隨著高等教育大眾化的不斷深化，高校定位逐漸呈現(xiàn)多樣化的格局。2007年華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院劉獻(xiàn)君教授撰寫(xiě)了《建設(shè)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)——兼論高等學(xué)校分類》，初步提出了建設(shè)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的路徑。在貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020年）中，一些高校在探求學(xué)校新的定位和發(fā)展目標(biāo)時(shí)，根據(jù)自身?xiàng)l件和高等教育發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)為教學(xué)服務(wù)型大學(xué)可能更加適合自身在某一階段的發(fā)展定位。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的內(nèi)涵是什么？哪些院校適宜定位為此類大學(xué)？建設(shè)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)路在何方？

　　威斯康星模式：

　　不僅僅“為知識(shí)而知識(shí)”

　　服務(wù)型大學(xué)的源頭可追溯至19世紀(jì)美國(guó)的贈(zèng)地學(xué)院。林肯總統(tǒng)簽署的《莫雷爾法案》規(guī)定，按照各州在國(guó)會(huì)中參議院和眾議院人數(shù)的多少分配給不同數(shù)量的國(guó)有土地，各州應(yīng)當(dāng)將這類土地的出售或投資所得收入，在5年內(nèi)至少建立一所“講授與農(nóng)業(yè)和機(jī)械工業(yè)有關(guān)的知識(shí)”的學(xué)院，以服務(wù)于美國(guó)農(nóng)業(yè)和機(jī)械化的發(fā)展。這實(shí)際上是從國(guó)家制度安排上，確立了高校的服務(wù)功能，或者說(shuō)從國(guó)家制度上催生了服務(wù)型大學(xué)。威斯康星大學(xué)發(fā)揚(yáng)光大了大學(xué)的服務(wù)功能，不僅僅“為知識(shí)而知識(shí)”，而是考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)作為主要職能，在促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)了自身的發(fā)展，并成為大學(xué)服務(wù)社會(huì)的典范。

　　上世紀(jì)60年代以后興起的高等教育大眾化，大學(xué)在校生成倍增長(zhǎng)，加重了財(cái)政的負(fù)擔(dān)。隨著政府對(duì)高等教育投入的加大，高等教育經(jīng)費(fèi)的使用效益、大學(xué)的作用、價(jià)值和績(jī)效等問(wèn)題受到了廣泛的關(guān)注和質(zhì)疑。提高大學(xué)財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的效率，改革大學(xué)原有的撥款制度呼聲高漲，“服務(wù)型大學(xué)”應(yīng)運(yùn)而生。一些研究型大學(xué)開(kāi)始進(jìn)行組織和生產(chǎn)的變革，將研究、教學(xué)的優(yōu)勢(shì)與專長(zhǎng)適度集中，利用學(xué)術(shù)知識(shí)服務(wù)社會(huì)。挪威奧斯陸大學(xué)教授阿瑞德·特捷達(dá)夫認(rèn)為，服務(wù)型大學(xué)最重要的特征在于“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，生產(chǎn)在知識(shí)市場(chǎng)里有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品”。也有專家認(rèn)為，“服務(wù)型大學(xué)的基本內(nèi)涵在于:它的一切活動(dòng)，包括教學(xué)和科研，都以公眾和社會(huì)的需要為標(biāo)的，將顧客利益放在學(xué)校工作的首位”。

　　縱觀現(xiàn)有研究可以看出，現(xiàn)代大學(xué)是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大功能的結(jié)合體。“教學(xué)是基本職能，科研是重要職能，社會(huì)服務(wù)是必要職能?！笔澜缟献钤绲拇髮W(xué)——博洛尼亞大學(xué)的產(chǎn)生就與當(dāng)時(shí)對(duì)古羅馬法的研究相關(guān)，師生們聚集在一起圍繞古羅馬法的講授討論，本身也是一種研究行為，而研究成果滿足了當(dāng)時(shí)社會(huì)的需求，也算得上是“服務(wù)”功能的體現(xiàn)。洪堡創(chuàng)建的柏林洪堡大學(xué)，進(jìn)一步張揚(yáng)了大學(xué)的研究功能。威斯康星大學(xué)順應(yīng)潮流，發(fā)揚(yáng)光大了大學(xué)的服務(wù)功能。大學(xué)固有的三個(gè)職能逐一得到有效開(kāi)發(fā)，為大學(xué)定位發(fā)展提供了不同的組合和選擇。

