近日，“比較視野下的國家建設(shè)與民主”學(xué)術(shù)研討會(huì)在中國人民大學(xué)舉行。來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、吉林大學(xué)、中央黨校、中央編譯局、臺(tái)灣政治大學(xué)以及美國芝加哥大學(xué)、英國諾丁漢大學(xué)等國內(nèi)外高校及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者從政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)及哲學(xué)等多學(xué)科視角研討國家建設(shè)與民主。

　　國家建設(shè)的當(dāng)代挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

　　華中師范大學(xué)教授徐勇說，建構(gòu)“民族—國家”與“民主—國家”相對(duì)均衡的現(xiàn)代國家是國家建設(shè)的基本方向：前者為國民的自由發(fā)展提供組織平臺(tái)，后者為公民的平等發(fā)展提供制度保障，以此達(dá)到國民對(duì)國家高度認(rèn)同、國家能力不斷提升的目標(biāo)。然而，全球化的沖擊、民主政治與民族國家的內(nèi)在張力卻給現(xiàn)代國家，尤其是多民族國家的建設(shè)帶來了新挑戰(zhàn)。

　　吉林大學(xué)教授周光輝認(rèn)為，全球化往往使后發(fā)國家的地方民族認(rèn)同進(jìn)入政治層面，對(duì)國家認(rèn)同在憲法秩序與價(jià)值引導(dǎo)方面的優(yōu)先性構(gòu)成挑戰(zhàn)。他主張通過樹立政治共同體的憲法權(quán)威、培育超越不同文化共同體的公民身份以及從制度層面提升國家對(duì)公民生活的保障能力來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

　　天津師范大學(xué)教授馬德普表示，英國、加拿大等西方多民族國家同樣面臨分裂風(fēng)險(xiǎn)，在多黨競(jìng)爭(zhēng)的民主體制下，政黨的民族化可能制造或放大民族矛盾。他主張借鑒北歐經(jīng)驗(yàn)，在異質(zhì)性較高的社會(huì)中采用協(xié)商民主與共識(shí)民主的方式處理民族問題。

　　比較歷史中的國家建設(shè)

　　深具“主體意識(shí)”的比較研究和指向“現(xiàn)實(shí)關(guān)懷”的歷史研究是此次研討會(huì)研討中表現(xiàn)出的鮮明特點(diǎn)。中山大學(xué)教授馬駿通過非洲國家的數(shù)據(jù)驗(yàn)證了稅收國家與國家治理間的正向關(guān)系；英國諾丁漢大學(xué)教授王正緒運(yùn)用實(shí)證方法檢視東亞社會(huì)公民價(jià)值觀念在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民主政治之間的鏈接作用，以此探討中國公民政治文化的變化；中央黨校教授趙虎吉通過對(duì)韓國循環(huán)式政治發(fā)展軌跡的分析，闡明了政治文化、國內(nèi)外環(huán)境的二元結(jié)構(gòu)對(duì)政治發(fā)展的影響；上海師范大學(xué)教授李路曲分析認(rèn)為，新加坡政治現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)中國具有啟示意義。

　　在歷史研究中，芝加哥大學(xué)教授趙鼎新從儒法帝國的傳統(tǒng)出發(fā)，總結(jié)了“歷史紅利”在不同時(shí)期對(duì)中國現(xiàn)代國家建設(shè)的多重影響。中國人民大學(xué)教授王續(xù)添則試圖通過對(duì)1912年與1949年兩次民族國家建構(gòu)對(duì)單一制選擇的比較，展示制度選擇與歷史情境之間關(guān)系的復(fù)雜性，從而為基礎(chǔ)性國家制度的建設(shè)與完善提供參考。

　　轉(zhuǎn)型時(shí)期中國的國家建設(shè)

　　思考“民主—國家”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑是會(huì)議的另一個(gè)重點(diǎn)。清華大學(xué)教授景躍進(jìn)肯定了中國政治實(shí)踐中行政民主的獨(dú)立價(jià)值，主張?zhí)剿饕粭l在非選舉領(lǐng)域從事民主化建設(shè)的道路。

　　針對(duì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)焦慮問題，北京大學(xué)教授徐湘林提出，國家治理結(jié)構(gòu)要進(jìn)行適應(yīng)性變革，其中構(gòu)建具有廣泛認(rèn)同的核心價(jià)值體系、維護(hù)和重組決策系統(tǒng)權(quán)威、促進(jìn)有序政治參與和良性政治互動(dòng)以及完善再分配體制和福利保障體系是關(guān)鍵。南開大學(xué)教授朱光磊則主張突出政府的管理和服務(wù)職能，將對(duì)政治行為的“社會(huì)化處理”作為提升國家能力、建設(shè)“和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。（記者 劉倩）