2011年11月27日，國家社科基金重大項(xiàng)目“中國特色公共經(jīng)濟(jì)理論與政策研究”（批準(zhǔn)號(hào)：11&ZD073）開題報(bào)告會(huì)暨中國公共經(jīng)濟(jì)理論與政策研討會(huì)在復(fù)旦大學(xué)舉行。

　　本次會(huì)議邀請(qǐng)了來自中國人民大學(xué)、廈門大學(xué)、上海社科院和上海財(cái)經(jīng)大學(xué)等高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的知名專家以及復(fù)旦經(jīng)濟(jì)學(xué)院的中青年學(xué)者參加。復(fù)旦大學(xué)文科科研處葛宏波副處長和左昌柱老師、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅(jiān)教授也應(yīng)邀出席。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人石磊教授在開幕致辭中指出，改革開放以來我國在非公共領(lǐng)域取得全球矚目的經(jīng)濟(jì)成功的同時(shí)，在公共經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域則積累了越來越多的問題，解決這些問題將成為未來中長期我國經(jīng)濟(jì)工作的重中之重?；谶@一考慮，中心申報(bào)了上述重大項(xiàng)目。項(xiàng)目研究的中心思想是，我國公共經(jīng)濟(jì)理論體系和政策體系應(yīng)反映我國目前的階段性特征，即體現(xiàn)出中國特色，而本項(xiàng)目研究中將著重從堅(jiān)持“民生”取向的角度來體現(xiàn)這一指導(dǎo)思想。

　　上午的討論主要圍繞“公共經(jīng)濟(jì)理論與政策的中國特色之探討”、“民生財(cái)政與中國居民收入分配”這兩個(gè)議題展開，由廈門大學(xué)張馨教授主持。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)俞衛(wèi)教授、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院王永欽副教授和羅長遠(yuǎn)副教授分別做了主題發(fā)言。

　　下午的討論由中國人民大學(xué)安體富教授主持，主要圍繞另外兩個(gè)議題：“中國政府間財(cái)政關(guān)系的未來發(fā)展趨勢探討”和“民生財(cái)政與中國基本公共品配置”，期間做主題發(fā)言的分別有安體富教授、上海社科院左學(xué)金教授、復(fù)旦大學(xué)封進(jìn)副教授和張晏副教授。在主題發(fā)言及相關(guān)的熱烈討論中大家提出了很多富有啟發(fā)性的觀點(diǎn)，其中取得了如下共識(shí)：

　　課題組將“民生財(cái)政”作為指導(dǎo)思想確實(shí)抓住了項(xiàng)目研究的關(guān)鍵，為此要著力研究以民生為取向的政府績效評(píng)估考核體系的設(shè)計(jì)問題，以及如何在體制上保障民眾在民生問題上的決策參與權(quán)。

　　在收入分配領(lǐng)域，首先要扭轉(zhuǎn)國民收入分配中居民收入占比下降趨勢，其次在收入分配差距問題上要抓住城鄉(xiāng)差距這一根本，更加重視初次分配環(huán)節(jié)差距過大問題的解決，而在再分配環(huán)節(jié)要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征管，提高我國稅制結(jié)構(gòu)中直接稅的比重。

　　政府間財(cái)政關(guān)系方面要改變過去的事權(quán)不斷下放、財(cái)權(quán)不斷上收的不合理格局，合理劃分事權(quán)與財(cái)權(quán)，其中在政府間轉(zhuǎn)移支付上更多地向縣、鄉(xiāng)基層政府傾斜，擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付（即均等化的轉(zhuǎn)移支付）相對(duì)于專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的比重。

　　在基本公共品配置方面，要切實(shí)提高民生支出在各級(jí)政府支出中的比重，要認(rèn)識(shí)到合理的社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有促進(jìn)作用，而不單純是政府和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，政府對(duì)教育的支出既有利于公平也有利于效率，當(dāng)前迫切需要解決的是提高農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量與水平，大中城市義務(wù)教育要向農(nóng)民工子女完全開放，以促進(jìn)教育機(jī)會(huì)的公平。

　　此外與會(huì)者還對(duì)如何改進(jìn)項(xiàng)目研究提出了很多有益建議，并對(duì)課題組寄予了高度的期望，指出能中標(biāo)國家社科基金重大項(xiàng)目實(shí)屬不易，這真實(shí)反映了研究團(tuán)隊(duì)的整體實(shí)力，希望團(tuán)隊(duì)通過這個(gè)項(xiàng)目的研究在加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的同時(shí)，也為國家建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)。最后石磊教授代表項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)由衷感謝了與會(huì)者極具價(jià)值的諸多建議，并表示團(tuán)隊(duì)在今后的項(xiàng)目研究中將全力以赴，不負(fù)眾望。