　　教學(xué)服務(wù)型大學(xué)，指的是“在尊重高等教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代服務(wù)理念為指導(dǎo)來(lái)配置辦學(xué)資源和運(yùn)行、管理的教學(xué)型大學(xué)”。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的提出也是大學(xué)定位發(fā)展的必然，符合大學(xué)功能發(fā)展的邏輯。各校之間辦學(xué)職能的不同側(cè)重，形成了大學(xué)之間不同的定位。圍繞人才培養(yǎng)這個(gè)中心，研究型大學(xué)、研究教學(xué)型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)服務(wù)型大學(xué)和教學(xué)型大學(xué)，同樣都是大學(xué)多樣化定位的不同選擇?！案黝惛叩葘W(xué)校的職能都是育人為本，教學(xué)科研和社會(huì)服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)別在于科研和社會(huì)服務(wù)所占的比重不同?！闭蛉绱?，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）強(qiáng)調(diào)指出，“要引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流。要增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。高校要牢固樹(shù)立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開(kāi)展服務(wù)?！?br>
　　教學(xué)+服務(wù)：跳出“象牙塔”高度

　　教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的關(guān)鍵詞是“教學(xué)”和“服務(wù)”。

　　首先，教學(xué)是學(xué)校的根本任務(wù)。選擇教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的高校當(dāng)屬教學(xué)型的高校，相對(duì)來(lái)說(shuō)科研實(shí)力還不太強(qiáng)，人才培養(yǎng)是學(xué)校的主要工作，教學(xué)始終是這類學(xué)校的工作重點(diǎn)，也是“服務(wù)”的主要內(nèi)容。

　　其次，“服務(wù)”是學(xué)校的基本理念。作為教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的概念，“服務(wù)”在這里有了新的內(nèi)涵和新的定位。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)中的“服務(wù)”，吸納了“教育服務(wù)”、“服務(wù)科學(xué)”和“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”等理論研究的最新成果，集中體現(xiàn)高校人才培養(yǎng)中服務(wù)對(duì)象的需求導(dǎo)向，并以此作為依據(jù)配置資源、布局學(xué)科、優(yōu)化專業(yè)、改革培養(yǎng)模式、重構(gòu)知識(shí)體系的主要依據(jù)，持續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量，彰顯培養(yǎng)特色，提升服務(wù)水平，創(chuàng)新管理流程，進(jìn)而提高學(xué)校辦學(xué)效益。

