“十二五”規(guī)劃綱要提出，“十二五”時期必須實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。我們一定要抓住機(jī)遇，統(tǒng)籌好國內(nèi)發(fā)展和對外開放，與世貿(mào)規(guī)則接軌，與貿(mào)易投資伙伴共贏，拓展對外開放新空間。

　　加入世界貿(mào)易組織（WTO）以來，我國逐步融入經(jīng)濟(jì)全球化，在外資企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場的同時，我國企業(yè)的對外投資水平也不斷提高，對外貿(mào)易法律體系逐步完善，這些都極大地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　與世貿(mào)規(guī)則的接軌對我國的法治建設(shè)產(chǎn)生了重要的影響。一方面，為了應(yīng)對加入WTO的挑戰(zhàn)，我國不斷完善對外貿(mào)易法律制度。這些年來，我國清理了3000多部法律、法規(guī)和規(guī)章，覆蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，一個符合WTO原則和市場經(jīng)濟(jì)總體要求的統(tǒng)一、公正、透明的經(jīng)濟(jì)法律體系正在不斷完善，也加快推進(jìn)了中國特色社會主義法律體系的形成進(jìn)程。比如，加入世貿(mào)組織后，我國先后修改了《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《植物新品種保護(hù)條例》以及《集成電路布圖設(shè)計保護(hù)條例》，建立起了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的綜合管理體系，通過成立國家知識產(chǎn)權(quán)工作組并在法院建立獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)審判庭等舉措加大了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度。

　　另一方面，我們積極合理地運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則來壯大國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，一大批行業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)預(yù)警、組織企業(yè)集團(tuán)應(yīng)訴中發(fā)揮了積極的作用。截至2010年底，我國已發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查共186起，有效地保護(hù)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，貿(mào)易保護(hù)主義升溫，在多邊貿(mào)易規(guī)則的保護(hù)下，我國的對外經(jīng)貿(mào)仍然實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，市場份額不降反增。

　　此外，這些年來，我國從世貿(mào)組織的新成員、參與者，逐漸成為成熟的世貿(mào)組織成員。不僅如此，我國積極參與世界貿(mào)易規(guī)則的制定，并在其中發(fā)揮了建設(shè)性的作用。

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，在不斷與世貿(mào)規(guī)則接軌的同時，我國的對外開放事業(yè)還面臨不少挑戰(zhàn)。比如，外貿(mào)促進(jìn)政策體系、利用外資和境外投資管理體制還有待改進(jìn)；境外投資立法工作以及財稅、金融、保險等相關(guān)支持政策尚需完善，內(nèi)外協(xié)調(diào)配合機(jī)制、貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制等有待進(jìn)一步加強(qiáng)；外資并購安全審查措施亟待完善。同時，人民幣區(qū)域化、國際化進(jìn)程的推進(jìn)，資本項(xiàng)目外匯管制的逐步放開，投融資方式的不斷創(chuàng)新，也增加了對涉外投資項(xiàng)目管理和外債監(jiān)測調(diào)控的難度。

　　當(dāng)前，國際金融危機(jī)余波未平，制約世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題尚未得到根本解決，貿(mào)易保護(hù)主義升溫，國際市場競爭更加激烈。面對復(fù)雜的國際形勢，我們在履行義務(wù)的同時，也應(yīng)該積極參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定，通過運(yùn)用規(guī)則來維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益。要提高自身在核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)則制定等方面的軟實(shí)力，提高外向型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和質(zhì)量，積極參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定和完善，推動形成公平合理的國際貿(mào)易體系和平等參與的世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。具體而言，要在以下幾個方面努力：

　　一是繼續(xù)完善對外貿(mào)易有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化“走出去”的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)立法和執(zhí)法工作，推進(jìn)社會主義法制建設(shè)。要深入研究WTO規(guī)則，對我國現(xiàn)行的涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整和完善，繼續(xù)建立健全我國適應(yīng)WTO規(guī)則的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律體系，充分運(yùn)用法律手段維護(hù)我國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益?？傊?，要善于運(yùn)用法律手段維護(hù)我國在對外開放過程中的主動權(quán)，提高自我保護(hù)、自我發(fā)展的能力。

　　二是學(xué)習(xí)運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，保護(hù)我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的健康發(fā)展。要充分利用世界貿(mào)易組織的相關(guān)政策和原則，鼓勵和扶持有潛力的企業(yè)通過合資、合作、并購等方式在海外投資項(xiàng)目，參與國際市場的競爭。要不斷創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。在此過程中，要特別注意政治形勢、外貿(mào)環(huán)境、勞工保障、技術(shù)壁壘、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新思維、品牌與質(zhì)量意識、制度性因素、貿(mào)易保護(hù)主義色彩濃厚的貿(mào)易摩擦、商業(yè)模式、國際化經(jīng)營人才等諸多問題。

　　三是繼續(xù)加快培養(yǎng)WTO專門人才，積極參與世貿(mào)規(guī)則的制定。要加快培養(yǎng)一大批熟悉我國國情，具有很好的外語水平、豐富的專業(yè)知識、精通WTO規(guī)則和國際經(jīng)濟(jì)法律的專門人才，掌握和運(yùn)用有關(guān)WTO的基本知識和規(guī)則，有效參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，充分利用多邊規(guī)則和國際通行手段發(fā)展我國的對外貿(mào)易，維護(hù)我國的正當(dāng)權(quán)益。

　　此外，還要大力推進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要采取一系列措施加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育出口品牌，進(jìn)一步提高外貿(mào)商品質(zhì)量效益，不斷優(yōu)化我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，拓展對外開放新空間。（作者單位：中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院）