是半殖民地半封建社會(huì)，相應(yīng)的這個(gè)政權(quán)，也是一個(gè)半殖民地半封建的政權(quán)，它根本無(wú)力解決民族獨(dú)立及維護(hù)國(guó)家主權(quán)這個(gè)根本問(wèn)題，也就必然失去了解決其他各種社會(huì)矛盾的基本前提，最后仍然回到第二種狀態(tài)，成為革命勢(shì)力和人民群眾不得不加以推翻的對(duì)象。

　　清王朝為什么無(wú)法跳出“興亡周期率”呢？根本原因是由封建君主專制制度所決定的。毛澤東同志在講到中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)找到“能跳出這周期率”的“新路”時(shí)，強(qiáng)調(diào)的是“這條新路，就是民主”，“只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！薄懊裰鳌蓖熬鲗Ｖ啤闭檬潜坎蝗莸膬蓸O。在君主專制政體下，皇帝是主宰一切的絕對(duì)權(quán)威，臣僚百官對(duì)百姓固然可以作威作福，對(duì)君上也只是仰其鼻息的奴才，哪里容得了“人民來(lái)監(jiān)督政府”？郭成康同志對(duì)這一點(diǎn)有著頗為獨(dú)到的見(jiàn)解。他在論述康雍乾“盛世光環(huán)掩蓋下的隱患”時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)“皇權(quán)的過(guò)度膨脹”，認(rèn)為這是“康乾盛世的最大隱患”，“這個(gè)隱患的逐漸暴露，恐怕對(duì)康雍乾時(shí)代國(guó)勢(shì)轉(zhuǎn)衰更有其直接的促進(jìn)作用?！保ā犊登⑹罋v史報(bào)告》，第64頁(yè)）他從乾隆中期以后迅速蔓延的政治腐敗、事關(guān)國(guó)家與民族命運(yùn)的決策嚴(yán)重失誤和中華民族人才消磨和思想窒息三個(gè)方面，具體分析了一個(gè)不僅沒(méi)有人民監(jiān)督甚至沒(méi)有任何制約的獨(dú)斷權(quán)力，怎樣不可避免地不斷削弱自己的統(tǒng)治基礎(chǔ)，最后導(dǎo)致這個(gè)政權(quán)分崩離析，眾叛親離，自取滅亡。

　　拿反對(duì)官員貪瀆腐敗來(lái)說(shuō)，封建帝王并不是不知道反腐肅貪是事關(guān)政權(quán)存亡的頭等大事?？滴趸实劬驮谏现I中多次強(qiáng)調(diào)，“官以清廉為本”，“治天下以懲貪獎(jiǎng)廉為要。”（《康熙政要》，卷十五）他在親撰的《廉靜論》中強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“自為吏者有貪私之實(shí)，而后重廉潔之名，故尤以廉為貴?！薄袄羝埩?，則奉法以利民，不枉法以侵民；守官以勤民，不敗官以殘民。民安而吏稱其職也，吏稱其職，而天下治矣，故吏尤以廉為貴也?！彼踔琳f(shuō)過(guò)，“別項(xiàng)人犯，尚可寬恕，貪官之罪，斷不可寬?！保ㄍ蠒?shū)，卷十三、卷十五）從康熙到乾隆，皇帝對(duì)查出的大臣貪污案件的處理也確實(shí)不可謂不嚴(yán)。可是，客觀現(xiàn)實(shí)卻是懲貪愈嚴(yán)，貪風(fēng)愈熾。原因何在呢？原因在于，僅僅靠官德的提倡難以抵擋巨大物質(zhì)利益的誘惑；事發(fā)后嚴(yán)刑峻法的懲處也不能完全打消貪官們心存僥幸的妄念。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，還得有賴于對(duì)權(quán)力有著嚴(yán)密制度化的、多種形式的、有廣泛群眾參與的有效監(jiān)督，而這一點(diǎn)，在封建專制政治下自然是無(wú)法做到的。

　　胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?！薄安粩嗤七M(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步把我國(guó)社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性發(fā)揮出來(lái)，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供更加完善的制度保障?！闭J(rèn)真地、不折不扣地貫徹落實(shí)這些政治理念，就是我們能夠跳出“興亡周期率”的根本保證。