一、課題工作的進(jìn)展情況
　　1、立項(xiàng)和開題
　　課題于2006年10月25日得到全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室的通知，正式立項(xiàng)（批準(zhǔn)號06&ZD038）。2006年12月9日在長春（東北師范大學(xué)）召開開題報(bào)告會，出席會議的專家共6位，分別來自黑龍江、遼寧和吉林省的發(fā)改委、政府研究中心和科學(xué)研究部門。此前，課題組征求在京7位專家的意見和建議，并向與會專家做了匯報(bào)。
　　2、調(diào)研工作
　　2006年12月25~29日，往國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、國家財(cái)政部財(cái)政經(jīng)濟(jì)研究所、國家發(fā)改委規(guī)劃司等相關(guān)研究和政策制定單位進(jìn)行調(diào)研，主要了解國家規(guī)劃和政策制定部門對主體功能區(qū)劃的認(rèn)識、工作進(jìn)程和政策研究的基本取向。已經(jīng)形成了調(diào)研報(bào)告；2007年1月中旬，結(jié)合地方性課題往遼寧省桓仁縣，針對遼寧省已經(jīng)接近完成的“大伙房水庫調(diào)水工程”，進(jìn)行跨流域調(diào)水工程產(chǎn)生的生態(tài)補(bǔ)償問題調(diào)研；2007年6月再次往遼寧省桓仁縣做調(diào)查，并與遼寧省水利廳的領(lǐng)導(dǎo)同志座談，具體征求有關(guān)流域上下游之間生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼呓ㄗh，特別是對上游給予生態(tài)經(jīng)濟(jì)援助的方式和方法問題，調(diào)研報(bào)告在寫作過程中；2007年7月18~28日，結(jié)合“吉林省主體功能區(qū)劃的前期研究”任務(wù)，往遼寧、云南、浙江和河南等四個(gè)全國試點(diǎn)省份調(diào)研，了解各地在主體功能區(qū)的“試劃工作”中遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)等，與各地比較充分地討論了有關(guān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)目捶ê鸵?，調(diào)研報(bào)告正在撰寫中；2007年8月4~24日，結(jié)合“東北老工業(yè)基地與內(nèi)蒙古東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)銜接”課題，往內(nèi)蒙古呼和浩特、錫林浩特、赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾市等地，與當(dāng)?shù)匕l(fā)改委規(guī)劃部門、承擔(dān)主體功能區(qū)劃工作的高校、科研單位座談討論，調(diào)研與“生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)”相關(guān)的地區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償問題。
　　3、參加學(xué)術(shù)會議
　　2006年11月13~16日，首席專家在北京出席“香山科學(xué)會議”290次會議（2006年），會議主題為“環(huán)境倫理與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”，并做題為“我國主體功能區(qū)：管制還是協(xié)調(diào)發(fā)展”的報(bào)告；2007年2月初，參加中國地理學(xué)會在北京主辦的“主體功能區(qū)劃的實(shí)踐與理論方法研討會”，并做題為“生態(tài)補(bǔ)償與主體功能區(qū)的實(shí)現(xiàn)”的報(bào)告；2007年4月25~28日，出席中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會在上海主辦的“生態(tài)補(bǔ)償理論與實(shí)踐高級研討班”，并做題為“生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)理論與體制機(jī)制問題探討”的報(bào)告。2007年7月10~14日，劉桂環(huán)出席在泰國曼谷舉辦的“湄公河流域開發(fā)一攬子政策研討會”，并做題為“中國流域生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償?shù)恼吲c實(shí)踐研究”（Study of Chinese Policies & Practices Regarding Payments for Ecological Services in Watersheds）的學(xué)術(shù)報(bào)告。
　　4、論文與著作
　　丁四保、王曉云，生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)理論與體制機(jī)制問題探討，投往《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》，2007年5月；張郁，流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)商機(jī)制研究，投往《自然資源學(xué)報(bào)》，2007年5月；3、張郁，基于主體功能區(qū)劃的流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究，投往《經(jīng)濟(jì)地理》，2007年6月；王昱，主體功能區(qū)劃及其生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的地理學(xué)依據(jù)研究，投往《地理科學(xué)》，2007年4月?！?007年6月形成專著《主體功能區(qū)劃的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究》的寫作大綱，已經(jīng)討論過兩次，定于2007年暑期以后開始分頭寫作，2008年暑期前后爭取出版。全書共10章，40萬字左右，丁四保主編，將聯(lián)系科學(xué)出版社。此外，王曉云完成博士論文《區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施效率與調(diào)整研究》（指導(dǎo)教師 丁四保），2007年6月，全文約28萬字。文中涉及生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)理論、生態(tài)服務(wù)評價(jià)中的貼現(xiàn)問題、區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施過程中的效率損失等。
　　二、與本課題相關(guān)聯(lián)、衍生出來的科學(xué)研究課題
　　1、丁四保等，吉林省主體功能區(qū)劃前期研究，吉林省政府委托，2007年6月~10月，2007年10月份以后將進(jìn)入正式的區(qū)劃工作，課題組成員可以通過直接地參與省一級主體功能區(qū)劃工作，從中提出和解決有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償政策和體制機(jī)制問題。2、鄭文升，完善資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的補(bǔ)償與援助政策研究，2007年國家社科青年項(xiàng)目，項(xiàng)目批準(zhǔn)號07CJY028，2007年7月~2008年12月。3、馮江、王野橋、丁四保等，長白山國際地緣生態(tài)安全調(diào)查與數(shù)據(jù)集成，科技部科技基礎(chǔ)性工作專項(xiàng)（2008年1月~2010年12月）。
　　三、完成課題研究工作的有利條件分析
　　主體功能區(qū)劃已經(jīng)寫入了國家“十一五”規(guī)劃，完成并實(shí)施主體功能區(qū)劃的工作勢在必行，從國家到各個(gè)地方，以及政府各個(gè)相關(guān)職能部門都高度重視，所以課題的科學(xué)研究與政府的實(shí)踐結(jié)合相當(dāng)順利。生態(tài)補(bǔ)償屬于政策研究，是實(shí)現(xiàn)主體功能區(qū)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，國家高度重視，正在責(zé)成許多政府、科研部門進(jìn)行探討，提出和發(fā)現(xiàn)重大問題的空間很大，機(jī)遇難得。主體功能區(qū)的基礎(chǔ)理論問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決，留給課題組進(jìn)行理論創(chuàng)新的空間也相當(dāng)廣闊。課題組從一開始就與國家有關(guān)決策部門、專家取得了密切聯(lián)系，又獲得了主持編制吉林省主體功能區(qū)劃的工作任務(wù)，這樣就保證了課題研究成果可以隨時(shí)進(jìn)入地方政府的決策。課題組在相關(guān)領(lǐng)域、特別是在自然科學(xué)領(lǐng)域獲得了一些支撐條件，在一定程度上彌補(bǔ)了從事基礎(chǔ)科學(xué)調(diào)查經(jīng)費(fèi)的不足。課題組協(xié)作單位——國家環(huán)境保護(hù)總局中國環(huán)境規(guī)劃研究院是國家發(fā)改委責(zé)成從事主體功能區(qū)相關(guān)政策研究單位之一，可以部分地掌握國家層面上政策研究的方向和重點(diǎn)。