近年來，隨著人們對(duì)評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)的逐步加深，評(píng)價(jià)悄然深入到了基礎(chǔ)教育領(lǐng)域。評(píng)價(jià)對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展有什么作用？從目前已經(jīng)開展的評(píng)價(jià)項(xiàng)目來看主要有兩點(diǎn)，一是基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)，服務(wù)對(duì)象是各級(jí)政府的教育機(jī)構(gòu)，用來了解各地方基礎(chǔ)教育發(fā)展的水平、年度變化，以及分析各種影響因素，為政府決策提供依據(jù)；二是對(duì)教學(xué)進(jìn)行診斷，服務(wù)對(duì)象是中小學(xué)，用來診斷學(xué)科教學(xué)質(zhì)量，分析學(xué)生在各學(xué)科學(xué)習(xí)中的優(yōu)勢(shì)和不足，為學(xué)校教學(xué)管理、教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)提供分析報(bào)告。教育質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)從無到有，已經(jīng)是很大的進(jìn)步了。但是，評(píng)價(jià)的作用還遠(yuǎn)不止于此，我們所看到的僅僅是浮在海面的冰山，基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)的應(yīng)有功能還遠(yuǎn)未被開發(fā)。

　　評(píng)價(jià)不僅僅是診斷，更重要的是解決教育教學(xué)的實(shí)際問題。

　　評(píng)價(jià)不僅僅是教育質(zhì)量的檢測(cè)工具，它還可以輔助教師掌控教學(xué)細(xì)節(jié)和過程，提高教學(xué)效率，而后者是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。教師對(duì)學(xué)科目標(biāo)的認(rèn)識(shí)和教學(xué)過程好比在進(jìn)行一場(chǎng)拼圖游戲，拼圖者對(duì)圖形總體把握能力和具體操作能力決定了拼圖速度的快慢。因此，不同的拼圖者，速度會(huì)有很大差別。教師教學(xué)包含對(duì)學(xué)科教育目標(biāo)的認(rèn)識(shí)和對(duì)教學(xué)過程的把握能力，這種能力上的差別也會(huì)直接影響到教學(xué)效果。評(píng)價(jià)可以向教師提供教學(xué)細(xì)節(jié)和過程掌控的要領(lǐng)和方法，幫助教師完成教學(xué)任務(wù)。這好比為復(fù)雜的拼圖碎片做上標(biāo)號(hào)，有了標(biāo)號(hào)，拼圖的過程就不難掌握了。現(xiàn)有的基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)項(xiàng)目，主要方向是審視教育，觀察教育的發(fā)展動(dòng)態(tài)，譬如對(duì)各地區(qū)教育的結(jié)果分類、排隊(duì)以及做一些初步的原因分析，沒有深入探究學(xué)科教育內(nèi)部問題，這樣的評(píng)價(jià)不會(huì)對(duì)基礎(chǔ)教育產(chǎn)生本質(zhì)的影響。

　　基礎(chǔ)教育發(fā)展受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約是客觀現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，教育經(jīng)費(fèi)、教師資源優(yōu)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，形成了發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。多年來，這種狀況似乎成了一個(gè)死結(jié)，無法解開。但是，我們應(yīng)該看到，基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升在很大程度上取決于教師教學(xué)水平，而非經(jīng)濟(jì)狀況。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)很難聘請(qǐng)到優(yōu)秀教師，教學(xué)信息閉塞是問題的關(guān)鍵。因此，在經(jīng)濟(jì)條件不變的情況下，為全體教師和學(xué)生創(chuàng)造條件，使他們?cè)谕粋€(gè)平臺(tái)上完成教育的過程，不僅可以全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，還有利于促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

　　建立新型基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)體系，可以使每一個(gè)教師都了解學(xué)科教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，知道學(xué)生的問題出在什么環(huán)節(jié)，正確地幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)中遇到的問題。簡(jiǎn)要說，就是將優(yōu)秀教師具有的基本素質(zhì)推廣到其他教師身上，使教學(xué)整體水平上一個(gè)臺(tái)階。利用評(píng)價(jià)，我們還可以幫助學(xué)生學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生解決疑難問題，相當(dāng)于為每一個(gè)學(xué)生請(qǐng)一位輔導(dǎo)教師，從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效率。