　　“教育服務(wù)”最初是從企業(yè)全面質(zhì)量管理中引入學(xué)校管理的一個(gè)概念。教育服務(wù)理論研究認(rèn)為，教育本身也是一種“服務(wù)”，而學(xué)生和社會(huì)則是學(xué)校教育最主要的“服務(wù)對(duì)象”，學(xué)校的各項(xiàng)工作構(gòu)成了一種服務(wù)鏈，最終通過(guò)教師的教學(xué)和科研將優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)提供給學(xué)生和社會(huì)。全面質(zhì)量管理思想以“消費(fèi)者為中心”和“質(zhì)量的持續(xù)提高”為核心，因此，教育服務(wù)也格外強(qiáng)調(diào)尊重教育消費(fèi)者的利益和要求，并置消費(fèi)者需求于整個(gè)學(xué)校管理體系的最重要位置。服務(wù)科學(xué)（Service Science，SS）是在信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理論高度發(fā)展的背景下，融合計(jì)算機(jī)科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)工程、商務(wù)戰(zhàn)略、管理科學(xué)、社會(huì)和認(rèn)知科學(xué)以及法律等諸多學(xué)科，研究發(fā)展以服務(wù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需的理論和技術(shù)的一門新興學(xué)科。其精華主要是以服務(wù)對(duì)象為中心，從服務(wù)對(duì)象的需求出發(fā)，設(shè)計(jì)產(chǎn)品內(nèi)涵和管理流程，以最大限度地提高服務(wù)的質(zhì)量和管理的效率。在服務(wù)科學(xué)的相關(guān)研究中，經(jīng)常可以見(jiàn)到的是“基于對(duì)象……”或“面向?qū)ο蟆敝惖脑~語(yǔ)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究的觀點(diǎn)認(rèn)為，世界已經(jīng)進(jìn)入“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。當(dāng)今社會(huì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各國(guó)強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間聯(lián)系密切，“你中有我、我中有你”，而且更直接地體現(xiàn)為它們都是以服務(wù)為載體、以服務(wù)為手段、以服務(wù)為依托，按照服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)經(jīng)營(yíng)所有的產(chǎn)業(yè)，確定和規(guī)劃自己的行動(dòng)。“服務(wù)”越來(lái)越成為企業(yè)成功的力量之源與可靠保證。還有學(xué)者提出，服務(wù)型社會(huì)已經(jīng)來(lái)臨，在這個(gè)社會(huì)里，任何一個(gè)行為主體對(duì)社會(huì)或客戶提供勞務(wù)品的支撐形式是服務(wù)，工作方式是服務(wù)，評(píng)價(jià)尺度是服務(wù)，服務(wù)貫穿于整個(gè)社會(huì)運(yùn)行之中，成為人們的行為準(zhǔn)則。誰(shuí)能提供服務(wù)、誰(shuí)能提供有較高質(zhì)量或較有特色的服務(wù)，誰(shuí)就能夠得到社會(huì)的認(rèn)同，獲得發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境。

　　“服務(wù)”作為教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的基本理念，跳出了“象牙塔”的高度，不僅專注于高深學(xué)問(wèn)，而且將“教育服務(wù)”、“服務(wù)科學(xué)”和“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”等理論研究最新成果引入高校辦學(xué)定位，推進(jìn)高校辦學(xué)思想的改革和創(chuàng)新，進(jìn)而為解決長(zhǎng)期以來(lái)高校辦學(xué)的“兩個(gè)不適應(yīng)”問(wèn)題創(chuàng)造條件。在遵循高等教育基本規(guī)律的同時(shí)，轉(zhuǎn)變辦學(xué)指導(dǎo)思想，從單純的教學(xué)組織走向社會(huì)轉(zhuǎn)型中的服務(wù)組織，以社會(huì)需求為引領(lǐng)，在人才培養(yǎng)、資源配置、管理職能等各個(gè)環(huán)節(jié)全面貫穿“服務(wù)”的精神，凸顯人才培養(yǎng)改革、學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究的需求指向，優(yōu)化內(nèi)部組織管理流程，進(jìn)一步增強(qiáng)人才培養(yǎng)工作的針對(duì)性、服務(wù)性、應(yīng)用性和適切性，在“服務(wù)”的過(guò)程中提高教學(xué)質(zhì)量，建立自身的形象和品牌，獲得較高的效率和效益，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校的跨越性發(fā)展。這是我們提出的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的主要內(nèi)涵。

　　有兩點(diǎn)需要特別強(qiáng)調(diào)。一是教學(xué)服務(wù)型大學(xué)中的“服務(wù)”與大學(xué)的服務(wù)職能還不是完全意義上的同義語(yǔ)。后者的“服務(wù)”指的是與教學(xué)、科研并列的學(xué)校職能。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)中的“服務(wù)”，則是貫穿學(xué)校各項(xiàng)工作的理念和方法，它處于學(xué)校發(fā)展決策和設(shè)計(jì)的高端，對(duì)各項(xiàng)具體工作起著領(lǐng)航的作用。這里同樣需要教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)，但是教學(xué)、科研和服務(wù)只是教學(xué)服務(wù)型大學(xué)中“服務(wù)”的三種主要方式，兩者不能等同。從功能上升為理念，不僅僅是內(nèi)涵的不同，也體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)于自身發(fā)展所處環(huán)境和階段任務(wù)的不同理解和設(shè)計(jì)。二是教學(xué)服務(wù)型大學(xué)與西方所謂的“服務(wù)型大學(xué)”既有聯(lián)系，又有區(qū)別。聯(lián)系在于“它的一切活動(dòng)，包括教學(xué)和科研，都以公眾和社會(huì)的需要為標(biāo)的，將顧客利益放在學(xué)校工作的首位”。從這一點(diǎn)上看，兩者基本相同。但是，西方的“服務(wù)型大學(xué)”重點(diǎn)是放在科技服務(wù)方面，因此國(guó)外服務(wù)型大學(xué)往往都是研究型大學(xué)或研究教學(xué)型大學(xué)。而教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的服務(wù)重點(diǎn)則放在人才培養(yǎng)上。在服務(wù)的方式和重點(diǎn)上，兩者具有明顯的側(cè)重。

