2012年1月12日，國家社科基金重大項目“中國共產(chǎn)黨應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險和考驗(yàn)研究”（批準(zhǔn)號：11&ZD068）開題論證會在中國浦東干部學(xué)院召開。同濟(jì)大學(xué)丁小強(qiáng)教授，華東政法大學(xué)張明軍教授，中國浦東干部學(xué)院劉靖北教授、何立勝教授以及復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等單位的有關(guān)專家學(xué)者參加了會議。會議主要就課題立項情況、研究思路、需要重點(diǎn)把握的問題及下一階段工作計劃等進(jìn)行了研討并做出安排。

　　項目首席專家劉昀獻(xiàn)教授首先介紹了課題立項的基本情況，強(qiáng)調(diào)了國家社科基金重大項目的有關(guān)要求，概述了課題的基本思路和主要內(nèi)容。他指出，本課題要以總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話精神為指導(dǎo)，以我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險”為切入點(diǎn)，以提高我們黨應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險和考驗(yàn)的能力為主線，從歷史經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)、能力建設(shè)、長效機(jī)制等多個方面進(jìn)行系統(tǒng)研究。

　　課題研究旨在通過梳理馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險考驗(yàn)的理論，總結(jié)中外馬克思主義執(zhí)政黨應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險考驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析世情國情黨情民情新變化及中國共產(chǎn)黨面臨的執(zhí)政風(fēng)險，深入研究和探索中國共產(chǎn)黨應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險考驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)和體制機(jī)制建設(shè)的理論、路徑和方法，構(gòu)建提高中國共產(chǎn)黨應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險考驗(yàn)?zāi)芰Φ睦碚摽蚣芎烷L效機(jī)制。課題研究立足于理論和實(shí)踐創(chuàng)新，爭取在一些方面有所突破。

　　一是開拓思路，辯證看待執(zhí)政風(fēng)險，加強(qiáng)對執(zhí)政風(fēng)險二重性的研究。執(zhí)政風(fēng)險并不總意味著危險，也潛藏機(jī)遇。執(zhí)政風(fēng)險意味著不確定性、危險性；但如果能夠科學(xué)應(yīng)對，可以化險為夷，成為黨自身建設(shè)、社會發(fā)展和創(chuàng)新的動力源泉。

　　二是加強(qiáng)黨應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險考驗(yàn)?zāi)芰Φ难芯俊；鈭?zhí)政風(fēng)險，關(guān)鍵在于提高黨應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險的能力。要通過對核心能力、相關(guān)能力的界定，以及黨要有效應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險考驗(yàn)需要強(qiáng)化哪些能力建設(shè)，如何增強(qiáng)全黨駕馭風(fēng)險、防范和化解風(fēng)險的能力，應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險考驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)的目標(biāo)任務(wù)是什么，如何將應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險考驗(yàn)的能力建設(shè)與現(xiàn)階段黨的歷史任務(wù)和具體工作結(jié)合起來等問題的研究，探索提高我們黨應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險考驗(yàn)?zāi)芰Φ耐緩健?br>
　　三是建立黨在當(dāng)代面臨執(zhí)政風(fēng)險的評估體系。我們黨在當(dāng)代面臨的執(zhí)政風(fēng)險的深度和廣度如何？風(fēng)險程度如何？這是一個新的研究領(lǐng)域。本課題應(yīng)在理論分析和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過確定指標(biāo)體系、方式方法，對此進(jìn)行客觀闡釋并作出科學(xué)評估，為我們黨提高應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險考驗(yàn)的能力提供依據(jù)。

　　四是黨應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險考驗(yàn)的機(jī)制研究。本課題將立足于提高應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險能力，對建立應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險考驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體制和長效機(jī)制做出大膽設(shè)想和嘗試，在嚴(yán)密論證、試點(diǎn)實(shí)踐效果分析的基礎(chǔ)上形成應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險考驗(yàn)的體制機(jī)制建設(shè)框架或方案。

　　與會課題組成員和有關(guān)專家學(xué)者對課題研究思路和內(nèi)容作了進(jìn)一步研究探討。

　　華東政法大學(xué)張明軍教授認(rèn)為，重大課題要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，要加強(qiáng)針對性，抓住我們黨面臨的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險，以及如何應(yīng)對實(shí)際的風(fēng)險進(jìn)行研究。課題研究應(yīng)立足國內(nèi)，立足當(dāng)前的實(shí)際，立足現(xiàn)狀。要弄清新的歷史條件是什么？面臨的風(fēng)險是什么？最大的風(fēng)險是什么？同時視野要寬，要認(rèn)清國際國內(nèi)的風(fēng)險。國際上蘇共失敗的教訓(xùn)、西方的顏色革命、西化分化的風(fēng)險要重點(diǎn)考慮，國內(nèi)的分配差距、群眾利益要重點(diǎn)關(guān)注。成就要肯定，危險不要回避。

