蘇區(qū)關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為的訓(xùn)令　 資料圖片

中央蘇區(qū)時(shí)期的控告箱

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　　中央蘇區(qū)時(shí)期，在中華蘇維埃共和國(guó)中央政府主席毛澤東等的直接領(lǐng)導(dǎo)下，蘇區(qū)中央工農(nóng)檢查部（部長(zhǎng)何叔衡）、中央黨務(wù)委員會(huì)（書(shū)記董必武）、中央審計(jì)委員會(huì)（主任阮嘯仙）三大機(jī)構(gòu)具體運(yùn)作，曾掀起了一場(chǎng)反腐肅貪的紅色風(fēng)暴，取得了重大成效，大快黨心民心。

　　中央蘇區(qū)查處了幾起大案要案，具體有：

　　首開(kāi)殺戒：處決謝步陞。謝步陞是瑞金縣葉坪鄉(xiāng)葉坪村蘇維埃政府主席，原為暴動(dòng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。掌握了一點(diǎn)權(quán)力后，為非作歹，貪污公款，強(qiáng)奸婦女，殺害葉賀部隊(duì)掉隊(duì)軍醫(yī)、占有其金戒指和毯子，收買(mǎi)群眾的米用大斗、賣(mài)給全蘇大會(huì)用小斗，偷蓋中央政府管理科印章，生活腐化墮落，與地主老婆通奸并把自己的妻子賣(mài)了。時(shí)任瑞金縣委書(shū)記的鄧小平獲悉后，憤然表示：“這樣的腐敗分子不處理，我這個(gè)縣委書(shū)記怎么向人民群眾交代？”毛澤東明確表態(tài)：“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會(huì)失去民心！”1932年5月5日，瑞金縣蘇維埃裁判部舉行公審，“判決謝步陞槍決”。5月9日，中央政府組成以梁柏臺(tái)（代司法部長(zhǎng)）為主審的臨時(shí)最高法庭開(kāi)庭終審，維持“原判執(zhí)行，把謝步陞處以槍決”，在三小時(shí)內(nèi)執(zhí)行，沒(méi)收個(gè)人一切財(cái)產(chǎn)（《紅色中華》第21期）。處決謝步陞，打響了中央蘇區(qū)反腐肅貪的第一槍。

　　左祥云貪污案。1933年10月，為迎接第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)在瑞金召開(kāi)，中央政府決定興建中央政府大禮堂、紅軍烈士紀(jì)念塔等“六大建筑”，將建筑施工任務(wù)交給二蘇大會(huì)基建工程所主任左祥云負(fù)責(zé)組織施工。可是，左祥云卻貪污公款（大洋246元），私開(kāi)路條，并攜款潛逃，盜竊軍事秘密地圖獻(xiàn)給白軍，甚至企圖逃到湖南組織地主民團(tuán)武裝進(jìn)攻蘇維埃。中央工農(nóng)檢查部根據(jù)群眾舉報(bào)，組織力量迅速查處了這一要案。1934年2月13日，蘇維埃最高法庭舉行公審，“判決左祥云處以槍決”，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人分別處以監(jiān)禁、罰苦役等（《紅色中華》第151期）。處決左祥云，一時(shí)震動(dòng)蘇區(qū)。這是蘇維埃中央政府總務(wù)廳處級(jí)公務(wù)員受到法律嚴(yán)懲處以極刑的要案。

　　鐘鐵青腐敗案。鐘鐵青是蘇區(qū)江西省勝利縣蘇維埃政府主席。他伙同縣委書(shū)記鐘圣諒以及江西省蘇維埃政府總務(wù)處工作人員鐘學(xué)祥，與橋頭鄉(xiāng)不法富農(nóng)朱偉奎勾結(jié)，將繳獲的鴉片私自倒賣(mài)，私吞贓款。鐘鐵青還貪污公款，以權(quán)謀私，生活腐化，作風(fēng)敗壞。1932年4月間，中共江西省委書(shū)記李富春和省蘇維埃政府主席曾山，根據(jù)群眾舉報(bào)親自帶領(lǐng)調(diào)查組到勝利縣，查清了鐘鐵青等人的犯罪事實(shí)，撤銷(xiāo)了鐘圣諒、鐘鐵青職務(wù)。1933年3月江西省蘇維埃政府裁判部舉行公審，判處鐘鐵青死刑，鐘圣諒監(jiān)禁兩年。這是蘇區(qū)江西省的一起重要領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗案件。

　　唐仁達(dá)貪污案。唐仁達(dá)為中央蘇區(qū)直轄瑞金縣蘇維埃政府財(cái)政部會(huì)計(jì)科長(zhǎng)。1933年12月上旬，中央工農(nóng)檢查部檢查瑞金縣財(cái)政部經(jīng)費(fèi)收支決算報(bào)告書(shū)時(shí)，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。尤其是會(huì)計(jì)科長(zhǎng)唐仁達(dá)吞蝕各軍政機(jī)關(guān)交來(lái)的余款、群眾退回公債谷票等，變賣(mài)公家物件、谷子，隱瞞地主罰款共34項(xiàng)，貪污合計(jì)大洋2000余元。中央人民委員會(huì)根據(jù)中央工農(nóng)檢查部和中央審計(jì)委員會(huì)的報(bào)告，決定將唐仁達(dá)交給最高法庭繩之以法。最高法庭判決唐仁達(dá)死刑，沒(méi)收其財(cái)產(chǎn)，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)人員處以撤職查辦、警告處分（《紅色中華》第140期）。

