2011年11月17日，上海交通大學(xué)胡偉教授首席專家擔(dān)任首席專家的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的理論建構(gòu)與戰(zhàn)略路徑研究”在上海交通大學(xué)舉行開題報(bào)告會(huì)。

　　出席開題報(bào)告會(huì)的答辯專家組成員有中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所所長(zhǎng)、教授、答辯專家組組長(zhǎng)房寧，中共上海市委宣傳部副部長(zhǎng)、上海社會(huì)科學(xué)院黨委書記、教授潘世偉，上海市社聯(lián)黨組副書記、教授桑玉成，上海交通大學(xué)副校長(zhǎng)、教授鄭成良，復(fù)旦大學(xué)資深政治學(xué)家、教授孫關(guān)宏，上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室主任榮躍明。

　　首席專家與子課題負(fù)責(zé)人陳述

　　在專家組組長(zhǎng)房寧所長(zhǎng)的主持下，項(xiàng)目首席專家胡偉教授作開題報(bào)告，從研究意義、總體框架、主要立論與觀點(diǎn)、基本思路、研究計(jì)劃、預(yù)期成果等幾個(gè)方面作了扼要匯報(bào)。胡偉指出：本課題的使命和宗旨，就是建構(gòu)中國(guó)民主的理論模式，系統(tǒng)研究中國(guó)需要什么樣的民主和怎樣實(shí)現(xiàn)這一民主的問題，集中探討中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的具體內(nèi)容，一是深刻回答什么是中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治，這一民主政治的內(nèi)涵、原則和特征；二是系統(tǒng)研究中國(guó)民主政治發(fā)展的具體戰(zhàn)略和路徑。本課題的總體框架包括一個(gè)主課題和四個(gè)子課題，子課題支撐主課題。四個(gè)子課題分別是：（1）中國(guó)民主化的意義、現(xiàn)狀、條件和時(shí)機(jī)；（2）中國(guó)國(guó)民的民主態(tài)度與民主現(xiàn)狀評(píng)估：實(shí)證研究；（3）比較民主化研究：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)；（4）中國(guó)民主政治的發(fā)展路徑與改革路線圖。本課題將運(yùn)用政治工程學(xué)（憲政工程學(xué)）的觀點(diǎn)，注重頂層設(shè)計(jì)，指引民主進(jìn)程，滿足社會(huì)期待，抑制激進(jìn)訴求；將堅(jiān)持民主的普遍性與特殊性相統(tǒng)一的觀點(diǎn)、民主發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)的觀點(diǎn)、“結(jié)構(gòu)論”與“轉(zhuǎn)型論”相結(jié)合的觀點(diǎn)以及體制內(nèi)民主化的觀點(diǎn)，以黨內(nèi)民主為突破口，逐步形成中國(guó)特色的社會(huì)主義民主模式。本課題的研究計(jì)劃包括：（1）課題啟動(dòng)（2011年11-12月）；（2）第一階段的研究（2012年1月-2012年9月）；（2）第二階段的研究（2012年10月-2013年4月）；（3）第三階段的研究（2013年5月-2013年12月）；（4）最終成果階段（2014年1月-2014年9月），形成最終成果之一《中國(guó)民主政治發(fā)展模式建構(gòu)》（暫定名，專著）和最終成果之二《中國(guó)民主政治發(fā)展的路線圖建議》（咨詢報(bào)告）。

　　四位子課題負(fù)責(zé)人的發(fā)言要點(diǎn)如下：

　　上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)陳捷教授：理論和社會(huì)背景的幾個(gè)特點(diǎn)：第一，民主化的迫切性。民主發(fā)展的瓶頸。第二，理論百家爭(zhēng)鳴，眾說紛紜，只見樹木不見森林。第三，考慮國(guó)際化民主化浪潮的大環(huán)境。第四，平衡程序論和目的論。定性和定量研究相結(jié)合。第五，跨學(xué)科的研究越來越被重視。

　　上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院、長(zhǎng)江學(xué)者鐘楊教授：中國(guó)國(guó)民民主態(tài)度和民主現(xiàn)狀的實(shí)證評(píng)估。民主原則、民主認(rèn)知、民主態(tài)度和民主價(jià)值的調(diào)查�，F(xiàn)實(shí)的情況是中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)民主，而不是討論是否需要民主。中國(guó)老百姓對(duì)民主的認(rèn)知和看法。科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查問卷。通過被調(diào)查者的意見來預(yù)測(cè)他的行動(dòng)。訪談既有電話的，也有與群眾面對(duì)面的。調(diào)查對(duì)象包括各類社會(huì)群眾。