　　建立新型教育評(píng)價(jià)體系是在現(xiàn)有評(píng)價(jià)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上將評(píng)價(jià)延伸到學(xué)科教育中，使學(xué)科教育體系更加清晰，教師教學(xué)操作性更強(qiáng)，教學(xué)效率更高。換句話說，新型教育評(píng)價(jià)體系，可以使課堂教學(xué)目的性更強(qiáng)，縮小教師教學(xué)水平的差距，使基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量整體提升，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的目的。

　　建立新型教育評(píng)價(jià)體系首先要建立學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也有人稱為學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)量具，是根據(jù)學(xué)科教育目標(biāo)和教育規(guī)律建立的規(guī)格、操作和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。目前，在基礎(chǔ)教育環(huán)節(jié)中存在的主要問題是，教學(xué)過程的控制力較弱。在基礎(chǔ)教育流程中，總體目標(biāo)是由一個(gè)個(gè)單位任務(wù)組合起來的，課程標(biāo)準(zhǔn)只是明確了學(xué)科教育的總體目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，沒有教育過程標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，教師教學(xué)只能跟著感覺走，經(jīng)驗(yàn)在這時(shí)起決定作用。建立學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是要解決教育過程存在的問題，將學(xué)科內(nèi)容分類、分層，建立教學(xué)分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和分項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確課堂教學(xué)目標(biāo)，并能夠檢驗(yàn)教學(xué)的實(shí)施效果，使教學(xué)過程變得容易操作和清晰可控。學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)科教育研究和測(cè)量技術(shù)在評(píng)價(jià)理念指導(dǎo)下結(jié)合的產(chǎn)物，它既要分解學(xué)科體系，又要對(duì)學(xué)科體系進(jìn)行評(píng)價(jià)解讀，是一個(gè)整合了學(xué)科教學(xué)和教學(xué)評(píng)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)體系。建立符合教育規(guī)律的學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還可以起到培訓(xùn)教師、提高教師教育教學(xué)能力的作用。

　　教育發(fā)展要跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，為廣大人民群眾服務(wù)，是新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的要求。打造新型的教育評(píng)價(jià)體系，就是將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)充分應(yīng)用到教育領(lǐng)域，為教育發(fā)展和進(jìn)步提供充足的動(dòng)力。要利用評(píng)價(jià)技術(shù)、學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立新型的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，為檢測(cè)基礎(chǔ)教育質(zhì)量，提升教育教學(xué)效能，提供便捷、快速和多方位服務(wù)。新型評(píng)價(jià)系統(tǒng)能夠全面、及時(shí)地向各級(jí)教育行政部門提供教育發(fā)展數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)結(jié)果，使政府決策針對(duì)性更強(qiáng)，效率更高；及時(shí)發(fā)現(xiàn)教師教學(xué)中的問題，為改進(jìn)教學(xué)提供方案，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程的流程化管理；及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)中遇到的問題，幫助學(xué)生克服學(xué)習(xí)障礙。新型的評(píng)價(jià)系統(tǒng)還是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)可以為學(xué)生學(xué)習(xí)提供支持系統(tǒng)，檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握能力，為學(xué)生進(jìn)一步提高能力提供學(xué)習(xí)上的支持，起到提高學(xué)習(xí)效率，避免重復(fù)學(xué)習(xí)的作用，從根本上減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。一個(gè)開放、大容量、高水平的網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)服務(wù)系統(tǒng)必然會(huì)對(duì)基礎(chǔ)教育改革產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，它可以使基礎(chǔ)教育發(fā)展跨越地域阻隔，最大程度地減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他環(huán)境因素的不利影響，在質(zhì)量提高、均衡發(fā)展上取得雙豐收。

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