《幸福的權(quán)利》，鄧聿文著，南方日報出版社出版

　　鄧聿文

　　追求幸?；蛐腋５厣钍侨祟惖幕灸繕?，也是每個人的基本權(quán)利。盡管每個人對幸福的理解和定義不同，但從社會學(xué)的角度看，滿足一個社會多數(shù)人的幸福，是需要一些前置條件的，它包括經(jīng)濟的快速發(fā)展導(dǎo)致物質(zhì)條件的改善，財富和資源的分配合乎正義法則，對多元思想的寬容，以及人的尊嚴得到國家權(quán)力和法律制度的尊重與保護等。

　　一個人可以容忍貧困，甚至也可容忍某種程度的不公，然而，不可容忍自己的尊嚴受到各種外在力量的壓迫與侵害。一個人不能有尊嚴地生活，縱然家財萬貫，肯定也是生活得不幸福。就此而言，我們可以把有尊嚴地生活等同于幸福地生活。

　　要使人們有尊嚴地幸福地生活，涉及到如何處理國家權(quán)力與個人權(quán)利的關(guān)系問題。在近年的中國發(fā)展和轉(zhuǎn)型中，政府公權(quán)力與公民個人權(quán)利之間的內(nèi)在緊張關(guān)系已經(jīng)成了中國當(dāng)下必須面對和亟待解決的問題?！缎腋５臋?quán)利》即著眼于這一問題，此書是從我近年發(fā)表的大量文章中選取和政府權(quán)力以及公民個人權(quán)利有關(guān)的數(shù)十篇文章編輯而成的。

　　和早先現(xiàn)代化國家更多主張和通過發(fā)揚市場力量以及公民個體的政治、經(jīng)濟自由來促進經(jīng)濟和社會發(fā)展不同，后發(fā)現(xiàn)代化國家特別是東亞國家更偏好政府作用，以政府一定程度的集權(quán)來保障和促進經(jīng)濟的增長和社會的發(fā)展。這有特定的時代因素以及東亞儒家文化的影響在內(nèi)。時代因素主要表現(xiàn)在兩個方面，一是后發(fā)現(xiàn)代化國家不可能像英、美等早先現(xiàn)代化國家那樣，擁有廣大的殖民地，以作為原材料產(chǎn)地和商品傾銷市場，絕對不可能有這樣的歷史機遇；除此外，早先現(xiàn)代化國家的數(shù)量也比較少，競爭相對不激烈，而后來進入現(xiàn)代化國家的數(shù)量則多得多，這無疑也加劇了彼此之間的競爭。二是現(xiàn)代國家普遍承擔(dān)的任務(wù)要重，責(zé)任要大。上述兩方面也就決定了現(xiàn)代國家不可能再回到過去只起著守夜作用的小政府狀態(tài)，必須更大發(fā)揮政府的作用，方能應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn)。

　　盡管如此，并不表明政府的作用就越大越好。政府作用的發(fā)揮應(yīng)該是以促進市場力量的發(fā)育以及個體自由和福利的增進為前提和基礎(chǔ)，如果政府的作用大到壓制甚至替代市場，擠壓個體的自由空間，或許短時期能夠造成經(jīng)濟的快速增長和國力的增強，但長期而言，必定會走向自己的反面，是不可能使國家具有競爭力的。也就是說，政府只能在自己的邊界里活動，不可逾越邊界，因為權(quán)力天生具有自私性和擴張性，政府力量大，客觀上說明政府受到的監(jiān)督和制約就小，這樣，經(jīng)濟增長的成果和國家強盛的結(jié)果就可能會被權(quán)力的這種自私和擴張性所吞噬。

　　所以，為避免此種情形的出現(xiàn)，我們看到，后發(fā)現(xiàn)代化國家中的日、韓等國和我國臺灣地區(qū)，在經(jīng)濟起飛發(fā)展到一定階段后，都在收縮政府的邊界，讓市場和個體發(fā)揮更大作用。政府的作用只體現(xiàn)在提供市場和微觀主體不能和不愿提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上，包括市場秩序、合約的遵守、對自由和權(quán)利的保障等，同時政府的權(quán)力也受到來自法律和社會的雙重監(jiān)督和約束，政府嚴格依法而行，嚴守法律的邊界，相反，公民的行為只要是法律不禁止的，就都可以實施。這種政府和個體的關(guān)系，才是一個社會正常的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。而那些沒能及時實行轉(zhuǎn)向的國家，在發(fā)展到一定階段后，都出現(xiàn)了所謂“中等發(fā)展國家陷阱”問題而鮮有再進步。

　　可見，歷史為我們提供了鏡鑒。目前，中國也已經(jīng)走到“中等發(fā)展國家陷阱”的邊緣。中國當(dāng)前發(fā)展中出現(xiàn)的一系列矛盾和問題，如貧富分化、腐敗、消費的不足、環(huán)境被破壞以及不時發(fā)生的群體事件等，從某種程度上講，都是一些地方政府權(quán)力不斷擴張和公民權(quán)利不斷收縮的結(jié)果。鑒于中國人口之多、國土之大以及地區(qū)之復(fù)雜，比起其他陷入“中等發(fā)展國家陷阱”的國家來，中國一旦跌入該陷阱，可能就難有翻盤機會。

　　因此，如何在這個歷史發(fā)展的關(guān)鍵時刻，擺脫“中等發(fā)展國家陷阱”的宿命，走向民富國強的可持續(xù)發(fā)展之路，讓人民生活得更幸福更有尊嚴，成為一個受人尊敬的國家，就是我們必須面對和解決的時代課題。只有嚴格限制和約束政府權(quán)力，弘揚公民權(quán)利，中國才會有未來，人民才會真正享有幸福和尊嚴。假如本書在這方面對讀者諸君有所啟迪，也就表明它具有些許價值，我也就滿足了。（作者單位：學(xué)習(xí)時報社）