胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，并強調(diào)要以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。結(jié)合我們黨長期以來反腐倡廉的實踐，認真學(xué)習(xí)胡錦濤同志重要講話精神，對于在新形勢下深入推進反腐倡廉建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位和保證國家長治久安具有重要意義。

　　我們黨始終旗幟鮮明、一以貫之地反對腐敗

　　中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，在本質(zhì)上與腐敗水火不容。然而，人類社會發(fā)展的歷史表明，哪里有權(quán)力和利益，哪里就有可能產(chǎn)生腐敗。90年來，我們黨一直高度警惕腐敗，堅持不懈地同一切腐敗現(xiàn)象作斗爭，反對腐敗的態(tài)度是鮮明的、堅決的、一貫的。

　　我們黨最早的反腐敗實踐發(fā)生在建黨之初。黨在1921年領(lǐng)導(dǎo)安源路礦工人運動中，針對革命隊伍中有人以手中權(quán)力謀取不正當(dāng)經(jīng)濟利益的問題，積極開展反腐倡廉工作，取得了明顯成效。黨發(fā)布的第一個反腐敗文件是1926年8月的《中共中央擴大會議通告——堅決清洗貪污腐化分子》。黨懲處的第一個腐敗分子是1932年5月槍決的謝步升，他曾任江西瑞金葉坪村蘇維埃政府主席，利用職權(quán)之便貪污打土豪所得財物。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，黨在同帝國主義和國民黨反動派作斗爭的同時，堅持同自身的腐敗現(xiàn)象作斗爭。1949年，時任美國駐華大使的司徒雷登說，共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝國民黨，建立新中國政權(quán)，靠的不是飛機大炮，而是廉潔，以及廉潔換得的民心。

　　新中國成立前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上告誡全黨，資產(chǎn)階級“糖衣炮彈的攻擊”將成為黨執(zhí)政后的主要危險，一些共產(chǎn)黨人“在糖彈面前要打敗仗”，并及時提出“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。新中國成立以后，針對腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的情況，我們黨開展了以反腐敗為主要內(nèi)容的“三反”運動以及數(shù)次大規(guī)模的群眾反腐敗運動，為新中國各項工作的開展和各項事業(yè)的推進創(chuàng)造了良好條件。

　　黨的十一屆三中全會以后，隨著改革開放的深入推進，在體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟發(fā)展過程中，腐敗現(xiàn)象變得易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭出現(xiàn)了與以往不同的新形勢新特點。在這種情況下，鄧小平同志及時提出，反腐敗必須旗幟鮮明、堅定不移，要“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”。我們黨也改變了以往主要靠群眾運動進行反腐敗的做法，堅持依靠教育和制度反腐敗，堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部特殊化，嚴厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域的各種犯罪行為，遏制了腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭。進入新世紀以來，黨中央把反腐倡廉建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起，確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，在查辦大案要案、深挖腐敗分子、加強制度建設(shè)、強化對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、治理商業(yè)賄賂、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等方面不斷取得新的明顯進展，為中國特色社會主義事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保證。

　　反腐倡廉建設(shè)積累的豐富經(jīng)驗

　　90年來，我們黨在反腐倡廉建設(shè)方面取得了顯著成效，同時積累了豐富經(jīng)驗，概括起來主要有以下幾個方面。

　　堅持邊實踐邊總結(jié)，注重以科學(xué)理論指導(dǎo)反腐敗斗爭實踐。經(jīng)過長期實踐和不斷總結(jié)，我們黨形成了反腐倡廉的科學(xué)理論。比如，在反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)上，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；在依靠力量上，不搞群眾運動但始終緊緊依靠群眾；在價值取向上，堅持以人為本，以人民滿意為最高準(zhǔn)則；在指導(dǎo)方針上，始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防；在工作重點上，堅持以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，著力解決損害群眾利益的突出問題；等等。正是有了科學(xué)理論的指導(dǎo)，反腐倡廉建設(shè)才得以有序推進，不斷取得新的成效。

　　堅持黨對反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，認真履行反腐倡廉的職責(zé)。在政治領(lǐng)導(dǎo)方面，始終堅持自己的政治綱領(lǐng)和政治原則，正確制定和實施反腐倡廉的重大決策，妥善處理反腐倡廉建設(shè)與黨的中心工作、具體工作的關(guān)系。在思想指導(dǎo)方面，始終堅持以發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉新的實踐，努力做到思想觀念、工作方法、人員素質(zhì)的與時俱進。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，始終堅持黨委對反腐敗斗爭的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，逐步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。其中，各級黨委堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委工作的整體格局，通盤考慮，統(tǒng)一部署；各級紀委針對黨風(fēng)廉政建設(shè)全局性、傾向性問題，深入研究、通盤謀劃，協(xié)助黨委抓好反腐倡廉各項工作的落實；黨政職能部門在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負其責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實負起責(zé)任。

