2012年1月17日，由中國(guó)人民銀行金融研究局局長(zhǎng)張健華研究員擔(dān)任首席專家的2011年度國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目 “構(gòu)建我國(guó)金融宏觀審慎政策框架研究”召開開題論證會(huì)。課題首席顧問(wèn)中國(guó)人民銀行杜金富副行長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。課題首席專家中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)張健華研究員主持會(huì)議，并介紹了課題總體研究思路和框架。子課題負(fù)責(zé)人王宇研究員、李稻葵教授、丁志杰教授、宣昌能教授等分別就各自負(fù)責(zé)的子課題的研究?jī)?nèi)容、研究方法、研究計(jì)劃做了介紹。外部專家吳曉求、王國(guó)剛、魏加寧、胡濱等提出了意見和建議。

　　課題首席專家張健華研究員從課題的研究背景和意義、基本內(nèi)容、邏輯框架、研究思路與方法、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)和特色、預(yù)期成果形式等六個(gè)方面簡(jiǎn)要介紹了課題研究的總體情況。張健華研究員指出，課題研究將沿著“提出問(wèn)題-分析問(wèn)題-解決問(wèn)題”的邏輯主線，分為“宏觀審慎政策的基礎(chǔ)理論研究”、“經(jīng)濟(jì)周期變化與順周期系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)之關(guān)系問(wèn)題研究”、“機(jī)構(gòu)行為、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)與宏觀審慎問(wèn)題研究”、“金融基礎(chǔ)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)與宏觀審慎問(wèn)題研究”、“構(gòu)建我國(guó)宏觀審慎政策框架的頂層設(shè)計(jì)研究”以及“我國(guó)宏觀審慎政策框架的制度安排”等六個(gè)子課題。他還指出，本課題并不是將宏觀審慎政策看做單獨(dú)一個(gè)行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管的問(wèn)題，而是將其延伸到整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的大范疇之內(nèi)，并作為整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要組成部分進(jìn)行考慮，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。此外，課題組擬緊緊圍繞“十二五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略需求，深入研究關(guān)系宏觀調(diào)控、金融改革、金融發(fā)展與穩(wěn)定全局的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，基礎(chǔ)理論研究與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)金融管理的實(shí)踐緊密結(jié)合，研究建設(shè)具有操作意義的金融宏觀審慎政策框架，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和金融發(fā)展提供政策參考，為未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供重要的理論支撐。各子課題負(fù)責(zé)人分別介紹了各自課題的研究思路、研究?jī)?nèi)容、需要進(jìn)一步研究的理論和政策重點(diǎn)以及研究計(jì)劃和安排。

　　許多專家認(rèn)為，宏觀審慎政策框架研究課題選題好，政策指向性強(qiáng)，具有戰(zhàn)略性和前瞻性，意義重大。課題按照“提出問(wèn)題-分析問(wèn)題-解決問(wèn)題”的總體思路，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開展研究，理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，定位準(zhǔn)確，邏輯思路清晰，子課題設(shè)置合理，研究方案可行。專家們就課題研究提出了建設(shè)性的意見和建議，認(rèn)為課題應(yīng)進(jìn)一步澄清宏觀審慎政策概念和內(nèi)涵，加強(qiáng)對(duì)宏觀審慎政策工具的研究，深入研究宏觀審慎政策框架的具體內(nèi)容，積極探索構(gòu)建我國(guó)宏觀審慎頂層設(shè)計(jì)和制度安排。

　　杜金富副行長(zhǎng)在總結(jié)發(fā)言中指出，該課題具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，要求課題組深入研究宏觀審慎政策的概念和內(nèi)涵，明確宏觀審慎管理與宏觀經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系，以及貨幣政策、宏觀審慎政策和金融監(jiān)管的關(guān)系，研究建立宏觀審慎政策操作框架，完善金融穩(wěn)定的評(píng)估方法，探索如何利用數(shù)量模型進(jìn)行評(píng)估分析，分析宏觀審慎政策工具的利弊及其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的具體影響，針對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)狀況提出對(duì)策建議。他還指出，宏觀審慎政策框架構(gòu)建的重點(diǎn)和難點(diǎn)是機(jī)制設(shè)計(jì)問(wèn)題，需要認(rèn)真總結(jié)相關(guān)理論研究成果和國(guó)外實(shí)踐，設(shè)計(jì)問(wèn)卷，征求不同層面的意見，研究建立適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融改革戰(zhàn)略需求的宏觀審慎政策框架。

　　張健華研究員代表課題組對(duì)出席開題論證會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、專家表示感謝，并表示課題組將聽取首席顧問(wèn)杜金富副行長(zhǎng)以及外部專家的建議和意見，著眼于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的未來(lái)，充分發(fā)揮聯(lián)合團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，深入進(jìn)行理論研究，爭(zhēng)取提出具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值、戰(zhàn)略性和前瞻性的研究成果和政策建議，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，為構(gòu)建我國(guó)金融宏觀審慎政策框架提供理論基礎(chǔ)。

　　(課題組供稿)