2011年12月10日，由武漢大學(xué)鄒薇教授擔(dān)任首席專家的2011年國家社會科學(xué)基金重大項目“應(yīng)對’中等收入陷阱’挑戰(zhàn)的綜合研究“課題組在武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院舉行了開題報告會。來自中國社會科學(xué)院、中央財經(jīng)大學(xué)、山東大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省農(nóng)業(yè)廳、新華社湖北分社和湖北日報傳媒集團(tuán)的評議專家，課題組的主要成員，武漢大學(xué)人文社會科學(xué)研究院領(lǐng)導(dǎo)，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，出席了開題報告會。武漢大學(xué)人文社會科學(xué)研究院宋朝陽副院長在會上致詞。經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長葉永剛教授主持了開題報告會。

　　鄒薇教授在會上做了開題報告。報告從本課題研究背景和研究意義，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和研究特色，課題研究框架、主要內(nèi)容、研究方法和思路，子課題結(jié)構(gòu)和要點，課題研究重點難點以及研究計劃等方面進(jìn)行了闡述。她指出，2011年全球“中等收入國家”已經(jīng)增加到104個(World Bank, 2011)，集中了全球50%以上的人口；然而，在幾十年的發(fā)展歷程中，只有極少數(shù)國家由“中等收入國家”群體“畢業(yè)”，進(jìn)入了“高收入國家”群體。因此，如何應(yīng)對“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)，既是廣大發(fā)展中國家面臨的重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題，也是影響到未來國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的一個世界性難題。我國是世界上人口最為眾多的中等收入國家，在過去30年間已經(jīng)取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展成果。目前，我國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入攻堅階段，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展也面臨著各種深層次矛盾和問題。因此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，完善收入分配體制，有效地減緩和消除貧困，加強技術(shù)創(chuàng)新能力的開發(fā)，促進(jìn)人力資本投資和廣大民眾（特別是貧困和低收入群體）的能力開發(fā)，解決教育、就業(yè)、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域的矛盾，規(guī)范社會管理和有效治理腐敗，實現(xiàn)“國強”與“民富”的高度統(tǒng)一，積極有效地應(yīng)對“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)，是我國實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的核心任務(wù)，更是我國全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略重點。

　　課題組立足于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段的特殊問題和矛盾，立足于課題組長期以來從事經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展、收入分配和跨國比較研究的理論積累和實證研究成果，提出“基于‘動態(tài)能力開發(fā)’的研究視角”。本課題通過對世界各地“中等收入國家”的比較分析和對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段具體問題的分析，從動態(tài)“能力開發(fā)”的視角，揭示“中等收入陷阱”的特征和成因；分別從個體、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)、宏觀國家層次的“能力開發(fā)”入手，研究各個層次的“能力開發(fā)陷阱”導(dǎo)致“中等收入陷阱”的內(nèi)在機制，為系統(tǒng)地探尋應(yīng)對“中等收入陷阱”的政策方案打下理論基礎(chǔ)；采用科學(xué)的數(shù)理統(tǒng)計和動態(tài)分析方法，圍繞我國經(jīng)濟(jì)增長的要素貢獻(xiàn)度、TFP動態(tài)變化、地區(qū)間和城鄉(xiāng)間收入分配、城鄉(xiāng)“能力貧困”的動態(tài)變化、人力資本投資（教育、醫(yī)療健康、社會保障等）的程度、廣度、深度和地域分布、社會資本投資與社會管理能力的動態(tài)測度、市場運行效率、社會管理效率和政府公共政策效果的測度等等，構(gòu)造“基于‘能力開發(fā)’的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體指標(biāo)體系”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫；檢驗各種政策工具對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、縮小收入差距、應(yīng)對“中等收入陷阱”的作用機制和效應(yīng)。通過“能力開發(fā)結(jié)果框架”(CDRF)，綜合考察和評估我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的效應(yīng)，提出應(yīng)對“中等收入陷阱”挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略。

　　為此，課題組將圍繞七個子課題展開研究：（1）“中等收入陷阱”的特征、成因與“能力開發(fā)”的理論和跨國比較研究；（2）關(guān)于我國“能力開發(fā)”與“中等收入陷阱”的狀況、特征和問題研究；（3）個體動態(tài)“能力開發(fā)”與應(yīng)對“中等收入陷阱”的理論、實證與跨國比較研究；（4）企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的動態(tài)“能力開發(fā)”與應(yīng)對“中等收入陷阱”的理論、實證與跨國比較研究；（5）國家公共治理的動態(tài)“能力開發(fā)”與應(yīng)對“中等收入陷阱”的理論、實證與跨國比較研究；（6）應(yīng)對“中等收入陷阱”總體計量模型與基于“能力開發(fā)結(jié)果框架”(CDRF)的公共政策和公共治理措施的效應(yīng)評估體系；（7）基于動態(tài)“能力開發(fā)”，應(yīng)對“中等收入陷阱”的制度安排、政策體系和實施路徑綜合研究。