　　陳景魁涉黑案。陳景魁是瑞金縣委組織部長(zhǎng)，經(jīng)常濫用職權(quán)，向群眾攤派索要財(cái)物，并勾結(jié)地痞流氓，欺壓群眾，橫行鄉(xiāng)里，強(qiáng)奸了三名婦女。有一次，陳景魁見(jiàn)一少婦長(zhǎng)得漂亮，便把她灌醉奸污，其丈夫知道后到區(qū)里告狀，被陳景魁收買(mǎi)地痞流氓打斷手腿。1932年5月，中央工農(nóng)檢查部得到舉報(bào)后，部長(zhǎng)何叔衡親自帶人到縣委組織部駐地黃柏村調(diào)查核實(shí)，隨后簽發(fā)了對(duì)陳景魁的逮捕令，卻很快收到了一封裝有子彈的恐嚇信。何叔衡見(jiàn)后堅(jiān)定表示：“這幫惡棍若不除掉，民眾何得安寧，革命何能發(fā)展！”當(dāng)時(shí)上面還有人傳話說(shuō)情。何叔衡速戰(zhàn)速?zèng)Q，將陳景魁公審槍決，并嚴(yán)懲了有關(guān)地痞、打手。瑞金人民稱(chēng)頌何叔衡為“何青天”。

　　于都縣集體腐敗案。于都縣是中央蘇區(qū)的核心縣之一。該縣軍事部長(zhǎng)劉仕祥勾結(jié)科員數(shù)人，造假賬，冒領(lǐng)動(dòng)員費(fèi)，私自分贓，貪污打土豪繳獲的鴉片煙土款項(xiàng)做非法生意；縣蘇維埃政府主席熊仙璧伙同縣委組織部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)等，貪污、挪用公款，以權(quán)謀私，做投機(jī)買(mǎi)賣(mài)；縣委書(shū)記劉洪清邀集城市工農(nóng)檢查委員會(huì)主席劉福元等，利用公款合伙開(kāi)店賣(mài)酒，販賣(mài)食鹽、谷子，偷稅牟取私利；于都城區(qū)蘇維埃政府正副主席、工農(nóng)檢查委員會(huì)主席和6名部長(zhǎng)，都利用職權(quán)，經(jīng)商牟私。這些不法行徑在群眾中造成極壞影響。毛澤東得知后立即委派中央政府副主席項(xiàng)英率領(lǐng)中央工作組到于都徹查，隨后按法定程序，于1934年3月組成最高特別法庭，以最高法院院長(zhǎng)董必武為主審，公開(kāi)審判，判決縣蘇維埃政府軍事部長(zhǎng)劉仕祥等5人死刑，熊仙璧監(jiān)禁一年。中央黨務(wù)委員會(huì)撤銷(xiāo)縣委書(shū)記劉洪清職務(wù)。其他犯有貪污腐敗的黨政干部，也都受到黨紀(jì)政紀(jì)和法律制裁。這一事件的查處，在中央蘇區(qū)引起極大震動(dòng)。中共中央黨務(wù)委員會(huì)、中央工農(nóng)檢查委員會(huì)在《紅色中華》以《檢舉于都縣貪污官僚》為題公開(kāi)披露了查處內(nèi)情。中央人民委員會(huì)主席張聞天為此專(zhuān)門(mén)撰寫(xiě)了《于都事件的教訓(xùn)》一文，向全中央蘇區(qū)黨政干部敲響反腐警鐘。

　　中央蘇區(qū)上述幾起大案要案的查處很有力度，執(zhí)法如山，充分顯示了黨和毛澤東以及蘇維埃政府反腐肅貪的決心。蘇維埃黨政機(jī)關(guān)內(nèi)的貪污腐敗行為，之所以能得到及時(shí)的遏制和懲處，關(guān)鍵在于蘇維埃有一套富有權(quán)威、行之有效的監(jiān)督機(jī)制。主要有：黨政監(jiān)督、媒體監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。黨和政府除了設(shè)立中央三大反貪?rùn)C(jī)構(gòu)外，蘇維埃中央政府及有關(guān)部門(mén)頒發(fā)了《中華蘇維埃共和國(guó)司法程序》、《工農(nóng)檢查部控告局組織綱要》、《中華蘇維埃共和國(guó)中央政府審計(jì)條例》、《怎樣檢舉貪污浪費(fèi)》等12部法制建設(shè)方面的法規(guī)。尤其是毛澤東于1933年12月15日親自簽發(fā)了中央執(zhí)行委員會(huì)《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的第二十六號(hào)訓(xùn)令，明確規(guī)定：“貪污公款在五百元以上者，處以死刑?！边@是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的第一個(gè)反貪法規(guī)。中央蘇區(qū)三大報(bào)《紅色中華》、《紅星報(bào)》、《青年實(shí)話》等經(jīng)常在“鐵錘”、“黑板”、“輕騎隊(duì)”、“反對(duì)貪污腐化”等專(zhuān)欄，公開(kāi)報(bào)道貪腐案件。中央政府工農(nóng)檢查部還經(jīng)常委派輕騎隊(duì)、輕騎兵、巡視員微服巡視，明察暗訪。蘇區(qū)各地交通要道懸掛有“工農(nóng)控告箱”，蘇維埃群眾發(fā)現(xiàn)政府工作人員有貪腐問(wèn)題，可隨時(shí)投訴。中央蘇區(qū)有三大法官：何叔衡、董必武、梁柏臺(tái)。

　　中央蘇區(qū)的反腐肅貪，成效顯著，影響深遠(yuǎn)，留給我們?cè)S多有益的歷史啟示。第一、共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持反腐肅貪，才能維系政權(quán)的長(zhǎng)治久安；第二、反腐肅貪必須狠下決心，重拳出擊；第三、反腐肅貪必須建構(gòu)黨內(nèi)外監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制；第四、反腐肅貪要依靠群眾，黨群聯(lián)動(dòng)，等等。

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)井岡山干部學(xué)院特聘教授）