2012年1月17日，由中國人民銀行金融研究局局長張健華研究員擔任首席專家的2011年度國家社科基金重大項目 “構建我國金融宏觀審慎政策框架研究”召開開題論證會。課題首席顧問中國人民銀行杜金富副行長出席會議并講話。課題首席專家中國人民銀行研究局局長張健華研究員主持會議，并介紹了課題總體研究思路和框架。子課題負責人王宇研究員、李稻葵教授、丁志杰教授、宣昌能教授等分別就各自負責的子課題的研究內(nèi)容、研究方法、研究計劃做了介紹。外部專家吳曉求、王國剛、魏加寧、胡濱等提出了意見和建議。

　　課題首席專家張健華研究員從課題的研究背景和意義、基本內(nèi)容、邏輯框架、研究思路與方法、主要創(chuàng)新點和特色、預期成果形式等六個方面簡要介紹了課題研究的總體情況。張健華研究員指出，課題研究將沿著“提出問題-分析問題-解決問題”的邏輯主線，分為“宏觀審慎政策的基礎理論研究”、“經(jīng)濟周期變化與順周期系統(tǒng)性金融風險之關系問題研究”、“機構行為、系統(tǒng)性風險與宏觀審慎問題研究”、“金融基礎、系統(tǒng)性風險與宏觀審慎問題研究”、“構建我國宏觀審慎政策框架的頂層設計研究”以及“我國宏觀審慎政策框架的制度安排”等六個子課題。他還指出，本課題并不是將宏觀審慎政策看做單獨一個行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管的問題，而是將其延伸到整個宏觀經(jīng)濟調(diào)控的大范疇之內(nèi)，并作為整個宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要組成部分進行考慮，具有深遠的戰(zhàn)略意義。此外，課題組擬緊緊圍繞“十二五”時期我國發(fā)展的目標任務和戰(zhàn)略需求，深入研究關系宏觀調(diào)控、金融改革、金融發(fā)展與穩(wěn)定全局的重大理論和現(xiàn)實問題，基礎理論研究與我國宏觀經(jīng)濟金融管理的實踐緊密結合，研究建設具有操作意義的金融宏觀審慎政策框架，為我國經(jīng)濟改革和金融發(fā)展提供政策參考，為未來宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供重要的理論支撐。各子課題負責人分別介紹了各自課題的研究思路、研究內(nèi)容、需要進一步研究的理論和政策重點以及研究計劃和安排。

　　許多專家認為，宏觀審慎政策框架研究課題選題好，政策指向性強，具有戰(zhàn)略性和前瞻性，意義重大。課題按照“提出問題-分析問題-解決問題”的總體思路，針對現(xiàn)實問題開展研究，理論與實踐緊密結合，定位準確，邏輯思路清晰，子課題設置合理，研究方案可行。專家們就課題研究提出了建設性的意見和建議，認為課題應進一步澄清宏觀審慎政策概念和內(nèi)涵，加強對宏觀審慎政策工具的研究，深入研究宏觀審慎政策框架的具體內(nèi)容，積極探索構建我國宏觀審慎頂層設計和制度安排。

　　杜金富副行長在總結發(fā)言中指出，該課題具有非常重要的理論和現(xiàn)實意義，要求課題組深入研究宏觀審慎政策的概念和內(nèi)涵，明確宏觀審慎管理與宏觀經(jīng)濟管理的關系，以及貨幣政策、宏觀審慎政策和金融監(jiān)管的關系，研究建立宏觀審慎政策操作框架，完善金融穩(wěn)定的評估方法，探索如何利用數(shù)量模型進行評估分析，分析宏觀審慎政策工具的利弊及其對實體經(jīng)濟的具體影響，針對具體風險狀況提出對策建議。他還指出，宏觀審慎政策框架構建的重點和難點是機制設計問題，需要認真總結相關理論研究成果和國外實踐，設計問卷，征求不同層面的意見，研究建立適合我國經(jīng)濟發(fā)展和金融改革戰(zhàn)略需求的宏觀審慎政策框架。

　　張健華研究員代表課題組對出席開題論證會的領導、專家表示感謝，并表示課題組將聽取首席顧問杜金富副行長以及外部專家的建議和意見，著眼于中國經(jīng)濟和金融發(fā)展的未來，充分發(fā)揮聯(lián)合團隊的優(yōu)勢，深入進行理論研究，爭取提出具有實際應用價值、戰(zhàn)略性和前瞻性的研究成果和政策建議，為政府決策提供科學依據(jù)，為構建我國金融宏觀審慎政策框架提供理論基礎。

　　(課題組供稿)