　　教學(xué)服務(wù)型大學(xué)：掃去“東方哈佛”尷尬

　　建設(shè)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)特別適合我國(guó)一般地方院校和民辦高校的辦學(xué)實(shí)際，可以成為這類院校的準(zhǔn)定位。

　　1998年我國(guó)只有759所地方院校，在校生196萬(wàn)人，占全部院校總數(shù)和在校生的比例為74.2%和52.8%。而2009年，我國(guó)地方院校已經(jīng)發(fā)展到2194所，在校生1972萬(wàn)人，占全部院?？倲?shù)2305所和在校生2144.66萬(wàn)的比例為95.2%和92%。地方院校已經(jīng)成為我國(guó)高等學(xué)校大眾化的主要力量。

　　地方院校多屬于教學(xué)型院校，與部屬院校相比帶有濃厚的“地方”色彩。首先是大學(xué)使命的地方性。地方院校由地方政府出資舉辦，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最直接、最可靠的教育基地，肩負(fù)著滿足地方求學(xué)需求，為地方培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型技術(shù)人才和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的重要職責(zé)。地方大學(xué)辦學(xué)的目標(biāo)和宗旨,首先是為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)；其次是教育經(jīng)費(fèi)投入上的地方性，地方院校主要是依靠地方財(cái)政撥款。在現(xiàn)有高教撥款體制下，地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展水平將直接影響地方高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是地方院校的利益所在；第三是教育管理體制上的地方性，地方院校由地方政府舉辦并管理，與地方政府具有緊密而清晰的上下級(jí)聯(lián)系，明晰地方社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的需求，有利于貼近地方社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求辦學(xué)；第四是教育服務(wù)區(qū)域上的地方性，地方院校的生源主要來(lái)自于本地區(qū)，培養(yǎng)出的畢業(yè)生也主要在本地區(qū)工作；科研開(kāi)發(fā)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也以服務(wù)本地區(qū)發(fā)展為主，成果轉(zhuǎn)化也主要服務(wù)于本地區(qū)企業(yè)。一句話，地方院校的“根”在地方。只要牢記辦學(xué)的使命和職責(zé)，牢固確立服務(wù)意識(shí)，以服務(wù)增貢獻(xiàn)，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，才是廣大地方院校發(fā)展的必由之路。選擇教學(xué)服務(wù)型大學(xué)，能夠促使地方院校更好地端正辦學(xué)思想，把主要精力和資源放在人才培養(yǎng)上，堅(jiān)定服務(wù)理念，更加關(guān)注質(zhì)量，緊緊依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，布局學(xué)科和專業(yè)，提升質(zhì)量和水平。從這個(gè)意義上說(shuō)，地方院校選擇建設(shè)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的定位，非常必要，非常貼切。