　　與會專家學(xué)者充分肯定了課題的研究設(shè)想、研究思路和方法創(chuàng)新，并就如何深化和拓展課題研究提出了多方面的建議。這些專家建議有助于進(jìn)一步完善課題的研究框架、豐富課題的研究內(nèi)涵，拓寬課題的研究視野和空間，吸納和借鑒國外最新研究方法。與會專家的熱烈討論和建議不僅對本課題研究下一步工作的展開具有重要意義，而且使得開題論證會實際上成為了一次成功的學(xué)術(shù)研討會。

　　學(xué)者們關(guān)注與探討的問題，主要集中在以下方面：

　　第一，關(guān)于“中等收入陷阱”的界定、“中等收入國家”的分類問題。鄒薇教授采用翔實的跨國數(shù)據(jù)，分析了世界上“中等收入國家”相關(guān)的劃分指標(biāo)，指出，在過去30多年間，僅有為數(shù)甚少的國家（地區(qū)）完成了從“中等收入國家”“畢業(yè)”，許多“中等收入國家”的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展出現(xiàn)了較長期的停滯甚至衰退。因此，“中等收入陷阱”問題是一個十分關(guān)鍵和十分迫切的理論和現(xiàn)實難題。與會專家對此表示贊同，并進(jìn)一步發(fā)表了具體意見。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長王振中研究員指出，發(fā)展中國家有些很小，有些則很大，各國的歷史狀況、自然資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等均有差異，建議在討論“中等收入國家”時具體劃分不同的“子群”，以便有針對性展開比較研究。王振中研究員還指出，“中等收入國家”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題必須考慮多種復(fù)雜的國際因素，包括開放競爭的國際環(huán)境、世界經(jīng)濟(jì)格局的變化等。中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、國家社會科學(xué)基金重大招標(biāo)項目首席專家黃少安教授也指出，中國是發(fā)展中大國，包括中國在內(nèi)的“金磚國家”都是發(fā)展中大國，建議對這些國家的特殊性發(fā)展因素進(jìn)行更加深入的研究。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王志偉指出，“中等收入陷阱”是否與“經(jīng)濟(jì)增長減緩假說”有關(guān)聯(lián)，這個問題值得進(jìn)一步明確和研究。武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授葉永剛指出，目前劃分國家的基本標(biāo)準(zhǔn)是人均收入，但是收入水平與“幸福水平”卻不一定一致，建議在對世界各國的發(fā)展程度進(jìn)行劃分時，考慮納入非收入因素，進(jìn)行綜合指數(shù)劃分。

　　第二，關(guān)于“能力開發(fā)”的具體內(nèi)涵、分析框架和在我國的應(yīng)用問題。鄒薇教授在開題報告中指出，應(yīng)對“中等收入陷阱”的確是一個非常復(fù)雜的綜合性很高的戰(zhàn)略問題，本課題力圖以“動態(tài)能力開發(fā)”作為切入點，從不同層次和不同維度研究導(dǎo)致“中等收入陷阱”的因素、路徑，從而尋求有針對性的應(yīng)對戰(zhàn)略。與會專家肯定了課題組的獨特視角，認(rèn)為這使得課題的研究更加凝練可行。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王志偉指出，關(guān)于“動態(tài)能力開發(fā)”，要明確“誰的能力開發(fā)”、“能力開發(fā)的重點是什么”等問題，在研究中，各個分析層次之間、各分析層次內(nèi)均要有重點。課題組成員、華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張建華指出，“能力開發(fā)”有什么本質(zhì)特征，與“中等收入陷阱”是否存在內(nèi)在的聯(lián)系，要通過建立理論模型和展開跨國實證分析來得出結(jié)論。課題組成員、湖北省農(nóng)業(yè)廳副廳長、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授王紅玲指出，在課題研究中要去繁就簡，抓住“能力開發(fā)陷阱”導(dǎo)致“中等收入陷阱”的機制展開深入分析，這樣就能夠得出有針對性和操作性的政策方案。課題組成員、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授莊子銀指出，“能力開發(fā)”包容面非常廣，從個體的人力資源開發(fā)、到企業(yè)的自主創(chuàng)新能力開發(fā)、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級能力開發(fā)、直至國家層面的公共治理能力開發(fā)，都還需要進(jìn)一步界定，形成可測度的指標(biāo)體系，而且尤其要強調(diào)指標(biāo)體系的動態(tài)追蹤特征。

