法律體系研究的重點(diǎn)在哪里

李林2011年04月18日14:43來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)

　　中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，為我國法學(xué)研究的繁榮發(fā)展提供了重要前提條件，同時(shí)也對(duì)加強(qiáng)法學(xué)研究、尤其是加強(qiáng)對(duì)我國法律體系的理論研究，提出了新的更高要求。

　　重視對(duì)法律體系形成重大意義的理論研究。首先，我國法律體系的形成是新中國社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就。我國是成文法國家，法律體系是全部現(xiàn)行立法的集大成者，其首要的政治價(jià)值和社會(huì)功能，是“以法律的形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)”，以表現(xiàn)為國家意志的法律形式，對(duì)我國社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革成果的確認(rèn)和保障。其次，我國法律體系的形成是對(duì)30多年來改革開放基本經(jīng)驗(yàn)的法律總結(jié)，是對(duì)中國現(xiàn)代化建設(shè)所取得成果的法律肯定，是對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行建設(shè)和改革事業(yè)的基本路線方針政策的法律確認(rèn)，是對(duì)中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的法律化概括。我國法律體系的形成，意味著中國堅(jiān)持改革開放基本路線方針政策的方向不可改變，中國特色社會(huì)主義道路的選擇不可逆轉(zhuǎn)，中國人民奔小康求幸福的決心不可動(dòng)搖。再次，我國法律體系的形成是全面落實(shí)依法治國基本方略的重要標(biāo)志。實(shí)行法治，前提是要做到有法可依。正如鄧小平在改革開放初期指出的那樣：“現(xiàn)在的問題是法律很不完備，很多法律還沒有制定出來”，“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律”。經(jīng)過幾代人的努力，中國特色社會(huì)主義法律體系終于形成，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)基本上做到了有法可依。法學(xué)理論工作者應(yīng)當(dāng)站在新的歷史高度，深入研究我國法律體系形成的重要意義，為堅(jiān)持、完善和發(fā)展我國法律體系提供強(qiáng)有力的法理支持。

　　加強(qiáng)對(duì)形成法律體系基本經(jīng)驗(yàn)的理論研究。法學(xué)理論工作者應(yīng)當(dāng)從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，科學(xué)總結(jié)和深入研究形成我國法律體系的基本經(jīng)驗(yàn)：以憲法為依據(jù)，以國家利益和人民利益為出發(fā)點(diǎn)，使法律體系成為社會(huì)利益的分配器、社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器、社會(huì)秩序的穩(wěn)定器；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把立法與改革發(fā)展的重大決策緊密結(jié)合起來，使法律體系成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快科學(xué)發(fā)展的助推器；以中國化的馬克思主義為指導(dǎo)，從中國國情和實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒外國立法經(jīng)驗(yàn)，使法律體系成為博采世界法治文明有益經(jīng)驗(yàn)、體現(xiàn)中華法系優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、符合當(dāng)代中國實(shí)踐需要的法律文明體系；堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法和立法為民，使法律體系充分體現(xiàn)民主性和科學(xué)性，成為保障人權(quán)、體現(xiàn)民意、維護(hù)民利的科學(xué)規(guī)范體系。特別是，在立法中始終堅(jiān)持人民意志、黨的主張和社會(huì)發(fā)展規(guī)律相統(tǒng)一，努力使我國法律體系成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要制度保障。

　　研究法律體系的基本特征。法學(xué)理論工作者要適應(yīng)形成并不斷完善中國特色社會(huì)主義法律體系的要求，從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、規(guī)范與事實(shí)、應(yīng)然與實(shí)然等多角度多層面，深入研究和準(zhǔn)確把握中國特色社會(huì)主義法律體系的內(nèi)在本質(zhì)、法治屬性、結(jié)構(gòu)特色和時(shí)代特征。

　　研究如何完善法律體系。中國特色社會(huì)主義法律體系形成以后，不斷完善和發(fā)展這個(gè)法律體系，將是我國法治建設(shè)一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。法學(xué)理論工作者應(yīng)當(dāng)從立法內(nèi)容、立法程序和立法技術(shù)等方面，進(jìn)一步深化對(duì)完善我國法律體系的理論研究。

　　在立法程序方面，法學(xué)理論工作者應(yīng)當(dāng)根據(jù)民主立法和科學(xué)立法的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)立法規(guī)劃、立法草案、公民立法參與、立法審議、立法表決、立法公布、立法會(huì)期、立法開會(huì)、立法公開、立法旁聽、立法聽證、立法調(diào)查和詢問、立法備案審查、立法標(biāo)準(zhǔn)、立法評(píng)估、法律清理等程序和制度的理論研究，不斷提高法律體系的立法質(zhì)量和立法水平。尤其要深入研究立法方式轉(zhuǎn)變問題，逐漸從以創(chuàng)制法律為主，向統(tǒng)籌創(chuàng)制法律與清理法律、編纂法典、解釋法律、修改法律、補(bǔ)充法律、廢止法律協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，使法律體系的自我完善更加制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，使法律體系更具科學(xué)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性和生命力。

　　在立法技術(shù)方面，法學(xué)理論工作者應(yīng)當(dāng)深入研究完善法律體系的立法技術(shù)問題，通過不斷提高立法技術(shù)水平，保證各類別和各層次法律之間，做到上下統(tǒng)一、左右協(xié)調(diào)、整體和諧，構(gòu)成有機(jī)統(tǒng)一的法律體系整體，實(shí)現(xiàn)法律體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理、體例科學(xué)、文字規(guī)范、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、前后一致、左右協(xié)調(diào)、上下有序，各種法律從精神與原則、從形式與內(nèi)容、從規(guī)范到文本、從個(gè)體到整體都相互銜接、彼此協(xié)調(diào)、渾然一體。

　　研究法律體系的實(shí)施效果。古人云：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，意味著我國法治建設(shè)有法可依的前提條件已經(jīng)基本具備，長(zhǎng)期制約我國法治有效運(yùn)行的無法可依問題已經(jīng)基本解決，著重解決有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和依法辦事的法律實(shí)施問題，將成為我國法治建設(shè)的主要任務(wù)。法學(xué)理論工作者要適應(yīng)中國特色社會(huì)主義法律體系形成后我國法治建設(shè)的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，從全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的高度，根據(jù)立法與執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等法治環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求，著力研究法律實(shí)施對(duì)完善法律體系提出的有關(guān)“立改廢”等問題。應(yīng)當(dāng)在高度重視和繼續(xù)加強(qiáng)立法工作的同時(shí)，更加重視立法與執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督的銜接與配合，實(shí)現(xiàn)法律體系構(gòu)建與憲法法律實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展；更加重視充分發(fā)揮憲法法律在政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活中的作用，使我國法律體系成為全體公民信仰和一體化遵從的行為規(guī)范。