　　高校擴(kuò)招以來(lái)，民辦高校抓住國(guó)家積極發(fā)展高等教育的機(jī)遇，規(guī)模得到有效擴(kuò)張。截至2010年年底，民辦高?？倲?shù)已占全國(guó)普通高?？倲?shù)的30%，在校生也已經(jīng)超過(guò)20%。據(jù)了解，2010年全國(guó)共有十余個(gè)省份民辦高校在校生總數(shù)超過(guò)當(dāng)?shù)仄胀ǜ咝Ｔ谛Ｉ倲?shù)的20%,比例最高的浙江省已經(jīng)達(dá)到33%左右。民辦高校已經(jīng)成為國(guó)家高等教育體系中新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為我國(guó)高等教育的重要組成部分，在推進(jìn)高等教育大眾化、多樣化和選擇性方面，作出了巨大貢獻(xiàn)。但是，隨著高教資源的逐漸豐富，高教適齡生源急劇下滑，高等教育發(fā)展開(kāi)始從資源約束型轉(zhuǎn)向需求約束型。隨著社會(huì)進(jìn)步和人才需求的變化，人民群眾接受高等教育的觀念正在轉(zhuǎn)變，從要求接受高等教育走向主動(dòng)選擇高等教育，這些轉(zhuǎn)變，給處于弱勢(shì)的民辦高校帶來(lái)了發(fā)展的巨大壓力。另一方面，我國(guó)的民辦高校仍然存在定位不明晰的問(wèn)題。發(fā)展初期，民辦高校實(shí)際上進(jìn)行的是精英化教育，與公辦高校之間生源差距不大，教學(xué)計(jì)劃照抄，培養(yǎng)模式照搬，帶有很深的公辦高校印跡，甚至“復(fù)制”公辦高校的培養(yǎng)方案和管理模式。在資源約束、規(guī)模快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，許多舉辦者熱情高漲，眼光高遠(yuǎn)，定位高懸?！皷|方哈佛”、“民辦清華”、“一流民辦”等等不著邊際、虛無(wú)縹緲的定位不在少數(shù)。由于定位不準(zhǔn)，服務(wù)目標(biāo)不明，發(fā)展處于“上不著天、下不著地”的尷尬境地。民辦高校的辦學(xué)定位“虛高”，嚴(yán)重制約了民辦高校的發(fā)展和改革。隨著高等教育大眾化的不斷深化，民辦高校中“不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，不適應(yīng)國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)的要求”的問(wèn)題表現(xiàn)也很突出。辦學(xué)實(shí)際與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求漸行漸遠(yuǎn)。近幾年來(lái)，民辦高校招生困難、遭遇“零投檔”的狀況屢見(jiàn)不鮮，一些過(guò)去生源“豐?！薄ⅰ鞍俜职倬蜆I(yè)”的民辦高校也遭遇重創(chuàng)。

　　教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的提出和確立，將為民辦高校的定位回歸現(xiàn)實(shí)提供依據(jù)，夯實(shí)教學(xué)工作和人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，使人才培養(yǎng)更具針對(duì)性和適應(yīng)性，切實(shí)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，高度關(guān)注教學(xué)質(zhì)量，主動(dòng)貼近社會(huì)需求，努力彰顯辦學(xué)特色，在市場(chǎng)需求中發(fā)現(xiàn)和找到自身的發(fā)展空間和機(jī)遇。這樣做的可行性是：一方面，我國(guó)民辦高校實(shí)際上大多是地方院校，絕大部分民辦高校面向地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才，具有開(kāi)展“服務(wù)”的天然條件。從辦學(xué)指導(dǎo)思想來(lái)看，民辦高校同樣肩負(fù)著服務(wù)國(guó)家需求、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和服務(wù)學(xué)生個(gè)性成長(zhǎng)的重要職責(zé)。只有把服務(wù)作為辦學(xué)的目標(biāo)和宗旨，民辦高校才能腳踏實(shí)地，找到發(fā)展的落腳點(diǎn)。服務(wù)工作做好了，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到國(guó)家認(rèn)可、社會(huì)滿意和廣大學(xué)生的青睞，民辦高校的發(fā)展才能進(jìn)入良性循環(huán)。另一方面，民辦高校還具有實(shí)施教學(xué)服務(wù)型大學(xué)建設(shè)的體制優(yōu)勢(shì)。由于辦學(xué)體制的特殊性和辦學(xué)自主權(quán)的寬松，機(jī)制相對(duì)靈活，民辦高校辦學(xué)與社會(huì)需求之間應(yīng)有更為緊密的聯(lián)系，服務(wù)的區(qū)域更寬闊，服務(wù)的內(nèi)容更豐富，招生就業(yè)、專業(yè)設(shè)置、科研成果應(yīng)用以及內(nèi)部管理機(jī)制等都將更加開(kāi)放。當(dāng)然，由于自主辦學(xué)，自負(fù)盈虧，節(jié)省成本，爭(zhēng)取生源，講究效率，民辦高校更需牢固樹(shù)立服務(wù)理念，站在教育消費(fèi)者的立場(chǎng)，從教育消費(fèi)者需求出發(fā)，為消費(fèi)者提供更好更多的教育服務(wù)，贏得更多教育消費(fèi)者的支持。