　　第三，關(guān)于中國現(xiàn)階段應(yīng)對“中等收入陷阱”面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙問題。鄒薇教授在開題報告中結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段的特征，提出著力研究一系列的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，包括中國增長速度會下降嗎？中國的制造業(yè)TFP能夠持續(xù)提高嗎？中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何進(jìn)行調(diào)整？中國的收入分配與貧困問題如何解決？中國的制度環(huán)境、公共治理結(jié)構(gòu)、社會管理能力如何提升？中國經(jīng)濟(jì)增長的國際環(huán)境和中國的應(yīng)對能力如何提升？中國經(jīng)濟(jì)體系如何克服脆弱性、提高穩(wěn)健性？等等。中南財經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長盧現(xiàn)祥教授指出，研究中國應(yīng)對“中等收入陷阱”的問題，應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、文化、歷史等方面展開考察，尤其要突出制度層面的研究。盧現(xiàn)祥教授把中國目前的發(fā)展問題概括為“增長放緩與自主創(chuàng)新不足并存”、“貧富分化與腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重并存”、“城市化過度與公共服務(wù)短缺并存”、“就業(yè)困難與要素市場不完善并存”，因此，他建議課題組更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制機制、制度障礙等深層次因素，同時也增加一些對于社會轉(zhuǎn)型、文化變遷、歷史路徑依賴等問題的考察，以豐富研究視野。課題組成員、湖北省農(nóng)業(yè)廳副廳長、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授王紅玲指出，要關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)在現(xiàn)階段的具體問題。課題組成員、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授莊子銀指出，研究應(yīng)對“中等收入陷阱”問題，要著力研究企業(yè)的自主創(chuàng)新能力開發(fā)和產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級能力開發(fā)，只有奠定了堅實的和可持續(xù)的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級能力，才能打造動態(tài)國際競爭力。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王志偉指出，要把“能力開發(fā)”的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)周期、與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保提出的政策建議能夠付諸實施，收到實效。新華社湖北分社經(jīng)濟(jì)部主任，湖北傳媒集團(tuán)《支點》雜志社常務(wù)副總編輯戴勁松指出，研究應(yīng)對“中等收入陷阱”的問題，是把握我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾的一個突破口，他建議課題組在研究中關(guān)注以下視角：歷史視角、比較視角、社會管理視角、對策視角和人性視角。

　　第四，關(guān)于實證研究、公共政策及其效應(yīng)評估問題。鄒薇教授在開題報告中闡述了課題組將基于理論、實證和跨國比較研究，在個體、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)、國家層次分別提出持續(xù)提高收入水平、實現(xiàn)動態(tài)自主技術(shù)創(chuàng)新、提高國家公共治理動態(tài)“能力開發(fā)”的公共政策、制度創(chuàng)新，尤其是突出了在國家層次的一系列政策和制度創(chuàng)新，包括制定實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策（財政政策、貨幣政策、匯率與貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、國家創(chuàng)新體系(NIS)）、推進(jìn)公共投資與公共事業(yè)建設(shè)（公共教育、公共健康醫(yī)療、公共社會服務(wù)和社會保障、物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、促進(jìn)公共行政管理的動態(tài)能力開發(fā)（行政管理體制、效能；反腐敗機制和能力）、促進(jìn)公共社會管理的動態(tài)能力開發(fā)（應(yīng)急管理、社會組織管理）和國際協(xié)調(diào)的動態(tài)能力開發(fā)（應(yīng)對國際突發(fā)事件、沖突，建立和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境）等。課題組成員、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院劉窮志教授指出，要采集和處理的數(shù)據(jù)量將非常浩大，要通過計量分析，把各種政策變量作為控制變量，研究各種政策沖擊的影響方向和程度。課題組成員、華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張建華指出，實證研究的樣本選取、調(diào)查工作要盡早展開，把理論研究和實證研究、案例分析有機結(jié)合。來自美國弗吉尼亞大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士郭迪娜集合當(dāng)前國外在應(yīng)用理論研究方面的突破，提出課題組可以根據(jù)數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量，考慮既采用常規(guī)的基于回歸的實證分析，也采用國外目前比較前沿的“動態(tài)結(jié)構(gòu)方程”分析方法，這樣不論在個體層次、還是在宏觀國家層次，都能夠充分地討論各種政策沖擊的影響，模擬其效應(yīng)，并展開福利研究和預(yù)測研究。

　　鄒薇教授最后表示，課題組要認(rèn)真汲取與會專家學(xué)者的真知灼見，進(jìn)一步充實和完善課題的研究方案。鄒薇教授并對課題組的分工進(jìn)行了具體布置，指出課題組將依照課題研究進(jìn)展的安排，有序地開展理論研究、數(shù)據(jù)采集和處理、實證分析和案例調(diào)研以及政策研究，爭取形成一批研究論文，在學(xué)術(shù)雜志公開發(fā)表，并力爭提出高質(zhì)量的調(diào)研報告，呈送國家相關(guān)部門、省市各級政府。課題組成員都表示將積極參與和配合，完成還本項課題的研究工作。

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