首都師范大學(xué)王淑芹教授主持的2011年度國家社科基金重大項目“我國社會誠信制度體系建設(shè)研究”課題組，于2012年3月24日在京舉辦“社會誠信制度建設(shè)理論與實踐高端論壇”。全國政協(xié)社法委員會副主任、國務(wù)院法制辦原主任曹康泰、國務(wù)院法制辦財政金融司司長劉長春、北京市法制辦副巡視員孔繁榮、中國倫理學(xué)會會長、清華大學(xué)萬俊人教授等出席會議并講話。中國政法大學(xué)法學(xué)教育研究與評估中心相關(guān)研究成員以及課題組全體成員參加了此次論壇。

　　項目首席專家王淑芹教授首先向與會專家介紹了本課題多學(xué)科、多視角的綜合性、交叉性研究特征，強調(diào)本課題理論聯(lián)系實際的對策研究屬性，進(jìn)一步指出本課題研究不僅要深化社會誠信的相關(guān)理論，而且要注重誠信制度體系建設(shè)的現(xiàn)實性、政策性和針對性研究。為此，本課題既需要向政府相關(guān)部門全面了解社會誠信制度建設(shè)的情況，也愿意為政府部門相關(guān)制度的制定貢獻(xiàn)課題組的智慧。

　　與會專家充分肯定課題研究的重大意義，認(rèn)為社會誠信是一個全社會普遍關(guān)注、亟待從制度層面加以解決的重大研究課題。當(dāng)前社會誠信建設(shè)，要以公民誠信為基礎(chǔ)、企業(yè)誠信為重點、政府誠信為關(guān)鍵，抓緊建立健全覆蓋全社會的誠信體系，加大對失信行為的懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。課題組在理論研究的基礎(chǔ)上，要深入社會實際進(jìn)行廣泛的調(diào)研，摸清我國社會誠信現(xiàn)狀，尤其是從各個層面對社會各種不誠信行為作出具體而透徹的分析；要探究社會誠信缺失的深層次原因，找出問題的癥結(jié)所在；要針對社會誠信問題提出切實可行的解決辦法，為政府決策和社會生活提供有效參考。曹康泰主任結(jié)合自身長期從事法制工作的實踐，重點介紹了制度制定過程中應(yīng)注意的問題，對課題組開展社會誠信制度的研究提供了針對性的指導(dǎo)。

　　與會專家認(rèn)為，商業(yè)欺詐、學(xué)術(shù)不端等社會誠信缺失現(xiàn)象，已嚴(yán)重影響經(jīng)濟社會發(fā)展和社會文明的進(jìn)步。劉長春司長結(jié)合國務(wù)院推進(jìn)社會誠信建設(shè)的工作部署，重點介紹了即將出臺的《征信業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）的進(jìn)展情況和主要內(nèi)容。她對《條例》的基本精神、管理范圍、征信機構(gòu)、征信業(yè)務(wù)規(guī)則、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的說明，使與會學(xué)者對即將出臺的《征信業(yè)管理條例》的法規(guī)精神有了更加準(zhǔn)確的領(lǐng)會和把握。劉司長還對國外發(fā)達(dá)國家征信機構(gòu)如鄧白氏信用信息采集的原則和方法進(jìn)行了介紹，并對中外信用信息采集的主要內(nèi)容進(jìn)行了比較，開闊了與會者的研究視域。

　　一些實際部門工作者結(jié)合工作，介紹了北京市社會誠信制度建設(shè)的相關(guān)情況，尤其是2002年由北京市人民政府頒布的《北京市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》，總結(jié)了北京社會誠信建設(shè)的成功經(jīng)驗，強調(diào)政府在誠信制度建設(shè)中的主導(dǎo)作用，建議課題組做好北京誠信制度狀況調(diào)查研究的工作，要把不誠信的危害說清楚，在制度設(shè)計中加大對重大不誠信行為的懲戒力度；同時要注重道德教育和法治建設(shè)的有機結(jié)合。

　　與會專家充分肯定了課題組的綜合研究實力、與政府部門積極溝通的能力以及比較全面系統(tǒng)的研究設(shè)計，并就課題研究的定位、研究的視野與方法提出了具體的建設(shè)性的建議：一是要對課題研究做出準(zhǔn)確定位。要有強烈的問題意識，準(zhǔn)確把脈問題的癥結(jié)，要進(jìn)行充分的社會調(diào)研，對相關(guān)對策建議要有強有力的理論論證，課題組要為政府提供有價值的政策建議，發(fā)揮好專家智庫的作用。二是課題研究要拓展國際國內(nèi)兩個視野，積極借鑒發(fā)達(dá)國家社會誠信制度建設(shè)的成功經(jīng)驗。課題研究不僅要注重理論與邏輯論證，而且還要有法學(xué)和社會學(xué)的個案研究和分析，如對美國、德國、日本和新加坡等國家社會信用制度的個案解剖和案例分析。三是在課題研究中要進(jìn)一步厘清社會誠信與社會信用、誠信的顯性制度與隱性制度、法治與德治等一些具體關(guān)系。政府誠信建設(shè)，要注重發(fā)揮領(lǐng)袖德性和官德的示范作用，公務(wù)員誠信問題，不是純粹的道德問題，而是職責(zé)問題。

　　會上，課題組成員和與會專家還就一些具體問題進(jìn)行了深入探討。課題組表示要認(rèn)真研究并充分吸收專家們提出的意見和建議，加強與社會現(xiàn)實的對接，使課題研究成果根植于現(xiàn)實土壤，為我國的社會誠信建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

　　（課題組供稿）