　　同濟(jì)大學(xué)丁小強(qiáng)教授認(rèn)為，總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”。我們黨過去經(jīng)歷了很多風(fēng)險，依靠自身力量解決了，這說明我們黨有自我調(diào)整能力，所以首先要認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)。我們黨面臨的風(fēng)險很多，但內(nèi)部風(fēng)險是最重要的，外部因素是內(nèi)部因素的條件。因而對于我們黨面臨的主要風(fēng)險是什么，應(yīng)該主要分析黨內(nèi)面臨的風(fēng)險，突出表現(xiàn)在哪些方面，如何進(jìn)行科學(xué)分類，在這方面對現(xiàn)象的描述很重要。

　　中國浦東干部學(xué)院劉靖北教授指出，首先要確定黨面臨的主要風(fēng)險是什么，然后再通過考察我們黨的歷史，總結(jié)出我們黨到底有哪些應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險的能力，確定我們應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險需要提高哪些能力。要對應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險的能力、核心能力、基本能力進(jìn)行科學(xué)界定和表述，要經(jīng)得起推敲。

　　中國浦東干部學(xué)院何立勝教授指出，建立應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險機(jī)制，必須深入研究執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律。在提高應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險考驗(yàn)?zāi)芰Φ臋C(jī)制建設(shè)方面，應(yīng)突出可操作性。一要明確建立應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險考驗(yàn)?zāi)芰C(jī)制的原則；二是重點(diǎn)研究提高應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險考驗(yàn)?zāi)芰Φ念I(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制和長效機(jī)制；三是對應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險的預(yù)測機(jī)制、決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、風(fēng)險處理機(jī)制、保障機(jī)制進(jìn)行分析研究；為提高我們黨應(yīng)對執(zhí)政風(fēng)險考驗(yàn)的能力提供可靠的機(jī)制保障。

　　在各位專家研討的基礎(chǔ)上，劉昀獻(xiàn)教授作了會議總結(jié)。他指出，要研究如何應(yīng)對風(fēng)險，首先必須弄清當(dāng)前我們黨面臨的主要風(fēng)險是什么。在客觀分析風(fēng)險的主要來源，深刻認(rèn)識執(zhí)政風(fēng)險與黨的自身建設(shè)關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過理論和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷防范和化解了前進(jìn)道路上遇到的風(fēng)險和考驗(yàn)。隨著所處內(nèi)外環(huán)境、歷史方位和肩負(fù)任務(wù)的變化，黨在當(dāng)代面臨的執(zhí)政風(fēng)險更加嚴(yán)峻、領(lǐng)域更加寬泛，既有來自政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會領(lǐng)域、改革開放領(lǐng)域的風(fēng)險，也有來自全球化領(lǐng)域和自然界領(lǐng)域的風(fēng)險。

　　雖然風(fēng)險來自多領(lǐng)域多方面，但從風(fēng)險源看，不外乎是兩種，即內(nèi)源性風(fēng)險和外源性風(fēng)險。內(nèi)源性風(fēng)險是因黨自身問題引起的風(fēng)險，外源性風(fēng)險是由黨外部因素引起的風(fēng)險。我國政治制度的特點(diǎn)決定了我們黨面臨的執(zhí)政風(fēng)險主要是內(nèi)源性風(fēng)險，因?yàn)槲覀凕h既是執(zhí)政黨又是領(lǐng)導(dǎo)黨，掌握公共權(quán)力的力度、深度和廣度是當(dāng)代任何一個西方國家政黨無法比擬的。黨強(qiáng)則國盛。只要黨自身肌體健康、足夠強(qiáng)大，就可以化解各種風(fēng)險，包括來自自然界和國際領(lǐng)域的風(fēng)險；20世紀(jì)50年代末60年代初的歷史事實(shí)已充分說明了這一點(diǎn)。

　　各子課題負(fù)責(zé)人最后達(dá)成了共識，以首席專家的思路為基礎(chǔ)，積極開展各子課題的研究工作。會議還對下一步的研究工作做了具體部署和安排。