　　華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院院長(zhǎng)李路曲教授：比較民主化研究：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。一黨政治和多黨政治的主要區(qū)別。一黨政治對(duì)民主的包容。在一黨政治的前提下，民主也可以發(fā)展到很高的水平。世界主要國(guó)家的民主化現(xiàn)狀。世界的政治轉(zhuǎn)型。目前，到了民主化第三波之后，上層政治精英主導(dǎo)政治轉(zhuǎn)型是世界的趨勢(shì)。人均產(chǎn)值是衡量政治轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所高級(jí)研究員薄智躍教授：中國(guó)民主政治發(fā)展的路徑與路線圖。分為四部分：第一，中國(guó)民主發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，第二，中國(guó)民主化的路徑選擇。各種各樣的路徑選擇。第三，改革的路線圖和具體的時(shí)間表。第四，避免的誤區(qū)和陷阱。

　　專家組評(píng)議與決議

　　孫關(guān)宏：理論建構(gòu)應(yīng)是以社會(huì)主義民主為主的復(fù)合式的民主理論。不能認(rèn)為民主僅是西方的東西，中國(guó)也有民主資源。孫教授詳細(xì)介紹了馬克思恩格斯的民主理論、毛澤東的民主理論、鄧小平的民主理論等中國(guó)式民主的要點(diǎn)。民主搞好更有利于黨的長(zhǎng)治久安。幾種重要的關(guān)系：1、民主與穩(wěn)定的關(guān)系。2、民主與腐敗的關(guān)系。3、民主與社會(huì)群體性事件、社會(huì)危機(jī)和兩極分化等關(guān)系。4、民主與民生和民權(quán)的關(guān)系。5、對(duì)西方民主的誤解。6、對(duì)中國(guó)民主的誤解。我國(guó)的民主不平衡，中國(guó)民主實(shí)踐在不斷地提高。

　　潘世偉：總體感覺課題理論水平達(dá)到了比較高的水平。三個(gè)問題：第一，加強(qiáng)整合，寫作內(nèi)部人員加強(qiáng)溝通。二，課題匯報(bào)組五個(gè)成員中三個(gè)是“半老外”，要多了解中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況。最后，加強(qiáng)研究中的盲區(qū)，黨政運(yùn)作中具體的實(shí)際的運(yùn)作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，中國(guó)的政治也發(fā)生了很大的變化。研究以國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀為基點(diǎn)，吸納國(guó)外好的東西，不能直接吸收，因?yàn)橹袊?guó)的國(guó)情比較特殊。研究成果為中國(guó)的政黨和民主發(fā)展提供友好的啟發(fā)性的智慧和建議。

　　桑玉成：首先，特別強(qiáng)調(diào)該課題意義非常重大。盼望能為中國(guó)的民主做出實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。第二，研究的問題意識(shí)要清楚。研究聚焦要在實(shí)質(zhì)性的和現(xiàn)實(shí)的民主。第三，我國(guó)民主發(fā)展的差距。差距在什么地方，差距有多大。我國(guó)的政府治理成本越來越高，不僅在于治理老百姓，而且吏治（對(duì)官吏官員的管理）成本也很高。第四，基本性的東西可以少花時(shí)間。桑教授個(gè)人估計(jì)人民群眾對(duì)于民主的看法應(yīng)該是基本一致的。

　　鄭成良：首先，推進(jìn)民主政治建設(shè)需要有序進(jìn)行而不能失序，這是課題的出發(fā)點(diǎn)。第二，通過改進(jìn)司法制度，真正實(shí)現(xiàn)司法公平。憲政民主，需要有憲法起作用，違反憲法要有人管，因此，鄭教授建議設(shè)立違憲審查局（或憲法法院），處理違反憲法的案件。第三，黨內(nèi)民主先行。

　　房寧：第一，強(qiáng)調(diào)研究的定位問題。學(xué)術(shù)成果主要是建議性的，成果很難直接影響中國(guó)民主政治進(jìn)程，中國(guó)的民主是復(fù)雜的。第二，不要太保守，可以稍微放開手腳。第三，最先需要了解現(xiàn)實(shí)的情況。對(duì)事情的前提要有透徹認(rèn)識(shí)。對(duì)實(shí)際情況了解越清楚成果就會(huì)越優(yōu)秀。問題意識(shí)有時(shí)候在研究的過程中形成。期待出振奮人心的成果。

　　在上述評(píng)議結(jié)束后，專家組閉門開題進(jìn)行集體審議，對(duì)課題設(shè)計(jì)予以了充分肯定，并提出若干建設(shè)性的意見。經(jīng)專家組認(rèn)真討論與評(píng)審，一致同意“中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的理論建構(gòu)與戰(zhàn)略路徑研究”的開題報(bào)告順利通過。

　　（課題組供稿）