學(xué)校是典型的利益多方相關(guān)的組織，任何單方面實(shí)施的質(zhì)量管理，都是對(duì)學(xué)校質(zhì)量管理難度的低估。

　　教育質(zhì)量管理必須充分考慮各類利益相關(guān)者的實(shí)際需求，制定機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方參與學(xué)校質(zhì)量管理。

　　要使管理的等級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，就需要有明確的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，使得各利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)利益最大化。

　　教育，匯聚各方利益

　　參與教育管理，調(diào)動(dòng)積極因素教育管理，必須分擔(dān)責(zé)任

　　1984年，弗里曼出版《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者管理的分析方法》一書，明確提出了利益相關(guān)者管理理論——任何一個(gè)公司的發(fā)展都離不開各利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某些主體的利益。

　　目前我國(guó)的學(xué)校已經(jīng)越來(lái)越受到來(lái)自利益相關(guān)者的影響，利益相關(guān)者模式正在成為教育發(fā)展的戰(zhàn)略模式。

　　學(xué)校是一種典型的利益相關(guān)者組織，但作為一個(gè)非營(yíng)利性組織，它沒有嚴(yán)格意義上的股東，沒有人能夠獲得學(xué)校的剩余利潤(rùn)，沒有人能夠?qū)W(xué)校行使獨(dú)立的控制權(quán)，因此也沒有人能夠獨(dú)立地在學(xué)校實(shí)施質(zhì)量管理。在學(xué)校生存和發(fā)展中，涉及政府、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)、教職工等利益相關(guān)者，且每一個(gè)利益相關(guān)者的需要都是不一樣的。

　　因此，學(xué)校的利益相關(guān)者共同治理必然成為保障學(xué)校教育質(zhì)量的根本途徑。質(zhì)量管理不再是學(xué)校單方面的職責(zé)。學(xué)校管理層如何處理與利益相關(guān)者的關(guān)系，在利益相關(guān)管理理論視角下審視學(xué)校的教育質(zhì)量管理機(jī)制已經(jīng)成為學(xué)校普遍關(guān)注的問題。

　　參與教育管理，調(diào)動(dòng)積極因素

　　美國(guó)學(xué)者米切爾和伍德認(rèn)為：從合法性、權(quán)力性、緊急性這三項(xiàng)屬性，對(duì)可能的利益相關(guān)者可以區(qū)分為三類：確定型、預(yù)期型和潛在型。

　　根據(jù)這一理論，學(xué)校教育質(zhì)量利益相關(guān)者也可以分為三類。(1)確定型利益相關(guān)者——政府、學(xué)校、校長(zhǎng)及其領(lǐng)導(dǎo)班子。他們擁有以自身價(jià)值訴求為基礎(chǔ)建構(gòu)的質(zhì)量觀和管理方法，并以此為基石影響或參與學(xué)校質(zhì)量管理。(2)預(yù)期型利益相關(guān)者——可以細(xì)分為兩種類型。一類如行政管理人員和教師，他們希望受到?jīng)Q策者關(guān)注，并能參與質(zhì)量管理決策過程。二類是依賴型，如學(xué)生，他們要求學(xué)校應(yīng)貫徹“以人為本”理念，有針對(duì)性地滿足自身能力成長(zhǎng)的要求。(3)潛在型利益相關(guān)者，其與學(xué)校利益的相關(guān)性，處于一種潛在狀態(tài)。

　　基于以上分析，學(xué)校的教育質(zhì)量管理應(yīng)充分考慮各類型利益相關(guān)者的實(shí)際需求，制定相應(yīng)的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切積極因素，參與到學(xué)校教育質(zhì)量管理中來(lái)。

　　教育管理，必須分擔(dān)責(zé)任

　　要使管理的等級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，就需要有明確的質(zhì)量管理責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。這是為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校各利益相關(guān)者的質(zhì)量自律和部分自治，調(diào)動(dòng)學(xué)校全體成員的質(zhì)量自覺，推動(dòng)既適應(yīng)市場(chǎng)需求又能滿足利益相關(guān)者利益最大化的質(zhì)量觀。

　　政府部門的宏觀管理。立法機(jī)關(guān)通過專門立法或修改教育法規(guī)為學(xué)校教育質(zhì)量管理活動(dòng)提供法律層面的合法性，確立政府、社會(huì)組織、學(xué)校是三大主要利益相關(guān)者并各司其職、互相牽制的質(zhì)量管理權(quán)力格局。政府應(yīng)該側(cè)重于對(duì)教育質(zhì)量評(píng)估或監(jiān)控本身的合法性、科學(xué)性等進(jìn)行評(píng)估或監(jiān)控等管理行為，減少直接介入學(xué)校教育質(zhì)量管理實(shí)踐。政府不進(jìn)行直接管理，并不是意味著政府權(quán)力的縮小，更不是意味著政府政權(quán)維系能力的下降，而是為了讓學(xué)校更好地提供公共服務(wù)。

　　學(xué)校的中觀管理。學(xué)校有義務(wù)向政府和社會(huì)證明其辦學(xué)質(zhì)量，定期對(duì)本校教育質(zhì)量進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)結(jié)果可以通過多種形式對(duì)外公布，接受社會(huì)監(jiān)督，并作為政府撥款的參考依據(jù)。同時(shí)要建立相應(yīng)的管理制度和激勵(lì)制度、配備必要的設(shè)施，使全體教師有信心為提高教育質(zhì)量而努力，并不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，而且發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，促進(jìn)學(xué)生新的發(fā)展。

　　教師的微觀管理。我國(guó)大多數(shù)學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)在班級(jí)管理上過于強(qiáng)調(diào)班輔導(dǎo)的作用，忽視了整合科任教師管理效能方面的教育資源，也導(dǎo)致學(xué)生的素質(zhì)不能得到全面的培養(yǎng)和提高。因此，要整合教師資源，讓所有科任教師參與班級(jí)管理，增強(qiáng)教師的責(zé)任感和成就感，使教師與教師之間，學(xué)生與學(xué)生之間，在總體目標(biāo)一致的前提下，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，力求多贏。

　　學(xué)生的參與性管理。學(xué)生的質(zhì)量責(zé)任在于履行學(xué)習(xí)承諾，達(dá)到國(guó)家和學(xué)校規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)學(xué)生不能完成質(zhì)量責(zé)任時(shí)，學(xué)校有權(quán)進(jìn)行懲戒。學(xué)校管理者應(yīng)改變學(xué)生管理的理念，激發(fā)學(xué)生熱情，建立學(xué)生參與管理的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和管理決策機(jī)制。

　　社會(huì)的監(jiān)督性管理。社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的責(zé)任在于擁有足夠的權(quán)威且能夠公正實(shí)施評(píng)價(jià)的專家，擁有先進(jìn)的評(píng)價(jià)技術(shù)和評(píng)價(jià)方法。社會(huì)公眾和輿論媒體等社會(huì)組織、團(tuán)體和個(gè)人的質(zhì)量管理應(yīng)側(cè)重于依法公正、誠(chéng)實(shí)地履行監(jiān)督義務(wù)，輿論的聲音推動(dòng)各質(zhì)量主體履行質(zhì)量責(zé)任，預(yù)防、控制和糾正質(zhì)量目標(biāo)的偏離。

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