　　建設(shè)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)，可從幾方面探索路徑：

　　確立服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變辦學(xué)指導(dǎo)思想。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)是一種全新的大學(xué)發(fā)展定位，強(qiáng)調(diào)以服務(wù)理念為主導(dǎo)，以滿足社會(huì)發(fā)展需要為宗旨，配置學(xué)校的辦學(xué)資源，布局和設(shè)計(jì)學(xué)校的教學(xué)科研、隊(duì)伍建設(shè)、管理流程和校園文化，努力提高育人質(zhì)量。必須在全校教職工中，牢固確立“服務(wù)”理念，通過(guò)多種途徑和方法，組織學(xué)習(xí)討論，凝聚共識(shí)，使服務(wù)理念深入人心，以進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

　　明確對(duì)象需求，掌握服務(wù)主動(dòng)權(quán)。辦教學(xué)服務(wù)型大學(xué)，以服務(wù)為導(dǎo)向，首先就要明確服務(wù)的對(duì)像，了解和掌握服務(wù)對(duì)象的需求，使服務(wù)工作更加有針對(duì)性。任何一所大學(xué)所能提供的服務(wù)及其影響總是有限的，包括區(qū)域、能力和水平。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)應(yīng)了解區(qū)域需求，依據(jù)所提供服務(wù)地區(qū)的自然地理環(huán)境、歷史文化基礎(chǔ)、政治經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及其社會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)馗叩冉逃奶厥庖髞?lái)定位自己的發(fā)展。

　　抓住服務(wù)“主業(yè)”，構(gòu)建“服務(wù)型”人才培養(yǎng)模式。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)，顧名思義，主要的服務(wù)內(nèi)容是人才培養(yǎng)?？梢?jiàn)，人才培養(yǎng)是這些高校服務(wù)的“主業(yè)”。必須在服務(wù)理念指導(dǎo)下，突顯人才培養(yǎng)的需求導(dǎo)向，大膽推進(jìn)教學(xué)改革，遵循以人為本規(guī)律，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建起服務(wù)型的人才培養(yǎng)模式。

　　完善學(xué)校職能，拓展學(xué)校的服務(wù)空間。作為教學(xué)服務(wù)型大學(xué)，主要以人才培養(yǎng)為根本任務(wù)，同時(shí)必須加強(qiáng)科研水平提升，拓展服務(wù)空間，增強(qiáng)服務(wù)能力，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。缺乏科學(xué)研究的大學(xué)是缺乏真正內(nèi)涵的大學(xué)。從辦學(xué)實(shí)踐來(lái)看，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的科研工作應(yīng)該加強(qiáng)而不應(yīng)該削弱。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力。根據(jù)建設(shè)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的要求，必須構(gòu)建一支觀念新、會(huì)教學(xué)、能研究、肯實(shí)踐的教師隊(duì)伍。既要重“學(xué)”,又要重“術(shù)”。“學(xué)”指“求真”,指基礎(chǔ)理論研究學(xué)術(shù)型人才；“術(shù)”指“求用”,指應(yīng)用研究、實(shí)用型人才，愿意深入基層,具有宣傳、鼓勵(lì)、說(shuō)服的能力。

　　優(yōu)化組織流程，提高服務(wù)效率。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)定位的實(shí)施必須要有與此相應(yīng)的管理體制和機(jī)制相適應(yīng)。要改變考核方式，從制度上營(yíng)造教學(xué)服務(wù)型大學(xué)建設(shè)的氛圍，同時(shí)注意總結(jié)、提升和積淀，最終形成教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的文化，構(gòu)建起整個(gè)學(xué)校完整的教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的特色體系。

　　（浙江樹(shù)人大學(xué) 中國(guó)民辦高等教育研究院 執(zhí)筆人：徐緒卿）