　　堅持依靠人民，形成反腐敗斗爭的強大力量。早在80年前中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立時，我們黨就確立了工農(nóng)兵代表大會制度，規(guī)定工農(nóng)兵是國家權(quán)力的主人，人民群眾有權(quán)選派代表掌管政權(quán)，并批評、監(jiān)督、檢查和罷免政府官員。新中國成立后，我們黨依靠群眾積極開展多種形式的反貪腐運動，有效遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。改革開放以來，我們黨著力把發(fā)展民主、加強對公共權(quán)力的監(jiān)督作為依靠群眾有序參與反腐倡廉建設(shè)的基本途徑。實踐證明，只有緊緊依靠人民群眾，才能使反腐敗工作更好地維護人民群眾的根本利益，才能充分調(diào)動人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性，形成反腐敗斗爭的強大力量。

　　堅持標(biāo)本兼治，著重提高人的覺悟、加強制度建設(shè)。在反腐倡廉工作中，我們黨始終堅持把加強思想教育與加強制度建設(shè)結(jié)合起來，堅持標(biāo)本兼治。一方面，加強思想教育，促進人心向廉。黨的十七大明確提出，要加強廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制。另一方面，加強制度建設(shè)，做到制度保廉。早在革命年代，我們黨就頒布了《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污條例》（草案）等，為反腐倡廉提供制度保障。新中國成立后特別是改革開放以來，懲治和預(yù)防腐敗的制度體系日臻完善。進入新世紀新階段，我們黨制定了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，強調(diào)突出重點、抓住關(guān)鍵，增強反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實效性。

　　按照“三個更加”的要求深入推進反腐倡廉建設(shè)

　　90年來，我們黨旗幟鮮明、一以貫之地反對腐敗，反腐倡廉建設(shè)不斷取得新的進展。但也必須清醒地看到，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。我們應(yīng)充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進反腐倡廉建設(shè)。

　　緊緊圍繞黨的中心工作和主要任務(wù)推進反腐倡廉建設(shè)。始終把反腐倡廉建設(shè)放在黨和國家工作大局中謀劃和部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、整體推進，改革創(chuàng)新、狠抓落實。對中央的重大決策部署及時跟進，加強監(jiān)督檢查，保證政令暢通，有效防范腐敗問題的發(fā)生，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為順利實施“十二五”規(guī)劃、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

　　通過健全懲治和預(yù)防腐敗的法律制度推進反腐倡廉建設(shè)。按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求部署，加快制定相關(guān)法律制度，適時把黨的政策轉(zhuǎn)化為國家法律；按照“于法周延、于事簡便”的原則，使法律制度更加科學(xué)、管用；通過教育、監(jiān)督等手段，確保法律制度得到全面貫徹落實，使之發(fā)揮讓人不敢腐敗、不能腐敗的作用。

　　通過加強對公共權(quán)力的制約和監(jiān)督推進反腐倡廉建設(shè)。科學(xué)配置權(quán)力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。擴大黨務(wù)公開、政務(wù)公開范圍，提升公開質(zhì)量。整合社會監(jiān)督資源，進一步協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派監(jiān)督、政府內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等力量，健全巡視制度，實現(xiàn)有效監(jiān)督。

　　通過加強廉政文化建設(shè)推進反腐倡廉建設(shè)。以建設(shè)社會主義核心價值體系為重點，積極挖掘廉政文化資源，倡導(dǎo)與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與時代精神相統(tǒng)一的廉政文化，充分發(fā)揮思想道德教育、職業(yè)道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能，進一步擴大廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

　　通過加強干部管理推進反腐倡廉建設(shè)。進一步探索和完善加強干部管理的有效途徑，使廣大干部牢記自己手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，行使權(quán)力必須為人民服務(wù)、對人民負責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督，決不能把權(quán)力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具。

　　通過嚴厲懲治腐敗推進反腐倡廉建設(shè)。正確把握現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的客觀形勢，毫不放松地抓好查辦腐敗案件的工作，通過嚴查嚴懲腐敗分子，形成反腐敗的巨大威懾力，保證預(yù)防有效。